Приказ Минюста России от 25.03.2016 № 73

«Об утверждении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2016 год»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 марта 2016 г. № 73

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РАБОТЫ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ НА 2016 ГОД

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211), постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305, № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3060, № 41, ст. 4790, № 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986, № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996, № 38, ст. 5102; 2015, № 2, ст. 461, № 6, ст. 965, № 15, ст. 2281), приказом Минюста России от 24.03.2015 № 66 «Об утверждении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2015 год» приказываю:

1. Утвердить:

план работы Федеральной службы судебных приставов на 2016 год (приложение № 1);

показатели деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2016 год (приложение № 2).

2. Федеральной службе судебных приставов (А.О. Парфенчиков) обеспечить выполнение плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2016 год.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.

ФССП России принимала активное участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня исполнения судебных актов, в реализации программ международного сотрудничества, взаимодействовала с органами принудительного исполнения иностранных государств и Международным союзом судебных исполнителей.

Увеличилось количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением. Особое внимание уделялось исполнению требований исполнительных документов, непосредственно затрагивающих интересы детей, в том числе о взыскании алиментных платежей, в связи с чем снижен остаток неоконченных исполнительных производств данной категории. Приняты меры, направленные на повышение эффективности розыска должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, а также должников, уклоняющихся от уплаты штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, отмечаются положительные результаты по исполнению постановлений судей об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

Возросло число зданий арбитражных судов и судов общей юрисдикции, взятых под охрану в круглосуточном режиме, в полном объеме исполнены заявки на обеспечение безопасности судебных заседаний. Увеличилось количество возбужденных и находившихся в производстве органов дознания ФССП России уголовных дел, повысилась результативность их расследования.

В отчетном периоде продолжалась работа по внедрению в деятельность ФССП России информационных технологий.

Так, осуществляется электронное взаимодействие с 18 органами государственной власти и 91 кредитной организацией. Около 50% исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, оканчиваются путем электронного списания.

В отчетном периоде в связи с сокращением расходов на содержание ФССП России проведены организационно-штатные мероприятия, по результатам которых штатная численность ФССП России с 01.05.2015 сокращена на 7 347 единиц.

Продолжалась реализация комплекса мер по выявлению, предупреждению и пресечению должностных преступлений. Отмечается сокращение количества должностных лиц ФССП России, в отношении которых возбуждены уголовные дела по должностным преступлениям, в том числе коррупционной направленности.

В 2016 году деятельность ФССП России будет направлена на дальнейшее решение задач, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в том числе по кардинальному улучшению деятельности ФССП России, реализацию государственной программы Российской Федерации «Юстиция», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18 (ч. 2), ст. 2158), включающей совершенствование законодательства Российской Федерации, дальнейшее развитие информационных технологий, расширение межведомственного электронного взаимодействия и соблюдение законности в деятельности должностных лиц ФССП России.

В этих целях планируется провести следующие мероприятия:

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Головной исполнитель	Соисполнители	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5	6
I. Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации
1.1	Проведение анализа работы с обращениями граждан, представителями организаций и личного приема за 2015 год и направление соответствующего доклада в Минюст России о состоянии работы на данном направлении деятельности и принятых мерах, способствующих сокращению количества обращений по вопросам деятельности ФССП России	29.01.2016	УДП	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России
1.2	Проведение анализа работы по итогам 2015 года: - по судебной защите интересов Минюста России, ФССП России, ТО ФССП России; - по рассмотрению частных определений суда, выявленных нарушений с предложениями по устранению их причин и условий; - по исполнению судебных решений, вынесенных в отношении ФССП России, и предписаний антимонопольных органов. По результатам анализа подготовка доклада руководству ФССП России с предложениями по совершенствованию работы и направление информации в Минюст России	29.01.2016	ПУ	УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УДП, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП, ТО ФССП России
1.3	Подготовка и направление Президенту Российской Федерации и в Минюст России информации по исполнению требований исполнительных документов, затрагивающих интересы детей (взыскание алиментов и предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) по итогам работы за 2015 год	15.04.2016	УИП
1.4	Подготовка и направление в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и Минюст России информации о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений по вопросам деятельности судебных приставов, адресованных Президенту Российской Федерации	20.02.2016 20.05.2016 20.08.2016 20.11.2016	УДП	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России
1.5	Проведение по итогам работы за 2015 год анализа практики применения органами дознания ФССП России мер уголовно-правового воздействия, предусмотренных статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации. По результатам подготовка руководству ФССП России предложений о мерах, направленных на устранение недостатков, возникающих при решении вопросов о привлечении лица к уголовной ответственности за уклонение от погашения кредиторской задолженности на сумму свыше 1,5 млн. руб., а также направление в ТО ФССП России аналитического обзора и информирование Генеральной прокуратуры Российской Федерации	31.03.2016	УОД	ТО ФССП России
1.6	Подготовка и направление в Минюст России доклада о результатах мониторинга правоприменения в ФССП России за 2015 год	01.06.2016	ПУ	УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УДП, УД, УГСК, ОЗГТ, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП
1.7	Проведение анализа по итогам работы за 2015 год и первое полугодие 2016 года эффективности применения органами дознания ФССП России мер по обеспечению законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Юстиция», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 312. По результатам направление информационного письма в ТО ФССП России и информирование Минюста России	30.09.2016	УОД	ТО ФССП России
II. Организационно-управленческая деятельность и совершенствование нормативной правовой базы ФССП России
2.1	Подготовка и направление в Минюст России проекта приказа Минюста России «Об утверждении отчета о выполнении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2015 год»	12.02.2016	ОКУ
2.2	Организация работы по подведению рейтинга эффективности деятельности ТО ФССП России по итогам работы за 2015 год. По результатам представление на утверждение директору ФССП России проекта приказа ФССП России «Об итогах смотра-конкурса на лучший территориальный орган ФССП России за 2015 год»	29.02.2016	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.3	Подготовка обзора судебной практики по осуществлению защиты интересов по спорам, вытекающим из деятельности ФССП России и ТО ФССП России в 2015 году и направление информационного письма в ТО ФССП России	31.03.2016	ПУ	ТО ФССП России
2.4	Участие в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 71-летия Победы в Великой Отечественной войне. По результатам информирование Минюста России	31.05.2016	УГСК	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России
2.5	Организация и проведение конкурса «Судебные приставы — детям»	01.06.2016	УИП	УГСК, УИТ, ОСМИ, УД, ТО ФССП России
2.6	Организация и проведение Всероссийского конкурса «Юный правозащитник»	30.06.2016	УГСК	ПУ, УД, ОСМИ, ТО ФССП России
2.7	Организация и проведение конкурса научных работ, посвященных истории образования, развития и современной деятельности института судебных приставов в России и зарубежных странах	30.06.2016	УГСК	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России
2.8	Проработка вопросов организации хранения электронных документов, в том числе по его финансовому обеспечению. По результатам представление предложений директору ФССП России	31.08.2016	УДП	УИТ, УИП, ПУ, УД
2.9	Подготовка и направление в Минюст России предложений к проектам плана основных организационных мероприятий Минюста России, плана работы коллегии Минюста России и плана командирования Минюста России на 2017 год	21.10.2016	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.10	Организация и проведение Всероссийского конкурса на звания «Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России», «Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России, осуществляющий розыск», «Лучший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП России» и «Лучший дознаватель ФССП России»	31.10.2016	ОКУ	УИП, УОПДС, УОД, УГСК, УД, ОСМИ, УР, ТО ФССП России
2.11	Организация и проведение Всероссийского конкурса на лучшее информационное освещение деятельности ФССП России в средствах массовой информации	31.10.2016	ОСМИ	ТО ФССП России
2.12	Организация и проведение квалификационных испытаний судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, претендующих на право ношения зеленого берета. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России	31.10.2016	УОПДС	ОСМИ, ТО ФССП России
2.13	Подготовка и направление в Минюст России проекта приказа Минюста России «Об утверждении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2017 год»	23.12.2016	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.14	Продолжение работы по выполнению внутригосударственных процедур, связанных с ратификацией Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России	30.12.2016	ПУ
III. Мероприятия по обеспечению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов
3.1	Проведение анализа причин отмены постановлений руководителей территориальных органов ФССП России — главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, а также признания неправомерными их действий (бездействия) по результатам рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности на имя директора ФССП России. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России и направление в ТО ФССП России информационного письма	31.03.2016 31.05.2016	УРОИП
IV. Мероприятия по обеспечению установленного порядка деятельности судов
4.1	Обобщение практики реализации должностными лицами ФССП России полномочий по привлечению должностных лиц ФМС России к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 2006, № 23, ст. 2385; 2007, № 26, ст. 3089; 2015, № 10, ст. 1427) за отказ в принятии и помещении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по результатам работы за первое полугодие 2016 года. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России	16.08.2016	УОПДС	ТО ФССП России
V. Обеспечение деятельности
5.1	Обобщение работы ТО ФССП России по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений по итогам работы за 2015 год и первое полугодие 2016 года. По результатам подготовка доклада директору ФССП России о мерах по устранению выявленных недостатков и направление в ТО ФССП России информационного письма	19.02.2016 19.08.2016	УПК
5.2	Проведение организационно-штатных мероприятий по оптимизации штатной численности ФССП России. По результатам представление доклада директору ФССП России	31.05.2016	УГСК	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России

Используемые сокращения:

Директор ФССП России	- директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации;
УИП	- Управление организации исполнительного производства;
УОПДС	- Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов;
УОД	- Управление организации дознания;
ОКУ	- Организационно-контрольное управление;
УДП	- Управление делопроизводства;
ПУ	- Правовое управление;
УД	- Управление делами;
УГСК	- Управление государственной службы и кадров;
ОЗГТ	- Отдел по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
УИТ	- Управление информационных технологий;
УПК	- Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности;
ОСМИ	- Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации;
УР	- Управление организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей;
УРОИП	- Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве;
УИОВИП	- Управление по исполнению особо важных исполнительных производств;
ЦА ФССП России	- центральный аппарат ФССП России;
ТО ФССП России	- территориальные органы ФССП России.

ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ НА 2016 ГОД

№ п/п	Наименование показателя деятельности	Единица измерения	Прогнозируемое значение показателя на 2016 год
1	2	3	4
1. Организация исполнительного производства
1	Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств (в процентном отношении от общего количества находящихся на исполнении в отчетном периоде исполнительных производств)	%	48
2	Законность действий должностных лиц ФССП России (отношение количества удовлетворенных судами заявлений об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП России к количеству заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, принятых судами к рассмотрению)	%	7
3	Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов (отношение суммы вырученных от реализации имущества денежных средств к сумме денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства)	%	11
2. Организация обеспечения установленного порядка деятельности судов
4	Эффективность обеспечения охраны зданий арбитражных судов и судов общей юрисдикции (количество взятых под охрану в круглосуточном режиме зданий, помещений арбитражных судов и верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, а также окружных (флотских) военных судов к их общему количеству)	%	60
5	Результативность исполнения постановлений судов о приводах (отношение количества лиц, доставленных в суды, к количеству лиц, подлежащих приводу)	%	80
3. Организация дознания
6	Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России (отношение количества уголовных дел, по которым судами вынесены оправдательные приговоры и постановления о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям, к общему количеству уголовных дел, направленных в суд дознавателями ФССП России)	%	0,15

---