Приказ ФТС РФ от 27.11.2006 № 1223

«Об утверждении Типового положения об оперативно-техническом подразделении таможни»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 27 ноября 2006 г. № 1223

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ

В соответствии с Приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. № 443 «О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации», а также в целях совершенствования организации оперативно-служебной деятельности оперативно-технических подразделений таможенных органов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об оперативно-техническом подразделении таможни.

2. Начальникам таможен в двухмесячный срок утвердить положения об оперативно-техническом подразделении и направить копию положения об оперативно-техническом подразделении таможни, согласованного с оперативно-техническим отделом оперативной таможни, в Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры.

3. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 30 декабря 2005 г. № 1273дсп «Об утверждении Типового положения об оперативно-техническом подразделении таможни».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.

Руководитель, генерал-полковник таможенной службы А. Ю. Бельянинов

Приложение к Приказу ФТС России от 27 ноября 2006 г. № 1223

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Оперативно-техническое подразделение (далее — подразделение) является структурным подразделением таможни, осуществляющим подготовку и проведение мероприятий по обеспечению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (далее — мероприятия РЭБ <1>), а также работ по контролю эффективности защиты информации от утечки по техническим каналам (далее — КЭЗИ) в регионе деятельности таможни.

---

<1> Мероприятия РЭБ — это комплекс мероприятий по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в помещениях и в технических средствах объектов таможенной инфраструктуры с использованием технических средств специального назначения. Технические средства специального назначения (ТССН) — технические средства для выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, а именно специальная и контрольно-измерительная аппаратура, а также средства вычислительной техники, позволяющие осуществлять поиск электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 95 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»).

2. Подразделение по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетно начальнику таможни, а прямое оперативное и организационно-методическое руководство деятельностью подразделения осуществляет оперативно-технический отдел оперативной таможни (далее — ОТО ОТ).

3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, защиты государственной тайны, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Типовым положением.

4. Подразделение решает возложенные на него задачи самостоятельно, а также во взаимодействии с ОТО ОТ.

5. Оперативно-розыскная деятельность подразделения регламентируется отдельными нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

II. Основные задачи подразделения

6. Подразделение решает следующие основные задачи:

1. подготовка и проведение мероприятий РЭБ;

2. подготовка и проведение работ по КЭЗИ;

3. предотвращение утечки, хищения, утраты оперативно-служебной информации.

III. Основные функции подразделения

7. Для выполнения возложенных задач подразделение осуществляет следующие функции:

1. подготовка и проведение комплекса мероприятий РЭБ в соответствии:

а) с планами проведения мероприятий РЭБ, утвержденными заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности и согласованными с ОТО ОТ;

б) с заявками (заданиями) структурных подразделений таможни;

в) с планами устранения недостатков, выявленных при проведении мероприятий РЭБ;

2. организация и проведение работ по КЭЗИ;

3. подготовка и проведение технических мероприятий при приеме иностранных делегаций в объеме, установленном нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

4. разработка и направление в ОТО ОТ предложений по совершенствованию методик подготовки и проведения мероприятий РЭБ;

5. направление в ОТО ОТ согласованных с информационно-технической службой таможни предложений для включения в план работы Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) по обеспечению КЭЗИ и аттестации средств и систем объектов информатизации таможенных органов на соответствие требованиям по защите информации;

6. обеспечение функционирования регионального сегмента интегрированной информационно-транспортной сети оперативно-технических подразделений (далее — ОТП) таможенных органов, включая средства сбора, накопления, обработки информации, полученной в ходе проведения мероприятий РЭБ;

7. разработка и направление в ОТО ОТ предложений по оснащению подразделения техническими средствами специального назначения (далее — ТССН);

8. обобщение и анализ результатов деятельности подразделения, изучение методов, тактических приемов и средств несанкционированного получения информации с использованием технических средств на объектах таможенной инфраструктуры;

9. участие в мероприятиях по обеспечению КЭЗИ совместно с информационно-технической службой таможни;

10. участие в работе комиссий по установлению категорий объектов информатизации таможни;

11. ведение в соответствии с установленным порядком учета ТССН, иных технических средств и оборудования подразделения, а также осуществление их технического обслуживания в объеме, определенном нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

12. определение сводной потребности подразделения в материально-технических средствах в соответствии с утвержденными ФТС России табелями положенности по централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

13. подготовка предложений по изменениям табелей положенности и проектов других документов таможни в пределах компетенции подразделения;

14. подготовка и согласование с ОТО ОТ предложений начальнику таможни для внесения в смету расходов таможни на очередной финансовый год, руководству таможни — по финансированию и техническому обеспечению деятельности подразделения;

15. ведение отдельного документационного, секретного делопроизводства, осуществление мер по обеспечению режима секретности, сохранности ТССН и иного оборудования;

16. проведение аттестации должностных лиц подразделения с обязательным участием в работе аттестационных комиссий представителей ОТО ОТ;

17. организация обучения должностных лиц подразделения и повышения их квалификации.

IV. Права подразделения

8. Подразделение с целью реализации задач и функций, установленных настоящим Типовым положением, имеет право:

1. запрашивать и получать в таможенных органах региона деятельности таможни в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые сведения;

2. пользоваться в соответствии с установленным порядком ведомственными средствами и системами связи, информационными системами, создавать собственные базы данных;

3. пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.

9. Должностные лица подразделения имеют право на беспрепятственный и неограниченный по времени доступ на все объекты таможенной инфраструктуры, а также на объекты, расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, пограничной зоне, за линией инженерно-технических сооружений, по согласованию с территориальными пограничными Управлениями ФСБ России в любое время суток для решения задач и выполнения функций, установленных настоящим Типовым положением.

V. Заключительные положения

10. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником таможни по представлению начальника ОТО ОТ и по согласованию с руководством РТУ РЭБОТИ.

11. Назначение должностных лиц подразделения осуществляется начальником таможни, согласованным с ОТО ОТ, и по представлению начальника оперативной таможни.

12. Штатная численность подразделения устанавливается согласно штатному расписанию таможни. Изменение штатной численности подразделения осуществляется по согласованию с ОТО ОТ и РТУ РЭБОТИ. Права, обязанности и ответственность должностных лиц подразделения регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.

13. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным начальником таможни. Планы проведения мероприятий РЭБ, работ по КЭЗИ и работ по аттестации средств и систем объектов информатизации таможенных органов на соответствие требованиям по защите информации согласовываются с ОТО ОТ.

14. Отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подразделения представляются начальнику таможни не реже одного раза в полугодие.

15. Начальник подразделения:

1. осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденной начальником таможни и согласованной с ОТО ОТ должностной инструкцией и положением об оперативно-техническом подразделении таможни;

2. руководит деятельностью подразделения на основе принципа единоначалия;

3. организует, планирует и координирует деятельность подразделения, его взаимодействие со структурными подразделениями таможни и другими органами, осуществляющими деятельность по КЭЗИ;

4. вносит предложения в пределах предоставленных полномочий о применении в отношении должностных лиц подразделения мер поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации, о награждении должностных лиц подразделения ведомственными наградами, государственными наградами Российской Федерации, а также о присвоении им почетных званий Российской Федерации;

5. представляет заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности материалы для присвоения должностным лицам подразделения специальных званий и классных чинов в соответствии с установленным порядком;

6. несет персональную ответственность за осуществление возложенных на подразделение функций и решение задач, за выполнение программ, планов и показателей деятельности подразделения;

7. участвует в работе по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров, в проведении проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в подразделение;

8. участвует в организации профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц подразделения;

9. осуществляет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Обеспечение подразделения ТССН осуществляется ОТО ОТ и РТУ РЭБОТИ в соответствии с Табелем положенности ТССН и заявками установленного образца. Для проведения отдельных мероприятий подразделению может передаваться во временное пользование ТССН из резервов РТУ РЭБОТИ или ОТП других таможенных органов Российской Федерации, а также разрешена самостоятельная закупка или изготовление необходимых технических и иных материальных средств за счет финансовых средств, выделяемых таможне.

17. Для обеспечения служебной деятельности подразделение участвует в работе комиссий и проводит другие организационные действия по всем вопросам работы подразделения.

18. Проверка работоспособности ТССН, проведение тренировок, проверочных работ и испытаний проводится в специально выделенных отдельных помещениях (полигонах) или в ходе полевых выездов (занятий).

19. Возложение на подразделение функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) указаний заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, согласованных с ОТО ОТ, не допускается.

Начальник Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры А. С. Никитин

---