Приказ Минэкономразвития России от 16.10.2019 № 663

«О внесении изменений в Положение об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2018 г. № 744»

ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2018 Г. № 744

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденным приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н, приказываю:

1. Внести изменения в Положение об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2018 г. № 744 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 3 апреля 2019 г. № 186), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

М. С. Орешкин

от 16 октября 2019 г. № 663

ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2018 Г. № 744

1. В Положении об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2018 г. № 744 (далее — Положение):

1. в пункте 1.1:

абзац тридцать шестой признать утратившим силу;

абзацы тридцать восьмой - сорок первый изложить в следующей редакции:

«приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 декабря 2017 г. № 660 „Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства экономического развития Российской Федерации“;»

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 268 «О порядке бюджетного финансирования в Министерстве экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. № 637 «Об организации и проведении протокольных мероприятий в Министерстве экономического развития Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 742 «Об осуществлении Министерством экономического развития Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета»;»;

абзац сорок третий изложить в следующей редакции:

«приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2018 г. № 676 „Об утверждении Порядка организации и осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового контроля“ (зарегистрирован в Минюсте России 11 февраля 2019 г., регистрационный № 53742) (далее — приказ Минэкономразвития России № 676);»;

абзац сорок шестой признать утратившим силу;

абзац пятьдесят третий изложить в следующей редакции:

«постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 2п „Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и инструкции по их заполнению“ (зарегистрировано в Минюсте России 2 февраля 2017 г., регистрационный № 45509);»;

дополнить новыми абзацами пятьдесят пятым — пятьдесят восьмым следующего содержания:

«приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 274н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“ (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2018 г., регистрационный № 51123);»

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 275н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“ (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2018 г., регистрационный № 51124);»

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Доходы“ (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2018 г., регистрационный № 51122);»

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 122н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Влияние изменений курсов иностранных валют“ (зарегистрирован в Минюсте России 29 июня 2018 г., регистрационный № 51487).»;

абзац пятьдесят пятый считать соответственно абзацем пятьдесят седьмым;

2. в пункте 1.2 слова «Финансовый департамент» заменить словами «иная организация (централизованная бухгалтерия) на основании соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности.»;

3. в пункте 1.8 слова «приказом Минэкономразвития России № 818» заменить словами «приказом Минэкономразвития России № 676»;

4. пункт 1.9 признать утратившим силу;

5. пункт 2.4 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

«ошибка прошлых лет, допущенная ранее года, предшествующего отчетному году, требует пересчета входящих остатков на начало отчетного года, а при условии отражения сравнительных показателей (при необходимости) осуществляется пересчет остатков на конец и начало года, предшествующего отчетному. При этом обороты (увеличение, уменьшение) по доходам, расходам, иным показателям, отражаемым в отчетности в сравнительных показателях (в ретроспективе года, предшествующего отчетному), на исправительные корреспонденции не корректируются.»;

6. пункт 6.5 признать утратившим силу;

7. абзац седьмой подпункта «б» пункта 6.15 изложить в следующей редакции:

«Начисление амортизации объектов основных средств из одной группы объектов основных средств (при одинаковых способах получения будущих экономических выгод или полезного потенциала) производится линейным методом.»;

8. пункты 8.10, 10.5, 11.6 признать утратившими силу;

9. пункт 13.4 дополнить абзацами следующего содержания:

«Валютные немонетарные активы и обязательства не переоцениваются (счета аналитического учета счетов 20600 „Расчеты по выданным авансам“, 20800 „Расчеты с подотчетными лицами“).»

Стоимость валютных монетарных активов и обязательств (часть средств, не покрытых авансом (сумма перерасхода), при признании отражается по курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (дату утверждения авансового отчета по загранкомандировке).»; 10) пункты 13.7, 14.4, 15.4 признать утратившими силу: 11) пункт 16.2 изложить в следующей редакции:

«16.2. Учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам по оплате проезда и провоза дополнительного багажа для работников загранаппарата Министерства ведется на основании форм документов организаций-перевозчиков (заявок, заказов-доверенностей) и (или) обращений Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации и специалистов Министерства при международных организациях (далее — загранучреждения) при окончательном выезде из страны пребывания.»

Заявки и заказы-доверенности при первоначальном выезде работников оформляются на основании приказа по Министерству и служебных записок кадровой службы Министерства.»; 12) пункт 16.3 признать утратившим силу; 13) в абзаце втором пункта 17.4, пунктах 17.6, 17.7 слова «отдел бюджетного учета и отчетности загранучреждений» заменить словами «отдел администрирования доходов и исполнения бюджета»; 14) пункт 18.3 признать утратившим силу; 15) пункт 19.1 изложить в следующей редакции:

«19.1. Оплата труда производится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ „О государственной гражданской службе Российской Федерации“, Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, служебным контрактом (трудовым договором).»; 16) пункт 19.2 признать утратившим силу; 17) абзац четвертый пункта 20.1 исключить; 18) в абзацах первом и втором пункта 22.2, абзацах первом и четвертом пункта 24.8 слова «забалансовый счет 04 „Задолженность неплатежеспособных дебиторов“ в соответствующих падежах заменить словами „забалансовый счет 04 „Сомнительная задолженность“ в соответствующих падежах; 19) пункт 23.4 признать утратившим силу;»

загранучреждения

27.1. Все факты хозяйственной жизни загранучреждения отражаются в бюджетном учете одновременно в валюте страны пребывания и в долларовом эквиваленте.

27.2. Показатели сводной бюджетной (финансовой) отчетности загранучреждений пересчитываются в рублевый эквивалент и отражаются:

стоимость активов и обязательств на конец отчетного периода — по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации доллара США по отношению к рублю на отчетную дату;

величина доходов и расходов текущего отчетного периода отражается с использованием средней величины официальных курсов пересчета. Средняя величина курсов пересчета отражается как сумма произведений величин курсов Центрального банка Российской Федерации и дней их действия в отчетном периоде, деленная на количество дней в отчетном периоде;

курсовые разницы отражаются в составе финансового результата текущего периода с обособлением на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов.

27.3. Показатели бюджетной (финансовой) отчетности загранучреждения, полученные по результатам пересчета, используются при формировании консолидированной отчетности Министерства за отчетный период.».

2. В рабочем плане счетов Министерства экономического развития Российской Федерации, являющемся приложением № 2 к Положению, позицию, касающуюся забалансового счета 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов», изложить в следующей редакции:

«»	Сомнительная задолженность	04	Контрагент

«.»

3. В пунктах 75 - 77 графика документооборота, являющегося приложением № 3 к Положению, слова «Департамента управления делами» заменить словами «Департамента кадровой политики и развития персонала».

4. В номенклатуре дел финансово-хозяйственной деятельности, являющейся приложением № 5 к Положению:

1. в позиции, касающейся дела № Д15-05-36 «Книга учета бланков строгой отчетности», слова «Департамент управления делами» заменить словами «Департамент кадровой политики и развития персонала»;

2. позицию, касающуюся отдела бюджетного учета и отчетности загранучреждений, изложить в следующей редакции:

«Д15-06. Отдел администрирования доходов и исполнения бюджета».

5. Порядок отражения в бюджетном учете и бюджетной отчетности Министерства экономического развития Российской Федерации событий после отчетной даты, являющийся приложением № 9 к Положению, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

6. В Порядке формирования и отражения в бюджетном учете Министерства экономического развития Российской Федерации резервов предстоящих расходов, являющемся приложением № 10 к Положению:

1. пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Ранее сформированный резерв уточняется на дату его расчета. Корректировка резерва должна осуществляться ежеквартально.»;

2. пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Резерв предстоящих расходов на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется ежеквартально на последний календарный день квартала, исходя из данных о количестве дней неиспользованного отпуска по всем работникам Министерства, представленных кадровой службой Министерства.»

При этом резерв рассчитывается ежеквартально как сумма оплаты отпусков работников Министерства за фактически отработанное время на дату расчета и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.»;

3. в абзаце четвертом пункта 3.5 слова «(конец года)» заменить словами «(конец квартала)».

от 28 декабря 2018 г. № 744

«Приложение № 9 к Положению об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации»

ПОРЯДОК ОТРАЖЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ И БЮДЖЕТНОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОБЫТИЙ ПОСЛЕ ОТЧЕТНОЙ ДАТЫ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила отражения в бюджетном учете и бюджетной (финансовой) отчетности Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство) событий после отчетной даты.

II. Понятие события после отчетной даты

2.1. Событием после отчетной даты признается факт хозяйственной жизни, который возник в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной (финансовой) отчетности и который оказал или может оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств Министерства.

2.2. Датой подписания бюджетной (финансовой) отчетности считается дата подписания Министерством всей совокупности бюджетных отчетов и пояснений к ним, формируемых иной организацией (централизованной бухгалтерией) на основании соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими ведение бюджетного учета и составление бюджетной (финансовой) отчетности.

2.3. Событие после отчетной даты признается существенным в случае, когда информация, раскрываемая в бюджетной (финансовой) отчетности о нем, является существенной информацией.

Информация о событии после отчетной даты является существенной в случае изъятия и искажения показателей бюджетной отчетности, в частности:

• об объеме ожидаемых доходных (финансовых) поступлений;
• по ожидаемым выплатам средств ввиду наличия требований кредиторов;
• об объеме расходов, необходимых для осуществления деятельности Министерства (объема его финансового обеспечения).

Ошибки, которые не влекут за собой отклонения по величине активов и обязательств, полученного финансового результата, не являются существенными и не подлежат исправлению в бюджетной (финансовой) отчетности, за исключением случаев, когда об исправлении таких ошибок принято решение органом внешнего финансового контроля.

2.4. Событием после отчетной даты, подтверждающим условия деятельности Министерства (далее — событие, подтверждающее условия деятельности), признается событие после отчетной даты, которое подтверждает условия хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) Министерства на отчетную дату и (или) указывает на обстоятельства, существенным образом влияющие на показатели активов, обязательств и результатов деятельности Министерства, раскрываемые в бюджетной отчетности, на отчетную дату.

Событием после отчетной даты, указывающим на условия деятельности Министерства (далее — событие, указывающее на условия деятельности), признается событие после отчетной даты, которое указывает на условия хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) Министерства, возникшие после отчетной даты, и (или) указывает на обстоятельства, возникшие после отчетной даты.

III. Отражение событий после отчетной даты в бюджетном учете и бюджетной (финансовой) отчетности Министерства

3.1. Существенное событие после отчетной даты подлежит отражению в бюджетном учете и (или) раскрытию в бюджетной (финансовой) отчетности за отчетный год независимо от положительного или отрицательного его характера для Министерства.

3.2. Событие, подтверждающее условия деятельности, в зависимости от его характера, отражается в бюджетном учете последним днем отчетного периода путем оформления записей по счетам рабочего плана счетов бюджетного учета Министерства (далее — Рабочий план счетов) (до отражения бухгалтерских записей по завершению финансового года) — дополнительной бухгалтерской записи, либо бухгалтерской записи, оформленной по способу «Красное сторно», и дополнительной бухгалтерской записи.

3.3. Событие, указывающее на условия деятельности, отражается в бюджетном учете путем выполнения записей по счетам Рабочего плана счетов в периоде, следующем за отчетным.

3.4. Ошибка, обнаруженная до утверждения бюджетной (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистры бюджетного учета (Журналы операций), в зависимости от ее характера отражается Министерством последним днем отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью.

3.5. Информация об отражении в отчетном периоде событий после отчетной даты раскрывается в текстовой части пояснительной записки к Балансу учреждения (форма по ОКУД 0503760) (далее — Пояснительная записка).

В Пояснительной записке отражается информация об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату с учетом событий после отчетной даты, по результатам отражения которых сформированы показатели бюджетной (финансовой) отчетности.

Информация, раскрываемая в текстовой части Пояснительной записки, должна включать краткое описание (характеристику) события после отчетной даты и оценку последствий его наступления в денежном выражении. Если возможность оценить последствия события после отчетной даты в денежном выражении отсутствует, то это тоже должно указываться.

3.6. В случае если в период между датой подписания бюджетной (финансовой) отчетности и датой ее утверждения получена новая информация о событиях после отчетной даты, раскрытых в бюджетной (финансовой) отчетности, представленной пользователям, и (или) произошли (выявлены) события, которые в ближайшем будущем окажут существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств Министерства, описание такого события после отчетной даты и его оценка в денежном выражении доводятся до пользователей бюджетной (финансовой) отчетности, которым она представлена, дополнительно.

3.7. В случае если для соблюдения сроков представления бюджетной (финансовой) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением в пределах срока формирования и представления бюджетной (финансовой) отчетности первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не отражается в бюджетном учете и (или) не используется при формировании показателей бюджетной (финансовой) отчетности, описание указанного события и его оценка в денежном выражении раскрываются в бюджетной (финансовой) отчетности (текстовой части Пояснительной записки).

IV. Перечень фактов хозяйственной жизни, которые признаются событиями после отчетной даты

4.1 К событиям, подтверждающим условия деятельности, относятся:

• выявление документально подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию, в частности:

смерть физического лица — должника (плательщика платежей) или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

4.2 К событиям, указывающим на условия деятельности, относятся:

---