Приказ Минвостокразвития России от 29.12.2018 № 252

«Об утверждении Положения о Международном департаменте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 644 «О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока», а также на основании приказа Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 17 декабря 2018 г. № 85-кд «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Международном департаменте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении Положения о Департаменте привлечения частных инвестиций Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока».

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖДУНАРОДНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

I. Общие положения

1. Международный департамент Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее — Министерство) обеспечивающим реализацию функций по развитию двустороннего, многостороннего международного сотрудничества на территории Дальневосточного федерального округа, межрегионального взаимодействия по вопросам развития международного и торгово-экономического сотрудничества, реализации специальных проектов международного сотрудничества в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечивающим представление в установленном порядке позиции Министерства в международных мероприятиях высшего и высокого уровней, форумах, конференциях и иных международных мероприятиях.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также настоящим Положением.

3. В рамках компетенции Департамент осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, организациями в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника имущества), акционера (далее — институты развития Дальнего Востока), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет практическую реализацию функций и полномочий Министерства, в соответствии с п. п. 1 - 3 настоящего Положения, в области международного сотрудничества в сфере деятельности Министерства на территории Дальневосточного федерального округа.

Департамент по направлениям своей деятельности:

4.1. обеспечивает реализацию функций по развитию двустороннего, многостороннего международного сотрудничества на территории Дальневосточного федерального округа;

4.2. обеспечивает взаимодействие по вопросам межрегионального взаимодействия по вопросам развития международного и торгово-экономического сотрудничества, реализации специальных проектов международного сотрудничества в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

4.3. обеспечивает представление в установленном порядке позиции Министерства в международных мероприятиях высшего и высокого уровней, форумах, конференциях и иных международных мероприятиях;

4.4. обеспечивает взаимодействие в установленном порядке со структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти, объединениями и организациями, указанными в пункте 3 настоящего Положения, а также органами государственной власти иностранных государств, международными и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.5. обеспечивает подготовку проектов федеральных законов, международных договоров, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решений (распоряжений) и других документов по вопросам развития двустороннего, многостороннего международного сотрудничества на территории Дальневосточного федерального округа;

4.6. координирует работу и исполняет функции секретариата российской части в рамках деятельности Межправительственной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (далее — Межправительственная Российско-Китайская комиссия) и обеспечивает контроль за ходом реализации принятых решений и рекомендаций;

4.7. осуществляет общую координацию работы Делового совета Межправительственной Российско-Китайской комиссии и обеспечивает мониторинг исполнения решений;

4.8. обеспечивает подготовку заседаний межправительственных комиссий с зарубежными странами под председательством Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее — Министр) и обеспечивает контроль за ходом реализации принятых решений и рекомендаций;

4.9. готовит предложения для включения в повестку межгосударственных мероприятий высшего и высокого уровней, межсессионных встреч, межправительственных комиссий вопросов, требующих решений по вопросам деятельности Министерства;

4.10. взаимодействует с другими органами государственной власти, секретариатами иных межправительственных комиссий, с зарубежными странами в части компетенции Министерства, и обеспечивает участие представителей Министерства в соответствующих заседаниях;

4.11. организует совместно со структурными подразделениями Министерства, другими заинтересованными организациями, в части компетенции Министерства, аналитическую работу внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а также анализ регулирующих государствами мер в зарубежных странах в целях использования их позитивного опыта для повышения конкурентоспособности условий инвестирования на территории Дальневосточного федерального округа;

4.12. проводит анализ динамики товарооборота, прямых иностранных инвестиций между странами и разрабатывает меры по развитию Дальнего Востока с учетом мировых трендов;

4.13. во взаимодействии с другими органами государственной власти и заинтересованными организациями обеспечивает практическую реализацию международных инвестиционных проектов с иностранными инвестициями, которые реализуются или планируются к реализации на территории Дальневосточного федерального округа в рамках компетенции Министерства;

4.14. формирует перечень инвестиционных проектов с иностранным участием, проводит их мониторинг, совместно с институтами развития Дальнего Востока участвует в их реализации и сопровождении, готовит предложения по мерам, необходимых для их реализации;

4.15. обеспечивает мониторинг инвестиционных проектов с иностранным участием, в том числе и инфраструктурных проектов, по которым заключены межправительственные соглашения и готовит предложения по мерам, необходимых для их реализации;

4.16. формирует предложения по вопросу привлечения международных финансовых институтов, кредитов иностранных банков для инвестиционных проектов с иностранным участием, которые реализуются или планируются к реализации на территории Дальневосточного федерального округа;

4.17. обеспечивает подготовку межправительственных договоров (распоряжений), межведомственных меморандумов и иных документов для реализации инвестиционных проектов с иностранным участием;

4.18. проводит мониторинг и реализацию, в части своей компетенции, Концепции развития международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», готовит аналитическую информацию об эффективности мероприятий по развитию международных транспортных коридоров;

4.19. участвует в реализации государственной политики в области разработки и реализации мероприятий по развитию международных транспортных коридоров на территории Дальневосточного федерального округа;

4.20. координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по определению тенденций и направлений развития международных транспортных коридоров на основе федеральных государственных программ и федеральных целевых программ (с учетом возможностей и предложений субъектов);

4.21. оказывает методическую, консультативную и экспертную помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам двустороннего, многостороннего международного сотрудничества;

4.22. вносит предложения по формированию и обеспечению деятельности Совета при Министерстве по международному региональному сотрудничеству под председательством Министра;

4.23. обеспечивает реализацию и сопровождение мероприятий национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в части компетенции Министерства;

4.24. оказывает содействие реализации экспортно-ориентированных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа и продвижение продукции экспортно-ориентированных организаций Дальневосточного федерального округа на зарубежные рынки;

4.25. проводит анализ динамики товарооборота регионов Дальнего Востока со странами Азиатско-тихоокеанского региона и иными зарубежными странами;

4.26. готовит предложения для включения в повестку заседания Совета Глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, в части компетенции Министерства;

4.27. формирует сводный план международных мероприятий Министерства, включая мероприятия субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и институтов развития Дальнего Востока;

4.28. организует Восточный экономический форум;

4.29. обеспечивает организацию международных визитов Министра, заместителей Министра, а также международных переговоров с участием представителей Министерства, в соответствии с установленным порядком, на территории Российской Федерации;

4.30. проводит мониторинг назначений должностных лиц в иных странах, являющихся партнерами Министерства по вопросам двустороннего и многостороннего сотрудничества, государственных праздников и иных событий в целях своевременной подготовки соответствующих предложений по взаимодействию, координации и официальным поздравлениям;

4.31. является ответственным исполнителем за координацию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного округа, по подготовке и проведению Форума межрегионального сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Республикой Кореей;

4.32. участвует в подготовке предложений по проведению мероприятий для развития двустороннего, многостороннего международного сотрудничества, продвижению инвестиционных возможностей Дальнего Востока, реализации международных инвестиционных проектов в рамках перекрестных тематических готов между Российской Федерацией и другими странами;

4.33. обеспечивает паспортно-визовое сопровождение руководства и сотрудников Министерства;

4.34. организацию информирования иностранных инвесторов, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об условиях инвестирования на Дальнем Востоке;

4.35. сбор и распространение информации по вопросам ведения Департамента;

4.36. подготовку аналитических материалов и справок для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, Правительства Российской Федерации, иным мероприятиям в части компетенции Департамента;

4.37. обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.38. уполномоченными сотрудниками Департамента осуществляется прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.39. исполнение иных полномочий и функций, возложенных на Департамент, в соответствии с решениями Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

4.40. участие в подготовке плана основных мероприятий деятельности Министерства;

4.41. в пределах компетенции Департамента участие в подготовке доклада о результатах основных мероприятий деятельности Министерства;

4.42. в установленном порядке обеспечивает организацию и ведение делопроизводства;

4.43. в установленном порядке обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также осуществляет подготовку дел для передачи в архив Министерства;

4.44. осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и актами Министерства;

4.45. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.

III. Права и обязанности

5. Департамент имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений Министерства, органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных Министерству организаций, институтов развития Дальнего Востока, иных организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

5.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки документов и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент функциями;

5.3. вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;

5.4. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

5.5. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5.6. давать поручения подведомственным Министерству организациям и институтам развития Дальнего Востока по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в части касающейся Департамента;

6. Департамент обязан:

6.1. соблюдать требования законодательства Российской Федерации;

6.2. обеспечивать мониторинг хода реализации инвестиционных проектов с иностранным участием;

6.3. организовывать и вести делопроизводство в соответствии с установленным в Министерстве порядком;

6.4. осуществлять рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, осуществлять личный прием граждан в соответствии с установленным порядком;

6.5. обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа;

6.6. осуществлять организацию мероприятий, встреч как на территории Министерства, так и за ее пределами, с учетом правовых актов Министерства, регламентирующий данный вопрос;

6.7. представлять по поручениям руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

IV. Организация деятельности Департамента

7. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Международного департамента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее — директор Департамента), который назначается на должность, по представлению заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, и освобождается от должности Министром.

8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

Другие работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

9. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента. Положение о соответствующем отделе утверждает курирующий деятельность Департамента заместитель Министра, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

10. Директор Департамента непосредственно подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

11. Директор Департамента:

11.1. по поручению руководства Министерства представляет Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в организациях, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

11.2. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении, увольнении федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

11.3. организует в пределах компетенции Департамента работу по реализации принятых федеральных законов, международных договоров (соглашений, иных документов), актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства, в части касающейся установленной сферы деятельности Министерства;

11.4. взаимодействует, в том числе ведет переписку, в пределах компетенции Департамента со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и другими органами государственной власти, а также с подведомственными Министерству организациями, институтами развития Дальнего Востока;

11.5. подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента;

11.6. несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

11.7. в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству организаций, институтов развития Дальнего Востока;

11.8. организует, в пределах своей компетенции, выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также разработку документов и проведение мероприятий, связанных с переводом Департамента на работу в условиях военного времени и в военное время;

11.9. участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов гражданских служащих Департамента;

11.10. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

11.11. вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента;

11.12. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, регламентом и приказами Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства;

11.13. докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства;

11.14. вносит предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации работников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства;

11.15. проводит совещания по текущим вопросам деятельности с работниками Департамента;

11.16. принимает в установленном порядке участие в совещаниях и мероприятиях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

11.17. дает работникам Департамента обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует взаимодействие и работу его заместителей, осуществляет контроль за их деятельностью;

11.18. организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным порядком;

11.19. пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

12. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей на основании приказа Министерства.

13. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:

13.1. координирует и контролирует работу отделов в Департаменте;

13.2. принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах;

13.3. замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;

13.4. обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения.

14. Директор Департамента, заместитель директора Департамента, начальник отдела Департамента несут персональную ответственность за доступ к сведениям, составляющим государственную тайну и санкционируют в пределах своей компетенции ознакомление конкретного лица с указанными сведениями. Указанные в настоящем пункте Положения лица отвечают за соблюдение работниками Департамента требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также организацию работы по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, ограниченного доступа и служебной информации, от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к информации, специальных воздействий на такую информацию, в целях ее добывания, уничтожения, искажения или блокировки доступа к ней, находящихся в ведении Департамента или полученных им от других органов и организаций.

15. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет деятельность на основе планов работы и приказов Министерства.

---