Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.11.2010 № 1001

«Об утверждении Плана Минздравсоцразвития России по противодействию коррупции на 2010 — 2011 годы»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2010 г. № 1001

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» приказываю:

1. Утвердить План Минздравсоцразвития России по противодействию коррупции на 2010 — 2011 годы согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 19 августа 2010 г. № 696 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010 — 2011 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Минздравсоцразвития России и урегулированию конфликта интересов	Департамент управления делами	Ежеквартально	Систематические заседания Комиссии
1.2.	Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Департамент управления делами	По согласованию	Участие в работе Комиссии
1.3.	Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Минздравсоцразвития России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»	Департамент управления делами	Постоянно	Разработка ведомственных нормативных правовых актов, проведение заседаний Комиссии, работа с обращениями граждан и гражданских служащих, поступающими по «телефону доверия» и иным каналам информации
1.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений	Департамент управления делами	Постоянно	Регистрация уведомлений, принятие мер в установленном порядке
1.5.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Минздравсоцразвития России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России и устранение таких рисков	Департамент управления делами	Постоянно	Доклады о результатах мониторинга на заседаниях Комиссии
1.6.	Организация доведения до сведения федеральных государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Департамент управления делами	Постоянно	Ознакомление с соответствующим приказом Министерства каждого поступившего на федеральную государственную гражданскую службу
1.7.	Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	Департамент управления делами	Постоянно	Приобретение правовых знаний федеральными гражданскими служащими Министерства
1.8.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих Минздравсоцразвития России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Департамент управления делами	Согласно поступающим планам обучающих организаций	Получение соответствующих документов об образовании
1.9.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Департамент управления делами	По мере проведения конкурсов	Замещение вакантных должностей в Министерстве
1.10.	Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих	Департамент управления делами	После выхода акта о ротации гражданских служащих	Внедрение механизма ротации кадров в Министерстве
1.11.	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	Отдел по защите государственной тайны Департамент государственной службы Департамент управления делами	Постоянно	Контрольные мероприятия по компетенции в подразделениях Министерства
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минздравсоцразвития России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: — проектов нормативных правовых актов; — действующих нормативных правовых актов; — иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов	Правовой департамент	Постоянно	Выявление коррупционных факторов, плановые, периодические отчеты о результатах работы
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Департамент управления делами	По согласованию	Получение мнений от независимых экспертов по проектам документов
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в федеральном органе исполнительной власти	Департамент управления делами	После разработки межведомственного регламента взаимодействия	Получение достоверной информации по запросам
2.4.	Внедрение в деятельность федерального органа исполнительной власти инновационных технологий государственного управления и администрирования	Департамент управления делами Департамент информатизации	Согласно планам внедрения в подразделениях Министерства	Повышение результативности принимаемых управленческих решений и администрирования
2.5.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федерального органа исполнительной власти	Департамент управления делами Департамент информатизации	Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий	Повышение оперативности межведомственного электронного взаимодействия
2.6.	Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Департамент управления делами Департамент информатизации	Согласно планам проведения работ исполнителями мероприятий	Функционирование единой системы документооборота Министерства
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Департамент имущественного комплекса	На систематической основе	Размещение значительного объема государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Департамент имущественного комплекса	На систематической основе	Выявление и устранение коррупционных рисков
3.	Взаимодействие Минздравсоцразвития России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Минздравсоцразвития России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернетсайте федерального органа исполнительной власти информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социальнотрудовой сферы Департамент управления делами	Создание раздела о противодействии коррупции в IV квартале 2010 года. Наполнение и ведение на систематической основе	Наполнение и поддержка актуальности материалов постоянного раздела «Противодействие коррупции» на сайте Министерства
3.2.	Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с федеральным органом исполнительной власти с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Департамент управления делами Департамент информатизации	Постоянно	Взаимодействие граждан с Министерством в режиме «он-лайн»
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Департамент управления делами	Постоянно, с периодическим рассмотрением на заседаниях Комиссии	Рассмотрение обращений на заседаниях Комиссии, принятие мер по результатам рассмотрения
3.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	Департамент управления делами	Согласно плану обеспечения мероприятий	Оснащение мест в Министерстве в полном объеме
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия федерального органа исполнительной власти с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социальнотрудовой сферы Департамент управления делами	Постоянно. По мере необходимости	Проведение мероприятий постоянного характера
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия федерального органа исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых федеральным органом исполнительной власти	Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социальнотрудовой сферы	На постоянной основе	Регулярное освещение мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в федеральном органе исполнительной власти и организация проверки таких фактов	Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социальнотрудовой сферы Департамент управления делами	На постоянной основе	Ежеквартальный отчет по публикациям в средствах массовой информации. Публикация на сайте Министерства (в случае необходимости) результатов проведения проверки фактов проявления коррупции
4.	Мероприятия Минздравсоцразвития России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций федерального органа исполнительной власти	Департамент государственной службы, профильные департаменты Министерства	На систематической основе	Отчет о проведенных мероприятиях не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.2.	Оптимизация предоставления федеральным органом исполнительной власти государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность федерального органа исполнительной власти административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Департамент государственной службы, профильные департаменты Министерства	На систематической основе	Отчет о проведенных мероприятиях не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений федерального органа исполнительной власти, подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Департамент управления делами	Согласно рабочим планам	Регулярные совещания, не реже 1 раза в полугодие
4.4.	Мероприятия по выполнению федеральным органом исполнительной власти относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»	Департамент управления делами Департамент государственной службы	В сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460	Отчет о проведенных мероприятиях
4.5.	Создание информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе, персонифицированный учет оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации	Департамент информатизации Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2011 г.	Практическое использование информационной системы в здравоохранении
4.6.	Разработка мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий управления и администрирования, повышающих объективность прохождения управленческих процессов, в частности, осуществление разработки и внедрения автоматизированной системы по организации высокотехнологичной медицинской помощи (далее — ВМП) гражданам Российской Федерации и специализированной медицинской помощи	Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2011 г.	Практическое использование инновационных технологий управления и администрирования в Министерстве
4.7.	Разработка мероприятий по формированию единой информационнотехнологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие участников системы оказания ВМП, а также взаимодействия с гражданами и организациями в рамках оказания ВМП и специализированной медицинской помощи	Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2011 г.	Внедрение единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Министерства
4.8.	Создание информационнокоординационных центров в ведущих федеральных специализированных медицинских учреждениях (ФСМУ) с целью оказания гражданам и организациям государственных услуг в сфере оказания ВМП и специализированной медицинской помощи	Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2011 г.	Создание информационно-координационных центров
4.9.	Разработка и внедрение нормативных правовых актов, регламентирующих: — порядок оказания ВМП гражданам Российской Федерации за счет федерального бюджета; — порядок отбора ФСМУ для участия в выполнении государственного задания по оказанию ВМП за счет средств федерального бюджета в целях обеспечения прозрачности прохождения управленческих процессов в сфере оказания ВМП и специализированной медицинской помощи	Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2011 г.	Нормативные правовые акты
5.0.	Разработка и внедрение нормативных правовых актов, регламентирующих: — порядок оказания специализированной медицинской помощи гражданам Российской Федерации; — порядок направления граждан в федеральные государственные учреждения для оказания специализированной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета — деятельность Центральной аттестационной комиссии Минздравсоцразвития России	Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2010 г.	Нормативные правовые акты
5.1.	Создание информационной системы, обеспечивающей направление больных, нуждающихся в санаторнокурортном лечении, с использованием информационнокоммуникационных технологий	Департамент информатизации Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения	IV квартал 2010 г.	Внедрение информационной системы
5.2.	Разработка мероприятий по осуществлению внедрения автоматизированной системы для организации работы по обеспечению граждан санаторнокурортным лечением, обеспечивающей электронное взаимодействие участников системы, обеспечивающей направление больных, нуждающихся в санаторнокурортном лечении	Департамент информатизации Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения	IV квартал 2010 г.	Внедрение автоматизированной системы

---