Приказ Росавтодора от 01.04.2021 № 62

(ред. от 22.04.2021)

«Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства»

ПРИКАЗ

В связи с изменением структуры центрального аппарата Федерального дорожного агентства, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 9 апреля 2013 г. № 86 «Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального дорожного агентства, организующего работу в области обеспечения транспортной безопасности.

I. Общие положения

1.1. Управление транспортной безопасности (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства.

1.2 В состав Управления входят отделы:

• отдел транспортной безопасности на объектах дорожного хозяйства;
• отдел транспортной безопасности на автомобильном транспорте;
• отдел аттестации и аккредитации;
• отдел мониторинга защищенности и обеспечения транспортной безопасности.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, приказами и распоряжениями Федерального дорожного агентства, решениями Коллегии Росавтодора, руководителя и заместителей руководителя Федерального дорожного агентства, а также настоящим Положением об Управлении транспортной безопасности (далее — Положение).

1.4. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Подлинник Положения хранится в Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения.

II. Задачи и функции Управления

2.1. Основной задачей деятельности Управления является реализация комплекса мер, направленных на обеспечение защищенности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее — ОТИ и ТС) в установленной сфере деятельности от актов незаконного вмешательства, а также реализация полномочий Росавтодора в области гражданской обороны и противодействия терроризму.

2.2 Управление в установленной сфере деятельности выполняет следующие задачи:

• принимает участие в разработке транспортной стратегии Российской Федерации в части совершенствования обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС;
• принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и рассмотрении нормативных актов, регулирующих обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС;
• в пределах своей компетенции организует взаимодействие по вопросам обеспечения транспортной безопасности с федеральными органами исполнительной власти;
• осуществляет ведение реестра органов аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности, реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости ОТИ и ТС;
• осуществляет ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее — Федеральный закон);
• осуществляет аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
• осуществляет аккредитацию юридических лиц для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС;
• осуществляет аккредитацию юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу;
• принимает участие в работе по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС;
• в установленном порядке осуществляет использование единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), принимает участие в реализации мероприятий по ее развитию;
• осуществляет категорирование ОТИ, включая согласование предварительной категории ОТИ;
• в установленном порядке обеспечивает рассмотрение результатов оценки уязвимости ОТИ, проведенных специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, принимает решение и оформляет заключения по результатам их рассмотрения;
• в установленном порядке обеспечивает рассмотрение разработанных субъектами транспортной инфраструктуры планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ, принимает решение и оформляет заключения по результатам их рассмотрения;
• осуществляет выполнение действий компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона;
• осуществляет подготовку предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов на обеспечение транспортной безопасности;
• осуществляет распределение объемов работ для государственных нужд за счет средств Федерального дорожного фонда по расходам, закрепленным за Управлением, а также при необходимости готовит предложения о внесении изменений в распределение объемов работ;
• осуществляет мониторинг разработки и реализации федеральными казенными учреждениями, подведомственными Росавтодору, планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ;
• осуществляет оценку результативности деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в том числе оценку эффективности использования бюджетных средств, выделенных на эти цели;
• исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также по поручению руководителя и заместителей руководителя Росавтодора по другим государственным контрактам и соглашениям;
• участвует в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росавтодора, реализации среднесрочного финансового плана, бюджетных целевых программ, распределении бюджетных средств, действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного процесса;
• рассмотрение и согласование заданий (технических) на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по оснащению ОТИ, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, техническими системами обеспечения транспортной безопасности;
• рассмотрение основных проектных решений по отдельным объектам транспортной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования федерального значения в части обеспечения транспортной безопасности;
• мониторинг качества и сроков выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по оснащению ОТИ техническими системами обеспечения транспортной безопасности, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения;
• доведение заданий до подведомственных Росавтодору учреждений в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств по расходам, закрепленным за Управлением;
• по поручению Минтранса России участвует в создаваемых координационных, совещательных и экспертных органах (советах, комиссиях, группах, коллегиях), в том числе межведомственных;
• участвует в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, вносит предложения в План научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве;
• участвует в разработке проектов организационно-распорядительных, методических, нормативно-технических, распорядительных актов Росавтодора;
• участвует в пределах своей компетенции в разработке мобилизационных мероприятий и документов Росавтодора в установленной сфере деятельности;
• осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;
• участвует в пределах своей компетенции в организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
• участвует в разработке и подготовке проектов развития транспортной инфраструктуры в части обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС, проектов государственных федеральных целевых программ (подпрограмм) развития транспортного комплекса по вопросам транспортной безопасности;
• совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных занятий по соответствующему профилю деятельности, принимает участие в проведении конференций, совещаний, семинаров и выставок по вопросам транспортной безопасности ОТИ и ТС;
• готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в целях обеспечения участия руководства Росавтодора в работе комиссий, совещаний, семинаров и в иных мероприятиях;
• осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц;
• обеспечивает, в пределах компетенции Росавтодора, реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму»;
• организует и обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне в Росавтодоре, а также осуществляет координацию выполнения мероприятий по гражданской обороне подведомственными учреждениями;
• осуществляет в соответствии с компетенцией Управления внесение информации в реестр функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в части внесения сведений о включении функции (полномочия) в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

(абзац введен Приказом Росавтодора от 22.04.2021 № 78)

• осуществляет общую координацию деятельности федерального казенного учреждения «Центр мониторинга безопасной эксплуатации объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центрдортрансбезопасность») по вопросам:

приоритетных направлений деятельности ФКУ «Центрдортрансбезопасность»;

обеспечения реализации Росавтодором на территории Российской Федерации полномочий по оказанию государственных услуг и функций в области транспортной безопасности;

структуры ФКУ «Центрдортрансбезопасность» и численности должностей заместителей начальника ФКУ «Центрдортрансбезопасность»;

заключения и прекращения трудового договора с начальником ФКУ «Центрдортрансбезопасность»;

подготовки предложений о реорганизации и ликвидации ФКУ «Центрдортрансбезопасность».

III. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• запрашивать и получать от структурных подразделений Росавтодора и государственных органов субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов управления автомобильными дорогами федерального значения и подведомственных организаций материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
• получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
• знакомиться с документами и иными материалами органов управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильных дорог федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
• принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• выполнять по поручению руководителя Росавтодора функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов;
• привлекать в установленном порядке для обеспечения исполнения возложенных задач и полномочий специалистов и экспертов;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

• предоставлять по запросам руководства Министерства транспорта Российской Федерации и Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
• обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода управления на работу в условиях военного времени;
• организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений законодательства по вопросам обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС в установленной сфере деятельности и нормативных документов в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежат согласованию с Управлением.

3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

VI. Руководство Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора, по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим Управление заместителем руководителя Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим Управление заместителем руководителя Росавтодора.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6 Начальник Управления:

• представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководителем, заместителями руководителя и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
• по поручению руководителя и заместителей руководителя Росавтодора представляет Федеральное дорожное агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве транспорта Российской Федерации и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора и Министерства транспорта Российской Федерации, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;
• дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчет об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит производственные совещания с работниками Управления;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты начальников отделов Управления и специалистов Управления;
• организует ведение делопроизводства в Управлении;
• в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует работу подчиненных в соответствии с требованиями законодательных нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации.

4.7. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие их поручения.

4.8 Начальник отдела Управления:

• осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
• организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
• дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчет об исполнении этих указаний.

---