Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.08.2010 № 696

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010 — 2011 годы»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 августа 2010 г. № 696

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ НА 2010 — 2011 ГОДЫ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 7 мая 2010 г. № СИ-П16-2924 приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010 — 2011 годы (прилагается).

2. Отменить: Приказ Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. № 533 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2008 — 2010 годы»; Приказ Минздравсоцразвития России от 24 августа 2009 г. № 608 «О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. № 533 „Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2008 — 2010 годы“.»

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А. Топилина.

Министр Т.ГОЛИКОВА

Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 августа 2010 г. № 696

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ НА 2010 — 2011 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1.	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов федеральных государственных гражданских служащих, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Совершенствование ведомственных актов, конкретизирующих механизм урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) Министерства	Департамент управления делами	На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе	Правовой акт Министерства
1.2.	Совершенствование функционирования комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия): — проведение семинаров для членов Комиссии, иных мер повышения квалификации членов Комиссии и работников кадровой службы	Департамент управления делами Департамент государственной службы	Ежегодно (в III — IV кварталах)	Отчет о проведенных мероприятиях
1.3.	Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением должностных обязанностей, содержащих методические материалы по применению положений законодательства о государственной гражданской службе, антикоррупционных федеральных законов и разъясняющие действия гражданских служащих в целях выявления, предотвращения и урегулирования конфликта интересов в том числе: — разработка и утверждение порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минздравсоцразвития России представителя нанимателя о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений — разработка Кодекса этики федеральных государственных гражданских служащих Минздравсоцразвития России	Департамент управления делами Департамент управления делами Департамент управления делами	При необходимости в связи с изменением законодательства В соответствии с законодательством После утверждения типового Кодекса этики государственных служащих	Правовой акт Министерства Правовой акт Министерства Правовой акт Министерства
1.4.	Информирование и консультирование гражданских служащих Министерства об общих принципах служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях обеспечения их выполнения	Департамент управления делами	На систематической основе по мере назначения новых сотрудников	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
1.5.	Обеспечение проведения проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Министерство, а также ее прохождения в порядке, определяемом приказом Министерства	Департамент управления делами	На систематической основе по мере приема документов от граждан и государственных гражданских служащих	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
1.6.	Создание системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции	Департамент управления делами	На систематической основе после разработки межведомственного регламента взаимодействия	Отчет о проведенных мероприятиях по итогам года
1.7.	Утверждение положения о ротации гражданских служащих Министерства	Департамент управления делами	После принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения ротации гражданских служащих Российской Федерации	Правовой акт Министерства
1.8.	Разработка и внедрение системы мер, направленных на соблюдение государственной тайны, а также защиты гражданскими служащими Министерства служебной информации: — обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих, содержащихся в личных делах, от неправомерного их использования; — определение лиц, уполномоченных на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих в Министерстве и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных; — разработка Концепции создания информационной системы в здравоохранении на период до 2020 года	Департамент управления делами Отдел по защите государственной тайны Департамент информатизации	На систематической основе По этапам внедрения Концепции создания информационной системы в здравоохранении на период до 2020 года	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала Отчет о проведенных мероприятиях по мере внедрения Концепции и разработки правовых актов Министерства
2.	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Министерства, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1.	Проведение в рамках правовой экспертизы соответствующих проектов нормативных актов Министерства, анализа их на коррупциогенность, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), установление выявленных коррупционных факторов Разработка перечня должностных обязанностей гражданских служащих с высоким риском коррупционных проявлений	Правовой департамент Департамент управления делами	На систематической основе IV квартал 2010 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
2.2.	Выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Министерства по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	Департамент имущественного комплекса	На систематической основе	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
2.3.	Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Департамент информатизации Департамент управления делами	IV квартал 2011 г.	Отчет о проведенных мероприятиях по итогам текущего года
3.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1.	Разработка и утверждение порядка предоставления информации о деятельности Министерства	Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы	III квартал 2010 г.	Правовой акт Министерства
3.2.	Обработка поступающих сообщений о коррупционных проявлениях в служебной деятельности гражданских служащих Министерства	Департамент управления делами	На систематической основе по мере поступления сообщений	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
3.3.	Осуществление экспертизы и анализа публикаций в СМИ с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции в системе Минздравсоцразвития России	Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы	На систематической основе	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
3.4.	Анализ обращений граждан и депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Департамент управления делами	На систематической основе	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
3.5.	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях консультативных и экспертных советов при Министерстве	Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Департамент государственной службы Департамент управления делами	На систематической основе	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
3.6.	Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Министерстве	Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы	На систематической основе	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, учитывая специфику деятельности Министерства
4.1.	Создание информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей в том числе персонифицированный учет оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации	Департамент информатизации Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2011 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.2.	Разработка мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий управления и администрирования, повышающих объективность прохождения управленческих процессов, в частности осуществление разработки и внедрения автоматизированной системы по организации высокотехнологичной медицинской помощи (далее — ВМП) гражданам Российской Федерации и специализированной медицинской помощи	Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2011 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.3.	Разработка мероприятий по формированию единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие участников системы оказания ВМП, а также взаимодействия с гражданами и организациями в рамках оказания ВМП и специализированной медицинской помощи	Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения	IV квартал 2011 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.4.	Создание информационно-координационных центров ведущих федеральных специализированных медицинских учреждений (ФСМУ) с целью оказания гражданам и организациям государственных услуг в сфере оказания ВМП и специализированной медицинской помощи	Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения	IV квартал 2011 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.5.	Разработка и внедрение нормативных правовых актов, регламентирующих: — порядок оказания ВМП гражданам Российской Федерации за счет федерального бюджета; — порядок отбора ФСМУ для участия в выполнении государственного задания по оказанию ВМП за счет средств федерального бюджета в целях обеспечения прозрачности прохождения управленческих процессов в сфере оказания ВМП и специализированной медицинской помощи	Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения	IV квартал 2010 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.6.	Разработка и внедрение нормативных правовых актов, регламентирующих: — порядок оказания специализированной медицинской помощи гражданам Российской Федерации; — порядок направления граждан в федеральные государственные учреждения для оказания специализированной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета; — деятельность Центральной аттестационной комиссии Минздравсоцразвития России	Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения	IV квартал 2010 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.7.	Создание информационной системы, обеспечивающей направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, с использованием информационно-коммуникационных технологий	Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения	IV квартал 2010 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.8.	Разработка мероприятий по осуществлению внедрения автоматизированной системы для организации работы по обеспечению граждан санаторно-курортным лечением, обеспечивающей электронное взаимодействие участников системы, обеспечивающей направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении	Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2010 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала
4.9.	Разработка нормативных правовых актов относительно порядка оказания государственного задания санаторнокурортными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, за счет средств федерального бюджета	Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	III квартал 2010 г.	Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала

Примечание: В графе — «Ожидаемый результат», сроки — «в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала» — установлены в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № П16-21444, предусматривающим федеральным органам исполнительной власти необходимость ежеквартально (за 15 дней до окончания квартала) направлять в Минэкономразвития России информацию об исполнении ведомственного плана противодействия коррупции.

---