Приказ МЧС России от 13.05.2021 № 308
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ МЧС России от 13.05.2021 N 308. 308. 13.05.2021. https://bukva.ai/docs/prikaz-308-2021-mchs-rossii-ministerstvo
«О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 04.02.2022 № 70, утвердившего новое Положение.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2021 г. № 308
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
И ОРГАНИЗАЦИЯХ В 2021 ГОДУ
В соответствии с пунктом 221 Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на 2021 год, утвержденного приказом МЧС России от 28.12.2020 № 1003, и руководствуясь Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.03.2003, регистрационный № 4317), приказываю:
1. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав комиссии МЧС России по рассмотрению итогов проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году согласно приложению № 2 (не приводится).
Утверждено приказом МЧС России от 13 мая 2021 г. № 308
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
И ОРГАНИЗАЦИЯХ В 2021 ГОДУ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее — ЗС ГО) в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году (далее — смотр-конкурс).
2. Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют федеральные законы от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», а также приказы МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее — Правила), от 5 апреля 1996 г. № 225 «О сохранении фонда средств коллективной защиты».
2. Цели и задачи проведения смотра-конкурса
3. Смотр-конкурс проводится в целях:
-
оценки состояния работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;
-
сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;
-
формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;
-
информирования о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. Основными задачами смотра-конкурса являются:
-
выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;
-
распространение передового опыта работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
-
обеспечение сохранности фонда ЗС ГО и их готовность к использованию по назначению;
-
обеспечение постоянного контроля за ведением учета ЗС ГО, их состоянием и использованием.
3. Порядок проведения смотра-конкурса
5. Участие в смотре-конкурсе является добровольным.
6. Смотр-конкурс организовывается и проводится в отношении убежищ с учетом их вместимости, разделенных на следующие группы:
1) I группа — убежища вместимостью до 150 человек;
2) II группа — убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
3) III группа — убежища вместимостью от 600 человек и более.
В каждой группе присуждаются три призовых места.
7. Смотр-конкурс проводится в сроки, установленные настоящим Положением в четыре этапа:
- На первом этапе муниципальными комиссиями по проведению смотра-конкурса в муниципальных образованиях (далее — муниципальная комиссия) проверяется состояние и документация всех убежищ, имеющихся в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании, и определяются лучшие убежища, которые представляются на второй этап смотра-конкурса. Срок проведения — май — июль.
Составы муниципальных комиссий по проведению смотра-конкурса утверждаются соответствующими руководителями органов местного самоуправления (организаций) по согласованию с начальниками главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее — ГУ МЧС России).
- На втором этапе территориальными комиссиями по проведению смотра-конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — территориальная комиссия) определяются лучшие убежища в субъектах Российской Федерации, представляемые на третий этап смотра-конкурса. Срок проведения — август — сентябрь.
Составы территориальных комиссий утверждаются соответствующими председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в субъектах Российской Федерации.
3) На третьем этапе региональными комиссиями по проведению смотра-конкурса в федеральных округах Российской Федерации (далее — региональная комиссия) определяются лучшие убежища в федеральных округах Российской Федерации. Срок проведения — октябрь.
Составы региональных комиссий определяются начальниками главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, осуществляющими координацию деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа, в рамках полномочий, установленных МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов (далее — ГУ МЧС России, осуществляющее координацию деятельности).
4) На четвертом этапе комиссией МЧС России по рассмотрению итогов проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году (далее — Комиссия МЧС России) определяются лучшие убежища в Российской Федерации. Срок проведения — ноябрь — декабрь.
Состав Комиссии МЧС России определяется приказом МЧС России.
8. В составы муниципальных, территориальных и региональных комиссий по проведению смотра-конкурса включаются сотрудники соответствующих ГУ МЧС России, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители органов местного самоуправления и должностные лица территориального органа Росимущества (по согласованию).
9. Призеры вторых, третьих и четвертых этапов смотров-конкурсов на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2019 и 2020 годах к участию в смотре-конкурсе не допускаются.
10. Оценка состояния защитного сооружения гражданской обороны при проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году (далее — оценка) осуществляется на первом этапе смотра-конкурса в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.
11. Результаты оценки отражаются в протоколе состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс согласно приложению № 2 к настоящему Положению, с приложением фотоматериалов (не менее 20 качественных фотографий с разрешением не менее 3000 x 2000 пикселей), отражающих реальное состояние ЗС ГО, в том числе:
-
фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата их изготовления);
-
защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень;
-
элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в том числе дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);
-
строительных конструкций (стен, колонн, полов и перекрытия);
-
качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с Правилами);
12. Победители на этапах смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с настоящим Положением.
4. Подведение итогов смотра-конкурса
13. ГУ МЧС России, осуществляющим координацию деятельности, направляются в срок не позднее 30 октября 2021 г. в Департамент гражданской обороны и защиты населения результаты проведения смотра-конкурса в федеральном округе в составе следующих материалов по ЗС ГО, занявшим три призовых места в каждой из трех вышеуказанных групп:
-
копия акта по итогам смотра-конкурса, проведенного в федеральном округе (в сканированном виде в формате *.pdf), в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;
-
копии протоколов состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс (в сканированном виде в формате *.pdf) с приложением таблицы 1 (в формате *.xls) в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению;
-
копии фотоматериалов (в формате *.jpg, каждое фото — в отдельном файле), именованных: N-элемент, где N — номер в реестре ЗС ГО МЧС России, элемент — наименование элемента ЗС ГО, представленного на фото.
14. Комиссией МЧС России в срок до 1 декабря 2021 г. организуется рассмотрение и анализ представленных отчетных материалов ГУ МЧС России, осуществляющих координацию деятельности, о проведении смотра-конкурса.
15. Итоги рассмотрения представленных документов оформляются в акте об итогах смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению.
16. По результатам работы Комиссии МЧС России издается приказ МЧС России, в соответствии с которым:
-
победители в каждой из групп награждаются почетными грамотами МЧС России;
-
призеры, занявшие вторые и третьи места в каждой из групп, награждаются благодарственными письмами Министра.
Приложение № 1 к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТНОГО СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ В 2021 ГОДУ (МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОЕ КОЛИЧЕСТВО БАЛЛОВ — 3000)
При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения гражданской обороны (далее — ЗС ГО).
содержание защитных сооружений
гражданской обороны в субъектах
Российской Федерации,
муниципальных образованиях
и организациях в 2021 году
ПРОТОКОЛ N
состояния защитного сооружения гражданской обороны,
представленного на смотр-конкурс
______________________ «__» ________ 2021 г.
населенный пункт
Комиссия в составе:
Председатель комиссии — (ФИО, должность) __________________________________
Заместитель председателя комиссии — (ФИО, должность) ______________________
Члены комиссии — (ФИО, должность) _________________________________________
Секретарь комиссии — (ФИО, должность) _____________________________________
Установила:
Владелец (балансодержатель) защитного сооружения гражданской обороны
(далее — ЗС ГО): № в реестре ЗС ГО МЧС России _______________ инв. N _____,
расположенного по адресу: ________________________________________________,
введенного в эксплуатацию _________________________________________________
Согласно проекту ЗС ГО предназначено для укрытия в особый период НР __ чел.
(трудоспособного населения ___ чел., нетранспортабельных больных ___ чел.).
В мирное время используется как ___________________________________________
Провела оценку готовности ЗС ГО:
Состояние защитного сооружения оценено в _____________ баллов
Председатель комиссии -
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Заместитель председателя комиссии -
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Члены комиссии -
___________________________________________________________________________
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Секретарь комиссии
___________________________________________________________________________
(Дата) (Подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение № 3 к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году
АКТ об итогах смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны на территории субъектов Российской Федерации _____________________________ (указать федеральный округ)
____________________ «__» ________ 2021 г. населенный пункт
Комиссия в составе:
Председатель комиссии - (ФИО, должность)
Заместитель председателя комиссии: - (ФИО, должность)
Члены комиссии - (ФИО, должность)
Секретарь комиссии: - (ФИО, должность)
1. <a id="p100349"></a>В соответствии с приказом МЧС России от "__" ________ 2021 г. N ____
"О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных
образованиях и организациях в 2021 году» (далее — смотр-конкурс) и приказом Главного управления МЧС России по _________________________________________ (указать субъект Российской Федерации) от «____» _____________ 2021 г. N __________ «О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в _______________________________________ в 2021 году» комиссия подвела итоги (указать субъект Российской Федерации) смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее — ЗС ГО) в _____________________________. (указать федеральный округ)
2. <a id="p100350"></a>После рассмотрения документов (материалов), представленных главными
управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации в _____________________________, комиссия решила: (указать федеральный округ) по результатам подведения итогов смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО в ____________________________________ места среди ЗС ГО распределить (указать федеральный округ) следующим образом:
I группа — убежища вместимостью до 150 человек: 1 место ЗС ГО ________________________________________________________; 2 место ЗС ГО ________________________________________________________; 3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
II группа — убежища вместимостью от 150 до 600 человек: 1 место ЗС ГО ________________________________________________________; 2 место ЗС ГО ________________________________________________________; 3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
III группа — убежища вместимостью свыше 600 человек: 1 место ЗС ГО ________________________________________________________; 2 место ЗС ГО ________________________________________________________; 3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
3. <a id="p100354"></a>Победителей и призеров смотра-конкурса в ___________________________
(указать федеральный округ)
представить к участию на четвертый этап смотра-конкурса.
Председатель комиссии: _________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
Заместитель председателя комиссии: _________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
Члены комиссии: _________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
_________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
_________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
_________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
Секретарь комиссии: _________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
Приложение № 4 к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году
АКТ об итогах смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году
___________________ «__» ________ 2021 г. населенный пункт
Комиссия в составе:
Председатель комиссии - (ФИО, должность)
Заместитель председателя комиссии: - (ФИО, должность)
Члены комиссии - (ФИО, должность)
Секретарь комиссии: - (ФИО, должность)
1. <a id="p100357"></a>В соответствии с приказом МЧС России от "__" ________ 2021 г. N ____
"О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году" (далее - смотр-конкурс) комиссия
подвела итоги смотра-конкурса.
2. <a id="p100358"></a>После рассмотрения материалов, представленных главными управлениями
МЧС России по субъектам Российской Федерации, осуществляющими координацию деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа, в рамках полномочий, установленных МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов, комиссия решила по результатам подведения итогов смотра-конкурса ЗС ГО на территории
Российской Федерации места среди ЗС ГО распределить следующим образом:
I группа — убежища вместимостью до 150 человек: 1 место ЗС ГО ________________________________________________________; 2 место ЗС ГО ________________________________________________________; 3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
II группа — убежища вместимостью от 150 до 600 человек: 1 место ЗС ГО ________________________________________________________; 2 место ЗС ГО ________________________________________________________; 3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
III группа — убежища вместимостью свыше 600 человек: 1 место ЗС ГО ________________________________________________________; 2 место ЗС ГО ________________________________________________________; 3 место ЗС ГО ________________________________________________________.
3. <a id="p100362"></a>Победителей и призеров смотра-конкурса представить к награждению
приказом МЧС России.
Председатель комиссии: _________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
Заместитель председателя комиссии: _________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
Члены комиссии: _________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
_________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
_________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
_________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
_________________ _____________
(Подпись) (ФИО)
Секретарь комиссии: _________________ _____________
(Подпись) (ФИО)