Приказ Росавиации от 02.04.2007 № 69

«О подготовке Федерального агентства воздушного транспорта и подведомственных организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2007 — 2008 годы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 2 апреля 2007 г. № 69

О ПОДГОТОВКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2007 — 2008 ГОДЫ

Во исполнение Организационно-методических указаний МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны (далее — ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) на 2007 — 2008 годы и Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 15 в целях совершенствования подготовки органов управления, сил ГО и РСЧС, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, а также своевременного планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны, приказываю:

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС) для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

2. Руководителям окружных управлений воздушного транспорта, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Росавиации:

2.1. Основные усилия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем Росавиации РСЧС сосредоточить на:

повышении эффективности мероприятий по предупреждению ЧС, террористических проявлений за счет разработки и внедрения новейших технологий и технических средств, применения методов программно-целевого планирования;

реализации программ развития системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС, системы мониторинга критически важных объектов и опасных грузов, единой системы мониторинга и прогнозирования ЧС в рамках мероприятий, запланированных на 2007 — 2008 годы;

формировании «культуры безопасности» персонала объектов воздушного транспорта, повышении уровня знаний и совершенствовании навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций или угрозы чрезвычайных ситуаций;

активизации работы по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. № 1544-р в части, касающейся создания в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения;

строгом соблюдении и контроле реализации требований инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, мероприятий радиационной, химической и медико-биологической защиты населения, обратив особое внимание на поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны, создание и содержание в соответствии с установленными правилами и требованиями запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля и иных материально-технических средств;

активизации работы по реальному накоплению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Организовать подготовку государственных служащих, рабочих и служащих в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту работы согласно программам обучения.

2.3. Организовать обучение руководителей, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников, учащихся и студентов учебных заведений по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.4. В целях совершенствования знаний, умений и навыков в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций основными формами оперативной подготовки органов управления РСЧС и ГО определить командно-штабные учения (далее — КШУ) и командно-штабные (штабные) тренировки (далее — КШТ (ШТ)), а также сборы, групповые и практические занятия, тренировки.

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов:

• по ГО и защите населения;
• действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС;
• организации взаимодействия при ликвидации ЧС;
• выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.

КШУ, КШТ (ШТ) проводить по комплексным темам, рассматривая вопросы ликвидации ЧС, прогнозируемые на соответствующей территории, перевода ГО в высшие степени готовности и ведение ГО.

Оценку обстановки и выработку решений в ходе учений и тренировок по выполнению задач ГО, ликвидации ЧС осуществлять на основе оперативных расчетов, привлекая для обработки информации муниципальные единые дежурно-диспетчерские службы и региональные центры мониторинга и прогнозирования ЧС, используя информацию о реально складывающейся на территории обстановке, применяя типовые модели и методики решения оперативных задач.

При проведении практических мероприятий обеспечить соблюдение мер безопасности.

2.5. Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований организовывать и проводить в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Для органов управления, сил ГО и РСЧС началом учебного года считать 9 января, окончанием учебного года — 30 ноября.

2.6. Предусмотреть в сметах расходов на содержание окружных управлений, предприятий и учреждений средства на финансирование приобретения средств индивидуальной защиты и имущества ГО, выслужившего установленные сроки и требующего его замены.

2.7. Продолжить переподготовку и повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций должностных лиц и работников гражданской обороны окружных управлений воздушного транспорта, предприятий и учреждений в соответствии с Приказом МЧС России от 13.11.2006 № 646.

3. Для проведения занятий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта создать учебные группы по управлениям. Руководителями учебных групп назначить начальников управлений.

Начальникам управлений организовать обучение работников согласно рабочей программе обучения работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя А.А. Паршинцева.

---