Приказ Роспотребнадзора от 06.10.2009 № 639

№ 639 от 06.10.2009Действующий акт

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Роспотребнадзора от 06.10.2009 N 639. 639. 06.10.2009. https://bukva.ai/docs/prikaz-639-2009-3

«Об утверждении основных направлений деятельности Роспотребнадзора, его органов и организаций на 2010 год»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ от 6 октября 2009 г. № 639

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА, ЕГО ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2010 ГОД

В целях совершенствования организации деятельности государственного санитарно-эпидемиологического надзора и системы управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций приказываю:

1. Утвердить «Основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010 год» (Приложение).

2. Руководителям органов и организаций Роспотребнадзора:

2.1. Разработать основные направления деятельности органов и организаций службы на 2010 год, используя «Основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010 год».

2.2. Подготовить планы работы органов и организаций Роспотребнадзора на 2010 год с учетом «Основных направлений деятельности органов и организаций службы на 2010 год», используя:

2.2.1. Методические указания, утвержденные Руководителем Роспотребнадзора 17.07.2009, «Планирование деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» МУ 5.1.2526-09.

2.2.2 Методические рекомендации, утвержденные Приказами Роспотребнадзора:

2.2.2.1. От 03.07.2008 № 218 «Об утверждении методических рекомендаций „Подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности органов и организаций Роспотребнадзора“.»

2.2.2.2. От 29.09.2008 № 342 «Об утверждении и внедрении методических рекомендаций по социально-гигиеническому мониторингу».

2.2.2.3. От 03.10.2008 № 355 «Об утверждении методических рекомендаций „Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека“.»

2.2.2.4. От 10.10.2008 № 368 «Об утверждении методических рекомендаций „Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат“.»

2.3. Планы работы представить в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в срок до 1 декабря 2009 года.

3. Федеральному центру гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в срок до 20 декабря 2009 года проанализировать планы работы территориальных органов и организаций Роспотребнадзора, при необходимости внести предложения по их совершенствованию и представить информацию в Роспотребнадзор.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова.

Руководитель Г. Г. Онищенко

Приложение

Утверждены Приказом Роспотребнадзора от 6 октября 2009 г. № 639

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2010 ГОД

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций в 2010 году будет осуществляться по следующим основным направлениям:

1. Совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», планов и программ межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, развитие единой информационной системы и системы электронного документооборота, совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.

2. Реализация Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта «Здоровье».

3. Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

4. Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, обеспечение биологической безопасности.

5. Совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций Роспотребнадзора.

6. Совершенствование санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.

7. Научное обеспечение деятельности органов и организаций Роспотребнадзора и развитие международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения и защиты прав потребителей.

8. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

Основные направления деятельности предполагают реализацию мероприятий, обеспечивающих решение задач Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций по исполнению государственных функций в установленной сфере деятельности.

Основные направления деятельности оцениваются по целевым показателям, достижение которых обеспечивается совокупными усилиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций.

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций в 2010 году будет осуществляться по следующим направлениям:

1.1 В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

1.1.1. Повышение эффективности и результативности осуществления мероприятий по контролю и надзору.

1.1.2. Организация привлечения аккредитованных организаций и граждан к проведению мероприятий по контролю и надзору.

1.1.3. Организация деятельности органов и организаций Роспотребнадзора по снижению административных барьеров по развитию малого и среднего предпринимательства.

1.1.4. Обеспечение эффективного предоставления государственных услуг в электронном виде, повышение качества и доступности государственных услуг в электронном виде, качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения.

1.1.5. Обеспечение эффективного внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия в установленной сфере деятельности.

1.1.6. Реализация программ взаимодействия с общественными организациями и объединениями.

1.1.7. Совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.

1.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализацию Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», планов и программ межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, развитие единой информационной системы и системы электронного документооборота, будет являться:

1.2.1. Оптимизация мероприятий по контролю и надзору в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2.2. Снижение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства при безусловном обеспечении надлежащего уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

1.2.3. Привлечение аккредитованных граждан и организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых органами Роспотребнадзора.

1.2.4. Оказание отдельных государственных услуг в электронном виде гражданам и организациям (ведение реестров: продукции, прошедшей государственную регистрацию; выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих); уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; аккредитованных граждан и организаций, привлекаемых Роспотребнадзором к проведению мероприятий по контролю).

1.2.5. Обеспечение оперативной рассылки информации, снижение объема документов на бумажных носителях, оперативное получение информации о необходимом документе, ведение баз данных, электронного архива Роспотребнадзора, ведение федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга.

1.2.6. Эффективное информационное внутриведомственное и межведомственное взаимодействие, обеспечивающее оперативный сбор информации в режиме реального времени в целях осуществления функций по контролю и надзору.

1.2.7. Реализация ведомственной целевой программы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, его органов и организаций.

1.2.8. Совершенствование работы по ведению социально-гигиенического мониторинга и подготовке принятия управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.1 В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

2.1.1. Оптимизация осуществления мероприятий по контролю и надзору при реализации полномочий в установленной сфере деятельности за счет реализации требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», методических указаний по планированию органов и организаций Роспотребнадзора.

2.1.2. Совершенствование деятельности по эффективному расходованию бюджетных средств, формирование проекта бюджета органов и организаций Роспотребнадзора исходя из целей, планируемых индикативных показателей деятельности, результативности бюджетных расходов.

2.1.3. Организация деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, направленной на реализацию Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта «Здоровье», в том числе направленной на снижение масштабов алкоголизации населения, профилактику табакокурения, пропаганду здорового образа жизни, привитие навыков здорового питания.

2.1.4. Достижение прогнозных показателей деятельности Роспотребнадзора, представленных в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

2.1.5. Подготовка проектов административных регламентов исполнения Роспотребнадзором государственных функций (услуг) в установленной сфере деятельности; участие в разработке и согласовании проектов межведомственных регламентов, определяющих порядок планирования и проведения контрольных (надзорных) мероприятий по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности.

2.2. Итогом реализации мер, направленных на реализацию Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта «Здоровье», будет являться:

2.2.1. Реализация бюджетного планирования, ориентированного на результат.

2.2.2. Эффективное использование бюджетных средств на основе результатов деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.

2.2.3. Совершенствование планирования и организации деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.

2.2.4. Достижение запланированных индикативных показателей деятельности в рамках проектов ведомственных целевых программ, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, основных направлений деятельности Минздравсоцразвития России на 2010 год.

2.2.5. Внедрение административных регламентов исполнения Роспотребнадзором государственных функций (услуг) в установленной сфере деятельности; участие в разработке и согласовании проектов межведомственных регламентов, определяющих порядок планирования и проведения контрольных (надзорных) мероприятий по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности.

3. Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

3.1.1. Участие в реализации мер по выполнению Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в том числе направленных на снижение алкоголизации населения и курения табака и осуществление надзора за алкогольной продукцией и табачными изделиями.

3.1.2. Осуществление мониторинга и контроля за выполнением технических регламентов в области безопасности пищевых продуктов.

3.1.3. Проведение работы по информированию населения об основных принципах здорового питания, мерах личной и общественной профилактики алиментарно зависимых заболеваний.

3.1.4. Взаимодействие на федеральном и региональном уровнях с общественными организациями (ассоциациями, союзами, гильдиями), занимающимися производством и оборотом пищевых продуктов, по вопросам обеспечения безопасности пищевых продуктов.

3.1.5. Обеспечение реализации экспериментальных проектов по совершенствованию системы питания учащихся общеобразовательных учреждений.

3.1.6. Участие в комплексе мероприятий по ратификации Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 года в рамках работы Межведомственной комиссии.

3.1.7. Совершенствование единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения.

3.1.8. Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора за водоснабжением территорий населенных мест, уделив особое внимание программе «Чистая вода».

3.1.9. В рамках новой редакции Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции от 30.12.2008 оптимизировать работу по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора по проблеме.

3.2. Итогом реализации мер, направленных на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, будет являться:

3.2.1. Ограничение потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, табакокурения.

3.2.2. Развитие отечественного производства пищевых ингредиентов, необходимых для выпуска пищевых продуктов, обогащенных незаменимыми факторами, продуктов функционального назначения, специализированных лечебных и профилактических продуктов.

3.2.3. Создание системы питания детей в организованных коллективах при реализации экспериментальных проектов по совершенствованию системы питания учащихся общеобразовательных учреждений.

3.2.4 Внедрение норм радиационной безопасности НРБ-99/2009.

3.2.5. Реализация Национального плана действий по гигиене окружающей среды, Федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой», Концепции токсикологических исследований, методологии оценки риска, методов идентификации и количественного определения наноматериалов.

3.2.6. Разработка и внедрение безопасных технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников от профессиональных заболеваний.

4.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

4.1.1. Реализация инициатив в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, одобренных решениями «Группы восьми», СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, АТЕС.

4.1.2. Реализация мер по обеспечению работы в условиях пандемии гриппа /H1N1/09 и минимизации последствий пандемии. Организация профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ.

4.1.3. Контроль за реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по разделу «Вакцинопрофилактика» и обеспечением безопасности иммунизации населения. Проведение работы по поддержанию высоких уровней охвата прививками в рамках национального календаря профилактических прививок подлежащих групп населения, включая организацию информирования населения о преимуществах вакцинопрофилактики. Работа по оптимизации национального календаря профилактических прививок.

4.1.4. Организация мероприятий по поддержанию статуса Российской Федерации как территории, свободной от полиомиелита. Работа по совершенствованию эпидемиологического надзора за энтеровирусной инфекцией; по сертификации территории как свободной от эндемичной кори.

4.1.5. Продолжение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C, контроль за осуществлением диагностики и лечения больных ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами B и C в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

4.1.6. Развитие сотрудничества по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C с заинтересованными министерствами и ведомствами (Минобрнауки России, Минобороны России, ФСИН, Россотрудничество, ФМС России и др.).

4.1.7. Совершенствование межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обеспечение мероприятий по санитарной охране территории на единой таможенной территории Таможенного союза.

4.1.8 Реализация мероприятий по модернизации СПЭБ.

4.1.9. Оптимизация противоэпидемических мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций в общественном здравоохранении санитарно-эпидемиологического характера.

4.1.10. Совершенствование деятельности лабораторной сети Роспотребнадзора по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней, а также при работе в эпидемических очагах.

4.1.11. Обеспечение требований биологической безопасности на критически важных объектах. Организация взаимодействия с заинтересованными ведомствами.

4.2. Итог реализации мер, направленных на профилактику инфекционных болезней, санитарную охрану территории, на обеспечение биологической безопасности:

4.2.1. Снижение количества тяжелых осложнений и летальных случаев от гриппа в эпидсезон 2010 — 2011.

4.2.2. Стабилизация заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики на низких уровнях.

4.2.3. Отсутствие заболеваний полиомиелитом, вызванным диким полиовирусом, предупреждение возникновения случаев вакциноассоциированного полиомиелита.

4.2.4. Отсутствие эндемичных случаев заболевания корью на территории страны.

4.2.5. Повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики заражения ВИЧ-инфекцией, увеличение уровня охвата населения информационными кампаниями и обучающими программами, развитие программ по профилактике ВИЧ/СПИДа в группах населения с высоким риском инфицирования.

4.2.6. Стабилизация заболеваемости зоонозными и природно-очаговыми болезнями.

4.2.7. Недопущение ввоза и распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных болезней.

4.2.8. Подготовка специалистов санитарно-карантинных пунктов, осуществляющих контроль на внешних границах Таможенного союза по вопросам санитарной охраны территории.

4.2.9. Техническое оснащение санитарно-карантинных пунктов и учреждений, обеспечивающих их деятельность.

4.2.10. Повышение качества противоэпидемической работы. Уменьшение удельного веса этиологически нерасшифрованных очагов инфекционных болезней.

4.2.11. Обеспечение готовности лабораторных баз к проведению мониторинговых исследований и систематического взаимодействия с референс-центрами по мониторингу.

4.2.12. Подготовка нормативно-методических документов по взаимодействию с заинтересованными ведомствами по обеспечению биологической безопасности в Российской Федерации.

4.2.13 Целевые показатели:

4.2.13.1. Снижение заболеваемости до следующих значений показателей на 100 тыс. населения: вирусный гепатит B — 2,8 случаев; дифтерия — 0,15; краснуха — 6,5; коклюш — 2,4; эпидемический паротит — 1,1. Отсутствие случаев заболеваний вакциноассоциированным полиомиелитом. Отсутствие или регистрация единичных случаев врожденной краснухи. Удержание заболеваемости корью на уровне менее 1 случая на 1 млн. населения;

4.2.13.2. Увеличение до 93% числа ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку;

4.2.13.3. Увеличение охвата ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением до 85%, обеспечение всех нуждающихся ВИЧ-инфекцией антиретровирусной терапией, проведение не менее 22 млн. исследований в целях своевременного выявления случаев заражения ВИЧ-инфекцией и проведения адресных профилактических мероприятий.

5.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

5.1.1. Проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований, установленных указами Президента Российской Федерации, изданными в целях реализации Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.1.2. Реализация Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2009 — 2010 годы и Программы противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2009 — 2011 годы.

5.1.3. Оптимизация стратегии Роспотребнадзора по организации профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ и средних профессиональных учебных заведений, студентов медико-профилактических факультетов медицинских вузов Российской Федерации для работы в органах и организациях Роспотребнадзора.

5.1.4. Реализация комплекса мероприятий по реализации дополнительного профессионального образования.

5.1.5. Формирование стратегии Роспотребнадзора по гигиеническому воспитанию населения и пропаганде здорового образа жизни с учетом региональных особенностей в субъектах Российской Федерации.

5.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций Роспотребнадзора; формирование здорового образа жизни, будет являться:

5.2.1. Реализация Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; реализация Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

5.2.2. Противодействие коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.

5.2.3. Повышение эффективности подготовки кадров для органов и организаций Роспотребнадзора во взаимодействии с медико-профилактическими факультетами медицинских вузов Российской Федерации на всех этапах подготовки специалистов медико-профилактического направления (довузовском, додипломном, послевузовском).

5.2.4. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, включая повышение квалификации по специальностям медико-профилактического направления.

5.2.5. Повышение санитарной культуры населения, профилактика заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

6.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

6.1.1. Обеспечение экспертизы и внедрения технических регламентов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6.1.2. Обеспечение функционирования системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

6.1.3. Реализация мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.1.4. Принятие мер, направленных на повышение квалификации юридических кадров, методическое обеспечение правоприменительной деятельности должностных лиц Роспотребнадзора.

6.1.5. Совершенствование методов осуществления государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

6.1.6. Организация проведения экспертизы ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза).

6.1.7. Совершенствование методов взаимодействия Роспотребнадзора с неправительственными организациями и профессиональными общественными объединениями.

6.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, будут являться:

6.2.1. Подготовка предложений по внесению изменений (дополнений) в административные регламенты исполнения Роспотребнадзором государственных функций с учетом практики применения административных процедур.

6.2.2. Экспертиза и внедрение технических регламентов; разработка, экспертиза и внедрение в практику нормативно-методических документов в области гигиены и эпидемиологии.

6.2.3. Выявление наиболее типичных нарушений при производстве по делам об административных правонарушениях, улучшение качества подготовки процессуальных документов при проведении мероприятий по контролю.

6.2.4. Подготовка методических (обзорных) документов по материалам судебных решений в сфере деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, практике применения административных регламентов исполнения Роспотребнадзором государственных функций, применения мер административного воздействия при выявлении правонарушений.

6.2.5. Информационная и методическая поддержка правовых инициатив общественных объединений, структур гражданского общества.

6.2.6. Увеличение количества и повышение качества информационных материалов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

7.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

7.1.1. Дальнейшее развитие научных исследований в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и эффективное внедрение их в практическую деятельность, совершенствование планирования и координации научных исследований, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оптимизация мероприятий по оценке научно-методической деятельности научных организаций Роспотребнадзора.

7.1.2. Обеспечение сотрудничества Роспотребнадзора с международными организациями, а также межправительственными и межгосударственными объединениями, формирование кадрового резерва в целях эффективного представительства Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций в работе профильных международных организаций.

7.1.3. Реализация международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека, в том числе в рамках программ ООН и ВОЗ, ВТО, Комиссии «Кодекс Алиментариус», решений «Группы восьми», ШОС, АТЭС, ЕврАзЭС, СНГ и др.

7.1.4. Реализация положений Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию в сфере профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями.

7.2. Итогом реализации мер по совершенствованию научно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора и международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей будет являться:

7.2.1. Реализация Концепции научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 года.

7.2.2. Внедрение системы периодической комплексной оценки научно- методической деятельности научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора.

7.2.3. Обеспечение гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований и нормативов с международными с учетом оценки риска и научного обоснования.

7.2.4. Наращивание взаимодействия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с государствами региона Восточной Европы и Центральной Азии.

7.2.5. Подготовка отраслевых научно-исследовательских программ по проблемам гигиены, эпидемиологии и микробиологии на 2011 — 2015 гг.

7.2.6. Расширение и повышение эффективности взаимодействия Роспотребнадзора с международными организациями и объединениями, обеспечение участия Российской Федерации в содействии международному развитию в сфере профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями.

7.2.7. Реализация международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека.

8.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

8.1.1. Совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан о нарушении прав потребителей и оптимизация связанных с этим административных полномочий Роспотребнадзора в установленной сфере деятельности на основе сочетания практики проведения внеплановых мероприятий по контролю (документарных и выездных проверок) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») и проведения административных расследований в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.1.2. Повышение эффективности и результативности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, исключающих при этом совершение внепроцессуальных действий.

8.1.3. Оптимизация практики осуществления государственного контроля (надзора) за продукцией при реализации полномочий в сфере технического регулирования в части предупреждения/пресечения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

8.1.4. Совершенствование технологии судебной защиты прав потребителей при обращении в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей, а также при участии в судебных разбирательствах для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

8.1.5. Дальнейшее совершенствование взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественными объединениями в целях создания на региональном уровне действенной системы защиты потребительских прав граждан.

8.1.6. Совершенствование создаваемой системы информирования и консультирования граждан об их потребительских правах и по вопросам правоприменения потребительского законодательства в отдельных секторах потребительского рынка в целях повышения уровня потребительской и правовой грамотности населения и развития на ее основе института самозащиты права.

8.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей, будет являться:

8.2.1. Качественное улучшение индикативных показателей контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей.

8.2.2. Совершенствование форм и методов защиты прав потребителей на основе гармоничного сочетания применяемых мер административной и гражданско-правовой ответственности при учете соблюдения баланса интересов потребителей и предпринимателей.

8.2.3. Повышение эффективности и результативности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей при реализации административных полномочий.

8.2.4. Усиление контроля за исполнением решений, принимаемых Консультативным советом по защите прав потребителей, в целях дальнейшей консолидации органов государственной власти и местного самоуправления, а также гражданского общества в лице общественных объединений потребителей в деле защиты прав потребителей.

8.2.5. Определение и систематическая реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, а также просвещение потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства.