Приказ Рослесхоза от 16.03.2011 № 72

«Об утверждении Временного положения о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства лесного хозяйства»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5068), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства лесного хозяйства.

2. Возложить на Управление делами (А.П. Таранов) организацию работы по формированию, организации учета и ведения кадрового резерва.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящим Временным положением в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон о государственной службе), и впредь до утверждения Президентом Российской Федерации положения о кадровом резерве на федеральной государственной гражданской службе, определяется порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органах.

1.2. Кадровый резерв — список федеральных государственных гражданских служащих и граждан Российской Федерации, отвечающих установленным квалификационным требованиям для замещения имеющихся или образующихся вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее — должности гражданской службы) в центральном аппарате Рослесхоза и его территориальных органах соответствующего направления деятельности, и представляет собой категорию граждан, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.

1.3 Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:

• равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с их профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
• гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва;
• профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв;
• создание возможности для должностного (служебного) роста государственных служащих;
• объективность при подборе и включении граждан, государственных гражданских служащих в кадровый резерв;
• учет текущей и перспективной потребности численности гражданских служащих.

1.4 Основными этапами формирования кадрового резерва являются:

• уточнение вакантных должностей государственной гражданской службы и прогнозирование возможных потребностей в государственных служащих;
• проведение конкурсного отбора гражданских служащих (граждан) с целью включения их в кадровый резерв;
• включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Рослесхоза, территориальных органах;
• пересмотр и пополнение кадрового резерва.

Руководитель Рослесхоза, руководители территориальных органов осуществляют общее руководство и координируют работу по формированию кадрового резерва в государственном органе, а также назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности.

1.5. Кадровый резерв формируется по направлениям деятельности и соответствующим группам должностей гражданской службы.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Основой для формирования кадрового резерва является прогноз предполагаемых структурных преобразований, изменений в кадровом составе и потребности в кадрах на перспективу трех — пяти лет.

2.2. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе путем внутреннего и внешнего отбора.

Внутренний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа гражданских служащих центрального аппарата Рослесхоза и его территориальных органов в порядке их должностного роста. Кадровый резерв территориальных органов формируется из числа работников территориального органа.

Внешний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа:

• гражданских служащих других государственных органов;
• руководителей и специалистов иных организаций и учреждений, выпускников образовательных учреждений, граждан Российской Федерации.

2.3 Отбор гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв осуществляется по системе критериев:

• предельный возраст для включения в кадровый резерв — 55 лет;
• профессиональная компетентность: соответствие образования, стажа (опыта) работы квалификационным требованиям, предъявляемым к резервируемой должности;
• знания, умения и навыки по профилю резервируемой должности (группы должностей);
• способность анализировать и принимать обоснованные решения;
• деловая культура;
• систематическое повышение профессионального уровня, самоподготовка;
• организаторские способности: умение определять и решать приоритетные задачи, координировать и контролировать процесс их выполнения, инициативность, оперативность;
• личностные качества: ответственность, добросовестность, работоспособность, объективность, коммуникабельность, корректность.

2.4. При формировании кадрового резерва отдел кадров совместно с руководителями других структурных подразделений один раз в год определяет необходимую численность и должностной состав кадрового резерва с учетом примерной потребности в кадрах, связанной с возможными перемещениями, увольнением гражданских служащих.

По представлению кадровой службы руководитель государственного органа утверждает количественный состав кадрового резерва по направлениям деятельности и соответствующим группам должностей.

2.5 Гражданские служащие (граждане) включаются в кадровый резерв:

• по результатам конкурса, проводимого с целью формирования кадрового резерва.

Организация и проведение конкурса на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв возлагается на комиссию по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. Решение о проведении конкурса с целью формирования кадрового резерва для каждой группы должностей гражданской службы (далее — конкурс) принимается руководителем государственного органа;

• по результатам конкурса, проводимого в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы;
• по решению аттестационной комиссии.

Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв, не признанного победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но рекомендованного конкурсной комиссией на включение в кадровый резерв, производится с письменного согласия гражданского служащего (гражданина).

2.6. Гражданский служащий помимо оснований, предусмотренных в пункте 1.8 настоящего Временного положения, также подлежит включению в кадровый резерв на основании части 1 статьи 39 Закона о государственной службе, в связи с приостановлением служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, и освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, а именно:

• в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
• в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
• в связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
• в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
• в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральными законами.

2.7. Включение государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется приказом руководителя государственного органа.

2.8. Гражданские служащие (граждане), включенные в кадровый резерв, имеют право получить выписку из правового акта о включении их в кадровый резерв.

3. Порядок пересмотра кадрового резерва

3.1. Прохождение гражданским служащим, состоящим в кадровом резерве, государственной гражданской службы, оценка его профессиональных навыков и умений ведется систематически на протяжении всего времени нахождения его в кадровом резерве.

3.2. Состав кадрового резерва пересматривается не реже одного раза в год. Решение об исключении из кадрового резерва принимается соответствующим государственным органом, принявшим решение о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.

3.3. При пересмотре кадрового резерва в конце года проводится его анализ, дается оценка уровня подготовки каждого служащего, принимается решение о необходимых изменениях и дополнительном наборе кандидатов в кадровый резерв.

3.4 Основными причинами исключения кандидата из кадрового резерва являются:

• возраст (более 60 лет);
• изменения состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
• неудовлетворительные результаты аттестации или квалификационного экзамена;
• совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 3 - 5 части 1 статьи 57 Закона о государственной службе;
• отказ от участия в выполнении мероприятий, утвержденных планом индивидуальной подготовки, или неудовлетворительная оценка выполнения им указанных мероприятий;
• повторный отказ гражданского служащего от предложения по замещению должности государственной гражданской службы, по которой он стоит в кадровом резерве;
• наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих нахождению гражданина на гражданской службе;
• назначение на государственную гражданскую должность;
• подача личного заявления кандидата об исключении его из кадрового резерва;
• увольнение с гражданской службы;
• наступление (обнаружение) иных обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.

3.5. Решение об исключении принимается руководителем Рослесхоза, руководителем территориального органа, утвердившим список кадрового резерва, и оформляется приказом руководителя государственного органа. Причина исключения сообщается гражданскому служащему.

3.6. Личные дела гражданских служащих (граждан), исключенных из кадрового резерва, хранятся в государственном органе в течение трех лет, после истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.

4. Организация учета и ведения кадрового резерва, работа с кадровым резервом

4.1 Кадровый орган центрального аппарата Рослесхоза, территориальных органов:

• осуществляет формирование кадрового резерва, организует и координирует работу с ним;
• ведет работу по учету и накоплению информации о кадровом резерве;
• формирует персональные дела гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве;
• формирует списки кандидатов, состоящих в кадровом резерве;
• ежегодно анализирует работу с кадровым резервом и определяет потребность в необходимости дополнительного его формирования.

4.2. Учет кадрового резерва осуществляется на электронном и бумажном носителях.

На основании приказа руководителя Рослесхоза о зачислении кандидатов в кадровый резерв формируются списки в центральном аппарате Рослесхоза — по старшей, ведущей и главной группам должностей, в территориальных органах — по старшей и ведущей группам должностей (приложение 1).

4.3 К персональным делам гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, приобщаются следующие документы:

• личное заявление кандидата;
• карточка учета кадрового резерва (приложение № 2);
• копия трудовой книжки;
• копии документов о профессиональном образовании;
• анкета (приложение № 3);
• план индивидуальной подготовки (приложение № 4).

4.4. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с планом индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), составленным с учетом положений должностного регламента по форме согласно приложению № 4.

4.5. Один экземпляр плана индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), утвержденного непосредственным руководителем, представляется в отдел кадров не позднее чем через 1 месяц после издания правового акта о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.

4.6. Ответственность за разработку и выполнение индивидуального плана подготовки возлагается на руководителя структурного подразделения, в котором гражданский служащий работает, и кадровую службу организации, по которой гражданский служащий включен в кадровый резерв.

4.7. План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина) составляется в двух экземплярах, один из которых находится у гражданского служащего (гражданина), второй — в персональном деле гражданского служащего в отделе кадров.

4.8. Качество выполнения отдельных мероприятий индивидуального плана подготовки гражданского служащего (гражданина) оценивается руководителем структурного подразделения, в котором гражданский служащий работает, с соответствующей отметкой в плане индивидуальной подготовки.

4.9. Ответственный руководитель ежегодно представляет в отдел кадров справку о результатах выполнения гражданским служащим, состоящим в кадровом резерве, плана индивидуальной подготовки, в которой отмечает его положительные качества и недостатки, степень подготовленности к исполнению профессиональных (служебных) обязанностей.

5. Организация учета и ведения кадрового резерва государственной гражданской службы

5.1 Отдел кадров Управления делами Рослесхоза:

• ведет единую информационную базу данных о лицах, состоящих в кадровом резерве: по центральному аппарату Рослесхоза — по старшей, ведущей, главной группам должностей; по территориальным органам — по ведущей, главной группам должностей;
• осуществляет общий контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом в территориальных органах;
• ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва, подводит итоги работы с ним за истекший календарный год и информирует руководителя Рослесхоза.

5.2. Отделы кадров территориальных органов Рослесхоза формируют и ведут единую информационную базу данных о лицах, состоящих в кадровом резерве территориального органа по старшей и ведущей группам должностей, ежегодно проводят анализ состава кадрового резерва, подводят итоги работы с ним за истекший календарный год, информируют руководителя территориального органа и Рослесхоз.

5.3. Территориальные органы ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в отдел кадров Управления делами Рослесхоза сведения о кадровом резерве на бумажном и электронном носителях на гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, копии документов и правовых актов о включении и исключении кандидатов из кадрового резерва, правовые акты о назначении гражданских служащих (граждан) на должности.

6. Порядок назначения на должность из кадрового резерва

6.1. Решение о замещении вакантной должности гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве на эту должность, принимается руководителем государственного органа в соответствии с частью 7 статьи 64 Закона о государственной службе.

При наличии нескольких лиц, включенных в кадровый резерв на резервируемую должность, назначение на указанную должность производится по решению руководителя государственного органа после оценки выполнения гражданскими служащими (гражданами) мероприятий индивидуального плана подготовки и успешного прохождения ими собеседования с руководителем структурного подразделения, в которое планируется их назначение.

6.2. По решению руководителя государственного органа гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, с его письменного согласия может быть назначен на другую должность в этом или ином подведомственном территориальном органе в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям, определенным должностным регламентом по этой должности.

При этом должность, на которую гражданский служащий (гражданин) может быть назначен, должна быть не выше той группы и категории должностей, к которым относится должность, на которую он включен в кадровый резерв.

6.3. Гражданин, назначенный на должность государственной гражданской службы, исключается из кадрового резерва.

6.4. Исключение из кадрового резерва гражданского служащего (гражданина) оформляется правовым актом.

6.5. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва доводится до его сведения письменно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об исключении, с указанием причин исключения.

Приложение N 2 к Временному положению о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Рослесхоза

КАРТОЧКА УЧЕТА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________ (наименование организации)

___________________________________________________________________________ (наименование замещаемой должности федеральной государственной

    гражданской службы или должности и места работы гражданина)

<*> Без предъявления требований к стажу.

<*> Образование высшее гуманитарное (юриспруденция, менеджмент организации, кадровый менеджмент, государственное и муниципальное управление и т.д.).

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Приложение N 3

                                            распоряжением Правительства
                                               Российской Федерации
                                             от 26 мая 2005 г. N 667-р

(форма)

АНКЕТА

(заполняется собственноручно)

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.)

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части

12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия _________________

13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также

муж  (жена),  в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или)
оформляющие  документы  для  выезда на постоянное место жительства в другое

государство _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)

15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ____________________

16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________

17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________

18. Паспорт или документ его заменяющий ___________________________________

                 (номер, серия, кем и когда выдан)

19. Наличие заграничного паспорта _________________________________________

                 (номер, серия, кем и когда выдан)

20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется) ____________________________________________________________

21. ИНН (если имеется) ____________________________________________________

22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) _______________________

23. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете

и  мое  несоответствие  квалификационным  требованиям могут повлечь отказ в
участии  в  конкурсе  и приеме на должность. На проведение в отношении меня

проверочных мероприятий согласен (согласна).

«» ___________ 20 г. Подпись ___________________

Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе

М.П. и об учебе оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании, воинской службе

«» ___________ 20 г. ____________________________________________ (подпись, фамилия работника кадровой службы)

Приложение 4 к Временному положению

               индивидуальной подготовки на 20__ год
 _________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)

Зачисленного в кадровый резерв ____________________________________________

   (наименование государственного органа, замещаемой должности,
наименование группы должностей, по которой государственный служащий
                    включен в кадровый резерв)

Руководитель подготовки __________________________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество, должность)

Государственный служащий __________________________________________________