Приказ Минвостокразвития России от 16.04.2020 № 62

«Об утверждении Положения о Международном департаменте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 664 «О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики», а также на основании приказа Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 01 апреля 2020 г. № 10-кд «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Международном департаменте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 29 декабря 2018 г. № 252 «Об утверждении Положения о Международном департаменте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока».

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖДУНАРОДНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Международный департамент Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее — Министерство).

2. Департамент в пределах компетенции обеспечивает реализацию функций по развитию двустороннего, многостороннего международного сотрудничества, межрегиональное взаимодействие по вопросам развития международного и торгово-экономического сотрудничества, развитие внешнеэкономической деятельности на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, представление в установленном порядке позиции Министерства в международных мероприятиях высшего и высокого уровней, форумах, конференциях и иных международных мероприятиях.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. В рамках компетенции Департамент осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, организациями, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя/акционера (далее — институты развития Дальнего Востока), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Департамент подчиняется непосредственно заместителю Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, курирующему деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

II. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1. обеспечение реализации функций по развитию двустороннего, многостороннего международного сотрудничества на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

6.2. обеспечение межрегионального взаимодействия по вопросам развития международного и торгово-экономического сотрудничества на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

6.3. обеспечение развития внешнеэкономической деятельности на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

6.4. обеспечение представления в установленном порядке позиции Министерства в международных мероприятиях высшего и высокого уровней, форумах, конференциях и иных международных мероприятиях;

6.5. обеспечение взаимодействия в установленном порядке со структурными подразделениями Министерства, с органами государственной власти, объединениями и организациями, указанными в пункте 4 настоящего Положения, а также с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями в установленной сфере деятельности;

6.6. обеспечение подготовки проектов федеральных законов, международных договоров, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решений (распоряжений) и других документов по вопросам развития двустороннего, многостороннего международного сотрудничества на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации.

III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

7. Департамент осуществляет практическую реализацию функций и полномочий Министерства в соответствии с пунктами 2, 6 настоящего Положения в области международного сотрудничества Министерства на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации.

Департамент по направлениям своей деятельности:

7.1. обеспечивает подготовку заседаний межправительственных комиссий с зарубежными странами под председательством курирующего Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее — Министр) и обеспечивает контроль за ходом реализации принятых на них решений и рекомендаций;

7.2. осуществляет общую координацию работы существующих деловых советов при межправительственных комиссиях под председательством Министра и обеспечивает мониторинг исполнения решений;

7.3. взаимодействует с другими органами государственной власти, секретариатами межправительственных комиссий с зарубежными странами в части компетенции Министерства и обеспечивает участие представителей Министерства в соответствующих заседаниях;

7.4. готовит предложения для включения в повестку межгосударственных мероприятий высшего и высокого уровней, межсессионных встреч, межправительственных комиссий вопросов, требующих решений по вопросам деятельности Министерства;

7.5. организует совместно со структурными подразделениями Министерства, другими заинтересованными организациями, в части компетенции Министерства, аналитическую работу в отношении внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а также анализ регулирующих мер в зарубежных странах в целях использования их позитивного опыта для повышения конкурентоспособности условий инвестирования на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

7.6. проводит анализ динамики товарооборота, прямых иностранных инвестиций между странами и разрабатывает меры по развитию Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации с учетом мировых трендов;

7.7. проводит анализ динамики товарооборота субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, с зарубежными странами;

7.8. во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, другими органами государственной власти, заинтересованными организациями и институтами развития Дальнего Востока осуществляет мониторинг реализации международных инвестиционных проектов с иностранными инвестициями, которые реализуются или планируются к реализации на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации в рамках компетенции Министерства, а также формирует перечень таких инвестиционных проектов;

7.9. осуществляет мониторинг реализации инфраструктурных проектов с иностранным участием, по которым заключены межправительственные соглашения, и готовит предложения по мерам, необходимым для их реализации;

7.10. формирует предложения по вопросу привлечения международных финансовых институтов, российских и иностранных банков для финансирования инвестиционных проектов с иностранным участием, которые реализуются или планируются к реализации на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

7.11. участвует в разработке предложений по совершенствованию механизмов взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями, включая реализацию совместных международных проектов и программ, а также проводит экспертизу предложений департаментов по этим вопросам;

7.12. обеспечивает подготовку межправительственных договоров (распоряжений), межведомственных меморандумов и иных документов для реализации инвестиционных проектов с иностранным участием;

7.13. проводит мониторинг и реализацию в части своей компетенции концепции развития международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», готовит аналитическую информацию об эффективности мероприятий по развитию международных транспортных коридоров;

7.14. в части своей компетенции участвует в реализации государственной политики в области разработки и реализации мероприятий по развитию международных транспортных коридоров, развитию системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

7.15. в части своей компетенции координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, по определению тенденций и направлений развития международных транспортных коридоров на основе федеральных государственных программ и федеральных целевых программ (с учетом возможностей и предложений субъектов);

7.16. оказывает методическую, консультативную и экспертную помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам двустороннего, многостороннего международного сотрудничества;

7.17. осуществляет сопровождение реализации трансграничных инфраструктурных проектов на территории Дальневосточного федерального округа;

7.18. вносит предложения по формированию и обеспечению деятельности Совета при Министерстве по международному региональному сотрудничеству под председательством Министра (по согласованию);

7.19. обеспечивает реализацию и сопровождение мероприятий национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в части компетенции Министерства;

7.20. оказывает содействие реализации экспортно-ориентированных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации и продвижению продукции экспортно-ориентированных организаций Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации на зарубежные рынки;

7.21. обеспечивает подготовку оперативной информации, справочно-аналитических и других материалов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7.22. готовит предложения для включения в повестку заседания Совета Глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, в части компетенции Министерства;

7.23. координирует участие представителей Министерства в деятельности рабочих органов межгосударственных, межправительственных и межведомственных международных организаций, а также форумов и институтов, относящихся к сфере ведения Министерства;

7.24. формирует проекты сводных годовых планов мероприятий в области международного сотрудничества Министерства на основе предложений структурных подразделений Министерства, субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, а также институтов развития Дальнего Востока;

7.25. готовит совместно со структурными подразделениями Министерства и институтами развития Дальнего Востока предложения по назначению российских представителей в рабочие органы соответствующих международных организаций и в составы специальных комиссий и рабочих групп, исполнителей программ и проектов, выполняемых в рамках договоров, контрактов, и обеспечивает контроль за выполнением возложенных на них обязанностей;

7.26. участвует в организации Восточного экономического форума;

7.27. участвует в организации и проведении переговоров с зарубежными партнерами в установленной сфере деятельности;

7.28. обеспечивает организацию международных визитов Министра, заместителей Министра, а также международных переговоров с участием представителей Министерства в соответствии с установленным порядком на территории Российской Федерации;

7.29. проводит мониторинг назначений должностных лиц в зарубежных странах, являющихся партнерами Министерства по вопросам двустороннего и многостороннего сотрудничества, государственных праздников и иных событий в целях своевременной подготовки соответствующих предложений по взаимодействию, координации и официальным поздравлениям;

7.30. осуществляет координацию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в рамках подготовки и проведения форумов межрегионального сотрудничества между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, и регионами зарубежных стран;

7.31. участвует в подготовке предложений по проведению мероприятий для развития двустороннего, многостороннего международного сотрудничества, продвижению инвестиционных возможностей Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации, по реализации международных инвестиционных проектов в рамках перекрестных тематических годов между Российской Федерацией и другими странами;

7.32. организовывает в установленном порядке прием зарубежных делегаций и представителей иностранных организаций в Министерстве, осуществляет оказание визовой поддержки иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию для участия в международных мероприятиях по приглашению Министерства;

7.33. обеспечивает паспортно-визовое сопровождение руководства и сотрудников Министерства;

7.34. участвует в информировании иностранных инвесторов, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на площадках форумов и выставок, об экспортных и инвестиционных возможностях, об условиях реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации;

7.35. обеспечивает подготовку аналитических материалов и справок для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, Правительства Российской Федерации, иным мероприятиям в части компетенции Департамента;

7.36. организует проведение совещаний и иных мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в осуществлении мероприятий по повышению квалификации специалистов, принимающих участие в международной деятельности Министерства;

7.37. участвует в организации и проведении международных конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

7.38. участвует в подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы Министерства по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере деятельности;

7.39. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

7.40. обеспечивает прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в рамках компетенции Департамента и в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7.41. участвует в подготовке плана основных мероприятий деятельности Министерства;

7.42. в пределах компетенции Департамента принимает участие в подготовке доклада о результатах основных мероприятий деятельности Министерства;

7.43. в установленном порядке обеспечивает организацию и ведение делопроизводства;

7.44. в установленном порядке обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также осуществляет подготовку дел для передачи в архив Министерства;

7.45. осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и актами Министерства;

7.46. обеспечивает исполнение иных полномочий и функций, возложенных на Департамент, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, решениями Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

8. Департамент при выполнении возложенных на него задач и функций имеет право:

8.1. разрабатывать и представлять в установленном порядке руководству Министерства проекты постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, а также иных актов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8.2. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных Министерству организаций, институтов развития Дальнего Востока, иных организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

8.3. привлекать в установленном порядке сотрудников других структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству организаций, институтов развития Дальнего Востока для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8.4. вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;

8.5. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

8.6. давать поручения подведомственным Министерству организациям и институтам развития Дальнего Востока по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в части касающейся Департамента;

8.7. в целях выполнения определенных настоящим Положением задач и функций подготавливать:

8.7.1. предложения о создании рабочих групп и привлечению к их работе специалистов структурных подразделений Министерства и институтов развития Дальнего Востока, а также о привлечении отдельных специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их руководителями для подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8.7.2. проекты поручений институтам развития Дальнего Востока;

8.7.3. предложения о структуре и функциях Департамента, об улучшении условий труда, материального обеспечения работников Департамента;

8.8 Вести переписку с российскими и зарубежными корреспондентами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8.9. Представлять в установленном порядке предложения о присвоении сотрудникам Департамента почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации.

V. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

9. Департамент обязан:

9.1. соблюдать требования законодательства Российской Федерации;

9.2. обеспечивать мониторинг хода реализации инвестиционных проектов с иностранным участием;

9.3. организовывать и вести делопроизводство в соответствии с установленным в Министерстве порядком;

9.4. осуществлять рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, осуществлять личный прием граждан в соответствии с установленным порядком;

9.5. обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа;

9.6. осуществлять в пределах своих компетенций организацию мероприятий, встреч (приемов) с иностранными гражданами, как на территории Министерства, так и за ее пределами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами Министерства.

VI. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕПАРТАМЕНТА

10. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Международного департамента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее — директор Департамента), назначаемый на должность Министром, по представлению заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, и освобождается от должности Министром.

11. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

Другие гражданские служащие Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

12. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента. Положение о соответствующем отделе утверждает директор Департамента.

13. Директор Департамента непосредственно подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

14. Директор Департамента:

14.1. руководит деятельностью Департамента, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

14.2. представляет, в пределах своих полномочий, Департамент во всех структурных подразделениях Министерства и подведомственных Министерству организациях, институтах развития Дальнего Востока, и по поручению руководства Министерства также в других федеральных органах законодательной и исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях;

14.3. взаимодействует, в том числе ведет переписку, в пределах компетенции Департамента со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и другими органами государственной власти, а также с подведомственными Министерству организациями, институтами развития Дальнего Востока;

14.4. дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует взаимодействие и работу его заместителей, осуществляет контроль за их деятельностью;

14.5. участвует в совещаниях Министерства по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;

14.6. подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента;

14.7. распределяет должностные обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента, и определяет должностные обязанности работников Департамента;

14.8. готовит и представляет в установленном порядке предложения по подбору и расстановке кадров в Департаменте, о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента, их поощрении и наказании;

14.9. вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента;

14.10. вносит предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации работников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства;

14.11. несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

14.12. докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства;

14.13. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

14.14. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, регламентом и приказами Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства;

14.15. в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству организаций, институтов развития Дальнего Востока;

14.16. организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным порядком;

14.17. организует, в пределах своей компетенции, выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также разработку документов и проведение мероприятий, связанных с переводом Департамента на работу в условиях военного времени и в военное время;

14.18. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций.

15. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Министром.

16. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей на основании приказа Министерства.

17. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:

17.1. координирует и контролирует работу отделов в Департаменте;

17.2. принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах;

17.3. замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;

17.4. обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения.

18. Директор Департамента, заместители директора Департамента, начальники отделов Департамента несут персональную ответственность за доступ к сведениям, составляющим государственную тайну и санкционируют в пределах своей компетенции ознакомление конкретного лица с указанными сведениями. Указанные в настоящем пункте Положения лица отвечают за соблюдение работниками Департамента требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также организацию работы по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, ограниченного доступа и служебной информации, от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к информации, специальных воздействий на такую информацию, в целях ее добывания, уничтожения, искажения или блокировки доступа к ней, находящихся в ведении Департамента или полученных им от других органов и организаций.

---