Статья 4. Размещение заказа путем запроса котировокПриказ Росстата от 13.04.2009 № 64

3.1. Этапы проведения открытого аукциона:

Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте, сайте Росстата извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и предложивший наиболее низкую цену контракта.

Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, в случаях, если цена государственного контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и главой 5 Федерального закона № 94-ФЗ.

Заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

• Принятие решения о проведении запроса котировок;
• Подготовка и размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте, на сайте Росстата, направление запроса котировок потенциальным участникам по списку;
• Прием котировочных заявок;
• Рассмотрение и оценка котировочных заявок, определение победителя в запросе котировок;
• Размещение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте, сайте Росстата;
• Передача победителю протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта государственного контракта;
• Заключение государственного контракта.

4.1.1. Принятие решения о размещении заказа

Заказчик по согласованию с Организатором подготавливает предложения (служебную записку) на имя курирующего Заказчика руководителя/заместителя руководителя Росстата с обоснованием необходимости размещения заказа, способа его размещения — путем проведения запроса котировок в соответствии с действующим законодательством (в том числе с указанием может ли данная закупка осуществляться у субъектов малого предпринимательства), с расчетом начальной (максимальной) цены контракта (с приложением материалов по изучению рынка необходимых товаров, работ, услуг), а также с указанием источника финансирования данного заказа и с указанием включена ли данная закупка в утвержденный план-график размещения заказов. Служебная записка должна быть согласована с подразделением Росстата, отвечающим за соответствующую целевую статью на предмет обеспеченности заказа финансовыми средствами. К служебной записке прилагается список потенциальных участников для направления персонального приглашения к участию в запросе котировок. Список потенциальных участников должен включать не менее пяти участников и содержать по каждому участнику информацию о почтовом адресе, телефоне/факсе.

4.1.2. Подготовка и размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте, сайте Росстата, направление запроса котировок потенциальным участникам

Комплект документов для проведения запроса котировок подготавливает Организатор на основе представленных Заказчиком (за подписью руководителя Заказчика) и утвержденным курирующим Заказчика руководителем/заместителем руководителя Росстата материалов (при необходимости в форме Технического задания), включающих: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны:

• требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
• место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
• сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
• сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

К запросу котировок (извещению о проведении запроса котировок) должен быть приложен проект государственного контракта, разработанный Организатором, с включением форм приложений, разработанных Заказчиком и предложений по:

• порядку сдачи и приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг,
• перечню документов, необходимых для приемки товаров, работ, услуг;
• перечню и форме дополнительных к типовым приложений к государственному контракту;
• размеру, порядку оплаты и возврата обеспечения исполнения государственного контракта.

Запрос котировок, включая проект государственного контракта, подписывается руководителем Организатора и направляется Организатором на согласование служебной запиской с руководителями:

• структурного подразделения Заказчика;
• структурного подразделения Ответственного за контракты;
• структурного подразделения Координатора,

а также

• с главным бухгалтером Росстата;
• с юридической службой Росстата.

К запросу котировок, передаваемому на согласование, Организатор прикладывает оригиналы: Технического задания (в случае наличия), разрешения на закупку и утвержденного расчета начальной (максимальной) цены контракта, (с приложением материалов по изучению рынка необходимых товаров, работ, услуг).

После согласования запрос котировок утверждается председателем Комиссии по размещению заказов по соответствующему направлению.

Координатор (по представленной Организатором электронной версии) обеспечивает размещение подписанного председателем Комиссии извещения о проведении запроса котировок (полный комплект документов) на официальном сайте и официальном сайте Росстата в срок, предусмотренный Федеральным законом № 94-ФЗ.

В извещении о проведении запроса котировок (запросе котировок) должны быть указаны сведения, предусмотренные Федеральным законом № 94-ФЗ.

Организатор одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте и сайте Росстата вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по списку, представленному Заказчиком.

Запрос котировок может направляться потенциальным участникам с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.

4.1.3. Прием котировочных заявок

Получение котировочных заявок в письменной форме, их регистрация в Журнале регистрации заявок и хранение осуществляется Организатором. Получение котировочных заявок, поданных в форме электронного документа, их регистрация и хранение осуществляется подразделением, ответственным за информационный обмен. При получении котировочной заявки, поданной в форме электронного документа, подразделение, ответственное за информационный обмен, обязано в тот же день направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется Организатором в Журнале регистрации котировочных заявок. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, Организатор выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Проведение переговоров между Заказчиком, Организатором или Комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются Координатором участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка Организатор подготавливает, подписывает у председателя Комиссии и передает Координатору для размещения на официальном сайте и сайте Росстата извещение о продлении срока подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок Координатор размещает на официальном сайте и сайте Росстата извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом Организатор обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг по списку, представленному Заказчиком.

В случае если не подана ни одна котировочная заявка Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения контракта.

4.1.4. Рассмотрение и оценка котировочных заявок, определение победителя в запросе котировок. Размещение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте, сайте Росстата

По окончании срока подачи котировочных заявок Организатор совместно с Заказчиком осуществляет первоначальное рассмотрение котировочных заявок на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Заказчик по согласованию с Организатором оценивает заявки на соответствие формальным требованиям, изложенным в извещении о проведении запроса котировок, и на соответствие предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям к заказу, изложенным в извещении о проведении запроса котировок. Заказчик подготавливает таблицу соответствия предлагаемых участниками товаров, работ, услуг требованиям к заказу; сводит предложенные ценовые котировки в сравнительные таблицы стоимостей котировочных заявок; подготавливает заключение в Комиссию о результатах рассмотрения котировочных заявок. Подготовленные Заказчиком и согласованные с Организатором материалы подписываются руководителем Заказчика с указанием ответственного исполнителя и визируются руководителем Организатора.

После первоначального рассмотрения и оценки котировочных заявок Заказчик передает секретарю Комиссии заключение о результатах первоначального рассмотрения и оценки котировочных заявок со всеми приложениями, указанными выше, которое выносится для рассмотрения на ближайшем заседании Комиссии.

Оформленные должным образом материалы выносятся для рассмотрения на ближайшем заседании Комиссии.

Представитель Заказчика докладывает на Комиссии о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает представленные Заказчиком материалы, а также котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения, предусмотренные Федеральным законом № 94-ФЗ.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и Заказчиком, в день его подписания размещается Координатором на официальном сайте и сайте Росстата.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у секретаря Комиссии. Другой экземпляр протокола Координатор передает в подразделение Ответственное за контракты для его дальнейшей передачи победителю вместе с проектом контракта.

Подразделение Ответственное за контракты в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Любой участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Организатор в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса обязан подготовить, подписать у председателя Комиссии и предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

4.1.5. Заключение государственного контракта по результатам проведения запроса котировок

Государственный контракт по результатам проведения запроса котировок заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае отказа от заключения контракта с победителем либо уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Подготовка и согласование проекта государственного контракта осуществляется Ответственным за контракты по соответствующему направлению закупок в соответствии с пунктом 2.1.10 настоящего Порядка.

Согласованный проект государственного контракта подписывается руководителем/заместителем руководителя Росстата или руководителем структурного подразделения Росстата в соответствии с приказом Росстата о предоставлении права подписи государственных контрактов, заключаемых Федеральной службой государственной статистики.

Ответственный за контракты в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок направляет его вместе с проектом государственного контракта победителю запроса котировок, с которым заключается государственный контракт. Передача протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта государственного контракта осуществляется, с сопроводительным письмом, которое подписывается руководителем структурного подразделения Ответственного за контракты.

Государственный контракт считается заключенным после подписания его обеими сторонами.

После получения подписанного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) государственного контракта (экземпляра Росстата) Ответственный за контракты передает оригинал государственного контракта, копию протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и копии государственного контракта в соответствующие структурные подразделения Росстата в соответствии с пунктом 2.1.10 настоящего Порядка.

Координатор в течение трех рабочих дней со дня подписания государственного контракта направляет сведения для реестра государственных контрактов в уполномоченный на ведение реестров контрактов федеральный орган исполнительной власти, кроме сведений о государственных контрактах и иных, заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ, гражданско-правовых договорах.

4.1.6. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

В случае если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик подготавливает на имя курирующего его руководителя/заместителя руководителя Росстата предложения по дальнейшему размещению заказа. Заказчик вправе дать предложение о повторном размещении заказа путем запроса котировок или о направлении документов о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти. По согласованию с таким органом Заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом государственный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышать максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок. Порядок согласования возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

В случае получения согласия от уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти применяется порядок размещения заказа у единственного поставщика