Приказ Росархива от 04.09.2015 № 69

«Об утверждении положения Отдела государственной службы, кадров и наград Федерального архивного агентства»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 4 сентября 2015 г. № 69

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ,

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», Положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 290, приказываю:

1. Утвердить положение об Отделе государственной службы, кадров и наград согласно приложению.

2. Считать утратившим силу пункт 1.2 приказа Росархива от 31 марта 2010 г. № 28 «Об утверждении положений о структурных подразделениях Федерального архивного агентства».

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И НАГРАД

1. Общие положения

1.1. Отдел государственной службы, кадров и наград (далее — Отдел) в соответствии с приказом Федерального архивного агентства от 10 апреля 2015 г. № 34 «О внесении изменения в структуру и введении штатного расписания центрального аппарата Росархива» является структурным подразделением Федерального архивного агентства (далее — Росархив).

1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, организационно-распорядительными документами Министерства культуры Российской Федерации (далее — Минкультуры России), принятыми в пределах их компетенции, и Росархива, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии в пределах своих полномочий с подразделениями Росархива, Минкультуры России, иных федеральных органов исполнительной власти, с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4 Отдел подчиняется Руководителю Росархива.

2. Задачи Отдела

2.1. Реализация законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации в Росархиве, обеспечение ее необходимой локальной правовой и методической базой. Контроль соблюдения государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) Росархива законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации.

2.2. Организация и непосредственное осуществление кадровой работы в интересах структурных подразделений Росархива и подведомственных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее — подведомственные организации).

2.3. Изучение и подготовка предложений по подбору и расстановке кадров аппарата Росархива, руководящих кадров подведомственных организаций.

2.4. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссий Росархива по вопросам государственной гражданской службы и кадровой работы.

2.5. Организация профессиональной подготовки дополнительного профессионального образования гражданских служащих Росархива, формирование, размещение и исполнение государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих.

2.6. Организация и проведение работы по награждению работников Росархива, подведомственных организаций, других органов, организаций и граждан Российской Федерации государственными и правительственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Росархива и Минкультуры России.

2.7. Оказание методической помощи подведомственным организациям и уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, ведение справочной работы по профильным Отделу направлениям.

2.8 Основными задачами Отдела по профилактике коррупционных правонарушений являются:

а) формирование у гражданских служащих Росархива нетерпимости к коррупционному поведению;

в) разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими Росархива запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3. Основные функции Отдела

3.1. Обеспечивает осуществление государственной гражданской службы в Росархиве. Организует подготовку проектов нормативных актов Росархива, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформляет соответствующие решения государственного органа в Росархиве.

3.2. Осуществляет подбор кадров. Проводит конкурс на замещение государственных гражданских должностей Росархива, оформление приема, перевода и увольнения гражданских служащих Росархива.

3.3. Организует работу по проведению квалификационных экзаменов, присвоению классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации.

3.4. Готовит материалы для оформления гражданским служащим Росархива государственных пенсий, в том числе пенсий за выслугу лет.

3.5. Ведет кадровое делопроизводство по личному составу Росархива, по входящим в номенклатуру Росархива работникам подведомственных организаций, а также по наблюдательной номенклатуре Росархива в субъектах Российской Федерации.

3.6. Проводит анализ кадрового состава, разрабатывает предложения по оптимизации расстановки кадров, формированию кадрового резерва Росархива и руководящих кадров подведомственных организаций.

3.7. Готовит к рассмотрению коллегией Росархива материалов о назначении и освобождении от должности входящих в номенклатуру гражданских служащих Росархива и руководящих работников подведомственных организаций, заключении с ними трудовых договоров, оформляет соответствующие документы.

3.8. Организует проведение аттестации государственных гражданских служащих Росархива и входящих в номенклатуру Росархива руководящих работников подведомственных организаций.

3.9. Готовит к рассмотрению коллегией Росархива материалы к награждению государственными и правительственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Росархива и Минкультуры России гражданских служащих Росархива, работников подведомственных организаций, уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в области архивного дела, государственных и муниципальных архивов, а также других организаций и граждан, содействующих развитию архивного дела, комплектованию, использованию и обеспечению сохранности архивных документов. Оформляет наградные документы в соответствии с решениями коллегии Росархива.

3.10. Вносит на рассмотрение коллегии Росархива вопросы деятельности подведомственных организаций по профильным Отделу направлениям.

3.11. Готовит с учетом предложений структурных подразделений Росархива материалы о наложении дисциплинарных взысканий в отношении гражданских служащих Росархива и входящих в номенклатуру Росархива руководящих работников подведомственных организаций, о поощрении и награждении гражданских служащих Росархива, работников подведомственных федеральных государственных учреждений и архивных органов и учреждений Российской Федерации, оформляет соответствующие документы.

3.12. Организует мероприятия по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих Росархива, в том числе за счет средств государственного заказа. Осуществляет формирование, размещение и исполнение государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих. Участвует в мероприятиях по улучшению подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров архивных учреждений.

3.13. Ведет военный учет и бронирование служащих в аппарате Росархива граждан, пребывающих в запасе, обобщение и представление сводных данных по военному учету и бронированию по принадлежности. Осуществляет работу по бронированию работников архивных учреждений Российской Федерации согласно Перечню должностей и профессий, по которым осуществляется бронирование.

3.14. Ведет работу по организации альтернативной гражданской службы в подведомственных организациях.

3.15 Организует и обеспечивает деятельность:

Конкурсной комиссии Федерального архивного агентства по вопросам замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации;

Комиссии Федерального архивного агентства по кадровому развитию;

Комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Росархива и урегулированию конфликта интересов;

Аттестационной комиссии Федерального архивного агентства;

Комиссии Федерального архивного агентства по служебным спорам;

Комиссии Федерального архивного агентства по проведению конкурса образовательных учреждений при размещении государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих;

Комиссии Федерального архивного агентства по установлению трудового стажа директоров федеральных государственных архивов;

Комиссии Федерального архивного агентства по установлению стажа государственной службы государственных гражданских служащих Росархива.

3.16. Проводит, совместно с Общим отделом, с режимно-секретной частью Управления организации архивных услуг, подготовку документов для оформления допуска гражданских служащих Росархива и входящих в номенклатуру Росархива руководящих работников подведомственных организаций к документам, содержащим государственную тайну.

3.17. Готовит и проводит, совместно с Договорно-правовым отделом, мероприятия по реализации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

3.18 По профилактике коррупционных правонарушений осуществляет следующие основные функции:

а) обеспечение соблюдения гражданскими служащими Росархива, руководящими работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

в) оказание гражданским служащим Росархива консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

г) обеспечение соблюдения в Росархиве законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

д) обеспечение реализации гражданскими служащими Росархива обязанности уведомлять Руководителя Росархива, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

е) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Росархиве;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росархива в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдения гражданскими служащими Росархива запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Росархиве, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

ж) подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

з) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Росархиве, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росархива, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей в подведомственных организациях, представляющими сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, представляющими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

о соблюдении гражданскими служащими Росархива запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, представляющими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы в Росархиве трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

и) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, представляющими эти сведения на официальном сайте Росархива в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

к) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения гражданских служащих Росархива;

л) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.19 В целях реализации своих функций по профилактике коррупционных правонарушений:

а) обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

б) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росархива, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

в) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению Руководителя Росархива) с подведомственными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

г) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

д) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

е) представляет в Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Росархива и урегулированию конфликта интересов информацию и материалы, необходимые для работы этой комиссии;

ж) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

3.20. Обобщает и в установленном порядке представляет статистические отчеты и иную информацию, ведет переписку по профильным Отделу вопросам.

3.19. Обеспечивает сотрудничество Росархива с Историко-архивным институтом Российского государственного гуманитарного университета, Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела и другими учреждениями по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для архивных органов и учреждений Российской Федерации. Участвует в разработке государственных стандартов и программ обучения.

3.20. Участвует в разработке нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность подведомственных организаций по профильным Отделу вопросам, организует подготовку предложений к квалификационным справочникам и другим нормативным документам, разрабатываемым и утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.21. Участвует в проведении комплексных и тематических проверок подведомственных Росархиву организаций по профильным Отделу направлениям.

3.22. Принимает участие в подготовке и контроле выполнения отраслевого соглашения, участвует в выработке предложений по улучшению условий труда и социальной защиты работников, подведомственных Росархиву организаций.

3.24. Консультирует по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, гражданских служащих Росархива, работников подведомственных Росархиву организаций, органов управления архивным делом субъектов Российской Федерации, государственных и муниципальных архивов.

3.25. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, принимает меры по их удовлетворению, ведет справочную работу.

3.26. Готовит и оперативно предоставляет информацию для официального сайта Росархива по профильным Отделу направлениям.

4. Права Отдела

4.1. Получать материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функций, от других структурных подразделений Росархива, федеральных государственных учреждений, подведомственных Росархиву, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, государственных и муниципальных архивов.

4.2. Созывать в установленном порядке совещания руководящих работников и специалистов структурных подразделений Росархива и подведомственных организаций для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.3. Осуществлять в установленном порядке деловые контакты с федеральными органами государственной власти, научными учреждениями, профессиональными союзами и другими общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.4. Принимать участие в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Отдела, на заседаниях Коллегии Росархива и других совещательных органов Росархива.

5. Организация работы Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Росархива с обсуждением на Коллегии Росархива.

5.2. Начальник Отдела организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, состояние служебной и трудовой дисциплины; представляет Росархив по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела; распределяет обязанности между работниками Отдела, вносит предложения об их поощрении, наложении взысканий, присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации, переводе, увольнении.

5.3. Обязанности работников Отдела определяются должностными регламентами. Каждый работник несет персональную ответственность за состояние дел на порученном участке и выполнение Отдельных поручений.

---