Приказ ФТС России от 17.04.2012 № 720

«Об утверждении Типового положения об оперативно-техническом подразделении таможни (оперативной таможни)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 17 апреля 2012 г. № 720

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМ

В целях повышения эффективности деятельности оперативно-технических подразделений таможенных органов Российской Федерации и совершенствования организации оперативно-служебной деятельности оперативно-технических подразделений таможенных органов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об оперативно-техническом подразделении таможни (оперативной таможни) (далее — Типовое положение).

2. Начальникам таможен (оперативных таможен) (кроме таможен региона деятельности Центрального таможенного управления) в двухмесячный срок обеспечить на основании Типового положения разработку положений об оперативно-технических подразделениях, их представление на согласование в оперативно-техническую службу — филиал Регионального таможенного Управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры и утверждение в соответствии с установленным порядком.

3. Начальникам таможен региона деятельности Центрального таможенного Управления в двухмесячный срок обеспечить на основании Типового положения разработку положений об оперативно-технических подразделениях, их представление на согласование в Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) и утверждение в соответствии с установленным порядком.

4. Начальникам таможен (оперативных таможен) направить копии утвержденных положений о соответствующих оперативно-технических подразделениях в РТУ РЭБОТИ.

5. Признать утратившими силу Приказы ФТС России от 27 ноября 2006 г. № 1222 «Об утверждении типового положения об оперативно-техническом отделе оперативной таможни» и от 27 ноября 2006 г. № 1223 «Об утверждении типового положения об оперативно-техническом подразделении таможни».

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.В. Васильева.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Оперативно-техническое подразделение (далее — подразделение) является структурным подразделением таможни (оперативной таможни) (далее — таможня) и обеспечивает выполнение задач и реализацию функций Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим Типовым положением.

2. Регионом деятельности подразделения является территория региона деятельности соответствующей таможни.

3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, Положением о РТУ РЭБОТИ, правовыми актами РТУ РЭБОТИ, указаниями и поручениями начальника РТУ РЭБОТИ, Положением об оперативно-технической службе — филиале РТУ РЭБОТИ (далее — ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ), указаниями и поручениями начальника ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ, а также настоящим Типовым положением.

4. Оперативное, организационно-методическое руководство и контроль оперативно-служебной деятельности подразделения таможни осуществляет ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности Центрального таможенного управления (ЦТУ) — РТУ РЭБОТИ), по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подразделение подотчетно начальнику таможни.

5. Работа подразделения строится на основе планов работы ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) и подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов оперативно-служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы подразделения утверждается начальником ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ).

6. Подразделение возглавляет начальник подразделения, который по вопросам оперативно-служебной деятельности непосредственно подчиняется начальнику ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), а по административно-хозяйственным вопросам — начальнику таможни.

7. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), во взаимодействии со структурными подразделениями таможни, других таможенных органов, а также с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

9. При осуществлении своей деятельности подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Основные задачи подразделения

10. Подразделение решает следующие основные задачи:

1. осуществление оперативно-розыскной деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и отдельными нормативными и иными правовыми актами ФТС России, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность;

2. участие в проведения мероприятий по обеспечению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (далее — мероприятия РЭБ <1>), осуществляемых ОТС — филиалом РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ).

---

<1> Мероприятия РЭБ — это комплекс мероприятий по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в помещениях и в технических средствах объектов таможенной инфраструктуры, с использованием технических средств специального назначения.

III. Функции подразделения

11. Подразделение выполняет следующие функции:

1. участвует в проведении мероприятий РЭБ в соответствии с указаниями и поручениями начальника ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ);

2. подготавливает и проводит оперативно-розыскные мероприятия (далее — ОРМ) по заданиям оперативно-розыскных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов (далее — инициаторы) региона деятельности таможни;

3. осуществляет сбор, обработку и хранение материалов, полученных в ходе проведении ОРМ;

4. организует доступ инициаторов к материалам, полученным в ходе проведения ОРМ;

5. направляет инициаторам материалы и документы по результатам проведения ОРМ;

6. осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями таможни, территориальными подразделениями ФСБ России и иными субъектами оперативно-розыскной деятельности;

7. обеспечивает функционирование регионального сегмента интегрированной информационно-транспортной сети оперативно-технических подразделений (далее — ОПТ) таможенных органов, включая средства сбора, накопления, обработки информации, полученной в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ);

8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдение режима секретности внутри подразделения;

9. исполняет в установленные сроки мероприятия плана работы ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), отнесенные к компетенции подразделения;

10. готовит отчеты, заявки, справочные и аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения, и направляет их в ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ);

11. разрабатывает и направляет в ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) предложения по оснащению подразделения специализированными техническими средствами, участвует в изучении и оценке их новых систем и видов;

12. подготавливает предварительно согласованные с ОТС — филиалом РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) предложения начальнику таможни по финансированию и техническому обеспечению деятельности подразделения для включения расходов в бюджетную смету таможни на очередной финансовый год.

IV. Права подразделения

12. Подразделение с целью реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

1. вносить на рассмотрение руководству ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) предложения по вопросам оперативно-служебной деятельности подразделения;

2. вносить начальнику таможни предложения по вопросам административно-хозяйственного обеспечения деятельности подразделения;

3. запрашивать и получать от структурных подразделений ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), таможенных органов и учреждений, находящихся в ведения ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ведению подразделения;

4. пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

5. запрашивать согласно установленному порядку необходимые документы и сведения от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

6. готовить и направлять в ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) предложения по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах подразделения;

7. привлекать согласно установленному порядку для оказания содействия подразделению специалистов других правоохранительных и иных государственных органов, организаций, а также экспертов;

8. участвовать в совещаниях, семинарах и конференциях, проводимых таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения;

9. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Должностные лица подразделения имеют право на беспрепятственный и неограниченный по времени доступ на все объекты таможенной инфраструктуры <2> в любые дни и любое время суток для осуществления деятельности, отнесенной к компетенции подразделения, в том числе с необходимыми техническими и транспортными средствами без досмотра, при предъявлении служебного удостоверения.

---

<2> Объекты таможенной инфраструктуры — охраняемые здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, грузы и иное имущество таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.

14. По согласованию с территориальным пограничным управлением ФСБ России должностные лица подразделения также имеют право доступа на объекты, расположенные в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пограничной зоне за линией инженерно-технических сооружений.

V. Заключительные положения

15. Штатная численность подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможни. Изменение штатной численности подразделения осуществляется по согласованию с начальником ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ.

16. Начальник подразделения назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни, согласованному с начальником соответствующего ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и руководством РТУ РЭБОТИ. На период временного отсутствия начальника подразделения (командировка, отпуск, болезнь и иное, предусмотренное законодательством Российской Федерации) его должностные обязанности исполняет один из сотрудников подразделения, назначенный начальником таможни по согласованию с начальником соответствующего ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ).

17. Сотрудники подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни, согласованному с начальником соответствующего ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и руководством РТУ РЭБОТИ.

18. Сотрудники структурного подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

19. Должностные обязанности, права и ответственность сотрудников подразделения регламентируются должностными инструкциями, разработанными и утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

20. Начальник подразделения:

1. руководит деятельностью подразделения на основе принципа единоначалия;

2. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции подразделения;

3. распределяет обязанности между сотрудниками подразделения;

4. участвует в работе по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров, в проведении проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу в подразделение;

5. создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

6. вносит согласно установленному порядку представления о присвоении сотрудникам подразделения специальных званий, назначении их на должность, а также представления о поощрении должностных лиц подразделения, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7. в пределах своей компетенция принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц подразделения, контролирует соблюдение ими служебной дисциплины;

8. организует специальную, огневую и физическую подготовку сотрудников подразделения;

9. организует и планирует деятельность подразделения, взаимодействие со структурными подразделениями ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), таможенными органами, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

10. несет персональную ответственность за осуществление возложенных на подразделение функций, в том числе за выполнение программ, планов и показателей деятельности подразделения;

11. пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Обеспечение подразделения специализированными техническими средствами осуществляется ОТС — филиалом РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ в соответствии с Табелем оснащенности и заявками установленного образца. Для проведения отдельных мероприятий подразделению могут передаваться в установленном порядке во временное пользование специализированные технические средства из резервов РТУ РЭБОТИ или оперативно-технических подразделений других таможенных органов, а также разрешена самостоятельная закупка или изготовление необходимых технических и иных материальных средств за счет финансовых средств, выделяемых таможне.

22. Для обеспечения служебной деятельности подразделение участвует в работе комиссий и проводит другие организационные действия по всем вопросам работы подразделения.

23. Возложение на подразделение функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) указаний начальника ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и начальника РТУ РЭБОТИ, не допускается.

---