Приказ МЧС России от 04.02.2022 № 70
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Приказ МЧС России от 04.02.2022 N 70. 70. 04.02.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-70-2022-mchs-rossii-ministerstvo
«О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях»
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2022 г. № 70
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
В соответствии с пунктом 184 Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на 2022 год, утвержденного приказом МЧС России от 30.12.2021 № 947, и Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.03.2003, регистрационный № 4317), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 09.08.2010 № 377 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.09.2010, регистрационный № 18377), от 22.12.2015 № 679 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.01.2016, регистрационный № 40682), от 01.08.2016 № 414 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.10.2016, регистрационный № 43939), от 03.04.2017 № 146 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.04.2017, регистрационный № 46480) и от 26.06.2018 № 258 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.07.2018, регистрационный № 51653), приказываю:
1. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав комиссии МЧС России по рассмотрению итогов проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях согласно приложению № 2 (не приводится).
3. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 13.05.2021 № 308 «О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году».
Утверждено приказом МЧС России от 4 февраля 2022 г. № 70
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны (далее — ЗС ГО) в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях (далее — смотр-конкурс).
2. Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют федеральные законы от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» <1>, от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» <2>, постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» <3>, от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» <4>, а также приказы МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее — Правила), от 5 апреля 1996 г. № 225 «О сохранении фонда средств коллективной защиты», от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2021, № 24, ст. 4188.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000; 2019, № 44, ст. 6223.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 94.
2. Цели и задачи проведения смотра-конкурса
3. Смотр-конкурс проводится в целях:
-
оценки состояния работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;
-
сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;
-
формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;
-
информирования о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. Основными задачами смотра-конкурса являются:
-
выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;
-
распространение передового опыта работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
-
обеспечение сохранности фонда ЗС ГО и их готовность к использованию по назначению;
-
обеспечение постоянного контроля за ведением учета ЗС ГО, их состоянием и использованием.
3. Порядок проведения смотра-конкурса
5. Участие в смотре-конкурсе является добровольным.
6. Смотр-конкурс организовывается и проводится в отношении убежищ с учетом их вместимости, разделенных на следующие группы:
В каждой группе присуждаются три призовых места.
7. Смотр-конкурс проводится ежегодно в сроки, установленные настоящим Положением, в четыре этапа:
- На первом этапе муниципальными комиссиями по проведению смотра-конкурса в муниципальных образованиях (далее — муниципальная комиссия) проверяется состояние и документация всех убежищ, имеющихся в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании, заявленных для участия в конкурсе, и определяются лучшие убежища, которые представляются на второй этап смотра-конкурса. Срок проведения — январь — май.
Составы муниципальных комиссий по проведению смотра-конкурса утверждаются соответствующими руководителями органов местного самоуправления по согласованию с начальниками главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее — ГУ МЧС России).
- На втором этапе территориальными комиссиями по проведению смотра-конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — территориальная комиссия) определяются лучшие убежища в субъектах Российской Федерации, представляемые на третий этап смотра-конкурса. Срок проведения — июнь — август.
Составы территориальных комиссий по проведению смотра-конкурса утверждаются начальниками ГУ МЧС России.
- На третьем этапе региональными комиссиями по проведению смотра-конкурса в федеральных округах Российской Федерации (далее — региональная комиссия) определяются лучшие убежища в федеральных округах Российской Федерации. Срок проведения — сентябрь — октябрь.
Составы региональных комиссий определяются начальниками главных управлений МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов (далее — ГУ МЧС России, осуществляющее координацию деятельности).
- На четвертом этапе комиссией МЧС России по рассмотрению итогов проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях (далее — Комиссия МЧС России) определяются лучшие убежища в Российской Федерации. Срок проведения — ноябрь — декабрь.
Состав Комиссии МЧС России определяется приказом МЧС России.
8. В составы муниципальных, территориальных и региональных комиссий по проведению смотра-конкурса включаются сотрудники соответствующих ГУ МЧС России, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители органов местного самоуправления и должностные лица территориального органа Росимущества (по согласованию).
9. Призеры вторых, третьих и четвертых этапов смотров-конкурсов на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях за два предыдущих года к участию в смотре-конкурсе не допускаются.
10. Оценка состояния защитного сооружения гражданской обороны при проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях (далее — оценка) осуществляется на первом этапе смотра-конкурса в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.
11. Результаты оценки отражаются в протоколе состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс, согласно приложению № 2 к настоящему Положению, с приложением фотоматериалов (не менее 20 качественных фотографий с разрешением не менее 3000 x 2000 пикселей), отражающих реальное состояние ЗС ГО, в том числе:
- фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата их изготовления);
-
защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень;
-
элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в том числе дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);
-
строительных конструкций (стен, колонн, полов и перекрытия);
-
качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с Правилами);
12. Победители на этапах смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с настоящим Положением.
4. Подведение итогов смотра-конкурса
13. ГУ МЧС России, осуществляющим координацию деятельности, направляются в срок не позднее 30 октября в Департамент гражданской обороны и защиты населения результаты проведения смотра-конкурса в федеральном округе в составе следующих материалов по ЗС ГО, занявшим три призовых места в каждой из трех вышеуказанных групп:
-
копия акта по итогам смотра-конкурса, проведенного в федеральном округе (в сканированном виде в формате *.pdf), в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;
-
копии протоколов состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс (в сканированном виде в формате *.pdf), с приложением таблицы 1 (в формате *.xls) в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению;
-
копии фотоматериалов (в формате *.jpg, каждое фото — в отдельном файле), именованных: N-элемент, где N — номер в реестре ЗС ГО МЧС России, элемент — наименование элемента ЗС ГО, представленного на фото.
14. Комиссией МЧС России в срок до 1 декабря организуется рассмотрение и анализ представленных отчетных материалов ГУ МЧС России, осуществляющих координацию деятельности, о проведении смотра-конкурса.
15. Итоги рассмотрения представленных документов оформляются в акте об итогах смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению.
16. По результатам работы Комиссии МЧС России издается приказ МЧС России, в соответствии с которым:
-
победители в каждой из групп награждаются почетными грамотами МЧС России;
-
призеры, занявшие вторые и третьи места в каждой из групп, награждаются благодарственными письмами Министра.
к Положению о проведении
смотра-конкурса на лучшее защитное
сооружение гражданской обороны
в субъектах Российской Федерации,
муниципальных образованиях
и организациях
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТНОГО СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
(МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОЕ КОЛИЧЕСТВО БАЛЛОВ — 3000)
При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения гражданской обороны (далее — ЗС ГО).
Приложение № 2 к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях
______________________ «__» __________ ____ г. населенный пункт
Комиссия в составе:
Председатель комиссии — (ФИО, должность) __________________________________ Заместитель председателя комиссии — (ФИО, должность) ______________________ Члены комиссии — (ФИО, должность) _________________________________________ Секретарь комиссии — (ФИО, должность) _____________________________________
Установила: Владелец (балансодержатель) защитного сооружения гражданской обороны (далее — ЗС ГО): № в реестре ЗС ГО МЧС России __________ инв. N __________, расположенного по адресу: ________________________________________________, введенного в эксплуатацию _________________________________________________ Согласно проекту ЗС ГО предназначено для укрытия в особый период НР __ чел. (трудоспособного населения ___ чел., нетранспортабельных больных ___ чел.). В мирное время используется как ___________________________________________ Провела оценку готовности ЗС ГО:
Состояние защитного сооружения оценено в баллов
Председатель комиссии -
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Заместитель председателя комиссии -
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Члены комиссии -
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Секретарь комиссии
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение № 3 к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях
АКТ № об итогах смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории субъектов Российской Федерации _____________________________ (указать федеральный округ)
______________________ «__» __________ ____ г. населенный пункт
Комиссия в составе:
Председатель комиссии: (ФИО, должность)
Заместитель председателя комиссии: (ФИО, должность)
Члены комиссии: (ФИО, должность)
Секретарь комиссии: (ФИО, должность)
1. <a id="p100355"></a>В соответствии с приказом МЧС России от "__" ________ ____ г. N ____
"О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях" (далее - смотр-конкурс) и приказом Главного управления МЧС
России по ______________________________________ от «__» _____ ____ г. N __ (указать субъект Российской Федерации) «О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в _________________________________________» комиссия подвела итоги (указать субъект Российской Федерации) смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны (далее — ЗС ГО) в _______________________________________________________. (указать федеральный округ)
2. <a id="p100356"></a>После рассмотрения документов (материалов), представленных главными
управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации в ___________________________, комиссия решила: (указать федеральный округ) по результатам подведения итогов смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО в __________________________________ места среди ЗС ГО распределить следующим (указать федеральный округ) образом:
I группа — убежища вместимостью до 150 человек:
1 место ЗС ГО ________________________________________________________;
2 место ЗС ГО ________________________________________________________;
3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
II группа — убежища вместимостью от 150 до 600 человек:
1 место ЗС ГО ________________________________________________________;
2 место ЗС ГО ________________________________________________________;
3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
III группа — убежища вместимостью свыше 600 человек:
1 место ЗС ГО ________________________________________________________;
2 место ЗС ГО ________________________________________________________;
3. <a id="p100363"></a>Победителей и призеров смотра-конкурса в ___________________________<br>
(указать федеральный округ)<br>
представить к участию на четвертый этап смотра-конкурса.
Председатель комиссии: _______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Заместитель председателя комиссии: _______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Члены комиссии: _______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
_______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
_______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
_______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Секретарь комиссии: _______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Приложение № 4 к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях
АКТ № об итогах смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях
______________________ «__» __________ ____ г. населенный пункт
Комиссия в составе:
Председатель комиссии: (ФИО, должность)
Заместитель председателя комиссии: (ФИО, должность)
Члены комиссии: (ФИО, должность)
Секретарь комиссии: (ФИО, должность)
1. <a id="p100366"></a>В соответствии с приказом МЧС России от "__" ________ ____ г. N ____
"О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях" (далее - смотр-конкурс) комиссия подвела итоги
смотра-конкурса.
2. <a id="p100367"></a>После рассмотрения материалов, представленных главными управлениями
МЧС России по субъектам Российской Федерации, осуществляющими координацию деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа, в рамках полномочий, установленных МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов, комиссия решила по результатам подведения итогов смотра-конкурса ЗС ГО на территории
Российской Федерации места среди ЗС ГО распределить следующим образом:
I группа — убежища вместимостью до 150 человек:
1 место ЗС ГО ________________________________________________________;
2 место ЗС ГО ________________________________________________________;
3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
II группа — убежища вместимостью от 150 до 600 человек:
1 место ЗС ГО ________________________________________________________;
2 место ЗС ГО ________________________________________________________;
3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
III группа — убежища вместимостью свыше 600 человек:
1 место ЗС ГО ________________________________________________________;
2 место ЗС ГО ________________________________________________________;
3 место ЗС ГО.
3. <a id="p100371"></a>Победителей и призеров смотра-конкурса представить к награждению
приказом МЧС России.
Председатель комиссии: _______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Заместитель председателя комиссии: _______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Члены комиссии: _______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
_______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
_______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
_______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
_______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Секретарь комиссии: _______________ _______________________
(Подпись) (ФИО)