Приказ МВД России от 25.08.2017 № 680

(ред. от 07.03.2023, с изм. от 12.12.2023)

«Вопросы организации информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации»

(вместе с «Положением о мониторинге правоприменения в системе МВД России», «Инструкцией по работе с модулем „Мониторинг“ сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России», «Инструкцией по работе с модулем „Иск“ сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России», «Инструкцией по работе с автоматизированной информационно-поисковой системой для ведения контрольно-наблюдательных дел по сопровождению проектов нормативных правовых актов и планов правоподготовительных работ», «Инструкцией по эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы „Юрист“, „Инструкцией по эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы „Юрист-Регион“, „Типовой инструкцией по эксплуатации автоматизированной информационно-поисковой системы „Правовые акты подразделения системы МВД России“, „Инструкцией по формированию и использованию автоматизированной информационно-поисковой системы „Юридические консультации“ и наполнению рубрики „Часто задаваемые вопросы“, „Инструкцией по ведению систематизированного учета правовых актов в системе МВД России“)»

ПРИКАЗ

В целях повышения эффективности реализации законодательства Российской Федерации, обеспечения единства правоприменительной практики, улучшения качества нормотворческой деятельности и совершенствования информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, а также организационного, методического и информационного сопровождения автоматизированных информационных систем правового назначения на основе использования перспективных программно-технических средств и информационных технологий — приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о мониторинге правоприменения в системе МВД России (приложение № 1).

1.2. Инструкцию по работе с модулем «Мониторинг» сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России (приложение № 2).

1.3. Инструкцию по работе с модулем «Иск» сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России (приложение № 3) <1>.

<1> В целях обеспечения функционирования модулей «Мониторинг» и «Иск» осуществлен перенос в Сервис обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России информационных ресурсов, программно-технических средств и баз данных автоматизированной аналитической информационной системы мониторинга нормативного правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и автоматизированной информационной системы централизованного учета исковых заявлений, относящихся к системе МВД России, и результатов их рассмотрения судами.

1.4. Инструкцию по работе с автоматизированной информационно-поисковой системой для ведения контрольно-наблюдательных дел по сопровождению проектов нормативных правовых актов и планов правоподготовительных работ (приложение № 4).

1.5. Инструкцию по эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы <1> «Юрист» (приложение № 5).

<1> Далее — «СТРАС».

1.6. Инструкцию по эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы «Юрист-Регион» (приложение № 6).

1.7. Типовую инструкцию по эксплуатации автоматизированной информационно-поисковой системы «Правовые акты подразделения системы МВД России» (приложение № 7) <2>.

<2> Далее — «АИПС „ПА-Регион“.»

1.8. Инструкцию по формированию и использованию автоматизированной информационно-поисковой системы «Юридические консультации» и наполнению рубрики «Часто задаваемые вопросы» (приложение № 8).

1.9. Инструкцию по ведению систематизированного учета правовых актов в системе МВД России (приложение № 9).

1.10. Классификатор систематизированной картотеки правовых актов в системе МВД России (приложение № 10 — не приводится).

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России:

2.1. Обеспечить контроль за достоверностью, полнотой и своевременностью представления информации, определенной настоящими инструкциями.

2.2. Обеспечить комплекс организационно-технических мероприятий по эксплуатации модулей «Мониторинг» и «Иск» сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России, СТРАС «Юрист», АИПС «ПА-Регион».

3. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном (за исключением оперативных бюро МВД России и центров специального назначения МВД России), региональном и районном уровнях, образовательных <3> и научных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России издать правовые акты, утверждающие порядок проведения мониторинга правоприменения в соответствующих подразделениях системы МВД России.

<3> За исключением суворовских военных училищ и кадетских корпусов.

4. Руководителям (начальникам) управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном уровне, образовательных организаций системы МВД России <1> при организации мероприятий по эксплуатации АИПС «ПА-Регион» изучить Типовую инструкцию по эксплуатации автоматизированной информационно-поисковой системы «Правовые акты подразделения системы МВД России», утвержденную настоящим приказом, и на ее основе издать правовые акты, регламентирующие эксплуатацию АИПС «ПА-Регион».

<1> За исключением кадетских корпусов, школ по подготовке специалистов-кинологов.

(в ред. Приказа МВД России от 28.01.2020 № 35)

5. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные положения нормативных правовых актов МВД России согласно приложению № 11 к настоящему приказу.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр генерал полиции

Приложение № 1 к приказу МВД России от 25 августа 2017 г. № 680

I. Общие положения

Мониторинг правоприменения проводится с учетом требований методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации <1>.

<1> Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 35, ст. 5081).

Мониторинг правоприменения осуществляется с использованием модуля «Мониторинг», входящего в состав сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

<1> Далее — «модуль „Мониторинг“.»

2. В системе МВД России проводятся текущий и оперативный виды мониторинга правоприменения.

Оперативный мониторинг правоприменения осуществляется в течение первого года действия нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих сферу внутренних дел.

Текущий мониторинг правоприменения осуществляется на регулярной основе в отношении отрасли (подотрасли) законодательства и группы нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих сферу внутренних дел.

В рамках текущего мониторинга правоприменения проводятся:

плановый мониторинг правоприменения;

инициативный мониторинг правоприменения;

точечный мониторинг правоприменения.

3. Целью мониторинга правоприменения является создание эффективного механизма нормотворческого процесса, учитывающего потребности в правовом регулировании общественных отношений в сфере внутренних дел.

4. Задачи мониторинга правоприменения:

4.1. Выявление потребностей в нормативном правовом регулировании деятельности органов внутренних дел, в том числе с учетом выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Верховного Суда Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД России от 07.03.2023 № 121)

4.2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов, пробелов, коллизий (противоречий), устаревших и недействующих правовых норм в законодательстве Российской Федерации, регулирующем сферу внутренних дел.

4.3. Выявление проблем в нормативном правовом регулировании и правоприменительной практике в сфере внутренних дел, требующих научной проработки.

4.4. Определение эффективности правового регулирования отдельных направлений деятельности МВД России.

4.5. Информационно-аналитическое обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

5. Объектами мониторинга правоприменения являются законодательные акты Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, регламентирующие сферу внутренних дел, решения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Верховного Суда Российской Федерации, затрагивающие компетенцию органов внутренних дел, ведомственные нормативные правовые акты.

(в ред. Приказа МВД России от 07.03.2023 № 121)

6. Субъектами мониторинга правоприменения являются:

6.1 Подразделения центрального аппарата МВД России.

6.2. Федеральное государственное казенное учреждение «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», федеральное казенное учреждение «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации», федеральное казенное учреждение «Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации», федеральное казенное учреждение «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации», федеральное казенное учреждение «Центр кинологического обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации», федеральное казенное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации», федеральное казенное учреждение «Центр метрологического обеспечения» Министерства внутренних дел Российской Федерации.

6.3. Территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, в том числе управления (отделы, отделения) МВД России по федеральным территориям, образовательные организации системы МВД России (за исключением суворовских военных училищ, кадетских корпусов и школ служебно-розыскного собаководства), научные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России.

7. Функции субъектов мониторинга правоприменения:

7.1 Участие в формировании направлений мониторинга правоприменения.

7.2. Изучение, обобщение практики применения нормативных правовых актов в сфере внутренних дел, в том числе с учетом выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Верховного Суда Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД России от 07.03.2023 № 121)

7.3. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел.

7.4. Анализ предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел на предмет актуальности и целесообразности реализации.

7.5 Участие в планировании правоподготовительной работы.

7.6 Формирование информационного фонда модуля «Мониторинг».

8. Ответственными за проведение мониторинга правоприменения являются правовые подразделения органов внутренних дел Российской Федерации.

9. Договорно-правовой департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>:

<1> Далее — «ДПД МВД России».

9.1. Осуществляет организационно-методическое обеспечение проведения мониторинга правоприменения в системе МВД России.

9.2. Обеспечивает координацию рассмотрения субъектами мониторинга правоприменения <1> предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел.

<1> За исключением территориальных органов МВД России на окружном, региональном и районном уровнях, управлений (отделов, отделений) МВД России по федеральным территориям, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, образовательных и научных организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России.

9.3. Взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации в части формирования и выполнения плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации <1>.

<1> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 21, ст. 2930; 2014, № 30, ст. 4286).

9.4. Отвечает за подготовку и выполнение плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации <1> и плана-графика мониторинга правоприменения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации <2>.

<1> Далее — «план мониторинга в Российской Федерации».

<2> Далее — «план-график МВД России».

II. Плановый мониторинг правоприменения

10. Плановый мониторинг правоприменения в системе МВД России проводится в соответствии с планом мониторинга в Российской Федерации и планом-графиком МВД России на соответствующий год.

11. Предложения в проекты плана мониторинга в Российской Федерации и плана-графика МВД России либо информация об их отсутствии направляются субъектами мониторинга правоприменения в ДПД МВД России посредством Сервиса электронного документооборота единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России — не позднее 15 марта года, предшествующего планируемому.

Предложения в проекты плана мониторинга в Российской Федерации и плана-графика МВД России оформляются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

Не подлежат рассмотрению и включению в проект плана-графика МВД России предложения, не затрагивающие компетенцию МВД России.

12. ДПД МВД России обеспечивает направление в Минюст России предложений в проект плана мониторинга в Российской Федерации, а также информации о результатах выполнения плана мониторинга в Российской Федерации (в части компетенции МВД России) — ежегодно до 1 июня <1>.

<1> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 21, ст. 2930; 2014, № 30, ст. 4286).

13. План-график МВД России на календарный год формируется с учетом пунктов плана мониторинга в Российской Федерации на соответствующий год, предложений, поступивших от субъектов мониторинга правоприменения, и оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.

14. Планом-графиком МВД России определяется механизм реализации и контроля выполнения запланированных мероприятий.

15. План-график МВД России утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации в установленном порядке <1> до 25 декабря года, предшествующего планируемому.

<1> Приказ МВД России от 1 октября 2020 г. № 683 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации».

16. ДПД МВД России готовит доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного Министерством внутренних дел Российской Федерации <1>, на основании аналитических справок (форма приведена в приложении № 3 к настоящему Положению), представляемых субъектами мониторинга правоприменения, ответственными за выполнение пунктов плана-графика МВД России.

<1> Далее — «Доклад Министру внутренних дел Российской Федерации».

17. Проект Доклада Министру внутренних дел Российской Федерации подлежит согласованию с субъектами мониторинга правоприменения, ответственными за выполнение пунктов плана-графика МВД России, а также с заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственными за деятельность соответствующих подразделений.

18. Доклад Министру внутренних дел Российской Федерации представляется на утверждение до 1 декабря года, следующего за планируемым.

19. Утвержденный Министром внутренних дел Российской Федерации доклад подлежит размещению на официальном сайте ДПД МВД России в сети Интернет, а также на «Портале правового информирования» сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

20. Содержащиеся в Докладе Министру внутренних дел Российской Федерации предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел, предусматривающие разработку проектов нормативных правовых актов по результатам планового мониторинга правоприменения, подлежат включению в проект Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по сопровождению и разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных и межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию международных правовых актов <1>.

<1> Приказ МВД России от 7 сентября 2020 г. № 630 «Об организации планирования правоподготовительной работы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Далее — „План МВД России“.»

III. Инициативный мониторинг правоприменения

21. Инициативный мониторинг правоприменения проводится на регулярной основе по всему массиву нормативных правовых актов, регламентирующих сферу внутренних дел (за исключением правоотношений, предусмотренных планом мониторинга в Российской Федерации и планом-графиком МВД России).

22. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел, одобренные к реализации субъектами мониторинга правоприменения, включаются в проект Плана МВД России.

IV. Точечный мониторинг правоприменения

23. Точечный мониторинг правоприменения проводится по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, по запросам подразделений, указанных в подпунктах 6.1 и 6.2 настоящего Положения, а также территориальных органов МВД России на межрегиональном уровне (за исключением линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте) <1> посредством сбора и оценки информации о практике применения конкретного нормативного правового акта (его части).

<1> Далее — «ответственный исполнитель поручения».

24. Ответственный исполнитель поручения направляет в ДПД МВД России информацию с указанием основания и сроков проведения точечного мониторинга правоприменения нормативного правового акта (его части).

25. ДПД МВД России обеспечивает организацию точечного мониторинга правоприменения и направление предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел, поступивших в рамках точечного мониторинга правоприменения, ответственному исполнителю поручения.

Информация о результатах мониторинга правоприменения в сфере (указывается наименование пункта плана-графика мониторинга правоприменения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации)

В соответствии с (указывается плановая позиция) плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации или плана-графика мониторинга правоприменения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (указывается соответствующий год), утвержденного (указываются реквизиты плана), проведен анализ правоприменительной практики в пределах действия (указываются нормативные правовые акты), а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти (при проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов МВД России данная фраза не используется).

Изучение правоприменительной практики в обозначенной области правоотношений проводилось с учетом положений методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 694 (далее - Методика), а также с использованием имеющихся в МВД России материалов о результатах деятельности структурных подразделений (в том числе статистической информации, обращений граждан по вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами в исследуемой сфере правоотношений, вступивших в законную силу судебных актов).

В ходе проведения мониторинга установлено следующее.

По результатам анализа правоприменительной практики по показателю (указывается показатель методики, например, "неполноты в правовом регулировании общественных отношений" (подпункт "ж" пункта 8 Методики), в сфере действия (указывается рассматриваемый нормативный правовой акт) выявлена необходимость корректировки положений данного нормативного правового акта.

(Приводится описание проблемы нормативно-правового регулирования).

В целях устранения выявленного недостатка предлагается (указывается структурная единица нормативного правового акта, которая подлежит изменению, либо иной вариант решения описанной выше проблемы).

При изучении информации по показателям, установленным в пункте 9 Методики, коррупциогенные факторы в обозначенных нормативных правовых актах не выявлены (выявлены).

Разработку проекта (указывается нормативный правовой акт) необходимо поручить (указывается подразделение системы МВД России, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта).

от 25 августа 2017 г. N 680

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок сбора, обобщения, анализа и оценки информации по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел посредством использования модуля "Мониторинг", входящего в состав сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России <1> единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>.

<1> Далее - "СОДПП".

<2> Далее - "ИСОД МВД России".

2. В настоящей Инструкции используются следующие термины:

Администрирование модуля "Мониторинг" - предоставление, изменение и прекращение доступа к модулю "Мониторинг", настройка конфигурации модуля "Мониторинг".

Статус предложения - значение, отражающее актуальность содержащейся в предложении информации.

Рецензия - правовое заключение подразделения системы МВД России на предложение по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел.

3. Информационным обеспечением модуля "Мониторинг" служат банки данных справочных правовых систем, содержащих тексты правовых актов, в том числе автоматизированных информационно-поисковых систем "Нормативные правовые акты МВД России", "Судебная практика", "Юридические консультации", "Международные договоры и соглашения", входящих в состав специализированной территориально распределенной автоматизированной системы "Юрист", предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел, аналитические материалы, выводы диссертационных исследований, иные материалы по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел.

4. Объектами учета информационного фонда модуля "Мониторинг" являются:

предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел;

статьи, монографии, диссертации, содержащие предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел;

рецензии на предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел;

аналитические материалы по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел.

5. Модуль "Мониторинг" состоит из федерального и территориального сегментов и включает в себя программные блоки:

"Блок предложений";

"Банки данных";

"Аналитический блок";

"Конференция".

Администрирование федерального сегмента модуля "Мониторинг" осуществляет Договорно-правовой департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

<1> Далее - "ДПД МВД России".

Администрирование территориального сегмента модуля "Мониторинг" осуществляют правовые подразделения территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном (за исключением оперативных бюро МВД России и центров специального назначения МВД России), региональном уровнях, образовательных (за исключением суворовских военных училищ и кадетских корпусов, школ служебно-розыскного собаководства) и научных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России.

6. Внесение информации в модуль "Мониторинг" осуществляется в соответствии с Регламентом эксплуатации и Руководством пользователя (оператора) СОДПП ИСОД МВД России.

7. Информация, размещенная в модуле "Мониторинг", не должна содержать сведений, составляющих государственную тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения.

II. Функции пользователей модуля "Мониторинг"

8. Доступ к модулю "Мониторинг" осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 23 декабря 2016 г. N 888 "Вопросы организации работы сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России".

Распределение обязанностей по сбору, обобщению, анализу и рецензированию информации по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел, а также по администрированию модуля "Мониторинг" утверждается приказом руководителя подразделения системы МВД России.

9. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники подразделений системы МВД России <1> в зависимости от предоставленных прав выполняют следующие функции (роли):

<1> Далее - "пользователи модуля "Мониторинг".

"Администратор" - управление настройкой и конфигурацией модуля "Мониторинг", предоставление пользователям доступа к модулю "Мониторинг" (управление ролями пользователей модуля "Мониторинг"); внесение, редактирование и удаление информации, содержащейся в модуле "Мониторинг".

"Оператор предложений" - внесение и редактирование предложений в программный блок "Блок предложений" модуля "Мониторинг" <2>.

<2> Далее - "Блок предложений".

"Назначающий рецензентов" - назначение рецензентов для рассмотрения предложений в "Блоке предложений".

"Рецензент" - внесение и редактирование рецензий в "Блоке предложений".

"Оператор аналитических материалов" - внесение и редактирование аналитических материалов в программный блок "Банки данных" модуля "Мониторинг" <3>.

<3> Далее - "Блок "Банки данных".

"Оператор диссертаций" - внесение и редактирование диссертаций в блоке "Банки данных".

"Участник конференции" - внесение информации в программный блок "Конференция" модуля "Мониторинг" <4>.

<4> Далее - "Блок "Конференция".

"Агрегирующий предложения" - объединение двух и более предложений, направленных на изменение одной части (структурной единицы) одного нормативного правового акта.

III. Порядок работы с "Блоком предложений"

10. "Блок предложений" предназначен для ввода, группировки (агрегирования), поиска, просмотра и анализа предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел <1>.

<1> Далее - "предложение".

11. "Блок предложений" формируется:

11.1. В федеральном сегменте - из предложений подразделений центрального аппарата МВД России, федерального государственного казенного учреждения "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения "Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения "Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения "Центр кинологического обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации", федерального казенного учреждения "Центр метрологического обеспечения" Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном (за исключением линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте) и региональном уровнях, управлений (отделов, отделений) МВД России по федеральным территориям, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, образовательных организаций системы МВД России (за исключением суворовских военных училищ, кадетских корпусов и школ служебно-розыскного собаководства), научных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России.

11.2. В территориальном сегменте - из предложений территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном (за исключением оперативных бюро МВД России и центров специального назначения МВД России), региональном и районном уровнях, образовательных (за исключением суворовских военных училищ, кадетских корпусов и школ служебно-розыскного собаководства) и научных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России.

12. Информация в "Блок предложений" вносится пользователями модуля "Мониторинг", обладающими ролями "Оператор предложений" и "Рецензент".

13. При подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел к участию в их обсуждении могут быть привлечены ветераны органов внутренних дел Российской Федерации, профильные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, представители общественных объединений, образовательных организаций и научного сообщества.

14. Порядок направления и рассмотрения предложений:

14.1. "Оператор предложений" заполняет "карточку предложения" в "Блоке предложений" в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

14.2. "Администратор" или пользователь модуля "Мониторинг" с ролью "Назначающий рецензентов" анализирует поступившее предложение на соответствие законодательству Российской Федерации и направляют его посредством модуля "Мониторинг" на рассмотрение в подразделение системы МВД России ("Рецензенту"), к компетенции которого оно относится.

Предложение может быть направлено на рассмотрение нескольким "Рецензентам".

14.3. "Рецензент" в срок не более 30 календарных дней с момента поступления предложения рассматривает его, делает вывод о целесообразности и вносит рецензию в "карточку предложения" "Блока предложений" согласно форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

Рецензия должна содержать конкретный вывод (оценку), позволяющий "Администратору" определить статус предложения.

15. Предложение считается рассмотренным после внесения рецензий всеми "Рецензентами" предложения.

16. Контроль за процессом рецензирования предложений осуществляет "Администратор".

17. "Администратор" вправе изменить статус предложения без направления его на рассмотрение "Рецензенту" в случае если:

нормативный правовой акт, на совершенствование которого направлено предложение, утратил силу;

предложение было реализовано в ранее изданном нормативном правовом акте;

предложение учтено в проекте нормативного правового акта;

предложение не относится к компетенции МВД России.

IV. Порядок работы с блоком "Банки данных"

18. Блок "Банки данных" предназначен для ввода, поиска и просмотра аналитических и иных материалов, содержащих предложения и выводы по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего сферу внутренних дел.

19. Блок "Банки данных" состоит из следующих разделов:

19.1. "Аналитические материалы" - публикации в средствах массовой информации, справки, обзоры, информационные письма.

19.2. "Исследования" - диссертационные исследования, выносимые на защиту положения диссертаций, авторефераты, монографии.

20. Информация в блок "Банки данных" вносится пользователями модуля "Мониторинг", обладающими ролями "Оператор аналитических материалов" и "Оператор диссертаций".

Роль "Оператор диссертаций" присваивается сотрудникам правовых подразделений образовательных и научных организаций.

21. Информация в блоке "Банки данных" размещается "Оператором аналитических материалов" и "Оператором диссертаций" посредством заполнения карточек в разделах "Аналитические материалы" и "Исследования".

22. Информация в блок "Банки данных" вносится не реже одного раза в полугодие в течение календарного года.

V. Использование "Аналитического блока" и блока "Конференция"

23. "Аналитический блок" предназначен для поиска правовой информации, содержащейся в информационном фонде модуля "Мониторинг".

24. Блок "Конференция" предназначен для обсуждения предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел пользователями модуля "Мониторинг".

25. Правом доступа к "Аналитическому блоку" и блоку "Конференция" обладают все пользователи модуля "Мониторинг".

с модулем "Мониторинг" сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ВКЛАДКИ "РЕЦЕНЗИРОВАНИЕ" КАРТОЧКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММНОГО БЛОКА "БЛОК ПРЕДЛОЖЕНИЯ" МОДУЛЯ "МОНИТОРИНГ"

<*> Если предложение на момент направления в модуль "Мониторинг" уже учтено в проекте нормативного правового акта или реализовано, то в поле "Текст рецензии" указываются либо номер (при наличии) и название соответствующего проекта нормативного правового акта, либо реквизиты и название изданного нормативного правового акта. При этом в поле "Вывод о целесообразности" указывается значение "поддерживается".

к приказу МВД России от 25 августа 2017 г. N 680

ИНСТРУКЦИЯ ПО РАБОТЕ С МОДУЛЕМ "ИСК" СЕРВИСА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВОВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок работы с модулем "Иск" сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России <1> по учету и сопровождению документов, образованных в процессе рассмотрения судами исковых заявлений, заявлений, относящихся к МВД России или связанных с деятельностью должностных лиц системы МВД России <2>.

<1> Далее - "модуль "Иск".

<2> Далее - "судебные документы".

Не подлежат учету в модуле "Иск" документы, образованные в процессе рассмотрения судами исковых заявлений, и заявления:

содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

содержащие сведения, разглашение которых создает угрозу безопасности функционирования оперативных бюро МВД России.

2. Модуль "Иск" входит в состав сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России <3> единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России <4> и предназначен для централизованного учета судебных документов, а также формирования, ведения (в том числе пополнения) и использования банков данных модуля "Иск".

<3> Введен в эксплуатацию 1 марта 2017 года приказом МВД России от 23 декабря 2016 г. N 888 "Вопроса организации работы сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России". Далее - "СОДПП".

<4> Далее - "ИСОД МВД России".

3. Структура модуля "Иск" включает в себя федеральный и территориальный сегменты.

3.1. В федеральном сегменте модуля "Иск" формируется единый банк данных, содержащий судебные документы, поступающие из территориального сегмента <5>.

<5> Далее - "единый банк данных".

3.2. В территориальном сегменте модуля "Иск" формируются банки данных, содержащие судебные документы, образующиеся в результате оперативно-служебной деятельности подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных и научных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <1>.

<1> Далее - "объекты автоматизации".

4. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

4.1. Администратор федерального сегмента модуля "Иск" - сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник Договорно-правового департамента МВД России <2>, на которого возложены функции, предусмотренные Инструкцией по эксплуатации программного обеспечения для реализации сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России <3>.

<2> Далее - "ДПД МВД России".

<3> Утверждена приказом МВД России от 23 декабря 2016 г. N 888 "Вопросы организации работы сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России". Далее - "Инструкция по эксплуатации".

4.2. Администратор территориального сегмента модуля "Иск" - сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник объекта автоматизации, в должностных обязанностях которого закреплены функции, установленные пунктом 17 настоящей Инструкции.

4.3. Оператор - сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник объекта автоматизации, имеющий право ввода и корректировки документов, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, подлежащих учету в модуле "Иск".

4.4. Пользователь - сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник объекта автоматизации, которому предоставлено право доступа к судебным документам, содержащимся в модуле "Иск".

II. Основные задачи

5.1 Централизованный учет и сопровождение судебных документов.

5.2 Анализ судебно-исковой работы в системе МВД России.

5.3. Автоматизацию процесса формирования отчетов о судебно-исковой работе в системе МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 28.01.2020 N 35)

III. Объекты учета

6. В модуле "Иск" учитываются судебные документы, а также судебные повестки, судебные акты и иные документы, рассматриваемые в рамках судопроизводства, и подлежат вводу в графическом или текстовом формате согласно Руководству пользователя модуля "Иск".

7. Модуль "Иск" не предназначен для обработки персональных данных.

IV. Порядок учета и сопровождения судебных документов

8. Учет и сопровождение судебных документов осуществляются посредством ввода и корректировки информации оператором в банк данных территориального сегмента модуля "Иск".

9. Оператором информация вводится в банк данных территориального сегмента модуля "Иск":

9.1 При получении искового заявления, заявления - в течение суток.

9.2. При первоначальном получении повестки либо иных судебных документов, содержащих неполную информацию по исковому заявлению, заявлению, - в трехдневный срок.

9.3. При подаче искового заявления - в течение суток после получения судебного документа, свидетельствующего о принятии судом дела к рассмотрению.

(пп. 9.3 введен Приказом МВД России от 28.01.2020 N 35)

10. Модуль "Иск" позволяет автоматизировать процесс оперативного учета и сопровождения судебных документов, а также формирования отчетов по судебно-исковой работе.

(в ред. Приказа МВД России от 28.01.2020 N 35)

10.1 - 10.3. Утратили силу. - Приказ МВД России от 28.01.2020 N 35.

11. Отчет, предусмотренный статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, формируется в территориальном сегменте модуля "Иск" и направляется в ДПД МВД России с сопроводительным письмом за подписью руководителя (начальника) объекта автоматизации в пятидневный срок.

(п. 11 в ред. Приказа МВД России от 28.01.2020 N 35)

<1> File transfer protocol (ftp) - протокол передачи данных.

V. Порядок организации доступа и обработки судебных документов

13. Предоставление и разграничение прав доступа к банкам данных территориального сегмента модуля "Иск" и единому банку данных осуществляются посредством учетной записи Сервиса управления доступом к информационным системам и ресурсам ИСОД МВД России в порядке, предусмотренном Инструкцией по эксплуатации.

14. Заявка на предоставление доступа к модулю "Иск" оформляется в соответствии с пунктом 12 Инструкции по эксплуатации.

(в ред. Приказа МВД России от 28.01.2020 N 35)

15. Администратор федерального сегмента модуля "Иск" назначается приказом начальника ДПД МВД России.

16. Администратор федерального сегмента модуля "Иск":

16.1. Осуществляет активацию, изменение и блокирование учетных записей пользователей в едином банке данных на основании заявки, утвержденной руководителем (начальником) соответствующего объекта автоматизации.

16.2. Оказывает организационно-методическую помощь в эксплуатации территориального сегмента модуля "Иск" и использовании ресурсов единого банка данных.

16.3. Формирует, ведет (в том числе пополняет), корректирует справочники подразделений системы МВД России и судов, находящихся в модуле "Иск".

16.4. Проводит обучение и консультирование операторов и администраторов территориального сегмента модуля "Иск".

17. Администратор территориального сегмента модуля "Иск":

17.1. Осуществляет активацию, изменение и блокирование учетных записей пользователей территориального сегмента модуля "Иск" на основании указания руководителя (начальника) соответствующего объекта автоматизации.

17.2. Оказывает организационно-методическую помощь операторам и пользователям при эксплуатации территориального сегмента модуля "Иск".

17.3. Проводит обучение и консультирование операторов и пользователей территориального сегмента модуля "Иск".

18. Порядок обработки судебного документа оператором:

18.1. Судебный документ в бумажном или электронном виде поступает из управления (отдела, отделения, группы) делопроизводства и режима в правовое подразделение объекта автоматизации.

18.2. Сотрудник правового подразделения объекта автоматизации проверяет, является ли судебный документ первичным по данному судебному делу. Если судебный документ является первичным (судебное дело не заведено), создается новая регистрационная карточка учета иска, в которую заносится следующая информация о поступившем документе: статус иска, реквизиты, данные субъекта Российской Федерации, наименование категории суда, заинтересованное подразделение, категория (правоотношения) дела, вид документа.

18.3. При поступлении судебного документа либо поручения ДПД МВД России о представлении интересов МВД России в суде начальник правового подразделения объекта автоматизации либо лицо, его замещающее, определяет подразделение или сотрудника, представляющих интересы МВД России или подразделения системы МВД России по данному делу в суде, а также принимает решение о постановке судебного дела на контроль (для исков стоимостью больше миллиона рублей, регрессных исков и в иных случаях).

18.4. Сведения, содержащиеся в резолютивной части поступивших судебных документов, сотрудник правового подразделения объекта автоматизации обязан занести в регистрационную карточку учета иска.

19. Обеспечение информационной безопасности модуля "Иск" осуществляется посредством реализации правовых, организационных и технических мер по защите информации, в том числе путем использования программных, программно-аппаратных и аппаратных средств защиты информации, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России в области информационной безопасности.

20. Администратор федерального сегмента модуля "Иск", администратор территориального сегмента модуля "Иск", оператор и пользователь в рамках предоставленных полномочий несут персональную ответственность за:

20.1 Своевременность, полноту и актуальность введенной информации.

20.2. Использование информации, содержащейся в модуле "Иск", в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

20.3. Передачу другим лицам своих идентификационных данных, позволяющих осуществлять доступ к модулю "Иск".

к приказу МВД России

ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

I. Общие положения

1. Инструкция устанавливает порядок организации работы с автоматизированной информационно-поисковой системой для ведения контрольно-наблюдательных дел по сопровождению проектов нормативных правовых актов и планов правоподготовительных работ <1>.

<1> Далее - "АИПС "Сопровождение проектов НПА" или "АСОПР".

2. Основными задачами АИПС "Сопровождение проектов НПА" являются:

2.1 Формирование и ведение автоматизированного банка данных:

проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых и (или) сопровождаемых в системе МВД России, а также отзывов и заключений на данные проекты;

правоподготовительных работ и организационных мероприятий, предусмотренных планами, протоколами, распоряжениями, другими ненормативными актами управления.

2.2 Обеспечение контроля за:

разработкой и сопровождением в системе МВД России проектов нормативных правовых актов;

выполнением плановых мероприятий.

2.3. Обеспечение формирования отчетов по результатам разработки и (или) сопровождения проектов нормативных правовых актов и выполнения организационных плановых мероприятий.

3. АИПС "Сопровождение проектов НПА" эксплуатируется Договорно-правовым департаментом Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>.

<2> Далее - "объект автоматизации".

При необходимости территориальные органы МВД России могут использовать локальную версию АИПС "Сопровождение проектов НПА" для обеспечения своей деятельности.

4. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

4.1. Пользователь - сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник объекта автоматизации, которому предоставлено право на просмотр информации, содержащейся в АСОПР.

4.2. Оператор - сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник объекта автоматизации, которому предоставлено право на просмотр, внесение и корректировку информации, содержащейся в АСОПР.

4.3. Администратор АИПС "Сопровождение проектов НПА" - сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник объекта автоматизации, в должностных обязанностях которого закреплены функции, указанные в пункте 12 настоящей Инструкции.

5. Наполнение и использование ресурсов банка данных АИПС "Сопровождение проектов НПА" осуществляются в соответствии с Руководством пользователя АИПС "Сопровождение проектов НПА".

6. Банк данных АИПС "Сопровождение проектов НПА" не содержит сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, а также не предназначен для обработки персональных данных.

II. Структура и объекты учета АИПС "Сопровождение проектов НПА"

7. АИПС "Сопровождение проектов НПА" состоит из следующих подсистем:

7.1 Контроль прохождения проектов нормативных правовых актов.

7.2 Контроль плановых мероприятий.

8. Объектами учета подсистемы "Контроль прохождения проектов нормативных правовых актов" являются:

8.1. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые и (или) сопровождаемые в системе МВД России, а также отзывы и заключения на проекты нормативных правовых актов.

8.2. Сведения о проведенных правовых экспертизах по проектам нормативных правовых актов.

9. Объектами учета подсистемы "Контроль плановых мероприятий" являются:

9.1. Планы, протоколы, распоряжения и другие ненормативные акты управления, предусматривающие правоподготовительные или организационные мероприятия, которые подлежат контролю.

9.2. Сведения о ходе выполнения правоподготовительных и организационных плановых мероприятий.

III. Организация доступа к АИПС "Сопровождение проектов НПА"

10. Доступ сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих или работников объекта автоматизации к АИПС "Сопровождение проектов НПА" осуществляется с автоматизированных рабочих мест, подключенных к интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Министерства внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с заявкой руководителя структурного подразделения объекта автоматизации либо лица, его замещающего <1>.

<1> Далее - "руководитель структурного подразделения".

11. В случае увольнения либо перевода оператора или пользователя на другое место работы руководитель структурного подразделения направляет информацию администратору АИПС "Сопровождение проектов НПА".

12. Администратор АИПС "Сопровождение проектов НПА":

12.1. Осуществляет регистрацию операторов или пользователей в соответствии с заявками, согласованными с руководителем структурного подразделения.

12.2. Предоставляет операторам или пользователям информацию о присвоенных логинах и паролях.

12.3. В случае увольнения либо перевода оператора или пользователя на другое место работы прекращает их доступ к информационным банкам АИПС "Сопровождение проектов НПА" в течение суток с момента получения указанной информации.

12.4. Поддерживает в актуальном состоянии словари и справочники АСОПР посредством их наполнения и корректировки в соответствии с Руководством администратора АИПС "Сопровождение проектов НПА".

13. Операторы несут персональную ответственность за своевременность, полноту и достоверность введенной информации.

14. Администраторы АИПС "Сопровождение проектов НПА", операторы и пользователи обязаны входить в АСОПР с использованием персональных логина и пароля и отвечают за:

14.1. Использование информации, содержащейся в АИПС "Сопровождение проектов НПА", в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

14.2. Передачу другим лицам своих идентификационных данных, позволяющих осуществлять доступ в АИПС "Сопровождение проектов НПА".

от 25 августа 2017 г. N 680

I. Общие положения

1. Инструкция по эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы "Юрист" <1> регулирует порядок эксплуатации автоматизированных информационно-поисковых систем, входящих в состав СТРАС "Юрист".

<1> Далее - "СТРАС "Юрист".

2. СТРАС "Юрист" предназначена для оперативного доведения (в том числе разъяснения) требований правовых актов, регулирующих сферу внутренних дел, до подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <2>.

<2> Далее - "объекты автоматизации".

3. СТРАС "Юрист" включает в себя автоматизированные информационно-поисковые системы <3>: "Нормативные правовые акты МВД России" <4>, "Судебная практика", "Юридические консультации", "Международные договоры и соглашения".

<3> Далее - "АИПС".

<4> Далее - "НПА МВД России".

АИПС "НПА МВД России" содержит официальные тексты нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, не имеющих грифа ограничения доступа, а также реквизитный состав нормативных правовых актов, имеющих гриф ограничения доступа.

АИПС "Судебная практика" содержит тексты постановлений, решений и определений судов различных инстанций по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

АИПС "Юридические консультации" содержит разъяснения положений правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и иные материалы консультационного характера.

АИПС "Международные договоры и соглашения" содержит официальные тексты международных договоров Российской Федерации по вопросам, касающимся деятельности МВД России, многосторонних международных договоров Российской Федерации межведомственного характера, которыми предусмотрено возложение функции депозитария на МВД России.

4. СТРАС "Юрист" эксплуатируется:

4.1 На локальных автоматизированных рабочих местах.

4.2 В составе локальной вычислительной сети объекта автоматизации.

4.3. В составе интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Министерства внутренних дел Российской Федерации, при этом доступ к СТРАС "Юрист" предоставляется:

4.3.1 Сотрудникам, гражданским служащим и работникам подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, - ДПД МВД России.

4.3.2 Сотрудникам, гражданским служащим и работникам территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях и подчиненных им территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России - соответствующими территориальными органами МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

5. Пользователями СТРАС "Юрист" являются сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники системы МВД России <1> объекта автоматизации.

<1> Далее - "сотрудники, гражданские служащие и работники".

II. Категории лиц, обеспечивающих эксплуатацию и функционирование СТРАС "Юрист"

6. Руководитель объекта автоматизации обеспечивает своевременность пополнения, полноту и актуальность информационных банков СТРАС "Юрист".

7. Приказом руководителя объекта автоматизации назначаются:

7.1. Администратор СТРАС "Юрист" объекта автоматизации - сотрудник, гражданский служащий или работник, который отвечает за своевременное пополнение и резервное копирование информационных банков СТРАС "Юрист".

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 N 899)

7.2. Ответственный за техническое сопровождение эксплуатации СТРАС "Юрист" <1> - сотрудник, гражданский служащий или работник подразделения информационных технологий, связи и защиты информации объекта автоматизации, который обеспечивает функционирование комплекса технических средств <2> СТРАС "Юрист", а при отсутствии данного подразделения - специально назначенный сотрудник объекта автоматизации.

<1> Далее - "ответственный за техническое сопровождение".

<2> В соответствии с ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 34.602-89.

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 N 899)

III. Установка и регистрация СТРАС "Юрист"

8. Договорно-правовым департаментом Министерства внутренних дел Российской Федерации <3> предоставляется компакт-диск, содержащий дистрибутив программной оболочки с информационными банками АИПС, входящими в состав СТРАС "Юрист", а также Инструкцию по установке СТРАС "Юрист" <4>. Компакт-диск хранится у администратора СТРАС "Юрист" объекта автоматизации.

<3> Далее - "ДПД МВД России".

<4> Далее - "Инструкция по установке".

9. Установка СТРАС "Юрист" обеспечивается администратором СТРАС "Юрист" объекта автоматизации в соответствии с Инструкцией по установке.

10. Регистрация СТРАС "Юрист" осуществляется посредством отправки администратором СТРАС "Юрист" объекта автоматизации файлов с расширением ".QR" в ДПД МВД России по адресу stras_urist@mvd.ru сервиса электронной почты единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России <5>.

<5> Далее - "СЭП ИСОД МВД России".

IV. Поддержание в актуальном состоянии информационных банков СТРАС "Юрист"

11. Банки данных СТРАС "Юрист" состоят из:

11.1. Эталонных информационных банков, которые содержат информацию в соответствии с назначением АИПС, формируются и поддерживаются в актуальном состоянии ДПД МВД России.

11.2. Информационных банков, которые еженедельно приводятся в соответствие с эталонными информационными банками администратором СТРАС "Юрист" объекта автоматизации.

12. Подготовка файлов пополнения информационных банков СТРАС "Юрист" осуществляется ДПД МВД России.

13. Файлы пополнения информационных банков СТРАС "Юрист" имеют следующий вид:

АИПС "НПА МВД России" - SVB022#DD1118#0000.ANS;

АИПС "Судебная практика" - SVB023#DD1118#0000.ANS;

АИПС "Юридические консультации" - SVB024#DD1118#0000.ANS;

АИПС "Международные договоры и соглашения" - SVB021#DD1118#0000.ANS, где SVB021 - номер соответствующего информационного банка пользователя, DD1118 - дата создания файла пополнения в формате ММДД, #0000 - порядковый номер файла пополнения, ".ANS" - расширение файла.

14. Файлы пополнения информационных банков СТРАС "Юрист" и информационное письмо о количестве содержащихся документов в информационных банках СТРАС "Юрист" (приложение к настоящей Инструкции) архивируются и имеют следующие обозначения:

Svb_PP_STRAS_URIST_181117.zip, где 181117 - дата формирования архивного файла.

15. Архивный файл еженедельно (по пятницам) направляется на объекты автоматизации посредством СЭП ИСОД МВД России, а также размещается в модуле "Портал правового информирования" сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России <1>.

<1> Приказ МВД России от 23 декабря 2016 г. N 888 "Вопросы организации работы сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России".

16. В случае выявления несоответствия информационных банков СТРАС "Юрист" эталонным информационным банкам администратор СТРАС "Юрист" объекта автоматизации формирует файлы запросов на пополнение СТРАС "Юрист" и направляет в ДПД МВД России для приведения информационных банков СТРАС "Юрист" в актуальное состояние.

17. Файлы запросов на пополнение информационных банков СТРАС "Юрист" имеют следующий вид:

svb02x#00xxxx.QST, где svb02x - номер соответствующего информационного банка СТРАС "Юрист", #00xxxx - номер дистрибутива объекта автоматизации, ".QST" - расширение файла.

V. Организация информационного взаимодействия подразделений

18. Передача файлов пополнения информационных банков СТРАС "Юрист" на объекты автоматизации (за исключением территориальных органов МВД России на районном уровне) обеспечивается ДПД МВД России.

19. Администраторы СТРАС "Юрист" объектов автоматизации на окружном, межрегиональном и региональном уровнях передают файлы пополнения информационных банков СТРАС "Юрист" в подчиненные подразделения.

При наличии в территориальных органах МВД России на районном уровне удаленного доступа к серверам территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях работа со СТРАС "Юрист" осуществляется в режиме реального времени.

20. Утратил силу. - Приказ МВД России от 17.11.2021 N 899.

VI. Контроль за эксплуатацией СТРАС "Юрист"

21. Контроль за эксплуатацией СТРАС "Юрист" возлагается на руководителя объекта автоматизации.

22. В ходе инспектирования и целевых выездов деятельность по формированию и использованию СТРАС "Юрист" анализируют:

22.1. Сотрудники ДПД МВД России - в правовых подразделениях объектов автоматизации.

22.2. Сотрудники правовых подразделений территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненных территориальных органах МВД России.

23. ДПД МВД России в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием СТРАС "Юрист", а также за своевременностью пополнения, полнотой и актуальностью информационных банков СТРАС "Юрист".

Приложение

Рекомендуемый образец

Из ДПД МВД России от 00.00.0000 (дата формирования файлов пополнения)

                                          Администраторам СТРАС "Юрист"
                                                 объектов автоматизации

    Направляем  Вам  файлы  пополнения информационного банка СТРАС "Юрист":
АИПС   "НПА  МВД  России",  АИПС  "Судебная  практика",  АИПС  "Юридические

консультации», АИПС «Международные договоры и соглашения». Обращаем Ваше внимание, что количество документов после обновления должно быть равно 23223 (18034, 2359, 1860, 970).

Приложение: Файл SVB021#DD1118#0000.ANS Файл SVB022#DD1118#0000.ANS Файл SVB023#DD1118#0000.ANS Файл SVB024#DD1118#0000.ANS

Исп. тел.

Приложение № 6 к приказу МВД России от 25 августа 2017 г. № 680

ИНСТРУКЦИЯ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы <1> «Юрист-Регион» устанавливает порядок эксплуатации СТРАС «Юрист-Регион» в управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирском и Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте, территориальных органах МВД России на региональном уровне и образовательных организациях системы МВД России <2>, а также информационное взаимодействие указанных подразделений с Договорно-правовым департаментом Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>, осуществляемое при эксплуатации СТРАС «Юрист-Регион».

<3> Далее — «ДПД МВД России».

2. СТРАС «Юрист-Регион» предназначена для информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, автоматизации информационного обмена правовыми актами, изданными управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирским и Забайкальским линейными управлениями МВД России на транспорте, территориальными органами МВД России на региональном уровне и образовательными организациями системы МВД России <4>.

<4> Далее — «подразделения системы МВД России».

3. СТРАС «Юрист-Регион» формируется посредством объединения информационных банков автоматизированных информационно-поисковых систем <5> «Правовые акты подразделения системы МВД России» <6>.

<5> Далее — «АИПС».

<6> Далее — «ПА-Регион».

4. Пользователями СТРАС «Юрист-Регион» являются сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники системы МВД России <7>.

<7> Далее — «сотрудники, гражданские служащие и работники».

5. СТРАС «Юрист-Регион» размещается на технических средствах ДПД МВД России и подразделений системы МВД России, функционирующих в интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

<1> Далее — «ИМТС МВД России».

6. Доступ к СТРАС «Юрист-Регион» осуществляется с автоматизированных рабочих мест, подключенных к ИМТС МВД России.

7. Доступ к СТРАС «Юрист-Регион» сотрудников, гражданских служащих и работников подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, предоставляет ДПД МВД России.

8. Доступ сотрудников, гражданских служащих и работников подразделения системы МВД России и его подчиненных территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России, а также филиалов образовательной организации к СТРАС «Юрист-Регион» предоставляет соответствующее подразделение системы МВД России.

II. Категории лиц, обеспечивающих эксплуатацию и функционирование СТРАС «Юрист-Регион»

9. Руководитель подразделения системы МВД России определяет количество и наименования информационных банков АИПС «ПА-Регион», входящих в СТРАС «Юрист-Регион».

10. Приказом руководителя подразделения системы МВД России назначаются:

10.1. Администратор СТРАС «Юрист-Регион» — сотруднику гражданский служащий или работник, который отвечает за объединение информационных банков АИПС «ПА-Регион» и своевременное пополнение СТРАС «Юрист-Регион».

10.2. Ответственный за техническое сопровождение эксплуатации СТРАС «Юрист-Регион» — сотрудник, гражданский служащий или работник подразделения информационных технологий, связи и защиты информации подразделения системы МВД России (а при отсутствии данного подразделения — специально назначенный сотрудник), который отвечает за функционирование комплекса технических средств <2> СТРАС «Юрист-Регион».

<2> В соответствии с ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 34.602-89.

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

III. Организация информационного взаимодействия подразделений

11. Информационное взаимодействие подразделений системы МВД России и ДПД МВД России осуществляется через сервис электронной почты <1> единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России <2> по адресу stras_urist@mvd.ru и модуль «Портал правового информирования» сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России <3>.

<1> Далее — «СЭП».

<2> Далее — «ИСОД МВД России».

<3> Далее — «модуль „Портал правового информирования“; приказ МВД России от 23 декабря 2016 г. № 888 „Вопросы организации работы сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России“.»

12. Подразделения системы МВД России ежемесячно, до 10 числа, направляют в ДПД МВД России по адресу stras_urist@mvd.ru СЭП ИСОД МВД России файлы пополнения информационных банков АИПС «ПА-Регион», формируемых в подразделениях.

13. ДПД МВД России:

13.2. Размещает полученные файлы пополнения информационных банков АИПС «ПА-Регион» в модуле «Портал правового информирования».

14. Подразделения системы МВД России используют размещенные в модуле «Портал правового информирования» файлы пополнения информационных банков АИПС «ПА-Регион» (определенные в соответствии с пунктом 9 настоящей Инструкции) для актуализации СТРАС «Юрист-Регион», функционирующей в подразделениях.

14.1. Подразделения системы МВД России, эксплуатирующие АИПС «ПА-Регион», предоставляют информационные банки для формирования СТРАС «Юрист-Регион» по запросам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном уровне и образовательных организаций системы МВД России.

(п. 14.1 введен Приказом МВД России от 13.06.2019 № 383)

IV. Контроль за эксплуатацией СТРАС «Юрист-Регион»

15. Руководитель подразделения системы МВД России осуществляет контроль за своевременностью, полнотой и актуальностью представления информации, направляемой из АИПС «ПА-Регион» для пополнения СТРАС «Юрист-Регион».

16. Сотрудники ДПД МВД России в ходе инспектирования и целевых выездов анализируют деятельность по формированию и использованию СТРАС «Юрист-Регион» в подразделениях системы МВД России.

Приложение № 7 к приказу МВД России

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВОЙ СИСТЕМЫ «ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ»

I. Общие положения

1. Типовая инструкция по эксплуатации автоматизированной информационно-поисковой системы «Правовые акты подразделения системы МВД России» <1> определяет порядок:

формирования и ведения АИПС «ПА-Регион» в управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирском и Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте, территориальных органах МВД России на региональном уровне, образовательных организациях системы МВД России <2>, федеральном казенном учреждении «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>;»

(в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

<3> Далее — «ФКУ „ГИАЦ МВД России“.»

(сноска введена Приказом МВД России от 13.06.2019 № 383)

эксплуатации АИПС «ПА-Регион» в управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирском и Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте, территориальных органах МВД России на региональном уровне и в подчиненных им территориальных органах МВД России и организациях системы МВД России, в образовательных организациях системы МВД России и их филиалах, а также в ФКУ «ГИАЦ МВД России <4>;»

(в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

<4> Далее — «объекты автоматизации».

информационного взаимодействия управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном уровне, образовательных организаций системы МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России <5> с подчиненными им территориальными органами МВД России и организациями системы МВД России, филиалами образовательных организаций и Договорно-правовым департаментом Министерства внутренних дел Российской Федерации <6> в рамках интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Министерства внутренних дел Российской Федерации <7>.»

(в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

<5> Далее — «подразделения системы МВД России».

<6> Далее — «ДПД МВД России».

<7> Далее — «ИМТС МВД России».

2. АИПС «ПА-Регион» предназначена для информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, автоматизации систематизированного учета правовых актов подразделений системы МВД России и доведения их требований до личного состава.

3. АИПС «ПА-Регион» является составной частью специализированной территориально распределенной автоматизированной информационной системы «Юрист-Регион» <1>.

(в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

<1> За исключением АИПС «ПА-Регион», функционирующей в ФКУ «ГИАЦ МВД России».

(сноска введена Приказом МВД России от 13.06.2019 № 383)

4. В АИПС «ПА-Регион» вносятся:

4.1. Правовые акты подразделений системы МВД России, принятые на систематизированный учет (с учетом положений подпунктов 4.2, 4.3 и пункта 5 Инструкции по ведению систематизированного учета правовых актов в системе МВД России, утвержденной настоящим приказом).

4.2 По решению руководителя подразделения системы МВД России:

4.2.1. Отдельные правовые акты подразделений системы МВД России, не подлежащие постановке на систематизированный учет.

4.2.2. Отдельные правовые акты подчиненных территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России, филиалов образовательных организаций.

5. В АИПС «ПА-Регион» вносятся официальные тексты правовых актов, указанных в пункте 4 настоящей Типовой инструкции, не имеющих грифа ограничения доступа, а также реквизитный состав правовых актов, имеющих гриф ограничения доступа.

6. АИПС «ПА-Регион» эксплуатируется:

6.1 На локальных автоматизированных рабочих местах.

6.2 В составе локальной вычислительной сети объекта автоматизации.

6.3 В составе ИМТС МВД России.

7. Пользователями АИПС «ПА-Регион» являются сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники <2> объекта автоматизации.

(в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

<2> Далее — «сотрудники, гражданские служащие и работники».

8. В состав программного обеспечения АИПС «ПА-Регион», поступающего из ДПД МВД России, входят:

8.1. Регистрирующий центр АИПС «ПА-Регион» <3>, позволяющий регистрировать эталонный информационный банк АИПС «ПА-Регион» <4> и информационные банки АИПС «ПА-Регион» <5>.

(в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

<3> Далее — «регистрирующий центр».

<4> Далее — «эталонный информационный банк».

<5> Далее — «информационные банки».

8.2. Программное обеспечение эталонного информационного банка, который формируется и поддерживается в актуальном состоянии специально назначенными сотрудниками, гражданскими служащими и работниками подразделений системы МВД России.

8.3. Программное обеспечение информационного банка, который приводится в соответствие с эталонным информационным банком посредством формирования файлов пополнения информационного банка в подразделении системы МВД России с последующей передачей их на объекты автоматизации.

II. Категории лиц, обеспечивающих эксплуатацию и функционирование АИПС «ПА-Регион»

9. Руководитель объекта автоматизации является ответственным за организацию работы с АИПС «ПА-Регион».

10. Приказом руководителя подразделения системы МВД России назначаются:

10.1. Администратор АИПС «ПА-Регион» — специально назначенный сотрудник, гражданский служащий или работник подразделения системы МВД России, который отвечает за:

регистрацию информационных банков в системе;

своевременное пополнение и поддержание в актуальном состоянии эталонного информационного банка и информационных банков;

проведение работ, связанных с обновлением прикладного программного обеспечения и своевременным резервным копированием эталонного информационного банка;

техническую поддержку пользователей системы, их обучение, консультирование;

представление руководству подразделения системы МВД России сведений о результатах работы с АИПС «ПА-Регион».

10.2. Ответственный за техническое сопровождение эксплуатации АИПС «ПА-Регион» <1> — сотрудник, гражданский служащий или работник подразделения информационных технологий, связи и защиты информации объекта автоматизации (при отсутствии данного подразделения — специально назначенный сотрудник объекта автоматизации), который обеспечивает функционирование комплекса технических средств <2> АИПС «ПА-Регион».

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

11. Оператором АИПС «ПА-Регион» является специально назначенный сотрудник, гражданский служащий или работник подразделения системы МВД России, отвечающий за преобразование в электронный вид и обработку правовых актов, изданных подразделением системы МВД России.

12. Приказом руководителя подчиненного территориального органа МВД России, организации системы МВД России, филиала образовательной организации назначается администратор сопровождения АИПС «ПА-Регион» — сотрудник, гражданский служащий или работник, отвечающий за поддержание в актуальном состоянии информационного банка в соответствующем подразделении.

III. Установка и регистрация АИПС «ПА-Регион»

13. Компакт-диск, содержащий инсталляционный пакет регистрирующего центра, программное обеспечение эталонного информационного банка и информационного банка, комплект необходимых служебных файлов и файлы документации, хранится у администратора АИПС «ПА-Регион».

14. Установка и регистрация эталонного информационного банка и регистрирующего центра осуществляются администратором АИПС «ПА-Регион» в соответствии с Технической инструкцией по установке и формированию системы ведения базы данных <1>.

<1> Данная Техническая инструкция предоставляется на компакт-диске, указанном в пункте 13 настоящей Инструкции.

15. Для регистрации системы в подчиненном территориальном органе МВД России, организации системы МВД России, филиале образовательной организации:

15.1. Администратор сопровождения АИПС «ПА-Регион» сообщает в регистрирующий центр подразделения системы МВД России код параметров компьютера в виде комбинации цифр, которая формируется при первом запуске АИПС «ПА-Регион».

15.2. Администратор АИПС «ПА-Регион» обрабатывает полученный код параметров компьютера в регистрирующем центре и отсылает обратно сформированный код активации.

15.3. Администратор сопровождения АИПС «ПА-Регион» вводит полученный код активации в систему.

16. Пользователям, подключенным к ИМТС МВД России объектов автоматизации, права доступа к АИПС «ПА-Регион» обеспечивает администратор АИПС «ПА-Регион» или ответственный за техническое сопровождение.

IV. Формирование эталонного информационного банка

17. Операторы в соответствии с Методикой ведения информационного банка <2> осуществляют преобразование в электронный вид и обработку правовых актов, указанных в пункте 4 настоящей Типовой инструкции, и передают их администратору АИПС «ПА-Регион» для формирования эталонного информационного банка.

<2> Данная Методика предоставляется на компакт-диске, указанном в пункте 13 настоящей Инструкции.

18. Правовые акты, подлежащие внесению в АИПС «ПА-Регион», при обработке индексируются по Классификатору систематизированной картотеки правовых актов в системе МВД России (приложение № 10 к настоящему приказу).

19. Администратор АИПС «ПА-Регион»:

19.1. Проверяет правильность оформления полученных от операторов правовых актов в электронном виде и устраняет выявленные ошибки.

19.2. Загружает полученные правовые акты в эталонный информационный банк.

19.3. Поддерживает в контрольном состоянии находящиеся в эталонном информационном банке правовые акты.

V. Поддержание в актуальном состоянии информационных банков

20. Подготовка файлов пополнения информационного банка осуществляется администратором АИПС «ПА-Регион».

21. Файлы пополнения информационного банка имеют следующий вид:

SVB1xx#DD1118#000x.ANS, где SVBIxx — номер информационного банка, #DD1118 — дата создания файла пополнения информационного банка в формате ММДД, #000x — порядковый номер файла пополнения, «.ANS» — расширение файла.

22. Файлы пополнения информационного банка и информационное письмо о количестве содержащихся документов в информационном банке (приложение к настоящей Типовой инструкции) архивируются и имеют следующие обозначения:

Svb1xx_PP_PA181117.zip, где 181117 — дата формирования архивного файла пополнения.

23. Передача архивного файла пополнения информационного банка на объекты автоматизации осуществляется с периодичностью, определяемой руководителем подразделения системы МВД России, а в ДПД МВД России — в соответствии с пунктом 12 Инструкции по эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы «Юрист-Регион» (приложение № 6 к настоящему приказу).

24. После получения файлов пополнения из подразделения системы МВД России администратор сопровождения АИПС «ПА-Регион» осуществляет пополнение информационного банка АИПС «ПА-Регион».

25. В случае выявления несоответствия информационного банка эталонному информационному банку администратор сопровождения АИПС «ПА-Регион» формирует файл запроса на пополнение информационного банка и направляет его в подразделение системы МВД России для приведения информационного банка в актуальное состояние.

26. Файл запроса на пополнение информационного банка АИПС «ПА-Регион» имеет следующий вид:

Svb1xx#00xxxx.QST, где #00xxxx — номер дистрибутива объекта автоматизации, «.QST» — расширение файла.

VI. Организация информационного взаимодействия подразделений и контроль за эксплуатацией АИПС «ПА-Регион»

27. Передача файлов пополнения информационного банка в подчиненные территориальные органы МВД России и организации системы МВД России, филиалы образовательных организаций обеспечивается подразделением системы МВД России.

28. Утратил силу. - Приказ МВД России от 17.11.2021 № 899.

29. Контроль за эксплуатацией, своевременностью пополнения, полнотой и актуальностью информационных банков АИПС «ПА-Регион» возлагается на руководителя объекта автоматизации.

30. Утратил силу. - Приказ МВД России от 17.11.2021 № 899.

31. В ходе инспектирования и целевых выездов сотрудники подразделений системы МВД России — специалисты правовых подразделений, — анализируют деятельность по использованию АИПС «ПА-Регион» в подчиненных территориальных органах МВД России, организациях системы МВД России, филиалах образовательных организаций.

по эксплуатации автоматизированной информационно-поисковой системы «Правовые акты подразделения системы МВД России»

Рекомендуемый образец

Информационное письмо

Направляем Вам файлы пополнения информационного банка автоматизированной информационно-поисковой системы «Правовые акты подразделения системы МВД России».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество документов после обновления должно быть равно xxxx.

                       "  " _______ 20__ г.<br>
               (дата формирования файла пополнения)

Приложение № 8

от 25 августа 2017 г. № 680

ИНСТРУКЦИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВОЙ СИСТЕМЫ «ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ» И НАПОЛНЕНИЮ РУБРИКИ «ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ»

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок представления материалов консультационного характера по правовым вопросам.

2. Формирование и размещение материалов консультационного характера по правовым вопросам осуществляется в целях реализации полномочий МВД России по информационно-правовому обеспечению деятельности органов внутренних дел, правовому информированию и правовому просвещению граждан.

3. Автоматизированная информационно-поисковая система <1> «Юридические консультации» представляет собой централизованный банк данных разъяснений и консультаций по вопросам нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел.

В АИПС «Юридические консультации» размещаются материалы консультационного характера по правовым вопросам с целью обеспечения возможности дальнейшего ознакомления с ними непосредственно с автоматизированного рабочего места каждого сотрудника.

ответы на служебные письма, обращения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России <1>, граждан, а также сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственных и муниципальных органов, учреждений и организаций, содержащие разъяснения законодательства в сфере внутренних дел;

статьи сотрудников подразделений системы МВД России по правовой тематике, опубликованные в средствах массовой информации, в том числе в ведомственных изданиях;

разъяснения, комментарии, обзоры, позиции, материалы о положительном опыте судебно-исковой работы, методические рекомендации и иные аналитические материалы, подготовку которых осуществляют подразделения системы МВД России.

6. Материалы консультационного характера по правовым вопросам, размещенные в банке данных АИПС «Юридические консультации» и рубрике «Часто задаваемые вопросы», отражают официальную позицию Министерства внутренних дел Российской Федерации.

7. В формировании банка данных АИПС «Юридические консультации» и рубрики «Часто задаваемые вопросы» участвуют подразделения центрального аппарата МВД России, научные, образовательные организации системы МВД России, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач или осуществления полномочий, возложенных на МВД России <2>.

<2> Далее — «подразделения системы МВД России».

II. Порядок информационного взаимодействия

8. Приказом руководителя подразделения системы МВД России из числа сотрудников назначается ответственный за формирование материалов консультационного характера по правовым вопросам, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, который по мере подготовки направляет их в Договорно-правовой департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> с сопроводительным письмом, подписанным руководителем.

<1> Далее — «ДПД МВД России».

Ответственным за представление материалов консультационного характера, составленных совместно несколькими подразделениями системы МВД России, является подразделение, определенное головным исполнителем.

9. Материалы консультационного характера по правовым вопросам, поступающие в ДПД МВД России из подразделений системы МВД России, рассматриваются на предмет соответствия их содержания законодательству Российской Федерации, актуальности и определения целесообразности их размещения в АИПС «Юридические консультации» и рубрике «Часто задаваемые вопросы».

10. Материалы консультационного характера по правовым вопросам, признанные актуальными и соответствующими законодательству Российской Федерации, визируются руководством ДПД МВД России и размещаются в АИПС «Юридические консультации», а также в рубрике «Часто задаваемые вопросы».

11. ДПД МВД России в установленном порядке обеспечивает ведение и сопровождение АИПС «Юридические консультации» посредством формирования банка данных и доведения информации до сотрудников в соответствии с Инструкцией по эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы «Юрист» (приложение № 5), утвержденной настоящим приказом.

Приложение № 9 к приказу МВД России

ПРАВОВЫХ АКТОВ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ

I. Общие положения

1. Систематизированный учет правовых актов <1> в органах внутренних дел Российской Федерации <2> ведется в целях обеспечения полной и достоверной правовой информацией сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России <3> при осуществлении своей служебной деятельности.

<1> Далее — «систематизированный учет».

<2> Далее — «органы внутренних дел».

<3> Далее — «сотрудники».

2. Систематизированный учет включает в себя индексирование, заполнение учетных карточек, поддержание правовых актов в контрольном состоянии на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов (с помощью автоматизированных банков данных) для обеспечения оперативности, удобства поиска, режима секретности, получения своевременной и достоверной правовой информации.

3. В органах внутренних дел систематизированный учет правовых актов осуществляется:

3.1. В центральном аппарате МВД России — Договорно-правовым департаментом Министерства внутренних дел Российской Федерации <4>.

3.2. В территориальных органах МВД России, образовательных, научных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России <5> — правовыми управлениями (отделами, отделениями, группами), старшими юрисконсультами, юрисконсультами или специально назначенными сотрудниками <6>.

(сноска в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

3(1). Систематизированный учет ведомственных и межведомственных правовых актов, правовых актов подразделений территориальных органов МВД России ведется как на бумажных носителях, так и в электронном виде посредством специализированной территориально распределенной автоматизированной системы «Юрист» <7> автоматизированной информационной системы обработки и ведения нормативных правовых актов МВД России, имеющих гриф ограничения доступа <8>, автоматизированной информационно-поисковой системы «Правовые акты подразделения системы МВД России» <9>.

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

Законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти, правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающие сферу деятельности органов внутренних дел, поддерживаются в контрольном состоянии в справочно-правовых системах общего назначения, используемых правовыми подразделениями (сотрудниками по ведению правовой работы).

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

В подразделениях, указанных в подпункте 3.2 настоящей Инструкции, систематизированный учет на бумажных носителях не осуществляется в случае наличия нормативных правовых актов и правовых актов в автоматизированных информационных системах правового назначения.

(п. 3(1) введен Приказом МВД России от 28.01.2020 № 35; в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

<7> Далее — «СТРАС „Юрист“.»

(сноска введена Приказом МВД России от 28.01.2020 № 35)

<8> Далее — «АИС „НПА-ЗГТ“.»

(сноска введена Приказом МВД России от 17.11.2021 № 899)

<9> Далее — «АИПС „ПА-Регион“.»

(сноска введена Приказом МВД России от 28.01.2020 № 35)

4. Постановке на систематизированный учет подлежат:

4.1. Законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти, правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающие сферу деятельности органов внутренних дел, межведомственные нормативные правовые акты, согласованные (подписанные) МВД России, поступающие в органы внутренних дел, ведомственные нормативные правовые акты.

4.2 Правовые акты, издаваемые подразделениями системы МВД России.

4.3 Правовые акты, поступившие в подразделения системы МВД России.

5. Не подлежат постановке на систематизированный учет:

5.1. Приказы, имеющие индивидуально-определенный характер, в том числе приказы по личному составу в системе МВД России о назначении, перемещении или освобождении от должности, награждении, присвоении званий, премировании, назначении пенсии, предоставлении льгот конкретным лицам, привлечении к дисциплинарной ответственности.

5.2. Правовые акты однократного действия, в том числе акты о созыве конференций, проведении совещаний, культурно-массовых мероприятий, об организации и проведении профилактических мероприятий краткосрочного характера.

5.3. Иные источники, не содержащие сведений нормативно-правового характера: рекомендации, методические указания, сборники, журналы, учебники, пособия, юридическая литература по правовым вопросам, информационно-справочные материалы.

5.4. Утратил силу. - Приказ МВД России от 28.01.2020 № 35.

5.5. Правовые акты, издаваемые территориальными органами МВД России на районном уровне, филиалами образовательных, научных организаций системы МВД России, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения.

Примечание. При необходимости в целях формирования актуальной информации о текущем контрольном состоянии правовых актов, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется ведение перечней правовых актов, отражающих информацию об их правовом статусе и о правовых актах, которыми вносились изменения в ранее изданные правовые акты.

(примечание введено Приказом МВД России от 17.11.2021 № 899)

(пп. 5.5 в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

6. Методическую помощь подразделениям, указанным в подпункте 3.2 настоящей Инструкции, по вопросам ведения систематизированного учета осуществляет ДПД МВД России.

7. Проверку соблюдения требований настоящей Инструкции осуществляют:

7.1. ДПД МВД России — в территориальных органах МВД России по федеральным территориям.

7.2. Территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях — в подчиненных им территориальных органах МВД России и организациях системы МВД России.

7.3. Образовательные, научные организации системы МВД России — в филиалах указанных организаций.

7.4. Окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России — на базах хранения ресурсов.

(п. 7 в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

8. Ответственность за организацию ведения систематизированного учета в подразделениях, указанных в подпункте 3.2 настоящей Инструкции, возлагается на руководителя соответствующего подразделения системы МВД России.

II. Регистрация, индексирование и хранение правовых актов

9. Регистрация правовых актов, изданных в системе МВД России, а также поступивших в органы внутренних дел и подлежащих систематизированному учету, осуществляется подразделениями делопроизводства и режима в соответствии с порядком, установленным в системе МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

Регистрация правовых актов, имеющих гриф ограничения доступа, осуществляется в отдельных журналах <1>.

<1> В соответствии с приказом МВД России от 11 марта 2012 г. № 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2012 года, регистрационный № 24160).

10. После регистрации подразделение делопроизводства и режима в течение трех суток передает один экземпляр (копию) правового акта в правовое подразделение (сотруднику по ведению правовой работы) для ведения систематизированного учета.

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

11. Индексирование правовых актов:

11.1. Правовые акты, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции (с учетом положений пункта 5 Инструкции), индексируются в соответствии с Классификатором систематизированной картотеки правовых актов в системе МВД России <2> (приложение № 10 к приказу).

<2> Далее — «Классификатор».

11.2. Отдельные разделы и подразделы Классификатора при необходимости могут быть детализированы. При этом используются свободные последующие уровни разделов и подразделов Классификатора для отражения вопросов, относящихся непосредственно к деятельности органов внутренних дел.

11.3. Правовому акту присваивается индекс (сочетание цифр), обозначающий раздел, подраздел, пункт Классификатора, наименование которого соответствует признаку правовой информации, содержащейся в правовом акте.

11.4. Правовой акт индексируется по содержанию в целом, затем по содержанию отдельных его частей, если их необходимо взять на учет по другим индексам Классификатора. Правовой акт в целом может быть взят на учет и по нескольким индексам.

11.5. Индексы, по которым правовой акт учтен, проставляются на нижнем поле первой страницы правового акта.

12. После индексирования и заполнения карточки систематизированной картотеки <3> экземпляр правового акта, принятого на систематизированный учет <4>, хранится:

<3> Далее — «учетная картотека».

<4> Далее — «контрольный экземпляр правового акта».

12.1. В фонде правовых актов МВД России в порядке, предусмотренном главой V настоящей Инструкции, — для ДПД МВД России.

12.2. В фонде правовых актов подразделения системы МВД России <1> — для подразделений, указанных в подпункте 3.2 настоящей Инструкции.

<1> Формирование данного фонда осуществляется правовыми подразделениями (сотрудниками по ведению правовой работы) в соответствии с пунктом 41 настоящей Инструкции.

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

12.3. В библиотеке образовательной, научной организации системы МВД России или филиала образовательной, научной организации системы МВД России — для образовательной, научной организации системы МВД России.

13. При отсутствии возможностей обеспечения организации сохранности правового акта в соответствии с подпунктами 12.2 и 12.3 настоящей Инструкции хранение контрольного экземпляра правового акта осуществляется подразделением делопроизводства и режима в порядке, установленном в системе МВД России.

14. Контрольный экземпляр правового акта не подлежит уничтожению по миновании надобности.

III. Ведение систематизированной картотеки правовых актов

15. Ведение систематизированной картотеки правовых актов <2> в органах внутренних дел производится на бумажных носителях или в электронном виде.

<2> Далее — «ведение картотеки».

16. Ведение картотеки не осуществляется при наличии правового акта в справочных правовых системах, содержащих официальные тексты правовых актов, в том числе в СТРАС «Юрист», «АИС „НПА-ЗГТ“ и АИПС „ПА-Регион.“»

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

17. Утратил силу. - Приказ МВД России от 17.11.2021 № 899.

18. На каждый правовой акт, согласно проставленному на нем индексу Классификатора, составляется учетная карточка в соответствии с образцами заполнения карточек систематизированной картотеки (приложение № 1 к Инструкции).

19. В учетной карточке указываются: индекс по Классификатору (в специальной графе в верхнем левом углу), вид правового акта (закон, указ, постановление, распоряжение, приказ); наименование органа, издавшего правовой акт; число, месяц, год издания и номер правового акта; полное название правового акта (основное содержание, если нет названия).

20. Учетные карточки на бумажных носителях размещаются в картотечных ящиках в соответствии с указанными в них индексами по разделам и подразделам Классификатора строго в хронологическом порядке.

21. Разделы и подразделы Классификатора разделяются карточками-разделителями, которые должны быть несколько выше учетных. В карточках-разделителях указываются индекс и наименование раздела и подраздела. Индексы разделов указываются также на картотечных ящиках.

22. Бланки для учетных карточек изготавливаются преимущественно типографским способом из плотной бумаги различных цветов соответственно видам правовых актов.

23. Для организации и ведения картотеки в электронном виде используется стандартное программное обеспечение или иное, позволяющее осуществлять поиск информации по атрибутам карточек правовых актов.

24. Электронная карточка, составляемая на правовые акты, должна соответствовать образцам заполнения учетных карточек.

25. Ведение картотеки в электронном виде предусматривает обязательное резервное копирование и хранение электронной картотеки.

IV. Поддержание правовых актов в контрольном состоянии

26. Все правовые акты, взятые на систематизированный учет, поддерживаются в контрольном состоянии.

Ответственность за достоверность и поддержание в контрольном состоянии правовых актов возлагается на руководителя правового подразделения (сотрудника по ведению правовой работы).

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

27. Поддержание правовых актов в контрольном состоянии не осуществляется при наличии данного правового акта в справочных правовых системах, содержащих официальные тексты правовых актов, поддерживаемые в контрольном состоянии.

Официальные тексты нормативных правовых актов МВД России поддерживаются в контрольном состоянии в СТРАС «Юрист» и АИС «НПА-ЗГТ».

(в ред. Приказа МВД России от 17.11.2021 № 899)

Официальные тексты правовых актов подразделений системы МВД России, не имеющих грифа ограничения доступа, поддерживаются в контрольном состоянии в АИПС «ПА-Регион».

28. При отсутствии правового акта в справочной правовой системе все изменения (в том числе дополнения) вносятся в бумажный экземпляр правового акта.

29. В тексты контрольных экземпляров правовых актов вносятся отметки об их изменении (в том числе дополнении), распространении или продлении, признании правовых актов (или их составных частей — глав, пунктов, подпунктов, абзацев <1>) утратившими силу <2>.

<1> Далее — «составная часть».

<2> Далее — «контрольные отметки».

При отсутствии правового акта, в который необходимо внести контрольные отметки, напротив соответствующей составной части (пункта, подпункта, абзаца) вновь изданного правового акта делается запись: «В фонде нет».

30. Контрольные отметки должны точно отражать формулировку нормы правового акта, которым вносятся изменения (в том числе дополнения), и содержать ссылку на данный правовой акт (при этом указываются его вид, дата и номер).

31. В контрольной отметке допускаются следующие сокращения:

утратил силу — «у. с.»;

действие правового акта продлено — «продл. на ... (до)»;

новая редакция — «нов. ред.»;

исключены слова — «искл. слова»;

заменены слова — «замен. слова»;

дополнен(а) — «доп.»;

изменен(а) — «изм.»;

фонд — «Ф.».

Сокращаются также наименования вида правового акта и источников его опубликования.

32. Текст правового акта (или его составной части) с отметкой о признании утратившим силу перечеркивается прямой чертой по диагонали текста.

Если признание утратившим силу правового акта (или его составной части) поставлено в зависимость от наступления определенного условия, то перечеркивание не производится, а в текст правового акта (или его составной части) вносятся контрольные отметки с указанием соответствующего условия.

33. В случае когда в правовом акте дается новая редакция составной части ранее принятого правового акта, то прежняя редакция составной части ранее принятого правового акта перечеркивается и делается ссылка на вновь принятый правовой акт (указываются его дата и номер).

34. Если в правовом акте содержится предписание о признании утратившим силу правового акта (или его составной части), об изменении (в том числе дополнении) правового акта (или его составной части) в редакции другого правового акта, то контрольная отметка вносится в первоначально изданный правовой акт.

35. При наличии в правовом акте предписания:

а) об исключении из текста отдельных слов, цифр или предложений — в тексте ранее принятого правового акта отдельные слова, цифры или предложения перечеркиваются прямой линией, но так, чтобы их можно было прочитать;

б) о замене слов или цифр — новые слова или цифры вносятся в текст правового акта, а ранее предусмотренные перечеркиваются прямой линией;

в) о продлении действия правового акта на определенный срок — в тексте правового акта обязательно указывается срок, на который продлено действие данного акта.

36. Отметка «см.» вносится в действующие правовые акты в случае:

а) ссылки в правовом акте на ранее изданный правовой акт;

б) издания правового акта в соответствии с ранее принятым правовым актом;

в) имеющегося в правовом акте указания: «в порядке», «применительно к порядку», «в порядке и на условиях», «в размерах и на условиях»;

г) содержания в правовом акте поручений об издании, или утверждении других правовых актов, или о внесении предложений об изменении действующих;

д) издания правовых актов, подготовленных во исполнение поручений, содержащихся в ранее изданных правовых актах.

37. Контрольные отметки производятся на верхнем поле первой страницы, а также на отдельной вклейке или на полях напротив соответствующей части правового акта.

38. В правовых актах, на основании которых делаются контрольные отметки, подчеркиваются предписание о признании утратившими силу, изменении (в том числе дополнении), распространении или продлении срока действия правового акта, а также дата и номер изданного правового акта, что свидетельствует о внесении соответствующей контрольной отметки в ранее принятый правовой акт.

39. В правовых актах, изданных МВД России совместно с федеральными органами исполнительной власти и организациями, подчеркиваются дата и номер, присваиваемые органом внутренних дел.

В составляемых на эти правовые акты учетных карточках подчеркиваются указанные дата и номер.

V. Порядок комплектования и использования фонда правовых актов МВД России

(в ред. Приказа МВД России от 13.06.2019 № 383)

40. В МВД России ведется фонд правовых актов МВД России, представляющий собой совокупность правовых актов и документов, подлежащих хранению в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

41. Требования настоящей главы применяются при комплектовании фондов правовых актов подразделений системы МВД России.

42. Фонд правовых актов МВД России располагается в служебных кабинетах, размещение и оборудование которых должно соответствовать установленным нормативам и нормам, предъявляемым к режимным помещениям.

43. Ведение фонда правовых актов МВД России возлагается на ДПД МВД России.

44. Комплектование фонда правовых актов МВД России:

44.1. При поступлении подлежащего постановке на систематизированный учет правового акта и его регистрации в Департаменте делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России <1> один экземпляр (копия) передается в ДПД МВД России для комплектования фонда правовых актов МВД России.

<1> Далее — «ДДО МВД России».

44.2. Официальные экземпляры законодательных и подзаконных актов Российской Федерации, затрагивающих деятельность органов внутренних дел, передаются в фонд правовых актов МВД России для постановки на систематизированный учет с отметками об ознакомлении с ними должностных лиц.

44.3. Контроль за своевременностью передачи правовых актов в ДПД МВД России обеспечивается ДДО МВД России.

45. Регистрация правовых актов:

45.1. Поступающие в фонд правовых актов МВД России правовые акты регистрируются в отдельных журналах (приложение № 2 к Инструкции) в зависимости от их вида и от степени секретности <2>. В начале каждого следующего года нумерация начинается с первого номера.

<2> Регистрация правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в отдельных учетных формах в соответствии с приказом МВД России от 11 марта 2012 г. № 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2012 года, регистрационный № 24160, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 31 октября 2014 г. № 958дсп, зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2014 года, регистрационный № 34998, от 3 декабря 2015 г. № 069, зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 2015 года, регистрационный № 4021, от 12 сентября 2016 г. № 035, зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2016 года, регистрационный № 43991, от 15 июня 2017 г. № 025, зарегистрирован в Минюсте России 13 июля 2017 года, регистрационный № 47393). Далее — «приказ МВД России от 11 марта 2012 г. № 015». Регистрация правовых актов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также несекретных правовых актов осуществляется в отдельных учетных формах в соответствии с приказом МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации».

45.2. На оборотной стороне первого листа (обложки) каждого экземпляра правового акта и не сброшюрованного с ним приложения проставляется штамп, в котором указываются порядковый учетный номер по журналу и дата поступления. Не сброшюрованное с основным документом приложение регистрируется отдельной строкой за тем же номером, что и основной документ.

45.3. Не разрешается без регистрации брать на учет правовые акты и включать их в фонд правовых актов МВД России.

45.4. Помимо правовых актов, указанных в подпункте 4.1 настоящей Инструкции, регистрации подлежат специальные ведомственные издания, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения, и следующие документы, поступившие в фонд правовых актов МВД России:

международные договоры Российской Федерации по вопросам, касающимся деятельности МВД России, многосторонние международные договоры Российской Федерации межведомственного характера, которыми предусмотрено возложение функции депозитария на МВД России, а также международные акты, не являющиеся международными договорами Российской Федерации <3>;

межведомственные соглашения, заключенные по линии МВД России <1>;

<1> Далее — «межведомственные акты».

акты Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации <2>.

<2> Далее — «судебные акты».

45.5. Журналы учета правовых актов ставятся на инвентарный учет в журнале регистрации журналов фонда правовых актов МВД России (приложение № 5 к Инструкции), который ведется как переходящий из года в год с нарастающей порядковой нумерацией.

46. Хранение правовых актов и специальных изданий:

46.1. Правовые акты и специальные издания, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в металлических хранилищах по видам, степени секретности и годам издания. Несекретные правовые акты и специальные издания содержатся в отдельных папках, в папках-файлах либо брошюруются в тома и хранятся на стеллажах по видам согласно хронологии.

46.2. Правовые акты и специальные издания группируются по годам, подшиваются или переплетаются в отдельные тома или размещаются в папках, которые нумеруются.

46.3. В папках (томах) составляются внутренние описи правовых актов и специальных изданий, находящихся в папке (томе) (приложение № 4 к Инструкции).

46.4. Законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, международные акты, судебные акты, специальные издания, ведомственные и межведомственные акты подшиваются или переплетаются отдельно друг от друга.

47. Папки (тома) на полках помещаются раздельно по видам правовых актов и специальных изданий согласно хронологии и порядковым номерам актов (специальных изданий) и папок (томов).

48. Папки (тома) в номенклатуру дел не включаются и регистрируются в журнале учета папок (томов) фонда правовых актов МВД России (приложение № 3 к Инструкции), который ведется как переходящий из года в год с нарастающей порядковой нумерацией.

49. На торцевой стороне папки (тома) указываются гриф секретности или пометка «Для служебного пользования» к правовым актам или специальным изданиям, инвентарный номер по журналу учета папок (томов) фонда правовых актов МВД России, вид находящихся в ней правовых актов или специальных изданий и крайние даты издания приобщенных документов.

50. Работа сотрудников подразделений системы МВД России с контрольными экземплярами правовых актов, а также со специальными изданиями осуществляется в отдельном помещении фонда правовых актов МВД России.

51. Несекретные правовые акты и специальные издания, а также правовые акты и специальные издания, содержащие информацию ограниченного распространения, выдаются под расписку в журнале учета выдачи правовых актов, включающем в себя следующие реквизиты: дата выдачи; вид документа, номер документа, номер экземпляра, количество листов и дата его издания (если документ находится в сброшюрованном томе, указываются вид документов, содержащихся в томе, год издания, регистрационный номер по журналу); кому выдан (инициалы, фамилия, подразделение); расписка в получении; расписка в обратном приеме и дата возврата.

Правовые акты и специальные издания, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, выдаются под расписку в карточке учета выдачи носителей сведений, составляющих государственную тайну, и в журнале учета выдачи правовых актов.

52. Правовые акты и специальные издания подлежат обязательному возврату в фонд правовых актов МВД России в день их получения в соответствии с порядком организации делопроизводства в системе МВД России.

53. Выдача правовых актов по мобилизационной подготовке из фонда правовых актов МВД России сотрудникам подразделений системы МВД России не производится.

54. Ознакомление с правовыми актами и специальными изданиями, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, производится:

54.1. Для сотрудников центрального аппарата МВД России, Бюро специальных технических мероприятий, Оперативно-поискового бюро, федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации», федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации», федерального казенного учреждения «Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации», федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», федерального казенного учреждения «Центр кинологического обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации», федерального казенного учреждения «Центр метрологического обеспечения» Министерства внутренних дел Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение „Специальная техника и связь“ Министерства внутренних дел Российской Федерации, федерального казенного учреждения „Научный центр безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации“, федерального казенного учреждения здравоохранения „Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации“, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации — при предъявлении ими служебного удостоверения и справки о допуске к государственной тайне соответствующей формы.»

54.2. Для сотрудников иных подразделений МВД России, не указанных в подпункте 54.1 настоящей Инструкции, а также для командированных сотрудников иных органов государственной власти — при предъявлении предписания на выполнение задания по установленной форме <1>, служебного удостоверения и справки о допуске к государственной тайне соответствующей формы.

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 7, ст. 762; 2012, № 45, ст. 6261; 2016, № 13, ст. 1833; 2017, № 2, ст. 377; 2019, № 17, ст. 2098).

55. Ознакомление с правовыми актами и специальными изданиями, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, производится при предъявлении служебного удостоверения.

56. Порядок пользования сотрудниками фондом правовых актов МВД России определяется Правилами, которые разрабатываются на основании настоящей Инструкции и утверждаются начальником ДПД МВД России.

57. Наличие правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения, и соблюдение правил обращения с ними проверяются соответствующей комиссией по проверке секретного делопроизводства в соответствии с положениями приказа МВД России от 11 марта 2012 г. № 015 или приказа МВД России от 9 ноября 2018 г. № 755 «О некоторых вопросах обращения со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России» <2>.

<2> Зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2018 года, регистрационный № 52870.

Приложение № 1 к Инструкции по ведению систематизированного учета правовых актов в системе МВД России

ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ КАРТОЧЕК СИСТЕМАТИЗИРОВАННОЙ КАРТОТЕКИ

Образец 1 — заполняется, когда правовой акт имеет название

Образец 2 — заполняется, когда необходимо перенести на карточку краткое содержание правового акта, не имеющего названия

к Инструкции по ведению систематизированного учета правовых актов в системе МВД России

________________ учета

(вид правового акта)

к Инструкции по ведению систематизированного учета правовых актов в системе МВД России

к Инструкции по ведению

правовых актов в системе

В опись внесено ____ (прописью) правовых актов (документов) на ____ листах.

Опись составил Ф.И.О.

МВД России

Приложение № 11 к приказу МВД России от 25 августа 2017 г. № 680

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МВД РОССИИ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МВД РОССИИ, КОТОРЫЕ ПРИЗНАЮТСЯ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Приказ МВД России от 1 апреля 2009 г. № 247 «О порядке учета и сопровождения исковых заявлений (заявлений) и результатов их рассмотрения судами».