Приказ Росгвардии от 09.03.2022 № 68

(ред. от 18.12.2024)

«О Координационном совете по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 10 пункта 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5802; 2021, № 27, ст. 5345), и в целях обеспечения эффективной деятельности Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации приказываю:

1. Образовать Координационный совет по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 января 2017 г. № 23 «О Координационном совете по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»;

приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 октября 2018 г. № 485 «О внесении изменений в пункт 7 Положения о Координационном совете по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 января 2017 г. № 23».

Директор Федеральной службы

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Координационный совет по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — Координационный совет) является постоянно действующим органом, созданным в целях выполнения задач, возложенных на Росгвардию в сфере частной охранной деятельности.

2. Целью работы Координационного совета является формирование предложений по выработке и реализации Росгвардией совместно с заинтересованными федеральными органами государственной власти, а также с привлечением общественных организаций государственной политики в сфере частной охранной деятельности.

3. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Росгвардии и настоящим Положением.

4. Координационный совет образуется приказом Росгвардии.

II. Основные направления деятельности Координационного совета

5. Основными направлениями деятельности Координационного совета являются:

5.1. Формирование предложений по выработке государственной политики и совершенствованию правового регулирования в сфере частной охранной деятельности.

5.2. Развитие института частной охраны в Российской Федерации и совершенствование механизмов контроля в сфере частной охранной деятельности.

III. Полномочия Координационного совета

6. В целях реализации основных направлений деятельности Координационный совет осуществляет следующие полномочия:

6.1. Обобщает и вносит директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее — директор) предложения по вопросам, отнесенным к основным направлениям деятельности Координационного совета.

6.2. Создает и поддерживает в рабочем состоянии необходимые информационно-справочные ресурсы, связанные с деятельностью Координационного совета.

6.3. Организует и проводит совещания, консультации и иные мероприятия для достижения стоящих перед Координационным советом задач.

6.4. Участвует в выявлении, обобщении, распространении и поддержке лучших российских и международных практик в сфере частной охранной деятельности.

6.5. Оказывает информационное и научно-экспертное содействие Росгвардии при осуществлении ее полномочий по регулированию в сфере частной охранной деятельности, а также участвует в мониторинге правоприменения в указанной сфере.

6.6. Участвует в рассмотрении проектов нормативных правовых актов, касающихся частной охранной деятельности, готовит предложения директору по разработке проектов нормативных правовых актов в указанной сфере.

6.7. Оказывает содействие Росгвардии в обобщении практики рассмотрения обращений физических и юридических лиц по вопросам, касающимся частной охранной деятельности.

6.8. Подготавливает аналитические, информационные материалы и рекомендации в сфере частной охранной деятельности.

6.9. Участвует в организации мероприятий по научному и общественному обсуждению государственной политики в сфере частной охранной деятельности.

6.10. Участвует в российских и международных проектах Росгвардии по направлениям деятельности Координационного совета.

6.11. Участвует в рассмотрении целесообразности (нецелесообразности) заключения соглашений об обеспечении правопорядка с частными охранными организациями.

7. Координационный совет для осуществления предусмотренных настоящим Положением полномочий вправе:

7.1. Запрашивать необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции, у органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций, в том числе международных и иностранных.

7.2. Создавать из числа членов Координационного совета, а также представителей органов и организаций, не входящих в состав Координационного совета, постоянные и временные рабочие группы (комиссии) по направлениям его деятельности (далее — рабочие группы (комиссии).

7.3. Приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций, экспертов и иных специалистов.

7.4. Направлять решения Координационного совета заинтересованным лицам и организациям.

7.5. Направлять представителей Координационного совета для участия в совещаниях, конференциях, семинарах и иных аналогичных мероприятиях по вопросам частной охранной деятельности.

7.6. Представлять директору предложения по привлечению организаций, а также ученых и специалистов на безвозмездной основе для подготовки информационно-аналитических и экспертных работ.

7.7. Осуществлять иные полномочия, необходимые для решения задач, возложенных на Координационный совет.

IV. Структура и организация работы Координационного совета

8. В состав Координационного совета входят председатель Координационного совета, заместитель председателя Координационного совета (далее — руководство Координационного совета), ответственный секретарь Координационного совета (далее — ответственный секретарь), исполнительный секретарь Координационного совета (далее — исполнительный секретарь) и члены Координационного совета.

Состав Координационного совета утверждается приказом Росгвардии.

9. В состав Координационного совета в качестве его членов могут включаться представители:

9.1 Структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии.

9.2 Заинтересованных органов государственной власти.

9.3. Ассоциаций (союзов), объединений работодателей, профессиональных союзов, а также иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны и безопасности.

9.4. Научных и образовательных организаций, специализирующихся в сфере охраны и безопасности.

9.5 Частных охранных организаций.

10. Председателем Координационного совета назначается заместитель директора, курирующий сферу частной охранной деятельности.

В отсутствие председателя Координационного совета его обязанности выполняет заместитель председателя Координационного совета.

Заместителем председателя Координационного совета назначается заместитель начальника структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, обеспечивающего и осуществляющего в пределах своей компетенции функции Росгвардии по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере частной охранной деятельности.

(в ред. Приказа Росгвардии от 18.12.2024 № 482)

11. Председатель Координационного совета:

11.1. Руководит работой Координационного совета, председательствует на его заседаниях.

11.2. Представляет Координационный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными органами и организациями.

11.3 Организует работу Координационного совета.

11.4. Определяет повестку дня, место и время проведения заседания Координационного совета.

11.5. Осуществляет контроль за исполнением решений Координационного совета.

12. Заместитель председателя Координационного совета утверждает составы рабочих групп (комиссий), назначает руководителей рабочих групп (комиссий) и их заместителей.

13. Члены Координационного совета:

13.1. Имеют право участвовать во всех мероприятиях, проводимых Координационным советом, а также в установленном порядке получать любые материалы, связанные с его деятельностью и деятельностью рабочих групп (комиссий).

13.2. Подготавливают и направляют ответственному секретарю предложения и другие материалы для обсуждения на заседаниях Координационного совета.

13.3. Вносят предложения в план и порядок проведения заседаний Координационного совета.

13.4. Оказывают помощь в организации и проведении отдельных мероприятий Координационного совета.

14. Работа Координационного совета и рабочих групп (комиссий) организуется в форме заседаний, совещаний (в том числе в дистанционной форме).

15. Заседания Координационного совета и рабочих групп (комиссий) проводятся по мере необходимости.

16. Заседания Координационного совета проводит председатель Координационного совета либо по его поручению заместитель председателя Координационного совета.

17. На заседания и совещания Координационного совета и рабочих групп (комиссий) могут приглашаться лица, не входящие в их состав, в качестве экспертов и специалистов по тематике обсуждаемых вопросов.

18. Решения Координационного совета принимаются председателем Координационного совета с учетом обсуждения вопросов, выносимых на заседание, при отсутствии возражений участников заседания.

При наличии возражений участников заседания решения принимаются на основе открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Координационного совета.

19. Решения Координационного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) Координационного совета.

V. Обеспечение деятельности Координационного совета

20. Организационно-техническое, информационное и аналитическое обеспечение деятельности Координационного совета и организация выполнения принятых решений осуществляются секретариатом Координационного совета, в состав которого входят исполнительный секретарь и члены Координационного совета. Работой секретариата Координационного совета руководит ответственный секретарь.

21. Секретариат Координационного совета обеспечивает подготовку повесток заседания Координационного совета, материалов к заседаниям, проектов решений, своевременное доведение материалов до членов Координационного совета, организацию проведения заседаний, текущее информирование членов Координационного совета, осуществляет контроль за выполнением отдельных поручений руководства Координационного совета.

22. Деятельность рабочих групп (комиссий) обеспечивают руководители рабочих групп (комиссий), а в их отсутствие — заместители руководителей рабочих групп (комиссий).

VI. Конфликт интересов

24. В случае если выполнение обязанностей члена Координационного совета может повлечь за собой конфликт интересов, способный повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, член Координационного совета обязан сообщить в письменной форме о конфликте интересов руководству Координационного совета, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Координационного совета.

25. Участие в голосовании Координационного совета его члена, имеющего конфликт интересов, не допускается.

---