Приказ Минэкономразвития России от 22.12.2017 № 696

«Об утверждении Положения об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2010 г., регистрационный № 19452) и от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2011 г., регистрационный № 19593) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. № 964 «Об утверждении Положения об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации».

3. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Талыбова А.М.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие вопросы

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения бюджетного учета в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — Минэкономразвития России, Министерство). Учетная политика Минэкономразвития России применяется последовательно из года в год.

Учетная политика Министерства осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2000 г. № 941 «Об утверждении Порядка оформления выездов в командировки федеральных министров и руководителей иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, а также федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, и органов при Правительстве Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (далее — Классификация основных средств);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2010 г., регистрационный № 19452) (далее соответственно — Инструкция № 157н, приказ Минфина России № 157н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2011 г., регистрационный № 19593) (далее соответственно — Инструкция № 162н, приказ Минфина России № 162н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19693) (далее соответственно — Инструкция № 191н, приказ Минфина России № 191н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован в Минюсте России 2 июня 2015 г., регистрационный № 37519) (далее — приказ Минфина России № 52н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 143н «Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления»;

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 221н «О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета» (зарегистрирован в Минюсте России 8 февраля 2016 г., регистрационный № 40986);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 10 февраля 2014 г., регистрационный № 31262);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2008 г. № 56н «Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году» (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2008 г., регистрационный № 11894);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее — приказ Минфина России № 49);

приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. № 2018-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)» (ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008);

приказом Росстандарта от 21 апреля 2016 г. № 458 «Об утверждении прямого и обратного переходных ключей между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов» (далее — приказ Росстандарта № 458);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 63н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности“ (ПБУ 22/2010)» (зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2010 г., регистрационный № 18008);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2012 г. № 266 «Об организации и проведении протокольных мероприятий в торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2014 г. № 161 «О контрактной службе Министерства экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 марта 2015 г. № 144 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 апреля 2015 г. № 197 «О порядке бюджетного финансирования в Министерстве экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 337 «Об организации и проведении протокольных мероприятий в Министерстве экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 539 «Об осуществлении Минэкономразвития России бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 сентября 2015 г. № 642 «Об организации в Минэкономразвития России работы по командированию работников Минэкономразвития России и руководителей федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Минэкономразвития России»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 818 «Об утверждении Порядка организации и осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового контроля» (зарегистрирован в Минюсте России 10 декабря 2015 г., регистрационный № 40067) (далее — приказ Минэкономразвития России № 818);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 918 «Об утверждении Порядка пользования подвижной связью и мобильным доступом к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, а также нормативов на приобретение средств подвижной связи, услуг подвижной связи и мобильного доступа к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в Министерстве экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 208 «Об установлении лимита остатка наличных денег в кассе Министерства экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № 299 «Об утверждении Положения о порядке приобретения, эксплуатации, учета и списания автотранспортных средств в загранаппарате Министерства экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 440 «Об утверждении Порядка принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет» (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2016 г., регистрационный № 43072);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 981 «О создании и порядке работы постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации» (далее — приказ Минэкономразвития России № 981);

приказом ФНС России от 31 марта 2017 г. № ММВ-7-21/271@ «Об утверждении форм и форматов представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций в электронной форме и порядков их заполнения» (зарегистрирован в Минюсте России 12 апреля 2017 г. № 46348);

приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № ММВ-7-21/668@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронной форме и Порядка ее заполнения» (зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2016 г., регистрационный № 44966);

приказом Федеральной службы государственной статистики от 18 июля 2013 г. № 285 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за заработной платой работников по профессиям и должностям, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы»;

приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 ноября 2015 г. № 563 «Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № 11 „Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов“, № 11 (краткая) „Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций“;»

постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2006 г., регистрационный № 8392);

указанием Центрального банка Российской Федерации «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» от 11 марта 2014 г. № 3210-У (зарегистрирован в Минюсте России 23 мая 2014 г., регистрационный № 32404) (далее — указания Центрального банка Российской Федерации № 3210-У);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

1.2. Бюджетный учет в Министерстве осуществляет Финансовый департамент.

1.3. Ответственность за организацию бюджетного учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций несет директор Финансового департамента.

1.4. Ответственность за ведение бюджетного учета, формирование учетной политики, своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности Министерства несет заместитель директора Финансового департамента — главный бухгалтер, который подчиняется непосредственно директору Финансового департамента.

1.5 Основными задачами бюджетного учета являются:

• формирование полной и достоверной информации о наличии имущества, его использовании, о принятых Минэкономразвития России обязательствах, полученных им финансовых результатах и формирование бюджетной отчетности, необходимой внутренним пользователям (руководство и другие пользователи бюджетной (финансовой) отчетности) и внешним пользователям (приобретателям (получателям) услуг (работ), социальных пособий, кредиторам и другим пользователям бюджетной (финансовой) отчетности);
• предоставление информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для реализации ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Организация и обеспечение Министерством внутреннего финансового контроля регламентируется Порядком организации и осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового контроля, утвержденным приказом Минэкономразвития России № 818.

1.7. Обработка учетной информации и подготовка отчетов осуществляется автоматизированным способом в программных комплексах: автоматизированная информационная система «Бюджетный учет» и автоматизированная информационная система «Бюджетный учет в загранаппарате». Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе документации по всем разделам учета с составлением баланса в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и типовыми проектными решениями по комплексной автоматизации бюджетного учета.

II. Первичные учетные документы и регистры бюджетного учета (Журналы операций)

2.1. Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом с использованием форм, утвержденных приказом Минфина России № 52н.

2.2. При оформлении фактов хозяйственной жизни, для которых приказом Минфина России № 52н формы учетных документов не предусмотрены, применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные согласно законодательству Российской Федерации правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, и формы первичных учетных документов, разработанные Министерством, приведенные в приложении № 1 к настоящему Положению.

2.3. К бюджетному учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего финансового контроля. Все первичные учетные документы, поступающие в Финансовый департамент, проверяются на правильность оформления: соответствие утвержденным формам, полнота содержания, заполнение всех предусмотренных реквизитов, наличие подписей лиц, ответственных за их составление и утверждение, и их расшифровок. Первичные учетные документы, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат приему к бюджетному учету.

2.4. Принятие к бюджетному учету документов, оформляющих операции с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправления, не допускается. Иные первичные (сводные) учетные документы, содержащие исправления, принимаются к бюджетному учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц с указанием надписи «Исправленному верить» («Исправлено») и даты внесения исправлений.

Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в следующем порядке:

ошибка за отчетный период, обнаруженная в регистрах бюджетного учета (Журналах операций) до момента представления бюджетной (финансовой) отчетности и не требующая внесения изменения данных в регистры бюджетного учета (Журналы операций), исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях напротив соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»;

ошибка, обнаруженная до момента представления бюджетной (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистр бюджетного учета (Журнал операций), в зависимости от ее характера отражается последним днем отчетного месяца дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью;

ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за отчетный период, за который бюджетная (финансовая) отчетность в установленном порядке уже представлена, в зависимости от ее характера отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью.

Информация об указанных бухгалтерских записях и об изменении показателей бюджетной (финансовой) отчетности подлежит раскрытию в Пояснительной записке, представляемой в составе уточненной бюджетной (финансовой) отчетности.

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются первичным учетным документом — Справкой (форма по ОКУД 0504833), содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправленного регистра бюджетного учета (Журнала операций), его номер, а также период, за который он составлен.

Отражение исправлений в электронном регистре бюджетного учета осуществляется лицами, ответственными за ведение регистра в порядке, предусмотренном положениями настоящего пункта, записями, подтвержденными Справками.

2.5. Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бюджетного учета, составляемых по формам, утвержденным приказом Минфина России № 52н. Записи в регистры бюджетного учета (Журналы операций, иные регистры бюджетного учета) осуществляются по мере совершения операций и принятия к бюджетному учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в соответствующем Журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. В части операций по забалансовым счетам операций отражается в зависимости от характера изменений объекта учета записью о поступлении (увеличении) или выбытии (уменьшении) объекта учета.

Не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бюджетного учета в регистрах бюджетного учета.

По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, иным регистрам бюджетного учета, хронологически подбираются и сброшюровываются.

Бюджетный учет активов, обязательств, источников финансирования деятельности Министерства, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной жизни), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бюджетного учета, включенных в рабочий план счетов бюджетного учета, приведенный в приложении № 6 к настоящему Положению.

2.6. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке по датам совершения операций или по датам принятия к бюджетному учету первичных документов в случае предоставления документов со значительным опозданием после отчетной даты. Такие документы отражаются в бюджетном учете по входящей дате его поступления в Финансовый департамент. Данные группируются по соответствующим счетам бюджетного учета накопительным способом и отражаются в следующих регистрах учета:

а) журналы операций (код формы по ОКУД 0504071):

журнал операций по счету «Касса»;

журнал операций с безналичными денежными средствами;

журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;

журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

журнал по прочим операциям (далее — Журналы операций);

б) Главная книга (код формы по ОКУД 0504072) (далее — Главная книга).

Журналы операций формируются на основании единой формы документа, в которую записываются наименование и номер создаваемого документа. Соответствующий Журнал операций открывается путем перенесения остатков на начало периода. В соответствующем Журнале операций отражаются обороты за месяц, выводятся остатки на конец периода и формируются обороты для переноса в Главную книгу, на основании которой, а также показателей других регистров бюджетного учета, составляется бюджетная отчетность.

Состав отчетности регламентируется Инструкцией № 191н.

Журналы операций подписываются исполнителем, составившим соответствующий Журнал операций, главным бухгалтером или его заместителями.

2.7. Проверенные и принятые к бюджетному учету первичные учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, иным регистрам бюджетного учета, систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) (за исключением первичных учетных документов, полученных от поставщиков, подрядчиков, исполнителей, которые отражаются в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками в разрезе поставщиков и подрядчиков; в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами отражаются в разрезе подотчетных лиц и счетов расчетов с подотчетными лицами) или по датам принятия к учету первичных документов.

2.8. Отражение операций по движению денежных средств на лицевых счетах в территориальных органах Федерального казначейства и банковских счетах осуществляется в Журнале операций с безналичными денежными средствами.

Отражение операций по движению денежных средств в иностранной валюте осуществляется в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операций в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте) и на отчетную дату. Курсовые разницы (положительные и отрицательные) отражаются соответственно как поступление (выбытие) денежных средств на счета (со счетов) в иностранной валюте с увеличением (уменьшением) доходов от переоценки активов.

Записи в Журнал операций с безналичными денежными средствами производятся на основании первичных учетных документов, прилагаемых к ежедневным выпискам по лицевым счетам в территориальных органах Федерального казначейства, по банковским счетам.

2.9. При открытии Главной книги записываются суммы остатков на начало года и на начало периода (месяца) в соответствии с заключительным балансом за истекший год, обороты по дебету и кредиту за соответствующий период и с начала года, исходящие остатки, итоговые данные за соответствующий период, номера Журналов операций.

В Главной книге подсчитывается общий итог оборотов за период с начала года. По всем счетам выводятся дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего периода. При этом сумма оборотов за период, а также сумма остатков на начало следующего периода по дебету всех счетов должны быть равны сумме оборотов или остатков по кредиту всех счетов. Главная книга ведется ежемесячно.

При завершении текущего финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бюджетного учета очередного финансового года не переходят.

2.10. При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется диагностика ошибочных данных, их исправление и получение выходных форм документов с учетом исправлений.

Без оформления документального подтверждения исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются.

2.11. Бюджетный учет ведется в валюте Российской Федерации — рублях. Документирование операций с имуществом, обязательствами, а также иных фактов хозяйственной жизни, ведение регистров бюджетного учета осуществляется на русском языке.

2.12. Отражение операций при ведении бюджетного учета, а также исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, осуществляется в соответствии с Инструкцией № 162н и другими нормативными правовыми актами.

2.13. Документооборот ведется в соответствии с Инструкцией № 157н и другими нормативными правовыми актами. Порядок представления и обработки первичных учетных документов определен Графиком документооборота (приложение № 2 к настоящему Положению).

2.14. В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета Министерства формирование регистров бюджетного учета на бумажных носителях осуществляется с периодичностью, установленной в приложении № 3 к настоящему Положению.

2.15. Регистры бюджетного учета подписываются лицом, ответственным за его формирование.

Правильность отражения фактов хозяйственной жизни в регистрах бюджетного учета согласно предоставленным для регистрации первичным учетным документам обеспечивают лица, составившие их.

2.16. Все документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности, формируются в дела с учетом сроков хранения документов согласно прилагаемой Номенклатуре дел финансово-хозяйственной деятельности (приложение № 4 к настоящему Положению), являющейся составной частью Общей номенклатуры дел Министерства.

Ответственность за организацию хранения дел и сдачу их в архив несет заместитель директора Финансового департамента — главный бухгалтер Министерства.

III. Порядок и сроки проведения инвентаризации

3.1. В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета Министерством проводится инвентаризация активов и обязательств.

3.2. Для проведения инвентаризации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, и при большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации активов и обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии (далее — рабочие комиссии).

3.3. Персональный состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии и рабочих комиссий утверждается приказами Министерства.

В состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочих комиссий) включаются работники Финансового департамента Министерства, осуществляющие бюджетный учет, и работники других структурных подразделений Министерства.

Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

3.4. При проведении инвентаризации активов и обязательств Министерства действуют правила проведения инвентаризации, установленные Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России № 49.

3.5 Инвентаризация активов и обязательств осуществляется:

• перед составлением годовой бюджетной отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года;
• при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;
• в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
• при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
• при передаче имущества Министерства в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса);
• при реорганизации или упразднении Министерства;
• в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании приказов Министерства.

Результаты инвентаризации отражаются в учете и бухгалтерской отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация.

Результаты инвентаризации активов и обязательств Министерства, проведенной перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, отражаются в годовой бухгалтерской отчетности.

3.6. В целях обеспечения сохранности денежных средств и соответствия данным бюджетного учета проводится инвентаризация кассы.

Инвентаризация денежных средств в кассе Министерства производится постоянно действующей инвентаризационной комиссией, созданной согласно распоряжению директора Финансового департамента, внезапно, не реже 1 раза в месяц. Результаты проверки оформляются актами инвентаризации наличных денежных средств.

3.7. Конкретные сроки проведения инвентаризации, перечень активов и обязательств, подлежащих инвентаризации, состав рабочей инвентаризационной комиссии определяются перед проведением инвентаризации приказом Министерства.

3.8. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.

3.9. Результаты инвентаризации оформляются с применением форм первичной учетной документации, установленных приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н.

Результаты инвентаризации отражаются в учете и бухгалтерской отчетности того месяца, когда ее закончили, в годовой отчетности — для инвентаризации по итогам года. Оформление результатов инвентаризации возложено на работников бухгалтерской службы Финансового департамента.

IV. Рабочий план счетов бюджетного учета

4.1. Бюджетный учет осуществляется Министерством с применением рабочего плана счетов бюджетного учета (далее — Рабочий план счетов) в соответствии с Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденным приказом Минфина России № 157н (далее — Единый план счетов) и Планом счетов бюджетного учета, утвержденным приказом Минфина России № 162н.

4.2 Рабочий план счетов состоит из 5 (пяти) разделов:

1. Нефинансовые активы: основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы, амортизация, материальные запасы, вложения в нефинансовые активы.

2. Финансовые активы: денежные средства, финансовые вложения, все виды дебиторской задолженности, включая бюджетную.

3. Обязательства: кредиторская задолженность всех видов.

4. Финансовый результат: счета, предназначенные для отражения деятельности за текущий год, предыдущие годы, расходы будущих периодов, результат по кассовому исполнению бюджета и другие.

5. Санкционирование расходов: лимиты полученных и переданных бюджетных обязательств, а также бюджетные ассигнования.

Забалансовые счета — счета для учета обеспечения исполнения обязательств, невыясненных поступлений в бюджет, расчетных документов, ожидающих исполнения, и другие.

4.3. Номер счета бюджетного учета состоит из 26 разрядов. Аналитические коды в номере счета Рабочего плана счетов отражают:

в 1 - 17 разрядах — аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности);

в 19 - 21 разрядах — код синтетического счета Единого плана счетов (Инструкция № 157н);

в 22 - 23 разрядах — код аналитического счета Единого плана счетов (Инструкция № 157н);

в 24 - 26 разрядах — аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета по кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

В целях организации и ведения бюджетного учета, утверждения Рабочего плана счетов применяются следующие коды вида финансового обеспечения деятельности Министерства:

1 — деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета;

3 — средства во временном распоряжении.

4.4. Рабочий план счетов приведен в приложении № 6 к настоящему Положению.

Министерство применяет корреспонденции счетов бюджетного учета в соответствии с Инструкцией № 162н.

4.5. При отсутствии в Инструкции № 162н корреспонденций счетов бюджетного учета по операциям, подлежащим отражению в бюджетном учете, Министерство реализует право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции № 162н.

V. Другие вопросы организации бюджетного учета

5.1. Выдача денежных средств под отчет на командировочные и хозяйственно-операционные расходы оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему надпись, выполненную от руки руководителем или уполномоченным лицом, о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись и дату.

Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного погашения подотчетным лицом задолженности по ранее полученной под отчет сумме наличных денег.

5.2. Комиссия по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации создается на постоянной основе приказом Министерства. При необходимости к работе комиссии могут быть привлечены эксперты.

5.3. Лимит остатка наличных денег в кассе Минэкономразвития России утверждается приказом Министерства.

5.4. Положение об организации и проведении протокольных мероприятий в Минэкономразвития России утверждается приказом Министерства.

5.5. Порядок командирования работников Минэкономразвития России утверждается приказом Министерства.

5.6. Порядок пользования подвижной связью и мобильным доступом к информационно-телекоммуникационный сети «Интернет», а также нормативы на приобретение средств подвижной связи, услуг подвижной связи и мобильного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Министерстве утверждаются приказом Министерства.

5.7. Порядок осуществления Минэкономразвития России бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета утверждается приказом Министерства.

5.8. Порядок бюджетного финансирования в Минэкономразвития России утверждается приказом Министерства.

5.9. Нормативы затрат на обеспечение функций Минэкономразвития России утверждаются приказом Министерства.

5.10. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности в части операций в рамках проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство, производится в порядке согласно приложению № 7 к настоящему Положению.

5.11. Учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сметными (плановыми, прогнозными) назначениями и обязательствами, осуществляется в Журнале по прочим операциям на основании первичных документов (учетных документов), подтверждающих их принятие (возникновение) в части обязательств Министерства, с отражением корреспонденций по соответствующим счетам санкционирования расходов бюджета. Санкционирование расходов бюджета Минэкономразвития России производится в порядке, установленном в приложении № 8 к настоящему Положению.

5.12. Отражение в бюджетном учете и бюджетной отчетности Минэкономразвития России событий после отчетной даты (существенные факты хозяйственной жизни, которые имеют место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной финансовой отчетности (приказ Минфина России № 157н), перечня событий после отчетной даты, информация о которых включается в показатели отчетного периода, условия существенности указанных событий при отражении результатов деятельности Министерства производится в порядке, установленном в приложении № 9 к настоящему Положению.

5.13. В целях равномерного отнесения предстоящих расходов и платежей на расходы текущего отчетного периода создается резерв предстоящих расходов. Формирование резерва предстоящих расходов производится в порядке, установленном в приложении № 10 к настоящему Положению.

VI. Учет основных средств

6.1. К основным средствам относятся материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования в процессе деятельности Министерства либо для управленческих нужд, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, пользование.

6.2. К основным средствам не относятся и учитываются в составе материальных запасов предметы, служащие менее 12 месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся в соответствии с настоящим Положением к материальным запасам, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений, а также носители информации с объемом памяти до 100 Гб (флеш-накопители).

6.3. Первоначальной стоимостью объектов основных средств признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение или изготовление (создание), предъявленная Министерству поставщиками и (или) подрядчиками, включая НДС.

6.4. Неучтенные объекты основных средств, выявленные при проведении инвентаризаций, принимаются к бюджетному учету по их текущей оценочной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.

Первоначальной (фактической) стоимостью объектов основных средств, принимаемых к бюджетному учету по результатам инвентаризации, признается их текущая оценочная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с доставкой и приведением их в состояние, пригодное для использования.

Определение текущей оценочной стоимости в целях принятия к бюджетному учету объекта основных средств производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случае невозможности документального подтверждения — экспертным путем.

При определении текущей оценочной стоимости в целях принятия к бюджетному учету и передачи с баланса объекта основных средств постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей; сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе.

6.5. Балансовой стоимостью объектов основных средств является их первоначальная стоимость с учетом изменений.

Изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов основных средств производится в случае достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов основных средств.

Затраты на модернизацию, дооборудование, реконструкцию объекта основных средств относятся на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта после окончания предусмотренных договором (сметой) объемов работ и при условии улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств (срока полезного использования, мощности, качества применения и т.п.) по результатам проведенных работ.

6.6. Объекты основных средств, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, принимаются к бюджетному учету в денежной оценке в валюте Российской Федерации, исчисленной путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия объекта учета к бюджетному учету (осуществления вложений в основные средства).

В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (далее — торговые представительства Российской Федерации) учет стоимости основных средств производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления годовой отчетности данные о стоимости основных средств в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Минэкономразвития России в разделе «Нефинансовые активы» в валюте Российской Федерации.

6.7. Объекты основных средств, полученные Министерством в безвозмездное или возмездное пользование, учитываются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» по стоимости, указанной собственником (балансодержателем) имущества, а в случае неуказания собственником (балансодержателем) стоимости — в условной оценке: один объект — один рубль.

6.8. Операции по передаче основных средств, закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, в безвозмездное или возмездное пользование отражаются на основании первичного учетного документа (акта) по балансовой стоимости объекта основных средств на соответствующем забалансовом счете (25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)», 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование»).

6.9. Принятие к бюджетному учету и выбытие объектов основных средств (в том числе в результате принятия решения об их списании) осуществляется, если иное не установлено Инструкцией, на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом).

6.10. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, утвержденным заместителем Министра экономического развития Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, акт о списании, а также документы, представление которых предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № 447, направляются Министерством в 14-дневный срок в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации, для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества.

6.11. Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основного средства является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет, обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов.

В случае наличия у одного конструктивно сочлененного объекта нескольких частей — основных средств, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Если по комплексу конструктивно сочлененных объектов, состоящих из нескольких предметов, установлен общий для всех объектов срок полезного использования, указанный объект учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

6.12. Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), а в случаях, установленных настоящим Положением, требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359 (ОК 013-94).

Материальные ценности, которые в соответствии с Инструкцией 157н относятся к объектам основных средств, но не вошли в ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), принимаются к учету как основные средства с группировкой согласно ОК 013-94.

6.13. Каждому инвентарному объекту недвижимого и движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда, независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее — инвентарный номер), независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации.

Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации путем прикрепления к нему жетона, нанесения на объект учета краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки, или нанесения штрих-кода.

В случае если объект основного средства является сложным (комплексом конструктивно сочлененных предметов), т.е. включает в себя обособленные элементы (конструктивные предметы), составляющие с ним единое целое, то на каждом таком элементе (конструктивном предмете) должен быть указан инвентарный номер, присвоенный основному средству (сложному объекту, комплексу конструктивно сочлененных предметов).

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в Министерстве.

Инвентарные номера выбывших с балансового учета инвентарных объектов основных средств вновь принятым к учету объектам не присваиваются.

При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте основных средств в случаях, определенных требованиями к его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер применяется в целях бюджетного учета с отражением в соответствующих регистрах бюджетного учета без нанесения на объект основного средства.

Структура инвентарного номера;

1 — 3 знаки — код синтетического счета Рабочего плана счетов;

4 — 5 знаки — код аналитического счета Рабочего плана счетов;

6 — 10 знаки — порядковый номер объекта основных средств.

6.14. Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности Министерства объекта в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен.

Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из:

• информации, содержащейся в законодательстве Российской Федерации, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации. По объектам основных средств, включенным согласно Классификации основных средств в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп; в десятой амортизационной группе срок полезного использования рассчитывается исходя из единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072;
• рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, при отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации.

В случае отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя сроки полезного использования имущества определяются решением постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации, принятым с учетом:

• ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
• ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
• нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;
• гарантийного срока использования объекта.

В случае изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, разукомплектации, срок полезного использования по этому объекту пересматривается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации.

Объекты основных средств, принятые к бюджетному учету в составе основных средств до 1 января 2017 г., подлежат отражению в бюджетном учете группировкой согласно ОК 013-94 и сроком полезного использования указанных объектов, установленного с учетом Классификации основных средств (в редакции до 1 января 2017 года).

Группировка объектов основных средств, принимаемых к бюджетному учету с 1 января 2017 года, осуществляется в соответствии с ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) и сроками полезного использования, определенными Классификацией основных средств.

В случае наличия противоречий в применении прямого (обратного) переходных ключей, утвержденных Приказом Росстандарта № 458, и ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), а также отсутствия позиций в новых кодах ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) для объектов учета, ранее включаемых в группы материальных ценностей, по своим критериям являющихся основными средствами, постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации может принимать самостоятельное решение по отнесению указанных объектов к соответствующей группе кодов ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) и определению сроков их полезного использования.

6.15. При поступлении объекта основных средств, ранее бывшего в эксплуатации, дата окончания срока полезного использования определяется с учетом срока фактической эксплуатации поступившего объекта.

6.16. Первоначальная стоимость введенных (переданных) в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, списывается с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» Рабочего плана счетов.

6.17 Отражение в бюджетном учете выбытия объекта основных средств осуществляется в следующих случаях:

• принятия решения о списании объекта основных средств по причине их выбытия, помимо воли Министерства: хищения, недостачи, порчи выявленных при инвентаризации активов; частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию); ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
• по завершению мероприятий (разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации и т.п.), предусмотренных при принятии решения о списании объекта основных средств;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе в случае морального и физического износа объекта основных средств, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления;
• передачи основных средств на праве оперативного управления;
• в иных случаях прекращения права собственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Одновременно со списанием с балансового учета стоимости объектов основных средств вследствие их выбытия:

• подлежит списанию с балансового учета сумма накопленных амортизационных отчислений по этим объектам;
• отражается выбывшее из эксплуатации имущество на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» до момента его демонтажа и (или) утилизации.

Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемых на забалансовом счете, отражается согласно решению постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации.

6.18. Консервация объекта основных средств на срок более 3 месяцев (расконсервация) отражается путем внесения записи в Инвентарную карточку о консервации (расконсервации) объекта без оформления бухгалтерских записей по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 «Основные средства».

6.19. Списание основных средств производится в соответствии с Положением о создании и порядке работы постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденным приказом Минэкономразвития России № 981.

6.20. Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты (группу объектов) основных средств, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества.

Инвентарная карточка индивидуального учета основных средств открывается на каждый объект основных средств.

Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу однородных объектов основных средств и предназначена для учета объектов библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря.

Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств.

Материально ответственные лица ведут инвентарные списки нефинансовых активов, за исключением библиотечных фондов.

В целях контроля соответствия учетных данных по объектам основных средств, формируемых материально ответственными лицами, данным на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.

6.21. Учет операций по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию объектов основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

6.22. Перечень и состав особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями, подведомственными Минэкономразвития России, утверждаются приказами Министерства.

VII. Учет амортизации основных средств

7.1. Амортизация отражает величину стоимости основных средств, числящихся на балансе Министерства, перенесенную за период их использования на уменьшение финансового результата.

7.2. Расчет Годовой суммы амортизации производится Министерством линейным способом исходя из балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования.

В случае изменения срока полезного использования в связи с изменением первоначально принятых нормативных показателей функционирования амортизируемого объекта основного средства, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации или частичной ликвидации, начиная с месяца, в котором был изменен срок полезного использования, расчет годовой суммы амортизации производится линейным способом, исходя из остаточной стоимости амортизируемого объекта на дату изменения срока полезного использования и уточненной нормы амортизации, исчисленной исходя из оставшегося срока полезного использования на дату изменения срока использования.

Под остаточной стоимостью амортизируемого объекта на соответствующую дату понимается балансовая стоимость объекта, уменьшенная на сумму, начисленную на соответствующую дату амортизации.

Под оставшимся сроком полезного использования на соответствующую дату понимается срок полезного использования амортизируемого объекта, уменьшенный на срок его фактического использования на соответствующую дату.

При принятии к учету объекта основного средства по балансовой стоимости с ранее начисленной суммой амортизации расчет годовой суммы амортизации производится линейным способом исходя из остаточной стоимости амортизируемого объекта на дату его принятия к учету и с нормой амортизации, исчисленной исходя из оставшегося срока полезного использования на дату его принятия к учету.

В течение финансового года амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

В течение срока полезного использования амортизируемого объекта начисление амортизации не приостанавливается, за исключением случаев перевода объекта основных средств на консервацию сроком более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

7.3. Начисление амортизации на объекты основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бюджетному учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо его выбытия.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости амортизируемого объекта.

7.4. Начисление амортизации на объекты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или за месяцем выбытия этого объекта.

Начисленная в размере 100% стоимости амортизация на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения об их списании по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости.

7.5 По объектам основных средств амортизация начисляется в следующем порядке:

на объект недвижимого имущества при принятии его к учету по факту государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предусмотренной законодательством Российской Федерации:

• стоимостью до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету;
• стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;

на объекты движимого имущества:

• на объекты основных средств стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;
• на объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, нематериальных активов, амортизация не начисляется;
• на иные объекты основных средств стоимостью от 3000 до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету.

7.6. Начисленная амортизация по объектам основных средств отражается в бюджетном учете путем накопления на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов.

7.7. Аналитический учет начисленной амортизации объектов основных средств ведется в Оборотной ведомости по нефинансовым активам.

7.8. Операции по амортизации нефинансовых активов отражаются в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов на основании Бухгалтерской справки (код формы по ОКУД 0504833).

VIII. Учет нематериальных активов

8.1. Отражение в бюджетном учете Министерства операций по поступлению, внутреннему перемещению объектов нематериальных активов осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации, оформленного соответствующим первичным (сводным) учетным документом, с указанием стоимости нематериального актива и срока его полезного использования. Документы, необходимые для постановки на учет, внутреннего перемещения нематериальных активов, которые являются результатом исполнения расходных обязательств Министерства, оформляются ответственными структурными подразделениями и направляются в Финансовый департамент.

Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бюджетному учету и начисления амортизации определяется постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации исходя из:

• срока действия прав Министерства на результат интеллектуальной деятельности;
• срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации;
• ожидаемого срока использования актива, в течение которого Министерство предполагает использовать актив в деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.2. Отражение в бюджетном учете Министерства операций, связанных с получением прав использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, осуществляется в соответствии с положениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.3 К нематериальным активам, принимаемым к бюджетному учету, не относятся:

• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, не давшие ожидаемых и (или) предусмотренных государственным контрактом результатов;
• незаконченные и неоформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
• материальные объекты (материальные носители), в которых представлены результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.

8.4. Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который сохраняется за ним на весь период его учета.

8.5. Погашение стоимости нематериальных активов производится по мере начисления амортизации линейным способом.

8.6. Переоценка стоимости нематериальных активов проводится в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с распорядительным актом Министерства.

8.7. В целях обеспечения сохранности нематериальных активов ответственность за сохранность, внутреннее перемещение и выбытие таких активов возлагается на материально ответственных лиц.

8.8. Отражение в бюджетном учете выбытия нематериального актива производится на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации, оформленного соответствующим актом, и осуществляется в следующих случаях:

• прекращения срока действия исключительного права Министерства на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации;
• передачи по договору Министерством исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации;
• прекращения использования вследствие морального износа и принятия по указанному основанию решения о списании нематериального актива;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.9. Аналитический учет нематериальных активов ведется в Инвентарной карточке учета основных средств по наименованиям активов материально ответственным лицам.

8.10. Учет операций ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

IX. Учет материальных запасов

9.1. Материальные ценности в виде сырья, материалов, приобретенных для использования в процессе деятельности Министерства, учитываются в составе материальных запасов.

9.2 К материальным запасам относятся:

• предметы, используемые в деятельности Министерства в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
• следующие материальные ценности, независимо от их стоимости и срока службы:

материальные ценности специального назначения;

мягкий инвентарь;

оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки.

В случае если согласно классификатору ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) материальные ценности отнесены к основным фондам, но в соответствии с пунктом 99 Инструкции № 157н указанные ценности относятся к материальным запасам (несмотря на то, что срок полезного использования данных объектов — более 12 месяцев), такие объекты принимаются Министерством к учету согласно Инструкции № 157н в составе материальных запасов.

9.3. Единица бюджетного учета материальных запасов выбирается таким образом, чтобы обеспечить формирование полной и достоверной информации об этих запасах, а также надлежащий контроль их наличия и движения. В зависимости от характера материальных запасов, порядка их приобретения и использования единицей материальных запасов может быть номенклатурный номер, партия, однородная группа, единичный объект и т.п.

9.4. Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости.

Первоначальная стоимость материальных запасов в целях ведения бюджетного учета признается их фактической стоимостью.

Первоначальной стоимостью объектов материальных запасов признается сумма фактических вложений в их приобретение, предъявленных Министерству поставщиками и (или) подрядчиками, включая НДС.

9.5 Фактической стоимостью материальных запасов, приобретенных за плату, признаются:

• суммы, уплачиваемые в соответствии с государственным контрактом поставщику;
• суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материальных ценностей;
• вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены материальные запасы, в соответствии с условиями государственного контракта;
• суммы, уплачиваемые за заготовку и доставку материальных запасов до места их использования, включая страхование доставки.

9.6. Фактическая стоимость материальных запасов, остающихся у Министерства в результате разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества, определяется исходя из их текущей оценочной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.

9.7. Фактическая стоимость материальных запасов, по которой они приняты к бюджетному учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

9.8. Неучтенные объекты материальных запасов, выявленные при проведении инвентаризации, принимаются к бюджетному учету по их текущей оценочной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.

Первоначальной (фактической) стоимостью материальных запасов, принимаемых к бюджетному учету по результатам инвентаризации, признается их текущая оценочная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с доставкой и приведением их в состояние, пригодное для использования.

При определении текущей оценочной стоимости в целях принятия к бюджетному учету материальных запасов постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации используются данные о ценах, действующих на дату принятия к учету (оприходования) имущества, на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей, а в случае невозможности документального подтверждения экспертным путем используются сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе.

9.9. Объекты материальных запасов, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, принимаются к бюджетному учету в денежной оценке в валюте Российской Федерации, исчисленной путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия объекта учета к учету (осуществления вложений в нефинансовый актив).

9.10. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет стоимости материальных запасов производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления отчетности данные о стоимости материальных запасов в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Минэкономразвития России в разделе «Нефинансовые активы» в валюте Российской Федерации.

9.11. Принятие к бюджетному учету материальных запасов осуществляется, если иное не установлено приказами Министерства, на основании оформленного оправдательного документа (первичного (сводного) учетного документа).

9.12. Выбытие объектов материальных запасов осуществляется, если иное не установлено приказами Министерства, на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации.

9.13. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы.

9.14. Выбытие материальных запасов по причине их списания в результате хищений, недостач, потерь производится на основании надлежащим образом оформленных актов с отражением стоимости материальных ценностей на уменьшение финансового результата текущего финансового года с одновременным предъявлением к виновным лицам сумм причиненных ущербов.

9.15. Выбытие материальных запасов по причине их списания в результате их потерь при чрезвычайных обстоятельствах производится на основании надлежащим образом оформленных актов с отнесением на чрезвычайные расходы текущего финансового результата.

9.16. Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежащим образом оформленных первичных (сводных) учетных документов.

9.17. Объекты материальных запасов учитываются на счетах Рабочего плана счетов.

9.18. Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству в разрезе материально ответственных лиц и (или) мест хранения.

Учет разбитой посуды ведется материально ответственными лицами в Книге регистрации боя посуды.

Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей (код формы по ОКУД 0504042, 0504043) по наименованиям, сортам и количеству.

9.19. В целях контроля соответствия учетных данных по объектам материальных запасов, формируемых материально ответственными лицами, данным на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.

9.20 Учет операций по поступлению материальных запасов ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни:

в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в части операций принятия к учету материальных запасов по сформированной фактической стоимости (в сумме фактических вложений);

в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками либо в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами в части операций поступления материальных запасов по фактической стоимости их приобретения (изготовления).

Учет операций по выбытию и перемещению материальных запасов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

X. Учет вложений в нефинансовые активы

10.1. Вложения (инвестиции) в объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету в объеме фактических затрат Министерства на приобретение, создание, модернизацию (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, достройку, дооборудование), изготовление объектов соответствующих нефинансовых активов, а также затрат, которые впоследствии будут приняты к бюджетному учету в качестве объектов нефинансовых активов.

10.2. Вложения в нефинансовые активы учитываются на счетах Рабочего плана счетов.

10.3. Аналитический учет вложений в основные средства и нематериальные активы ведется в Многографной карточке в разрезе видов (кодов) затрат по каждому строящемуся (реконструируемому, модернизируемому), приобретаемому (изготавливаемому, создаваемому) объекту с учетом особенностей аналитического учета вложений, осуществляемых в рамках проектов, совершаемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство.

10.4. Аналитический учет вложений в материальные запасы ведется в Многографной карточке в разрезе видов (кодов) затрат по каждой единице приобретаемых (изготавливаемых, создаваемых) объектов, за исключением аналитического учета вложений в материальные запасы, осуществляемые в рамках проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство.

10.5. Вложения в нематериальные активы, сформированные при осуществлении научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, по которым не получены положительные результаты или достигнутые результаты не предназначены для неоднократного и (или) постоянного использования на праве оперативного управления в деятельности Министерства, а также не удовлетворяют условиям отнесения объектов к нематериальным активам, признаются расходами текущего финансового года на основании акта постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации.

10.6 Учет операций по формированию фактических вложений ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни:

в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами.

Учет операций по движению и выбытию вложений в нефинансовые активы ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

10.7. Объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету по их первоначальной (фактической) стоимости.

10.8. Неучтенные объекты нефинансовых активов, выявленные при проведении проверок и (или) инвентаризации активов, принимаются к бюджетному учету по их текущей оценочной стоимости, установленной для целей бюджетного учета на дату принятия к бюджетному учету.

XI. Учет непроизведенных активов

11.1. К непроизведенным активам относятся объекты нефинансовых активов (земля, недра и пр.), не являющиеся продуктами производства, вещное право на которые должно быть закреплено в установленном порядке за Министерством, используемые им в процессе своей деятельности.

11.2. Земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании (в том числе расположенные под объектами недвижимости), учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 «Непроизведенные активы» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости.

Изменение стоимости земельных участков в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается в бюджетном учете финансового года, в котором произошли указанные изменения, с отражением указанных изменений в бюджетной (финансовой) отчетности.

11.3. Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе на основании принятия решения о списании) объектов непроизведенных активов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежащим образом оформленных первичных учетных документов в порядке, предусмотренном Инструкцией № 157н и Инструкцией № 162н.

11.4. Объекты непроизведенных активов, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, принимаются к бюджетному учету в денежной оценке в валюте Российской Федерации, исчисленной путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия объекта учета к бюджетному учету.

11.5. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет стоимости объектов непроизведенных активов производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления отчетности данные о стоимости непроизведенных активов в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Министерства в разделе «Нефинансовые активы» в валюте Российской Федерации.

11.6 Отражение в бюджетном учете выбытия объектов непроизведенных активов осуществляется в следующих случаях:

• прекращения имущественных прав по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе по причине безвозмездной передачи (дарения);
• в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11.7. Передача (возврат) объектов непроизведенных активов в рамках возмездного (безвозмездного) пользования отражается на основании надлежащим образом оформленного первичного учетного документа (акта приемки-передачи) бухгалтерской записью путем внутреннего перемещения инвентарного объекта без списания передаваемого объекта с балансового учета и одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете.

11.8. Отражение в учете Министерства операций, связанных с получением (предоставлением) прав временного использования объектов непроизведенных активов, на балансовых счетах учета непроизведенных активов не осуществляется, а подлежит отражению на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

11.9. Единицей бюджетного учета непроизведенных активов является инвентарный объект.

11.10. В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту непроизведенных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах бюджетного учета.

Инвентарный номер, присвоенный объекту непроизведенных активов, сохраняется за ним в течение всего периода его учета.

Инвентарные номера выбывших (списанных) инвентарных объектов непроизведенных активов вновь принятым к учету объектам нефинансовых активов не присваиваются.

11.11. Аналитический учет объектов непроизведенных активов ведется в Инвентарной карточке учета основных средств.

В целях контроля соответствия учетных данных по объектам непроизведенных активов, сформированных на соответствующих счетах Рабочего плана счетов, их фактическому наличию составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам (код формы по ОКУД 0504035).

11.12. Учет операций по выбытию и перемещению объектов непроизведенных активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Учет операций по поступлению объектов непроизведенных активов ведется:

в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в части операций по принятию к учету объектов непроизведенных активов по сформированной первоначальной стоимости;

в Журнале по прочим операциям — по иным операциям поступления объектов непроизведенных активов.

XII. Учет денежных средств

12.1. Министерство осуществляет операции с денежными средствами на счетах Министерства (в валюте Российской Федерации и иностранной валюте), открытых в кредитных организациях, с наличными денежными средствами и денежными документами.

12.2. В состав денежных документов включаются оплаченные проездные билеты без лимита поездок для нужд сотрудников центрального аппарата Министерства.

12.3. Учет операций по движению безналичных денежных средств Министерства ведется на основании первичных учетных документов, приложенных к выпискам с соответствующих счетов.

12.4. Учет операций по движению наличных денежных средств и денежных документов ведется на основании кассовых документов, предусмотренных для оформления соответствующих операций с наличными деньгами (денежными документами) в соответствии с Указанием Центрального банка Российской Федерации № 3210-У.

Для ведения кассовых операций Министерство устанавливает максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в кассе, после выведения в Кассовой книге (код формы по ОКУД 0310004) суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее — лимит остатка наличных денег). Лимит остатка наличных денег составляет суммарный остаток наличных денег в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в пересчете в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации.

Министерство издает приказ об установлении лимита остатка наличных денег в кассе.

Накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты. В других случаях накопление в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается.

Учет поступающих в кассу (выдаваемых из кассы) наличных денег и денежных документов Министерство ведет в Кассовой книге (код формы по ОКУД 0310004). Регистрация в Кассовой книге операций с наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации, иностранной валюте и денежных документов осуществляется на отдельных листах Кассовой книги: по операциям в валюте Российской Федерации; по видам иностранных валют.

Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги с проставлением на них записи (штампа) «Фондовый».

Приходные и расходные кассовые ордера с записью «Фондовый» регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов отдельно от приходных и расходных кассовых ордеров, оформляющих операции с денежными средствами.

12.5. Учет операций по движению средств в иностранной валюте одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации (далее — рублевый эквивалент) на дату совершения операций.

Рублевый эквивалент остатка средств в иностранной валюте на отчетную дату (на дату формирования регистров бюджетного учета) отражается в бюджетном учете в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (на дату формирования регистров бюджетного учета).

Переоценка денежных средств в иностранной валюте осуществляется на дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетную дату.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) денежных средств на счетах Министерства в иностранной валюте с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года как доходы от переоценки активов.

12.6. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет операций по движению наличных и безналичных денежных средств производится в иностранной валюте (с отражением эквивалента в долларах США). На дату составления отчетности остатки средств в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Министерства в разделе «Финансовые активы» в валюте Российской Федерации.

12.7. Денежные средства выдаются в пределах сумм, определяемых целевым назначением.

12.8. Подотчетные лица, получившие наличные денежные средства под отчет на расходы, не связанные с командировкой, обязаны не позднее чем через 10 рабочих дней с даты их выдачи представить в Финансовый департамент Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504505) об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

12.9. Денежные средства под отчет на командировочные расходы могут выдаваться как наличным, так и безналичным способом. Работник Министерства в течение 3 рабочих дней после возвращения из командировки обязан представить в Финансовый департамент Авансовый отчет об израсходованных в служебной командировке суммах по установленной форме (код формы по ОКУД 0504505) и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

Основанием для выплаты работнику перерасхода или внесения им в кассу неиспользованного аванса служит Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504505). К Авансовому отчету прилагаются оригиналы документов, подтверждающие расходы по найму жилого помещения, проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению постельных принадлежностей).

В случае утраты подлинников проездных документов работником Министерства представляется справка из транспортной организации с указанием фамилии, имени и отчества физического лица, маршрута его проезда, стоимости билета и даты (дат) поездки.

При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

В исключительных случаях срок предоставления Авансового отчета может быть продлен на основании служебной записки работника, согласованной с директором Финансового департамента, с указанием причин.

Выдача денежного аванса на последующие служебные командировки производится при условии полного погашения работником Министерства задолженности по ранее полученной под отчет сумме наличных денег.

12.10. Аналитический учет ведется в разрезе каждого счета в Журналах операций с безналичными денежными средствами, Журналах операций с наличными денежными средствами.

12.11. В целях формирования информации о кассовых поступлениях и выбытиях Министерство осуществляет ведение забалансовых счетов 17 «Поступления денежных средств» и 18 «Выбытия денежных средств», которые открываются к счетам:

1 201 00 000 «Денежные средства учреждения»;

1 210 03 000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам».

После завершения текущего финансового года показатели (остатки) по указанным счетам на следующий финансовый год не переносятся. Заключение показателей по указанным счетам отражается со знаком «минус».

Аналитический учет ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов в разрезе счетов Министерства с детализацией в соответствии с Рабочим планом счетов Министерства.

XIII. Учет расчетов с подотчетными лицами

13.1. Расчеты с подотчетными лицами включают расчеты с подотчетными лицами — работниками Министерства по суммам денежных средств и (или) денежных документов, выдаваемым под отчет в установленном порядке, а также по представленным работниками Министерства авансовым отчетам о произведенных расходах.

13.2. Наличные денежные средства под отчет выдаются на хозяйственно-операционные нужды материально ответственным лицам, назначенным приказом Министерства.

13.3. Суммы под отчет выдаются работникам Министерства на соответствующие цели в порядке, установленном приказами Министерства, а также с учетом требований указания Центрального банка Российской Федерации № 3210-У.

13.4. Учет задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранной валюте ведется одновременно в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату выдачи денежных средств под отчет.

13.5. Сумма произведенных подотчетным лицом расходов, согласно утвержденному Министром (или уполномоченным им лицом) Авансового отчета подотчетного лица и прилагаемых к нему документов, подтверждающих произведенные расходы, отражается путем уменьшения дебиторской задолженности подотчетного лица перед Министерством.

13.6. Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в разрезе подотчетных лиц, видов выплат и видов расчетов (расчеты по выданным денежным средствам, расчеты по полученным денежным документам) в Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами.

13.7. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет расчетов с подотчетными лицами производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления отчетности данные о задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Министерства в разделе «Финансовые активы» в валюте Российской Федерации.

13.8. Отражение операций по расчетам с подотчетными лицами осуществляется в Журналах операций расчетов с подотчетными лицами обособленно в части расчетов по выданным денежным средствам и расчетам по выданным денежным документам.

13.9. В целях минимизации наличного денежного оборота, а также принимая во внимание нецелесообразность выдачи банковских карт каждому работнику, направляемому в командировку, и специфику осуществления расходов, связанных с компенсацией работникам документально подтвержденных расходов, перечисление средств производится на банковские счета, открытые работникам Министерства в рамках зарплатных проектов, для оплаты расходов, связанных с командировкой внутри страны и за пределами Российской Федерации, компенсации работникам дополнительно подтвержденных расходов.

Организация работы по командированию работников Министерства регламентируется приказом Министерства.

XIV. Учет расчетов по доходам

14.1. Учет расчетов с дебиторами по доходам осуществляется методом начисления, согласно которому начисление доходов производится в момент возникновения требований к их плательщикам.

14.2. Учет операций по учету расчетов по доходам осуществляется на основании Бухгалтерской справки (код формы по ОКУД 0504833), которая составляется на основании соответствующих документов.

14.3. Учет задолженности дебиторов по начисленным доходам в иностранной валюте одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату начисления задолженности (признания доходов).

Переоценка расчетов плательщиков по доходам в иностранной валюте осуществляется на дату совершения операций по оплате (возврату) расчетов в соответствующей иностранной валюте.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по доходам в иностранной валюте с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года (доходы от переоценки активов).

14.4. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет расчетов с дебиторами по доходам производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления отчетности данные по доходам в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Министерства в разделе «Финансовые активы» в валюте Российской Федерации.

14.5. Аналитический учет расчетов по поступлениям ведется в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в Карточке учета средств и расчетов и (или) в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

14.6. Отражение операций по счету осуществляется в Журнале операций расчетов по прочим операциям.

XV. Учет расчетов по ущербу и иным доходам

15.1. К расчетам по ущербу имуществу относятся расчеты по суммам выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причиненного ущерба имуществу Министерства, подлежащих возмещению виновными лицами в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по суммам предварительных оплат, не возвращенным контрагентами в случае расторжения контрактов (договоров, соглашений), в том числе по решению суда, по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенным (не удержанным из заработной платы), по суммам задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, по суммам излишних выплат, по суммам принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, при возникновении страховых случаев, по суммам ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц Министерства, а также по суммам компенсации расходов, понесенных Министерством, в связи с реализацией требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.

На суммы недостач, хищений, потерь от порчи, иного ущерба, не признанного виновными лицами к возмещению, оформленные в установленном порядке материалы передаются для предъявления гражданского иска либо возбуждения в установленном порядке уголовного дела. При получении решения суда суммы предъявленного к возмещению ущерба уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом либо по иным основаниям согласно законодательству Российской Федерации.

Учет задолженности дебиторов по ущербу и иным доходам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату начисления задолженности (признания доходов).

Переоценка расчетов плательщиков по ущербу и иным доходам в иностранной валюте осуществляется на дату совершения операций по оплате (возврату) расчетов в соответствующей иностранной валюте.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по доходам в иностранной валюте с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года от переоценки активов.

15.2. Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе лиц, ответственных за возмещение причиненного ущерба (виновных лиц), по виду имущества и (или) сумм ущерба, в том числе по выявленным хищениям, недостачам.

15.3. Отражение операций по счету осуществляется в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

15.4. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет расчетов по ущербу и иным доходам производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления отчетности данные задолженности в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Министерства в разделе «Финансовые активы» в валюте Российской Федерации.

15.5. Данные о задолженности по ущербу имуществу и хищениям денежных средств или материальных ценностей раскрываются в разделе 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» Пояснительной записки к балансу как иная информация, не отраженная в таблицах и приложениях раздела 4, которая оказала существенное влияние на результаты деятельности за отчетный период и характеризует показатели бюджетной отчетности.

XVI. Учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам

16.1. Учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам (кроме расчетов с подотчетными лицами) осуществляется в соответствии с условиями заключенных контрактов (договоров, соглашений), иных оснований для возникновения расчетов.

16.2. Учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам по оплате проезда и провоза дополнительного багажа для работников загранаппарата Министерства ведется на основании форм документов организаций-перевозчиков (заявок, заказов-доверенностей) и (или) обращений торговых представительств Российской Федерации при окончательном выезде из страны пребывания.

Заявки и заказы-доверенности при первоначальном выезде работников оформляются на основании приказа Министерства и служебных записок Департамента управления делами Министерства.

16.3. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления отчетности данные по выданным авансам и принятым обязательствам пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Министерства в разделах «Финансовые активы», «Обязательства» в валюте Российской Федерации.

16.4. Учет указанных расчетов в иностранной валюте одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте.

Переоценка указанных расчетов в иностранной валюте осуществляется на дату совершения операций на основании первичных учетных документов в соответствующей иностранной валюте.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов в иностранной валюте с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года как доходы от переоценки активов.

16.5. Аналитический учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам ведется в разрезе контрагентов, контрактов (договоров, соглашений), иных оснований возникновения расчетов в Карточке учета средств и расчетов (код формы по ОКУД 0504051) либо в Журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

16.6. Отражение операций по выданным авансам и принятым обязательствам осуществляется в Журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками, а в части расчетов по оплате труда — в Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям.

XVII. Учет расчетов по платежам в бюджеты

17.1. Расчеты по платежам в бюджеты отражают суммы обязательств Министерства перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суммы переплат в бюджеты и государственные внебюджетные фонды учитываются обособленно.

17.2. Для исполнения обязанностей плательщика страховых взносов ведется аналитический регистр учета для целей определения облагаемой базы и начисленных страховых взносов.

17.3. Контроль над своевременным начислением и перечислением страховых взносов возложен на Финансовый департамент.

17.4. Для исполнения обязанностей налогового агента по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) ведется аналитический регистр налогового учета для целей определения налогооблагаемой базы по НДФЛ.

Регистр налогового учета по налогу на доходы физических лиц составляют отдел бюджетного учета и отчетности центрального аппарата и отдел бюджетного учета и отчетности загранучреждений Финансового департамента.

17.5. Налоговый учет для целей выполнения обязанностей налогового агента по НДФЛ (определение налоговой базы, удержание и перечисление налога) ведется на бумажных носителях и в электронном виде.

17.6. Контроль над своевременным исчислением и удержанием НДФЛ возложен на отдел бюджетного учета и отчетности центрального аппарата и отдел бюджетного учета и отчетности загранучреждений Финансового департамента.

17.7. Контроль над своевременной сдачей сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджет налогов, а также контроль над своевременной подачей сведений о невозможности удержать налог возложен на отдел бюджетного учета и отчетности центрального аппарата и отдел бюджетного учета и отчетности загранучреждений Финансового департамента.

17.8. Аналитический учет расчетов по платежам в бюджет ведется в Карточке учета средств и расчетов, в разрезе бюджетов и внебюджетных фондов, а также соответственно зачисляемых видов платежей.

17.9. Учет операций по расчетам по платежам в бюджет ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям, в Журнале операций с безналичными денежными средствами, в Журнале по прочим операциям.

XVIII. Учет прочих расчетов с кредиторами

18.1. Прочие расчеты с кредиторами отражают суммы расчетов по средствам, полученным во временное распоряжение, расчеты с депонентами (суммы оплаты труда и иные аналогичные выплаты, не полученные в установленный срок), расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда (во вклады работников Министерства, взносы по договорам добровольного страхования, выплаты по исполнительным листам и другим документам), внутриведомственные расчеты.

18.2. Удержание из выплат по оплате труда производится на основании соответствующих документов: письменных заявлений работников, исполнительных листов и других документов.

18.3. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет прочих расчетов с кредиторами производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления отчетности данные задолженности в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Министерства в разделе «Обязательства» в валюте Российской Федерации.

18.4. Аналитический учет депонированных сумм по оплате труда и другим аналогичным операциям ведется в Книге (Книгах) аналитического учета в разрезе получателей депонированных сумм, видов выплат и кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Учет операций ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям.

18.5. Аналитический учет расчетов по удержаниям из выплат по оплате труда ведется в разрезе контрагентов по указанным расчетам, видам удержаний и кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Учет операций ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям.

XIX. Расчеты по оплате труда

19.1. Оплата труда производится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации.

19.2. Выплата государственным гражданским служащим (работникам) Министерства денежного содержания (заработной платы) производится в следующие сроки: 20 числа расчетного месяца — аванс в размере 40% денежного содержания (заработной платы) и 5 числа месяца, следующего за расчетным, — окончательный расчет за отработанный месяц, а также иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и служебным контрактом (трудовым договором). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата производится накануне этого дня.

19.3. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе работников, учет операций ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям.

XX. Учет внутриведомственных расчетов

20.1. Внутриведомственные расчеты по поступлению и выбытию нефинансовых, финансовых активов и обязательств отражают операции по следующим видам расчетов:

• расчеты между Министерством и подведомственными ему организациями в части бюджетной деятельности;
• расчеты между отделами Финансового департамента Министерства;
• расчеты между Министерством и торговыми представительствами Российской Федерации;
• расчеты в рамках проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство (далее — проекты МФО):

расчеты с группами реализации проектов по движению средств займов международных финансовых организаций и средств софинансирования федерального бюджета.

20.2. Отражение внутриведомственных расчетов (за исключением расчетов по движению безналичных денежных средств) осуществляется на основании оформленных в установленном порядке Извещений (код формы по ОКУД 0504805).

20.3. Аналитический учет внутриведомственных расчетов ведется в разрезе видов расчетов и контрагентов (участников расчетов). Учет ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в Журнале операций с безналичными денежными средствами, в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами, в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам, в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, в Журнале по прочим операциям.

XXI. Списание с балансового учета просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей

21.1. Дебиторская задолженность, срок исковой давности по которой истек, списывается по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

• первичные учетные документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности (государственные контракты, договоры, соглашения, акты выполненных работ (оказанных услуг), счета, счета-фактуры, платежные документы);
• инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (форма по ОКУД 0504089);
• докладная записка руководству Министерства о выявлении дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности.

Списание задолженности с забалансового счета 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации о признании ее безнадежной к взысканию в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) дебитора, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации.

При отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета задолженность, признанная безнадежной к взысканию, к забалансовому учету не принимается.

Порядок принятия Министерством решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет регламентируется приказом Министерства.

21.3. Кредиторская задолженность, срок исковой давности по которой истек, списывается с баланса по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

• первичные учетные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (государственные контракты (договоры, соглашения), акты выполненных работ (оказанных услуг), счета, счета-фактуры, платежные документы, решения, постановления судебных органов);
• инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (форма по ОКУД 0504089);
• докладная записка руководству Министерства о выявлении кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности и причине ее образования.

Решение руководства Министерства о списании этой задолженности оформляется приказом Министерства.

21.4. Списанная с балансового учета нереальная к погашению кредиторская задолженность отражается на забалансовом счете 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами» с момента списания задолженности.

XXII. Учет финансового результата

22.1. Результат финансовой деятельности Министерства формируется методом начисления.

22.2. Финансовый результат определяется как разница между активами и обязательствами Министерства по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

22.3. Все изменения (увеличение, уменьшение) финансового результата Министерства отражаются методом начисления в течение финансового года обособленно. Все операции, приводящие к увеличению чистой стоимости активов Министерства, классифицируются как доходы. Все операции, приводящие к уменьшению чистой стоимости активов Министерства, классифицируются как расходы.

22.4. В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации доходы и расходы отражаются в иностранной валюте (долларах США). На дату составления отчетности доходы в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю, расходы в иностранной валюте пересчитываются по средневзвешенному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Министерства в разделе «Финансовый результат» в валюте Российской Федерации.

22.5. При завершении финансового года суммы начисленных доходов и признанных расходов методом начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов.

22.6. Аналитический учет доходов и расходов осуществляется с детализацией в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

22.7. Учет операций по формированию финансового результата ведется в Журналах по прочим операциям или других Журналах операций по расчетам с соответствующими дебиторами и кредиторами.

XXIII. Учет на забалансовых счетах

23.1. На забалансовых счетах Министерства учитываются: ценности, находящиеся у Министерства, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления (арендованное имущество; имущество, полученное с правом безвозмездного (бессрочного) пользования, поступившее на хранение, а также по централизованным закупкам и т.д.); материальные ценности, учет которых согласно законодательству Российской Федерации предусмотрен вне балансовых счетов (основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно, введенные (переданные) в эксплуатацию, бланки строгой отчетности, имущество, приобретенное в целях награждения (дарения), материальные ценности, оплаченные по централизованным закупкам); иные ценности, расчеты; обязательства, ожидающие исполнения, а также дополнительные аналитические данные об иных объектах учета и проведенных с ними операциях, необходимые для раскрытия сведений о деятельности Министерства в формируемой им отчетности.

23.2 Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе.

23.3. Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

23.4. Учет операций по забалансовым счетам ведется в Журнале по прочим операциям. Для сбора дополнительной информации в целях обеспечения управленческого учета и внутреннего финансового контроля за сохранностью имущества для открытых счетов забалансового учета могут вводиться дополнительные аналитические коды.

23.5. К имуществу, полученному в пользование, относятся объекты движимого и недвижимого имущества, полученные Министерством в безвозмездное пользование, а также объекты движимого и недвижимого имущества, полученные в возмездное пользование.

Объект имущества, полученный Министерством от балансодержателя (собственника) имущества, учитывается на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего получение имущества и (или) права его пользования) по стоимости, определенной балансодержателем (собственником) имущества и указанной в документе, подтверждающем получение этого имущества и (или) права его пользования.

Внутренние перемещения объекта имущества отражаются на забалансовых счетах на основании оправдательных первичных учетных документов путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения.

Передача арендуемого (используемого безвозмездно) Министерством объекта нефинансовых активов субарендатору (иному пользователю) отражается в акте приема-передачи по забалансовому счету путем изменения материально ответственного лица с одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)», счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».

Выбытие объекта с забалансового учета при возврате имущества балансодержателю (собственнику), прекращении права пользования, принятии объекта к бюджетному учету в составе нефинансовых активов отражается в акте приема-передачи, подтверждающем принятие балансодержателем (собственником) объекта, по стоимости, по которой они ранее были приняты к забалансовому учету.

В бюджетном учете Министерства (лицензиара) предоставление нематериальных активов в пользование на условиях сохранения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации отражается бухгалтерскими записями путем внутреннего перемещения объекта учета (без выбытия с балансового учета) с одновременным отражением на забалансовом счете по учету имущества, переданного в пользование. При этом начисление амортизации по указанным нематериальным активам производится Министерством (лицензиаром).

Также на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» учитывается программное обеспечение, находящееся в пользовании Министерства на условиях простой (неисключительной) лицензии.

Программное обеспечение учитывается на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего его получение или права его пользования) по стоимости, определяемой исходя из размера вознаграждения, установленного в государственном контракте (договоре, соглашении). При этом платежи Министерства за предоставленное ему право использования программного обеспечения относятся на финансовый результат в составе расходов текущего финансового года.

Расходы на приобретение неисключительного права пользования программным обеспечением, срок действия которого не превышает 12 месяцев, относятся на финансовый результат в составе расходов текущего финансового года.

Затраты на приобретение неисключительного права пользования программным обеспечением, срок действия которого превышает 12 месяцев, отражаются как расходы будущих периодов и подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года равномерно по месяцам в течение всего срока действия лицензионного договора.

Аналитический учет по счету 01 «Имущество, полученное в пользование» ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе собственников имущества по каждому объекту имущества и под инвентарным (учетным) номером, присвоенным объекту собственником, указанным в акте приема-передачи (ином документе), по материально ответственным лицам и месту нахождения объекта.

23.6. Счет 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» предназначен для учета материальных ценностей, принятых Министерством на хранение, материальных ценностей, полученных (принятых к учету) Министерством до момента обращения их в собственность государства и (или) передачи указанного имущества органу, осуществляющему в отношении указанного имущества полномочия собственника (имущество, полученное в качестве дара, бесхозяйное имущество и т.п.), материальных ценностей, изъятых для возмещения причиненного ущерба, за исключением материальных ценностей, являющихся согласно законодательству Российской Федерации вещественными доказательствами и учитываемых обособленно, материальных ценностей, изъятых (задержанных) таможенными органами и не помещенных на склад временного хранения таможенного органа, подарков, полученных Министром экономического развития Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей (до выработки постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации заключения о целесообразности или нецелесообразности использования подарка в целях обеспечения деятельности Министерства), а также имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения).

Указанные материальные ценности, полученные Министерством, учитываются на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» на основании первичного учетного документа, подтверждающего получение материальных ценностей, по стоимости, указанной в документе передающей стороной (по стоимости, предусмотренной контрактом (договором, соглашением), а в случае одностороннего оформления акта Министерством — на основании условной оценки: один объект — один рубль.

Внутренние перемещения материальных ценностей отражаются на основании оправдательных первичных документов путем изменения материально ответственного лица и (или) места, хранения.

Выбытие материальных ценностей с забалансового учета отражается по забалансовому счету 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» на основании оправдательных первичных учетных документов по стоимости, по которой они были приняты к забалансовому учету.

Аналитический учет материальных ценностей, принятых (принимаемых) на хранение, ведется в Карточке учета материальных ценностей в разрезе владельцев (заказчиков) по видам и местам хранения (нахождения).

23.7. По счету 03 «Бланки строгой отчетности» осуществляется учет находящихся на хранении и выдаваемых в рамках хозяйственной деятельности Министерства бланков строгой отчетности. Под бланком строгой отчетности понимается бланк, изготовленный типографским способом и имеющий уникальные серию и номер (бланк трудовой книжки, вкладыш к ней, бланк свидетельства, бланк сертификата и иные бланки строгой отчетности).

Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» в условной оценке: один бланк — один рубль.

Внутренние перемещения бланков строгой отчетности отражаются по забалансовому счету 03 «Бланки строгой отчетности» на основании оправдательных первичных учетных документов путем изменения ответственного лица и (или) места хранения, иного аналитического признака.

Выбытие бланков строгой отчетности при их оформлении (выдаче), передаче иному юридическому лицу, ответственному за их оформление (выдачу), а также в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи, принятием решения об их списании (уничтожении) производится на основании Акта (Акта приема-передачи, Акта о списании) по стоимости, по которой бланки строгой отчетности были ранее приняты к учету.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется по каждому виду бланков строгой отчетности в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц и мест хранения в Книге по учету бланков строгой отчетности.

23.8. Задолженность неплатежеспособных дебиторов учитывается на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» с момента принятия постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации решения о ее списании с балансового учета Министерства. Учет указанной задолженности осуществляется в течение срока возможного, согласно законодательству Российской Федерации, возобновления процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счета (лицевые счета) Министерства указанных поступлений осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета с одновременным отражением на соответствующих балансовых счетах учета расчетов по поступлениям.

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации о признании ее безнадежной к взысканию при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) дебитора, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации.

При отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета задолженность, признанная безнадежной к взысканию, к забалансовому учету не принимается.

Аналитический учет по счету 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе видов поступлений (выплат), по которым на балансе Министерства учитывалась задолженность дебиторов, по дебиторам (должникам) с указанием его полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения задолженности (дебитора) в целях возможного ее взыскания.

23.9. Учет материальных ценностей, оплаченных по государственному контракту на централизованное снабжение и отгруженных подведомственным Министерству организациям в рамках централизованной закупки (далее — материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению) осуществляется Министерством на счете 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению».

Принятие к учету на забалансовый счет 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению» материальных ценностей отражается на основании первичных учетных документов, подтверждающих отгрузку материальных ценностей в пользу подведомственной Министерству организации, в сумме выплат на их приобретение.

При получении Министерством подтверждения о получении подведомственной ему организацией материальных ценностей, отгруженных в ее адрес, указанные ценности подлежат списанию с забалансового учета по стоимости, по которой они ранее принимались к учету.

Аналитический учет по счету 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению» ведется в Книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке, по каждой подведомственной организации и виду материальных ценностей.

23.10. Учет материальных ценностей, приобретаемых в целях награждения (дарения), в том числе ценных подарков и сувениров, осуществляется Министерством на счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры».

К наградам, призам, кубкам и ценным подаркам, сувенирам относятся:

• призы, знамена, кубки, учрежденные разными организациями и получаемые от них для награждения команд-победителей;
• материальные ценности, приобретаемые в целях вручения (награждения), дарения, в том числе ценные подарки и сувениры.

Призы, знамена, кубки учитываются на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» в течение всего периода их нахождения в Министерстве.

Награды, призы, кубки, в том числе переходящие, учитываются в условной оценке: один предмет — один рубль. Материальные ценности, приобретаемые в целях вручения (награждения), дарения, в том числе ценные подарки, сувениры, учитываются по стоимости их приобретения.

Аналитический учет по счету 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе материально ответственных лиц, мест хранения, по каждому предмету имущества.

23.11. Обеспечение исполнения обязательства в виде банковской гарантии отражается на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» датой предоставления банковской гарантии. Выбытие банковской гарантии с учета на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» отражается по счету со знаком «минус» датой прекращения обязательства, в обеспечение которого выдана банковская гарантия.

Аналитический учет по счету 10 «Обеспечение исполнения обязательств» ведется в Многографной карточке в разрезе обязательств по видам имущества (обеспечения), его количеству, местам его хранения, а также обязательствам, в обеспечение которых они поступили.

23.12. Счет 17 «Поступления денежных средств» открывается к счетам 020100000 «Денежные средства учреждения», 021003000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам», 030406000 «Расчеты с прочими кредиторами» (в части денежных расчетов), и предназначен для аналитического учета поступлений денежных средств (за исключением поступлений от возвратов расходов текущего финансового года), а также для учета возврата излишне полученных доходов (доходов от авансов) (за исключением возврата субъектам учета остатков неиспользованных им субсидий прошлых лет) на банковские счета субъекта учета, на лицевой счет, открытый ему органом Федерального казначейства (финансовым органом), на счет операций с наличными денежными средствами, а также в кассу субъекта учета.

Кроме того, счет 17 «Поступления денежных средств» предназначен для учета Министерством как получателем бюджетных средств операций по поступлению на его банковские счета бюджетных средств (их возвратов), предоставленных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, на осуществление подведомственным ему распорядителем (получателем) бюджетных средств выплат по расходам и (или) источникам финансирования дефицита бюджета и для учета операций по возврату дебиторской задолженности по расходам (поступлениям от восстановления расходов) прошлых лет.

Операции по перечислению возвратов поступлений, учитываемых на соответствующих счетах аналитического учета счета 17 «Поступления денежных средств», отражаются со знаком «минус».

Операция по уточнению невыясненных поступлений отражается по счету через уточнение видов поступлений (доходов (источников финансирования дефицита бюджета).

По завершении текущего финансового года показатели (остатки) счета 17 «Поступления денежных средств» на следующий финансовый год не переносятся.

Аналитический учет по счету 17 «Поступления денежных средств» ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов в разрезе счетов (лицевых счетов) Министерства и по соответствующим классификационным кодам поступлений (выбытий), обеспечивающим раскрытие информации в бюджетной отчетности.

23.13. Счет 18 «Выбытия денежных средств» открывается к счетам 020100000 «Денежные средства учреждения», 021003000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам», 030406000 «Расчеты с прочими кредиторами» (в части денежных средств) и предназначен для аналитического учета выбытий денежных средств (за исключением выбытий, отражение которых предусмотрено пунктом 22.12 настоящего Положения), а также возвратов расходов (излишне произведенных перечислений) текущего года с банковских счетов субъекта учета, с лицевого счета, открытого ему органом Федерального казначейства (финансовым органом), со счета операций с наличными денежными средствами, а также из кассы субъекта учета.

Операции по возврату расходов (выплат источников финансирования дефицита бюджета, за исключением денежных средств) текущего года, учтенных на соответствующих счетах аналитического счета 18 «Выбытия денежных средств», отражаются со знаком «минус».

По завершении текущего финансового года показатели (остатки) счета 18 «Выбытия денежных средств» по соответствующим видам выплат на следующий финансовый год не переносятся.

Аналитический учет по счету 18 «Выбытия денежных средств» ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов в разрезе счетов (лицевых счетов) Министерства и по соответствующим классификационным кодам видов выбытий (поступлений), обеспечивающим раскрытие информации в бюджетной отчетности.

23.14. Суммы не предъявленных кредиторами требований, вытекающих из условий государственного контракта (договора, соглашения), в том числе суммы кредиторской задолженности, не подтвержденные по результатам инвентаризации кредитором (далее — задолженность Министерства, невостребованная кредиторами), учитываются на забалансовом счете 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами».

Задолженность Министерства, невостребованная кредитором, принимается к забалансовому учету для наблюдения в течение срока исковой давности в сумме задолженности, списанной с балансового учета.

Списание задолженности Министерства, невостребованной кредиторами, с забалансового учета осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации.

В случае регистрации Министерством денежного обязательства по требованию, предъявленному кредитором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, задолженность, невостребованная кредитором, подлежит списанию с забалансового учета и отражению на соответствующих аналитических балансовых счетах учета обязательств.

Аналитический учет по счету 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами» организуется в разрезе видов выплат (поступлений), по которым на балансе учитывалась задолженность Министерства по кредиторам, с указанием его полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения кредитора и задолженности в целях регистрации принятого (принимаемого) денежного обязательства (требования кредитора) и его оплаты.

23.15. Находящиеся в эксплуатации Министерства объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества, учитываются на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением.

Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании первичного учетного документа, подтверждающего ввод (передачу) объекта в эксплуатацию по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.

Внутреннее перемещение объектов основных средств отражается по забалансовому счету 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» на основании оправдательных первичных учетных документов путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения.

Передача введенных (переданных) в эксплуатацию объектов основных средств в возмездное или безвозмездное пользование отражается на основании акта приема-передачи по забалансовому счету путем изменения материально ответственного лица с одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» либо забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».

Выбытие объектов основных средств с забалансового учета, в том числе в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи и (или) принятия решения об их списании (уничтожении), производится на основании Акта (Акта приема-передачи, Акта о списании) по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Аналитический учет по счету 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей по видам материальных ценностей (с указанием номенклатурного номера) и их количеству в разрезе материально ответственных лиц и мест хранения.

23.16. Имущество, переданное Министерством в возмездное пользование (по договору аренды), в целях обеспечения надлежащего контроля его сохранности, целевым использованием и движением учитывается на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)».

Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа (акта приема-передачи) по стоимости, указанной в акте.

Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании акта по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Аналитический учет по счету 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе арендаторов (пользователей) имущества, мест его нахождения по видам имущества, его количеству и стоимости.

23.17. Имущество, переданное Министерством в безвозмездное пользование, в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением учитывается на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».

Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании акта приема-передачи по стоимости, указанной в акте.

Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании акта по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Аналитический учет по счету 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения по видам имущества, его количеству и стоимости.

23.18. Счет 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями» предназначен для аналитического учета информации о целевом использовании средств иного государственного имущества, направленных (переданных) из соответствующего бюджета в виде взносов в уставные (складочные) капиталы организаций путем предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взносов в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее — организации, реализующие цели бюджетных инвестиций), до завершения строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества организациями, реализующими цели бюджетных инвестиций (далее — объекты капитальных вложений).

Принятие показателей объемов произведенных вложений к забалансовому учету осуществляется на основании данных о перечислении средств бюджета (передаче активов) организации, реализующей цели бюджетных инвестиций, в виде взноса в уставный (складочный) капитал.

Отражение операций по предоставлению организацией, реализующей цели бюджетных инвестиций, взносов в уставные (складочные) капиталы своих дочерних обществ осуществляется на основании отчета организации, реализующей цели бюджетных инвестиций, на соответствующих счетах аналитического учета забалансового счета 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями».

Отражение показателей объемов капитальных вложений (выполненных работ, приобретений), произведенных в рамках реализации целей бюджетных инвестиций в объекты капитальных вложений, осуществляется на основании отчета организации, реализующей цели бюджетных инвестиций.

Выбытие показателей объемов произведенных вложений (объемов капитальных вложений (выполненных работ, приобретений), произведенных в рамках реализации целей бюджетных инвестиций) с забалансового учета осуществляется по завершении реализации целей бюджетных инвестиций: по окончании работ и вводе в эксплуатацию объекта(ов) капитальных вложений либо по государственной регистрации права собственности организации, реализующей цели бюджетных инвестиций, на недвижимое имущество, являющееся объектом капитальных вложений.

Выбытие с забалансового учета осуществляется на основании документов, предоставленных организациями, реализующими цели бюджетных инвестиций, подтверждающих завершение реализации целей бюджетных инвестиций.

Аналитический учет по счету 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями» ведется в разрезе организаций, реализующих цели бюджетных инвестиций, и соответствующих целей бюджетных инвестиций (проектов, объектов бюджетных инвестиций (капитальных вложений).

XXIV. Порядок формирования и представления бюджетной, статистической и иной отчетности

24.1. Составление и представление месячной, квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции № 191н в сроки, установленные приказами Федерального казначейства.

24.2. Отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Месячная и квартальная отчетность являются промежуточными и составляются нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

24.3. Министерство предоставляет месячную, квартальную и годовую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периодичность и порядок составления налоговой и других видов отчетности определяются нормативными правовыми актами, регулирующими представление данных видов отчетности.

XXV. Раскрытие учетной политики

25.1. Бюджетная отчетность Министерства формируется по данным регистров бюджетного учета по формам согласно приказу Минфина России № 191н.

25.2. Публикация показателей бюджетной отчетности Министерства не осуществляется.

Приложение № 1

     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Финансовый департамент

                                         Дата "  " __________ 2017 года

Выдан _____________________________________________________________________ (Фамилия, Имя, Отчество) Должность _________________________________________________________________ Направляемому в ____________________________ сроком по ____ года __________ Приказ Минэкономразвития России от ____________________ N _________________ Дата выезда _______________________________________________________________ С ним следуют _____________________________________________________________

  иностранных языков

Направляется ______________________________________________________________ (Впервые, из отпуска, командировки)

Подъемное пособие следует выплатить в размере __________ инвалютного оклада Стаж государственной гражданской службы на дату выезда ____________________

При выезде из Москвы оплачена стоимость проезда Вид транспорта ____________________________________________________________ от Москвы до ______________________________________________________________ в количестве __________________ билетов Оплачена стоимость провоза багажа весом ___________________________________ Проезд и провоз багажа оплачен ____________________________________________ (Кем оплачен)

Время нахождения в Российской Федерации

а) в отпуске ______________________________________________________________

б) в командировке _________________________________________________________

в) по болезни _____________________________________________________________

Примечание: Проездные документы и квитанции на провоз багажа следует сохранить и предъявить при расчете. При не предъявлении этих документов, стоимость проезда и провоза багажа не оплачиваются.

Не подтвержденный документами и не возвращенный остаток валюты, полученной под отчет, взыскивается как использованный не по назначению.

По прибытии к месту назначения аттестат следует сдать в бухгалтерию загранучреждения.

Руководитель структурного подразделения /_______________/ (Подпись) (Расшифровка подписи)

          Главный бухгалтер _________/_______________________/
                            (Подпись)  (Расшифровка подписи)

                         Исполнитель _________/_______________________/
                                     (Подпись)  (Расшифровка подписи)

Отметки загранучреждения

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Дата выбытия из Москвы (России) _______________________________________ │
│ Дата пересечения границы России _______________________________________ │
│ Дата прибытия к месту работы __________________________________________ │
<pre class="legal-pre">│                                                                         │
│      Подпись работника загранучреждения,                                │
│      ответственного за кадровую работу _________/_____________________/ │
│                                        (Подпись) (Расшифровка подписи)  │
│                                                                         │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение № 2 к Приложению № 1 к Положению об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации

Министерство экономического развития Российской Федерации

                                                  Код по ОКПО
                                             Вид деятельности
                                                        номер
          Основание для проведения инвентаризации приказ дата
                                   Дата начала инвентаризации
                                Дата окончания инвентаризации

ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ОПИСЬ ЗАТРАТ НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ МИНИСТЕРСТВА

РАСПИСКА

Инвентаризационная опись составлена постоянно действующей инвентаризационной комиссией (рабочей комиссией) в том, что по состоянию на «__» ______________ 201_ г. проведена инвентаризация затрат на капитальное строительство объектов Министерства.

Общая сумма по описи _________ Количество порядковых номеров: ____________ Все подсчеты итогов по инвентаризационной описи объектов незавершенного капитального строительства проверены.

Председатель постоянно действующей       ___________________
инвентаризационной комиссии
(рабочей комиссии)

Заместитель председателя постоянно       ___________________
действующей инвентаризационной
комиссии (рабочей комиссии)

Члены постоянно действующей              ___________________
инвентаризационной комиссии
(рабочей комиссии):

                                         ___________________

развития Российской Федерации

                    ___________________________________________
По счету, накладной от *** N ***
             Кому:  МОЛ

Итого принял на ответственное хранение на склад ___________ единиц на общую сумму __________ руб.

   Материально
ответственное лицо: ___________________________________________________
                        должность         (подпись)        (ФИО)

Данные занесены в

   журнал операций   ______________________________________________________
                            должность         (подпись)        (ФИО)

ТАБЕЛЬ учета использования рабочего времени

                                 от ___________________________________<br>
                                 Должность: ___________________________<br>
                                 Структурное подразделение: ___________

                                 телефон N _____________

Суточные _____ USD (евро)             _______ USD (евро) _________

         норма            надбавки    причитается в день

Проживание _____ USD (евро)           _______ USD (евро) _________

           норма          надбавки    причитается в день

«__» ___________ 20 г.

                               от ________________________

                               Структурное подразделение: _____________
                               Должность: ____________________
                               тел.

Авансовый  отчет  с  оправдательными документами в израсходовании указанной

суммы  обязуюсь  представить  в  течение 3-х рабочих дней по возвращении из

«» __________ 20 г. Подпись: ________________

РАСЧЕТ потребной суммы на командировку

                       в ___________________

1. Стоимость билета (ж/д. авиа, пароход) по тарифу

а) до ст. (гор.) ______________________ _______ руб._______ коп.

2. Суточные

а) за ______ суток, по ______ руб. в сутки _______ руб._______ коп.

3. Проживание

а) за ______ суток, по ______ руб. в сутки _______ руб._______ коп.

4. __________________________________________________________________

                                       Итого   _______ руб._______ коп.
                                       Подпись __________________

Расчет проверил: Подпись __________________

Приложение № 2 к Положению об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации

ГРАФИК ДОКУМЕНТООБОРОТА

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Приложение № 5 к Положению об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила проведения инвентаризации активов и обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Правила) устанавливают порядок проведения инвентаризации активов и обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство) и оформления ее результатов.

1.2. Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия активов; сопоставление фактического их наличия с данными регистров бюджетного учета; проверка полноты отражения в учете обязательств.

1.3. Под активами понимаются нефинансовые и финансовые активы, числящиеся на балансовом и забалансовом учете Министерства, в том числе объекты имущества: основные средства, нематериальные активы, материальные запасы, а также денежные средства и финансовые требования (дебиторская задолженность), а под обязательствами — кредиторская задолженность.

• перед составлением годовой бюджетной отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года;
• при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;
• в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

• при передаче имущества Министерства в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса);
• при реорганизации или ликвидации Министерства;
• в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании приказов Министерства.

1.6. Инвентаризация денежных средств в кассе Министерства производится постоянно действующей инвентаризационной комиссией, созданной согласно распоряжению директора Финансового департамента, внезапно, не реже 1 раза в месяц. Результаты проверки оформляются актами инвентаризации наличных денежных средств.

1.7. Инвентаризация расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), прочими дебиторами и кредиторами подразумевает проверку обоснованности числящихся на балансе сумм дебиторской и кредиторской задолженностей.

С целью достоверности оценки правильности отражения сумм задолженности производится сверка взаимных расчетов с контрагентами на дату проведения инвентаризации расчетов. Для этого в течение IV квартала отчетного года во все организации, с которыми заключены государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг рассылаются информационные письма о предстоящей инвентаризации.

В случае выявления ошибок в регистрах бюджетного учета должны быть составлены корректировочные записи в порядке, установленном пунктом 18 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н.

Помимо проверки правильности отражения сумм дебиторской (кредиторской) задолженности, на счетах бюджетного учета выявляются просроченная задолженность, задолженность, по которой истек срок исковой давности.

1.8. Инвентаризация расчетов с подотчетными лицами проводится на регулярной основе, заключается в сверке числящейся за работниками Министерства или Министерством задолженности на предмет правильности ее отражения в учете.

При инвентаризации подотчетных сумм проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи, целевое назначение). Выявляются работники Министерства, вовремя не отчитавшиеся по выданным авансам, а также те, кому выдача денег под отчет не регламентирована руководством.

1.9. Цель проведения инвентаризации расчетов с работниками Министерства по оплате труда — выявление неоплаченных сумм, подлежащих отнесению на расчеты с депонентами, а также сумм и причин возникновения переплат работникам Министерства.

II. Порядок проведения инвентаризации

2.1. Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень активов и обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются приказом Министерства.

2.2. Для проведения инвентаризации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия и при большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации активов и обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии (далее — рабочие комиссии).

2.3. Персональные составы постоянно действующей инвентаризационной комиссии и рабочих комиссий утверждаются приказами Министерства.

В состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) включаются работники Финансового департамента Министерства, осуществляющие бюджетный учет, и работники структурных подразделений Министерства.

Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

2.4. До начала проверки фактического наличия имущества постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) надлежит убедиться в наличии действующих договоров (иных документов) о полной индивидуальной материальной ответственности с работниками Министерства, получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.

Материально ответственные лица обязаны присутствовать при инвентаризации вверенного им имущества, но членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) быть не могут.

Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в Финансовый департамент или переданы постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

2.5. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых требований и обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации (далее — описи) не менее чем в двух экземплярах.

Результаты инвентаризации оформляются с применением форм первичной учетной документации, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».

Подчистки и помарки в инвентаризационной описи не допускаются. Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления оговариваются и подписываются всеми членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) и материально ответственными лицами. В описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

2.7. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, обмера, взвешивания. При проведении инвентаризации в кассе Министерства пересчет наличных денежных средств и денежных документов производится непосредственно кассиром (иным материально ответственным лицом) в присутствии членов постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии).

2.8. После окончания инвентаризации материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую принятие поименованных в описи ценностей на ответственное хранение.

III. Порядок отражения результатов инвентаризации

3.1. Постоянно действующая инвентаризационная комиссия (рабочая комиссия) проверяет правильность и обоснованность числящейся в бюджетном учете суммы задолженности по недостачам, излишкам и хищениям. При выявлении недостач или излишков нефинансовых и финансовых активов и обязательств постоянно действующая инвентаризационная комиссия (рабочая комиссия) принимает меры для выяснения обстоятельств и причин их возникновения.

3.2. При выявлении недостач объектов нефинансовых активов постоянно действующая инвентаризационная комиссия (рабочая комиссия) получает письменные объяснения материально ответственных лиц (работников), формирует материалы для оценки размера причиненного ущерба в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Истребование от материально ответственного лица (работника) письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения материально ответственного лица (работника) от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

3.3. Обязанностью постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) является проведение проверки (служебного расследования) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. До принятия решения о возмещении ущерба конкретным материально ответственным лицом (работником) в целях осуществления служебного расследования к работе постоянно действующей инвентаризационной комиссии (рабочей комиссии) могут быть привлечены соответствующие специалисты либо может быть создана отдельная комиссия с участием таких специалистов.

3.4. Размер ущерба, причиненного Министерству при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бюджетного учета с учетом степени износа этого имущества.

3.5. При выявлении факта хищения нефинансовых и финансовых активов имущества, находящегося на забалансовом учете, постоянно действующая инвентаризационная комиссия (рабочая комиссия) истребует от материально ответственного лица (работника) письменные объяснения. Если материально ответственное лицо (работник) отказывается или уклоняется от предоставления указанного объяснения, составляется соответствующий акт.

При выявлении фактов хищения нефинансовых и финансовых активов неизвестными лицами соответствующее заявление направляется в уполномоченный орган государственной власти.

3.6. При выявлении недостач, излишков, фактов хищения нефинансовых и финансовых активов, другого имущества постоянно действующая инвентаризационная комиссия (рабочая комиссия) составляет инвентаризационную опись, акт инвентаризации и сличительную ведомость результатов инвентаризации.

3.7. По результатам проведенной инвентаризации нефинансовых активов материально ответственные лица производят сверку данных описей и показателей Инвентарных списков, Книг (Карточек) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству ценностей.

3.8. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бюджетного учета подлежат регистрации в бюджетном учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.

Результаты инвентаризации отражаются в учете и бюджетной отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация.

Результаты инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бюджетной отчетности, отражаются в годовой бюджетной отчетности.

Приложение № 6

к Положению об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации

РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА