Приказ Росприроднадзора от 07.09.2004 № 63

№ 63 от 07.09.2004Утратил силу 07.09.2004

Актуально на 04.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росприроднадзора от 07.09.2004 N 63. 63. 07.09.2004. https://bukva.ai/docs/prikaz-63-2004-2

(ред. от 18.12.2006)

«Об утверждении Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росприроднадзора от 02.10.2007 № 352, утвердившего новое Положение. Начало действия редакции (за исключением изменений, внесенных Приказом Росприроднадзора от 18.12.2006 № 499) — 06.05.2005. Окончание действия документа — 01.10.2007. Изменения, внесенные Приказом Росприроднадзора от 06.05.2005 № 90, вступили в силу с 6 мая 2005 года. Изменения, внесенные Приказом Росприроднадзора от 18.12.2006 № 499, вступили в силу с 18 декабря 2006 года.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 7 сентября 2004 г. № 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370», приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу.

Руководитель
В. И. Волох

Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере природопользования

от 7 сентября 2004 г. № 63

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

I. Общие положения

1. Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу, сокращенное наименование — Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее — Департамент), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим свои полномочия на территории Северо-Западного федерального округа (далее именуется территорией осуществления полномочий).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами и Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными органами Росприроднадзора, федеральных органов исполнительной власти на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

4. Департамент подчиняется непосредственно Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Положение о Департаменте, изменения и дополнения, вносимые в него утверждаются, приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Департамент является правопреемником Департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Северо-Западному федеральному округу в отношении прав и обязанностей по организации и координированию государственного контроля и надзора в сфере природопользования, а также имущества согласно передаточному акту.

II. Полномочия

5. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Обеспечивает реализацию проводимой МПР России и Росприроднадзором единой государственной политики в области осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, порядка использования и охраны природных объектов и их ресурсов, а также утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил и нормативов в области природопользования и охраны окружающей среды.

5.2. Осуществляет общее руководство и координирует взаимодействие Управлений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области, Вологодской области, Республике Коми, Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Калининградской области, Республике Карелия, Мурманской области, Ненецком автономном округе, Новгородской области, Псковской области, расположенных на территории осуществления полномочий (далее — управлений Росприроднадзора) между собой и обеспечивает их взаимодействия с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

5.3 Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора, осуществляющих контроль и надзор:

5.3.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов животного, растительного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.

5.3.2. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.

5.3.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

5.3.4. За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

5.3.5 За использованием и охраной водных объектов.

5.3.6. За соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне.

5.3.7. За рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе.

5.3.8. За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.

5.3.9. Государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.

5.4. Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора по вопросам выдачи в установленном порядке разрешения (лицензии) на:

5.4.1. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.

5.4.2. Содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

5.5. Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора по согласованию материалов для выдачи разрешений (лицензий) на:

5.5.1. Добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

5.5.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

5.5.3. Вывоз (ввоз) из Российской Федерации (в Российскую Федерацию) зоологических коллекций.

5.5.4. Экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов.

5.5.5. Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живых).

5.6. Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора по вопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы:

5.6.1. Проектов правовых актов субъектов Российской Федерации на территории осуществления полномочий, реализация которых может привести к негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов.

5.6.2. Материалов, подлежащих утверждению органами государственной власти субъектов Российской Федерации на территории осуществления полномочий, и предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории субъектов Российской Федерации, в том числе:

проектов генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил субъектов Российской Федерации на территории осуществления полномочий;

проектов территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования.

5.6.3. Документации, обосновывающей соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории осуществления полномочий.

5.6.4. Материалов комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в пределах территории субъектов Российской Федерации, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий субъектов Российской Федерации и местного значения на территории осуществления полномочий.

5.6.5. Проектов схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, иной проектной документации в этой области, в том числе проектов лесоустройства, землепользования, охотоустройства на территории осуществления полномочий.

5.6.6. Проектов рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.

5.6.7. Материалов, обосновывающих получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти, включая изъятие из природной среды объектов животного и растительного мира.

5.6.8. Иных видов документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, охрану и использование природных ресурсов.

5.7 Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора по:

5.7.1. Осуществлению в пределах их компетенции мониторинг объектов животного мира, континентального шельфа, исключительной экономической зоны и территориального моря Российской Федерации.

5.7.2. Ведению базы данных, сбору, обобщению и анализу информации о результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории осуществления полномочий и своевременному представлению ее в установленном составе и объеме в Росприроднадзор и Департамент.

5.8. Собирает информацию управлений Росприроднадзора по их контрольной и надзорной деятельности, производит ее анализ, обобщение, оценку эффективности, ведет базу данных такой информации по территории осуществления полномочий и в установленном порядке представляет в Росприроднадзор.

5.9. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

5.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.12 Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамент.

5.13. Организует и проводит мероприятия по обеспечению собственной безопасности, в том числе в управлений Росприроднадзора.

5.14. Проводит служебные расследования по фактам и информации о злоупотреблениях, коррупции и других нарушениях законодательства Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со служебной деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны сотрудники, наделенные полномочиями государственных инспекторов, и другие сотрудники Департамент и управлений Росприроднадзора.

5.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

5.16. Осуществляет контроль за использованием имущества, относящегося к федеральной собственности, закрепленного за Департаментом и управлениями Росприроднадзора на праве оперативного управления, согласовывает в установленном порядке документы по распоряжению этим имуществом.

5.17. Утверждает декларации безопасности гидротехнических сооружений, заключения экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений и выдает соответствующие разрешения на эксплуатацию гидротехнических сооружений.

5.18. Осуществляет по поручению Росприроднадзора иные функции в установленной сфере деятельности.

6. Департамент в целях осуществления своих полномочий в пределах своей компетенции имеет право:

6.1. По согласованию с Росприроднадзором, а также во исполнение его поручений проводить проверки с целью осуществления контроля и надзора по объектам, указанным в пунктах 5.3.1 - 5.3.9 настоящего Положения, и участвовать в проверках, проводимых управлениями Росприроднадзора.

6.2. Во исполнение поручений Росприроднадзора давать поручения управлениям Росприроднадзора и контролировать их исполнение.

6.3. Контролировать деятельность управлений Росприроднадзора, в том числе по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере природопользования.

6.4. Проводить по поручению Росприроднадзора проверки, в том числе финансово-хозяйственной деятельности, управлений Росприроднадзора.

6.5. Беспрепятственно посещать с целью реализации своих полномочий управления Росприроднадзора и другие предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности.

6.6. Получать необходимую информацию, материалы и объяснения должностных лиц управлений Росприроднадзора при проведении служебных расследований.

6.7. Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении причиненного ущерба (вреда).

6.8. Рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в сфере природопользования.

6.9. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

6.10. Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

6.11. Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.12. Взаимодействовать по согласованию с Росприроднадзором с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам соблюдения международных договоров, конвенций и соглашений, касающихся надзора в сфере природопользования, действующих на территории Северо-Западного Федерального округа.

6.13. Давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения Департамента.

6.14. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории осуществления полномочий, органов местного самоуправления, организаций природопользователей информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Департамент.

6.15. Пользоваться банками (базами) данных Росприроднадзора, управлений Росприроднадзора, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в их ведении территориальных органов и подведомственных организаций (в части, касающейся полномочий Департамента).

6.16. Утверждать проектную документацию на работы и объекты, по которым Департамент реализует функции государственного заказчика.

7. Должностные лица Департамента имеют право в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.

8. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения управлениями Росприроднадзора, а также юридическими и физическими лицами.

III. Организация деятельности

9. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и результаты его работы.

Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Количество заместителей Руководителя Департамента устанавливается Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

10. При назначении Руководителя Департамента Росприроднадзор заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).

11. Создание, реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется решением Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

12. Контроль и координацию деятельности Департамента осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

13. Руководитель Департамента:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

13.2.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Департамент, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения по созданию, реорганизации и ликвидации управлений Росприроднадзора.

13.2.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Департамента и главного бухгалтера.

13.2.4. Предложения по привлечению к дисциплинарной и иной ответственности руководителей, заместителей руководителей управлений Росприроднадзора.

13.2.5. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении.

13.2.6. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Департамента.

13.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, включая главного бухгалтера, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Департаменте.

13.5. Утверждает, согласованные с Росприроднадзором, структуру и штатное расписание Департамента в пределах утвержденной Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.

13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции его работников.

13.7. Организует финансовую деятельность в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам.

13.8. Осуществляет оперативное управление имуществом Департамента, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества и оборудования и других материальных средств.

13.9 Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

13.10. Во исполнение поручений Росприроднадзора дает поручения управлениям Росприроднадзора и контролирует их выполнение.

13.11. Представляет без доверенности Департамент в различных учреждениях, предприятиях и организациях, федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации расположенных на территории осуществления полномочий.

13.12. Обеспечивает противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

13.13. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.14. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Департамента.

13.15. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Численность и фонд оплаты труда работников Департамента, а также расходы на содержание Департамента утверждаются Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

15. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Место нахождения Департамента г. Санкт-Петербург.