Приказ ФТС России от 22.08.2016 № 1617

(ред. от 16.05.2018)

«Об утверждении Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России»

(с изм. и доп., вступающими в силу с 29.06.2018)

В целях создания возможности уплаты плательщиками таможенных пошлин, налогов денежных средств на лицевые счета, открытые на уровне ФТС России, и их использования при таможенном декларировании товаров вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана декларация на товары, приказываю:

1. Организовать с 29 августа 2016 г. работу по созданию и администрированию единого ресурса лицевых счетов юридических лиц — плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета — Т» (далее — ресурс ЕЛС).

1. Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее — Временный порядок) (приложение № 1);

2. распределение функций по администрированию таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, при работе с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, между ФТС России и таможенными органами (далее — Функции по администрированию) (приложение № 2).

3. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских) обеспечить:

(в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

1. создание ресурса ЕЛС, обеспечивающего возможность апробации администрирования лицевых счетов юридических лиц — плательщиков таможенных пошлин, налогов (далее — плательщики) на уровне ФТС России;

2. доработку информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых при работе с ресурсом ЕЛС, и их функционирование при применении Временного порядка в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 13 марта 2015 г. № 423 «Об утверждении Положения по организации процессов жизненного цикла информационно-программных средств в таможенных органах» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 8 июля 2016 г. № 1356, от 28 июля 2017 г. № 1238).

(в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

4. Определить восьмизначный цифровой код 10000010 в качестве кода таможенного органа для администрирования ресурса ЕЛС, идентификации денежных средств, поступающих из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, а также денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов.

5. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Е.В. Ягодкина) обеспечить при применении Временного порядка обмен информацией между КПС «Лицевые счета — ФТС» и ресурсом ЕЛС применительно к порядку обмена информацией между КПС «Лицевые счета — ФТС» и КПС «Лицевые счета — Т» таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, определенному приказом ФТС России от 26 августа 2009 г. № 1569 «Об утверждении Порядка администрирования таможенными органами денежных средств на отдельном счете № 40101, открытом для учета таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности» (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 4 декабря 2015 г. № 2467).

(в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

6. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н. Комарова), Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (Ю.О. Вахняк) обеспечить при применении Временного порядка ведение оперативного и бюджетного учета таможенных и иных платежей на основании первичных документов, учитываемых в ресурсе ЕЛС, в соответствии с приказами ФТС России от 5 декабря 2011 г. № 2438 «Об организации учета денежных средств таможенными органами Российской Федерации» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 26 июня 2013 г. № 1181, от 22 октября 2015 г. № 2139 и от 7 декабря 2015 г. № 2501), от 3 августа 2009 г. № 1394 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1985, от 20 декабря 2012 г. № 2583, от 16 апреля 2013 г. № 728 и от 30 июня 2016 г. № 1299), от 3 августа 2009 г. № 1399 «Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 23 июня 2010 г. № 1187, от 1 октября 2010 г. № 1808, от 6 мая 2013 г. № 872 и от 8 июля 2016 г. № 1352).

7. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Е.В. Ягодкина):

(в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

1. подготовить проект приказа ФТС России о наделении должностных лиц ФТС России полномочиями по администрированию лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС;

2. обеспечить приведение в соответствие с настоящим приказом правовых актов ФТС России в части применения технологий уплаты таможенных и иных платежей.

8. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Е.В. Ягодкина), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских), Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко) провести анализ применения заинтересованными структурными подразделениями ФТС России, Центральным информационно-техническим таможенным управлением и таможнями Временного порядка и до 31 декабря 2016 г. подготовить предложения по дальнейшему его применению.

(в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

9. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить:

1. выполнение Временного порядка и Функций по администрированию;

2) назначение до 25 августа 2016 г. должностных лиц таможен (с учетом взаимозаменяемости), ответственных за применение ресурса ЕЛС (далее — пользователи ресурса ЕЛС), и направление информации о пользователях ресурса ЕЛС в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и Центральное информационно-техническое таможенное управление;

3. направление заявок на подключение к ресурсу ЕЛС в соответствии с Порядком предоставления должностным лицам таможенных органов доступа к информационным ресурсам центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и обеспечения безопасности информации при эксплуатации центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 28 июля 2015 г. № 1508 (далее — Порядок доступа);

4. информирование Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и Центрального информационно-технического таможенного управления о замене пользователя ресурса ЕЛС в течение рабочего дня, в котором произведена замена;

5. назначение должностных лиц региональных таможенных управлений (с учетом взаимозаменяемости), ответственных за организацию контроля полноты начисления и уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей по таможенным документам, оформленным подчиненными таможенными органами и учтенным с использованием ресурса ЕЛС;

(пп. 5 введен Приказом ФТС России от 30.01.2017 № 139)

6. направление до 15 февраля 2017 года в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования и Центральное информационно-техническое таможенное управление информации о должностных лицах, назначенных в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта;

(пп. 6 введен Приказом ФТС России от 30.01.2017 № 139)

7) учет содержащихся в ресурсе ЕЛС сведений об уплаченных таможенных пошлинах, налогах и иных платежах при осуществлении контроля и анализа выполнения подчиненными таможнями контрольных показателей по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами.

(пп. 7 введен Приказом ФТС России от 30.01.2017 № 139)

8) контроль своевременности загрузки нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в график начала (окончания) администрирования лицевых счетов плательщиков в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением КПС «Лицевые счета — Т» (далее — График), в базы данных информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе подчиненных таможенных органов, с применением которых осуществляется ведение лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов на уровне таможни, а также декларирование товаров.

(пп. 8 введен Приказом ФТС России от 16.05.2018 № 711)

10. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко) обеспечить:

(в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

1) администрирование пользователей ресурса ЕЛС и доступа к ресурсу ЕЛС, а также оперативную замену должностных лиц Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и таможен в базе данных пользователей ресурса ЕЛС в соответствии с Порядком доступа;

2. установку сертификатов ключа проверки электронной подписи;

3) проведение работ по настройке ресурса ЕЛС, необходимых для применения Временного порядка;

4. включение в состав нормативно-справочной информации восьмизначного цифрового кода 10000010;

5. ведение нормативно-справочной информации о плательщиках, лицевые счета которых открываются в ресурсе ЕЛС;

6. оперативное доведение до региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в График.

(пп. 6 введен Приказом ФТС России от 16.05.2018 № 711)

11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.

Руководитель В. И. Булавин

5. при совершении иных действий, необходимых для администрирования лицевых счетов юридических лиц — плательщиков таможенных пошлин, налогов в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее — ресурс ЕЛС).

3. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России:

1. ведет график начала (окончания) администрирования лицевых счетов плательщиков в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением КПС «Лицевые счета — Т» (далее — График), согласно приложению к Временному порядку;

2. включает в График юридических лиц — плательщиков таможенных пошлин, налогов на основании их письменных заявлений об открытии лицевого счета в ресурсе ЕЛС (далее — заявление об открытии лицевого счета);

3. информирует юридическое лицо — плательщика таможенных пошлин, налогов, включенного в График (далее — плательщик), о включении его в График не позднее одного рабочего дня после рассмотрения заявления об открытии лицевого счета;

4. направляет в Центральное информационно-техническое таможенное управление сведения о плательщике, включенном в График, не позднее одного рабочего дня после рассмотрения заявления об открытии лицевого счета и включения плательщика в График.

4. Центральное информационно-техническое таможенное управление не позднее одного рабочего дня со дня получения из Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России сведений о плательщиках, внесенных в График, вносит данные о плательщиках и дату открытия лицевого счета в ресурсе ЕЛС в нормативно-справочную информацию.

Региональные таможенные управления и таможни, в том числе таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, обеспечивают загрузку нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в График, в базы данных информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе подчиненных таможенных органов, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения из Центрального информационно-технического таможенного управления или вышестоящего таможенного органа.

(п. 4 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

5. С начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС согласно Графику денежные средства по расчетным (платежным) документам плательщиков, поступающие из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, платежными терминалами и банкоматами, при указании плательщиками в расчетных (платежных) документах, чеках в соответствующем поле кода таможенного органа, определенного пунктом 4 настоящего приказа, зачисляются на лицевые счета плательщиков в ресурсе ЕЛС (за исключением расчетных (платежных) документов, подтверждающих произведенные с применением электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов транзакции (далее — «Деньги в пути») предыдущих периодов).

До начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС денежные средства плательщиков, включенных в График, по расчетным (платежным) документам, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, в соответствующем поле которых указан код таможенного органа, определенный пунктом 4 настоящего приказа, зачисляются на лицевые счета плательщиков в ресурсе ЕЛС, а в соответствующем поле которых указан восьмизначный код таможенного органа, отличный от определенного пунктом 4 настоящего приказа, — в КПС «Лицевые счета — Т» соответствующей таможни.

(абзац введен Приказом ФТС России от 30.01.2017 № 139)

6. Лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС формируется на основании сведений о наименовании организации и ИНН организации, внесенных в График (в соответствии с реквизитами организации, указанными в заявлении об открытии лицевого счета либо указанными в усиленной квалифицированной электронной подписи лица, совершающего действия по открытию единого лицевого счета). Информация о КПП организации, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), учитывается на его лицевом счете и актуализируется при внесении изменений в ЕГРЮЛ (с сохранением измененных сведений в качестве справочной информации).

Учет операций по поступлению на лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС денежных средств по расчетным (платежным) документам плательщиков, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, платежными терминалами и банкоматами, а также учет данных денежных средств в качестве таможенных и иных платежей, в том числе при декларировании товаров, осуществляются в соответствии с ИНН организации вне зависимости от КПП организации или ее обособленных подразделений.

В случае поступления от плательщика заявления о возврате денежных средств с лицевого счета плательщика в ресурсе ЕЛС в формах решения о возврате и заявках на возврат денежных средств указываются ИНН и КПП организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Таможни рассматривают указанное заявление в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, № 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, № 11, ст. 1098, № 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, № 23, ст. 2928, № 48, ст. 6646; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 10, ст. 1393, № 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, № 17 (ч. 4), ст. 2477, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 83, № 26 (ч. 1), ст. 3857; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 51, № 25, ст. 3596, № 31 (ч. 1), ст. 4781; 2018, № 1 (ч. 1), ст. 19, ст. 20, ст. 54).

(п. 6 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

7. Идентификация денежных средств, поступивших с ошибками, допущенными плательщиками при заполнении реквизитов расчетных (платежных) документов, осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России при получении от плательщиков письменного обращения об исправлении допущенных ошибок.

8. Таможни на основании сведений о дате начала администрирования лицевого счета плательщика в ресурсе ЕЛС, содержащейся в нормативно-справочной информации, осуществляют необходимые мероприятия, предусмотренные пунктом 11 Временного порядка.

(п. 8 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

9. Утратил силу с 16 мая 2018 года. - Приказ ФТС России от 16.05.2018 № 711.

10. В случае поступления от плательщика заявления о возврате остатков денежных средств таможни, в которых учтены данные остатки денежных средств плательщика, рассматривают указанное заявление в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, № 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, № 11, ст. 1098, № 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, № 23, ст. 2928, № 48, ст. 6646; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 10, ст. 1393, № 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, № 17 (ч. 4), ст. 2477, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 83, № 26 (ч. 1), ст. 3857; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 51).

(п. 10 в ред. Приказа ФТС России от 30.01.2017 № 139)

11. Таможни не позднее 5 рабочих дней с даты начала администрирования лицевого счета в ресурсе ЕЛС осуществляют:

зачет остатков денежных средств плательщика из КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни в ресурс ЕЛС, за исключением денежных средств, необходимых для уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам (в том числе при предварительном таможенном декларировании, выпуске до подачи декларации на товары);

зачет в ресурс ЕЛС сумм излишне уплаченных (взысканных) таможенных и иных платежей, администрирование которых осуществляют таможенные органы, числящихся на лицевом счете плательщика в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, с сохранением статуса излишней уплаты отдельно в сумме каждого уведомления об излишней уплате и платежных документов, по которым денежные средства были перечислены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства;

зачет в ресурс ЕЛС сумм денежного залога, числящегося на лицевом счете плательщика в КПС «Лицевые счета — Т» по обязательствам, обеспеченным денежным залогом, которые исполнены в полном объеме либо прекращены, с сохранением статуса денежного залога отдельно в сумме каждой таможенной расписки и платежных документов, по которым денежные средства были перечислены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства.

В случае, если по истечении установленного настоящим пунктом срока зачета сумм денежного залога и излишне уплаченных (взысканных) таможенных и иных платежей плательщика в ресурс ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни выявлено исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо излишняя уплата (взыскание) сумм таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, таможня производит зачет выявленных сумм указанных платежей на лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС с сохранением статуса указанных денежных средств по отдельным уведомлениям и таможенным распискам в сумме платежных документов, по которым денежные средства были уплачены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства.

В случае, если по истечении установленного настоящим пунктом срока зачета сумм денежного залога плательщика в ресурс ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни образовались суммы остатка денежного залога, не использованного для уплаты таможенных платежей, то данный остаток подлежит зачету в счет авансовых платежей в соответствии с частью 16 статьи 149 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и зачислению (зачету) их на лицевой счет плательщика в ресурс ЕЛС.

(п. 11 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

12. Таможни не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения зачета денежных средств из КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни в ресурс ЕЛС, в соответствии с пунктом 11 Временного порядка информируют плательщика о проведении такого зачета. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, осуществляют контроль за фактическим поступлением денежных средств в ресурс ЕЛС по результатам проведенного зачета.

(п. 12 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

13. Информация, подтверждающая «Деньги в пути», уплаченные плательщиками до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, передается из КПС «Лицевые счета — ФТС» в КПС «Лицевые счета — РТУ» и КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни по мере поступления подтверждающих «Деньги в пути» расчетных (платежных) документов, в соответствии с кодом таможенного органа, указанным в поле 107 расчетного (платежного) документа, отличным от кода таможенного органа, определенного пунктом 4 настоящего приказа.

14. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России осуществляет контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплаченных плательщиками в ресурс ЕЛС с применением электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также организует взыскание таможенных и иных платежей в случае непоступления (поступления не в полном объеме) указанных денежных средств.

15. Электронные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей (декларация на товары, таможенный приходный ордер, постановление по делу об административном правонарушении и иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей) (далее — документ начисления) при совершении таможенных и иных операций плательщиками, оформленные с начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, отражаются на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС.

(п. 15 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

16. Контроль полноты списания таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, с лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС на основании документов начисления осуществляется таможней, совершающей таможенные операции с применением данного документа начисления. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проводит мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля полноты отражения операций по движению денежных средств на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС.

17. В случае выявления в период администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС фактов дополнительных начислений по документам начисления, оформленным до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, данные начисления отражаются и подлежат оплате в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, оформившей данный документ начисления.

18. По документам начисления, оформленным после начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, начисления отражаются и подлежат оплате в ресурсе ЕЛО (за счет денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС).

19. Формирование и направление требования об уплате таможенных платежей в случае выявления факта неуплаты или неполной уплаты таможенных и иных платежей, принудительное взыскание таможенных и иных платежей, а также снятие с учета задолженности по уплате таможенных платежей и пеней без уплаты осуществляется таможней, оформившей соответствующий документ начисления, независимо от того, содержится документ начисления в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни или в ресурсе ЕЛС.

20. Таможня, оформившая в отношении плательщика документ начисления до начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, при применении мер принудительного взыскания осуществляет ежедневный мониторинг ресурса ЕЛС для выявления поступивших в счет уплаты задолженности денежных средств или излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных платежей.

21. При выявлении в ресурсе ЕЛС поступивших в счет уплаты задолженности денежных средств, а также денежных средств, поступивших для уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам, по документам начисления, учтенным в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, осуществляет зачет таких денежных средств из ресурса ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни.

В случае выявления в ресурсе ЕЛС денежных средств плательщика, за счет которых могут быть взысканы подлежащие уплате таможенные платежи после истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, по документам начисления, учтенным в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, принимает решение о зачете авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в счет погашения задолженности в соответствии с приказом ФТС России от 8 ноября 2011 г. № 2266 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей» с одновременным зачетом данных денежных средств с сохранением их статуса из ресурса ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни.

Форма решения о зачете денежных средств между таможенными органами на бумажном носителе, подготовленная должностным лицом отдела таможенных платежей, подписывается начальником (заместителем начальника) таможни.

(п. 21 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

22. В случае выявления в период администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС фактов излишней уплаты (излишнего взыскания) таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, по документам начисления, оформленным до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, денежные средства на основании корректировок таможенных документов отражаются в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, оформившей данный документ начисления, и по заявлению плательщика подлежат возврату данной таможней на его расчетные счета в кредитных организациях либо зачету в ресурс ЕЛС.

23. По таможенным документам, оформленным после начала администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, денежные средства на основании корректировок таможенных документов отражаются в ресурсе ЕЛС.

24. Возврат (зачет) денежных средств, учтенных в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, а также возврат (зачет) излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, денежного залога, учтенных в ресурсе ЕЛС, осуществляется таможней, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров (далее — таможня декларирования). Возврат авансовых платежей, учтенных в ресурсе ЕЛС, осуществляется любой таможней по выбору плательщика либо Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

25. Реестры подтверждений использования платежа, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа при излишней уплате и реестр заявок на возврат денежных средств, учтенных в ресурсе ЕЛС, а также реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа — зачет между таможенными органами по денежным средствам, учтенным в ЕЛС, формируются Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

(п. 25 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

26. Принятие денежного залога, оформление и выдача плательщикам документа, подтверждающего его принятие, осуществляется таможенным органом, перед которым возникло обязательство, обеспеченное денежным залогом.

27. Принятие денежного залога в качестве генерального обеспечения, оформление и выдача плательщикам документа, подтверждающего его принятие, может осуществляться любой таможней по выбору плательщика либо Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

28. При выявлении в период администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС случаев исполнения (прекращения) обязательств, обеспеченных денежным залогом, по документам начисления, оформленным до администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, данная информация о денежном залоге отражается в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни, в которой возникли соответствующие обязательства.

29. При выявлении в период администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС случаев исполнения (прекращения) обязательств, обеспеченных денежным залогом по документам начисления, оформленным после начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, данная информация о денежном залоге отражается в ресурсе ЕЛС.

30. Контроль полноты исполнения обязательств, обеспеченных денежным залогом, плательщиков осуществляется таможенным органом, принявшим денежный залог. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проводит мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля полноты отражения операций по движению денежных средств на лицевых счетах плательщика в ресурсе ЕЛС.

31. Информация о движении денежных средств, уплаченных до момента начала администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС, предоставляется плательщику таможней декларирования и (или) через сервис «Лицевой счет» личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД) на официальном сайте ФТС России либо через личный кабинет на сайтах юридических лиц, указанных в части 15 статьи 116 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, № 51 ст. 6681, ст. 6682; 2014, № 11, ст. 1098, № 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, № 23, ст. 2928, № 48, ст. 6646; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 10, ст. 1393, № 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, № 17 (ч. 4), ст. 2477, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 83, № 26 (ч. 1), ст. 3857) (далее — оператор таможенных платежей).

32. Информация о движении денежных средств, уплаченных плательщиком после начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, может предоставляться плательщику любой таможней по выбору плательщика и (или) через сервис «Лицевой счет» личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России либо через личный кабинет на сайтах операторов таможенных платежей.

33. Администрирование лицевого счета таможенного представителя.

Таможенным представителям на основании их письменного заявления может быть открыт лицевой счет в ресурсе ЕЛС при условии включения в График плательщиков таможенных пошлин, налогов, таможенные платежи за которых в соответствии с договором между таможенным представителем и плательщиком осуществляет таможенный представитель. Порядок открытия таможенному представителю лицевого счета в ресурсе ЕЛС и включения таможенного представителя в График аналогичен порядку, предусмотренному в отношении плательщиков — юридических лиц.

Договор между таможенным представителем и плательщиком, предусматривающий возможность уплаты таможенных платежей таможенным представителем в отношении декларируемых товаров, может направляться таможенным представителем в ресурс ЕЛС посредством информационно-коммуникационных сетей, используемых для организации обмена электронными документами и сведениями между заинтересованными лицами и таможенными органами.

(п. 33 введен Приказом ФТС России от 16.05.2018 № 711)

34. Уплата таможенным представителем, включенным в График, таможенных пошлин, налогов в рамках заключенных с плательщиками договоров возможна за декларантов, не включенных в График.

С даты администрирования в ресурсе ЕЛС лицевого счета таможенного представителя денежные средства по расчетным (платежным) документам, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, зачисляются на лицевой счет таможенного представителя в ресурсе ЕЛС либо на лицевой счет таможенного представителя в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни в соответствии с восьмизначным кодом таможенного органа, указанного в платежном документе.

(п. 34 введен Приказом ФТС России от 16.05.2018 № 711)

35. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проставляет в Графике дату окончания администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС на основании его письменного заявления. При этом остаток денежных средств плательщика, находящийся в ресурсе ЕЛС, на основании заявления плательщика подлежит возврату на его расчетные счета в кредитных организациях либо зачету на лицевые счета в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни.

36. Ведение оперативного учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, на основании первичных документов, учитываемых в ресурсе ЕЛС, а также формирование первичных документов для ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей по данным документам осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

37. Ведение бюджетного учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, по документам, указанным в пункте 36 Временного порядка, осуществляется Главным финансово-экономическим управлением ФТС России.

(в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования О. Н. Комарова

Начальник Главного управления информационных технологий Д. В. Данилин

Приложение к Временному порядку работы

№ п/п	Наименование плательщика	ИНН плательщика	Дата поступления заявления плательщика в ФТС России		Даты начала/окончания администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС <1>
			об открытии лицевого счета	о прекращении операций по лицевому счету	дата начала администрирования	дата окончания администрирования
1	2	3	4	5	6	7

---

№ п/п	Операция	Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России	Таможни
1	2	3	4
1	Открытие лицевого счета плательщика в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее — ресурс ЕЛС), с применением КПС «Лицевые счета — Т»	Да	Нет
2	Зачисление денежных средств на открытый лицевой счет в ресурсе ЕЛС	Автоматически по ИНН плательщика
(п. 2 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711) 3
Взаимодействие с Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее — МОУ ФК) в части направления/получения реестров уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, реестров заявок на возврат денежных средств	Да	Нет	4
Формирование реестров подтверждений использования платежа	Да	Нет	5
Взаимодействие с МОУ ФК в части изменения в платежных документах ИНН/КПП получателя, уточнения кода бюджетной классификации	Да	Нет	6
Идентификация денежных средств, поступивших с ошибками в реквизитах плательщика, поступивших от кредитных организаций и иных организаций, осуществляющих операции по переводу денежных средств на счет Федерального казначейства за плательщиков	Да	Нет	7
Контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств плательщика, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, и организация взыскания таможенных и иных платежей в случае непоступления (поступления не в полном объеме) денежных средств	Да	Нет	8
Контроль за полнотой списания таможенных и иных платежей с ЕЛС на основании электронных документов, используемых для начисления и уплаты таможенных и иных платежей (декларация на товары, таможенный приходный ордер, постановления по делу об административном правонарушении и иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей)	мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля	таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров	(п. 8 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 № 711)
9 Выдача таможенного документа, подтверждающего принятие денежного залога (таможенная расписка)
При принятии генерального обеспечения (по желанию плательщика)	Таможенный орган, в котором возникли обязательства, обеспеченные денежным залогом, либо любая таможня при принятии генерального обеспечения (по желанию плательщика)	10	Контроль за исполнением обязательств, обеспеченных денежным залогом
Мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля	Таможня, в регионе деятельности которой возникли обязательства, обеспеченные денежным залогом	11	Взыскание задолженности по таможенным платежам и пеням:
11.1	Выставление требования об уплате таможенных платежей и пеней
Нет	Таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров	11.2	Принудительное взыскание таможенных и иных платежей (в бесспорном порядке с банковских счетов; за счет товаров; за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей; через службу судебных приставов, инициирование банкротства организации)
Нет	Таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров	12	Снятие с учета задолженности по таможенным платежам и пеням без их уплаты:
12.1	Списание задолженности, признанной безнадежной к взысканию
Нет	Таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров	12.2	Исключение задолженности в связи с прекращением обязанности по уплате
Нет	Таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров	13	Информирование плательщика о выявленных фактах излишней уплаты таможенных платежей
Нет	Таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров	14	Рассмотрение заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и принятие решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей
Нет	Таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров	15	Рассмотрение заявления о возврате денежного залога и принятие решения о возврате денежного залога
Нет	Таможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров	16	Рассмотрение заявления о возврате авансовых платежей и принятие решения о возврате авансовых платежей
Любая таможня или Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (по желанию плательщика)	17	Выдача подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов
Нет	Любая таможня (по желанию плательщика)	18	Представление отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей
Нет	Любая таможня (по желанию плательщика)	19	Формирование баланса оперативного учета таможенных и иных платежей
Да	Нет	20	Представление в структурное подразделение ФТС России, осуществляющее ведение бюджетного учета, первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета для их отражения в бюджетном учете
Да	Нет	21	Осуществление сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета
Да	Нет	22	Формирование решения о зачете денежных средств из ресурса ЕЛС в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни в счет погашения задолженности и уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам, по документам начисления, учтенным в КПС «Лицевые счета — Т» уровня таможни
нет	да	(п. 22 введен Приказом ФТС России от 16.05.2018 № 711)
Начальник Главного управления

Начальник Главного управления информационных технологий Д. В. Данилин

---