Приказ ФТС России от 16.05.2018 № 711

«О внесении изменений в приказ ФТС России от 22 августа 2016 г. № 1617»

В целях совершенствования администрирования единых лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов на уровне ФТС России приказываю:

1. Внести в приказ ФТС России от 22 августа 2016 г. № 1617 «Об утверждении Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России» (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 30 января 2017 г. № 139) (далее — приказ) следующие изменения:

1. в пункте 3:

а) слова «А.А. Тимофеев» заменить словами «Д.В. Терещенко», слова «Д.В. Данилин» заменить словами «Г.В. Песчанских»;

б) подпункт 2 дополнить словами «в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 13 марта 2015 г. № 423 „Об утверждении Положения по организации процессов жизненного цикла информационно-программных средств в таможенных органах“ (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 8 июля 2016 г. № 1356, от 28 июля 2017 г. № 1238)»;

2. в пунктах 5 и 8 слова «А.А. Тимофеев» заменить словами «Д.В. Терещенко», слова «Д.В. Данилин» заменить словами «Г.В. Песчанских», слова «О.Н. Комарова» заменить словами «Е.В. Ягодкина»;

3. в пункте 7 слова «О.Н. Комарова» заменить словами «Е.В. Ягодкина»;

4. пункт 9 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) контроль своевременности загрузки нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в график начала (окончания) администрирования лицевых счетов плательщиков в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением КПС „Лицевые счета — Т“ (далее — График), в базы данных информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе подчиненных таможенных органов, с применением которых осуществляется ведение лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов на уровне таможни, а также декларирование товаров.»;

5. в пункте 10:

а) в абзаце первом слова «А.А. Тимофеев» заменить словами «Д.В. Терещенко»;

б) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) оперативное доведение до региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в График.».

2. Внести во Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, утвержденный приказом, следующие изменения:

1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Центральное информационно-техническое таможенное управление не позднее одного рабочего дня со дня получения из Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России сведений о плательщиках, внесенных в График, вносит данные о плательщиках и дату открытия лицевого счета в ресурсе ЕЛС в нормативно-справочную информацию.»

Региональные таможенные управления и таможни, в том числе таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, обеспечивают загрузку нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в График, в базы данных информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе подчиненных таможенных органов, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения из Центрального информационно-технического таможенного управления или вышестоящего таможенного органа.»;

2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС формируется на основании сведений о наименовании организации и ИНН организации, внесенных в График (в соответствии с реквизитами организации, указанными в заявлении об открытии лицевого счета либо указанными в усиленной квалифицированной электронной подписи лица, совершающего действия по открытию единого лицевого счета). Информация о КПП организации, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), учитывается на его лицевом счете и актуализируется при внесении изменений в ЕГРЮЛ (с сохранением измененных сведений в качестве справочной информации).»

Учет операций по поступлению на лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС денежных средств по расчетным (платежным) документам плательщиков, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, платежными терминалами и банкоматами, а также учет данных денежных средств в качестве таможенных и иных платежей, в том числе при декларировании товаров, осуществляются в соответствии с ИНН организации вне зависимости от КПП организации или ее обособленных подразделений.

В случае поступления от плательщика заявления о возврате денежных средств с лицевого счета плательщика в ресурсе ЕЛС в формах решения о возврате и заявках на возврат денежных средств указываются ИНН и КПП организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Таможни рассматривают указанное заявление в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, № 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, № 11, ст. 1098, № 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, № 23, ст. 2928, № 48, ст. 6646; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 10, ст. 1393, № 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, № 17 (ч. 4), ст. 2477, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 83, № 26 (ч. 1), ст. 3857; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 51, № 25, ст. 3596, № 31 (ч. 1), ст. 4781; 2018, № 1 (ч. 1), ст. 19, ст. 20, ст. 54).»;

3. пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Таможни на основании сведений о дате начала администрирования лицевого счета плательщика в ресурсе ЕЛС, содержащейся в нормативно-справочной информации, осуществляют необходимые мероприятия, предусмотренные пунктом 11 Временного порядка.»;

4. пункт 9 признать утратившим силу;

5. пункт 22 признать утратившим силу с 29 июня 2018 года;

6. пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Таможни не позднее 5 рабочих дней с даты начала администрирования лицевого счета в ресурсе ЕЛС осуществляют:»

зачет остатков денежных средств плательщика из КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни в ресурс ЕЛС, за исключением денежных средств, необходимых для уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам (в том числе при предварительном таможенном декларировании, выпуске до подачи декларации на товары);

зачет в ресурс ЕЛС сумм излишне уплаченных (взысканных) таможенных и иных платежей, администрирование которых осуществляют таможенные органы, числящихся на лицевом счете плательщика в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, с сохранением статуса излишней уплаты отдельно в сумме каждого уведомления об излишней уплате и платежных документов, по которым денежные средства были перечислены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства;

зачет в ресурс ЕЛС сумм денежного залога, числящегося на лицевом счете плательщика в КПС «Лицевые счета — Т» по обязательствам, обеспеченным денежным залогом, которые исполнены в полном объеме либо прекращены, с сохранением статуса денежного залога отдельно в сумме каждой таможенной расписки и платежных документов, по которым денежные средства были перечислены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства.

В случае, если по истечении установленного настоящим пунктом срока зачета сумм денежного залога и излишне уплаченных (взысканных) таможенных и иных платежей плательщика в ресурс ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни выявлено исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо излишняя уплата (взыскание) сумм таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, таможня производит зачет выявленных сумм указанных платежей на лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС с сохранением статуса указанных денежных средств по отдельным уведомлениям и таможенным распискам в сумме платежных документов, по которым денежные средства были уплачены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства.

В случае, если по истечении установленного настоящим пунктом срока зачета сумм денежного залога плательщика в ресурс ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни образовались суммы остатка денежного залога, не использованного для уплаты таможенных платежей, то данный остаток подлежит зачету в счет авансовых платежей в соответствии с частью 16 статьи 149 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и зачислению (зачету) их на лицевой счет плательщика в ресурс ЕЛС»;

7. пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Таможни не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения зачета денежных средств из КПС „Лицевые счета — Т“ уровня таможни в ресурс ЕЛС, в соответствии с пунктом 11 Временного порядка информируют плательщика о проведении такого зачета. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, осуществляют контроль за фактическим поступлением денежных средств в ресурс ЕЛС по результатам проведенного зачета.»;

8. пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Электронные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей (декларация на товары, таможенный приходный ордер, постановление по делу об административном правонарушении и иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей) (далее — документ начисления) при совершении таможенных и иных операций плательщиками, оформленные с начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, отражаются на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС»;

9. пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. При выявлении в ресурсе ЕЛС поступивших в счет уплаты задолженности денежных средств, а также денежных средств, поступивших для уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам, по документам начисления, учтенным в КПС „Лицевые счета — Т“ уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, осуществляет зачет таких денежных средств из ресурса ЕЛС в КПС „Лицевые счета — Т“ уровня таможни.»

В случае выявления в ресурсе ЕЛС денежных средств плательщика, за счет которых могут быть взысканы подлежащие уплате таможенные платежи после истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, по документам начисления, учтенным в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, принимает решение о зачете авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в счет погашения задолженности в соответствии с приказом ФТС России от 8 ноября 2011 г. № 2266 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей» с одновременным зачетом данных денежных средств с сохранением их статуса из ресурса ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни.

Форма решения о зачете денежных средств между таможенными органами на бумажном носителе, подготовленная должностным лицом отдела таможенных платежей, подписывается начальником (заместителем начальника) таможни.»; 10) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Реестры подтверждений использования платежа, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа при излишней уплате и реестр заявок на возврат денежных средств, учтенных в ресурсе ЕЛС, а также реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа — зачет между таможенными органами по денежным средствам, учтенным в ЕЛС, формируются Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.»; 11) дополнить новым пунктом 33 следующего содержания:

«33. Администрирование лицевого счета таможенного представителя.»

Таможенным представителям на основании их письменного заявления может быть открыт лицевой счет в ресурсе ЕЛС при условии включения в График плательщиков таможенных пошлин, налогов, таможенные платежи за которых в соответствии с договором между таможенным представителем и плательщиком осуществляет таможенный представитель. Порядок открытия таможенному представителю лицевого счета в ресурсе ЕЛС и включения таможенного представителя в График аналогичен порядку, предусмотренному в отношении плательщиков — юридических лиц.

Договор между таможенным представителем и плательщиком, предусматривающий возможность уплаты таможенных платежей таможенным представителем в отношении декларируемых товаров, может направляться таможенным представителем в ресурс ЕЛС посредством информационно-коммуникационных сетей, используемых для организации обмена электронными документами и сведениями между заинтересованными лицами и таможенными органами.»; 12) дополнить новым пунктом 34 следующего содержания:

«34. Уплата таможенным представителем, включенным в График, таможенных пошлин, налогов в рамках заключенных с плательщиками договоров возможна за декларантов, не включенных в График.»

С даты администрирования в ресурсе ЕЛС лицевого счета таможенного представителя денежные средства по расчетным (платежным) документам, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, зачисляются на лицевой счет таможенного представителя в ресурсе ЕЛС либо на лицевой счет таможенного представителя в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни в соответствии с восьмизначным кодом таможенного органа, указанного в платежном документе.»; 13) пункты 33 - 35 считать пунктами 35 — 37 соответственно; 14) в пункте 37 цифры «34» заменить цифрами «36»;

3. Внести в распределение функций по администрированию таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, при работе с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, между ФТС России и таможенными органами, утвержденное приказом, следующие изменения:

1. пункты 2, 8 изложить в следующей редакции:

2	Зачисление денежных средств на открытый лицевой счет в ресурсе ЕЛС	автоматически по ИНН плательщика
8	Контроль за полнотой списания таможенных и иных платежей с ЕЛС на основании электронных документов, используемых для начисления и уплаты таможенных и иных платежей (декларация на товары, таможенный приходный ордер, постановления по делу об административном правонарушении и иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей)	мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля	таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров

22	Формирование решения о зачете денежных средств из ресурса ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни в счет погашения задолженности и уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам, по документам начисления, учтенным в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни	нет	да

Руководитель В. И. Булавин

---