«Об утверждении профессионального стандарта „Специалист органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2026 № 85593)
Примечание
Срок действия документа ограничен 1 сентября 2032 года.
Начало действия документа - 01.09.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 марта 2026 г. № 85593
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2026 г. № 60н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
«СПЕЦИАЛИСТ ОРГАНА ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
В соответствии с пунктом 20 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. № 580, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А. О. Котяков
Утвержден
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 10 февраля 2026 г. № 60н
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
СПЕЦИАЛИСТ ОРГАНА ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
|
1777 |
|
Регистрационный номер |
Содержание
I. Общие сведения ....................................................... 1 II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт
(функциональная карта вида профессиональной деятельности) ............... 3
III. Характеристика обобщенных трудовых функций ......................... 6
3.1. Обобщенная трудовая функция «Оперативное дежурство в составе
оперативной дежурной смены единой дежурно-диспетчерской службы
муниципального образования» ......................................... 6
3.2. Обобщенная трудовая функция «Организация взаимодействия сил
»
и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой
**государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных**
**ситуаций, контроль деятельности оперативной дежурной смены единой**
**дежурно-диспетчерской службы муниципального образования" ........... 13**<br>
3.3. Обобщенная трудовая функция «Руководство деятельностью органа
повседневного управления <1> муниципального звена территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» ............................................. 20
IV. Сведения об организациях — разработчиках профессионального
стандарта .............................................................. 27
V. Сокращения, используемые в профессиональном стандарте ............... 28
I. Общие сведения
| Обеспечение управления муниципальным звеном территориальной подсистемы РСЧС <2> (перечень сокращений приведен в разделе V профессионального стандарта) в области защиты населения и территорий от ЧС |
|
12.024 |
| (наименование вида профессиональной деятельности) |
|
код |
Краткое описание вида профессиональной деятельности
| Повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне <3>, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований <4>, по ЗНТЧС <5>, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья <6> |
| 1439 |
Руководители иных сфер обслуживания, не входящие в другие группы |
5419 |
Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
| (код ОКЗ <7>) |
(наименование) |
(код ОКЗ) |
(наименование) |
Отнесение к области профессиональной деятельности
| 12 |
Обеспечение безопасности |
| (код ОПД <8>) |
(наименование области профессиональной деятельности) |
Отнесение к видам экономической деятельности
| 84.24 |
Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности |
| 84.25 |
Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии |
| (код ОКВЭД <9>) |
(наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции |
| код | наименование | уровень квалификации | возможные наименования должностей, профессий рабочих | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| A | Оперативное дежурство в составе ОДС ЕДДС | 6 | Дежурный оперативный
Оперативный дежурный
Специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Дежурный оперативный — аналитик
Оперативный дежурный — аналитик
Специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования | Несение оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС в суточном режиме | A/01.6 | 6 |
| Сбор, обобщение и анализ информации в области ЗНТЧС | A/02.6 | 6 |
| Обеспечение координации сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий в области ЗНТЧС на территории муниципального образования | A/03.6 | 6 |
| Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествия) | A/04.6 | 6 |
| Анализ комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), построение расчетов последствий (моделей) ЧС с использованием функциональных возможностей информационных ресурсов и систем | A/05.6 | 6 |
| B | Организация взаимодействия сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, контроль деятельности ОДС ЕДДС | 6 | Старший дежурный оперативный
Старший оперативный дежурный
Главный специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Главный специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования | Координация и контроль деятельности специалистов ОДС ЕДДС в рамках несения оперативного дежурства в суточном режиме | B/01.6 | 6 |
| Координация и контроль деятельности специалистов ОДС ЕДДС по сбору, обобщению и анализу информации в области ЗНТЧС, построению расчетов последствий (моделей) ЧС | B/02.6 | 6 |
| Организация деятельности специалистов ОДС ЕДДС по обеспечению координации сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий в области ЗНТЧС | B/03.6 | 6 |
| Организация приема и передачи сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны | B/04.6 | 6 |
| C | Руководство деятельностью органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС | 6 | Руководитель единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Начальник единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Директор единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Заместитель руководителя единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Заместитель начальника единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Заместитель директора единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования | Общее руководство деятельностью ЕДДС, нормативное и организационное обеспечение функционирования ЕДДС | C/01.6 | 6 |
| Организация и контроль кадрового обеспечения деятельности ЕДДС | C/02.6 | 6 |
| Организация оперативной деятельности и руководство оперативной деятельностью ЕДДС | C/03.6 | 6 |
| Стратегическое планирование деятельности и развития ЕДДС | C/04.6 | 6 |
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование |
Оперативное дежурство в составе ОДС ЕДДС |
Код |
A |
Уровень квалификации |
6 |
| Возможные наименования должностей, профессий рабочих |
Дежурный оперативный
Оперативный дежурный
Специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Дежурный оперативный — аналитик
Оперативный дежурный — аналитик
Специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Пути достижения квалификации
| Образование и обучение |
Высшее образование — бакалавриат
или
Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности
или
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
или
Среднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности |
| Опыт практической работы |
Не менее одного года на должностях органов управления в области ЗНТЧС для должностей: дежурный оперативный — аналитик, оперативный дежурный — аналитик, специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
| Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров <10>
Прохождение обучения мерам пожарной безопасности <11> Прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда <12> |
| Другие характеристики |
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС не реже одного раза в пять лет <13>
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС в течение первого года работы для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ЗНТЧС <14>
Наличие высшего образования для замещения должностей в ЕДДС I и II категорий: дежурный оперативный — аналитик, оперативный дежурный — аналитик, специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Прохождение стажировки на рабочем месте при первичном назначении на должность до допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС
Наличие допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС
Прохождение периодических стажировок на базе ЦУКС ГУ МЧС России (по решению ГУ МЧС России и руководства муниципального образования) |
Справочная информация
| Наименование документа | Код | Наименование начальной группы, должности, профессии или специальности, направления подготовки |
| ОКЗ | 5419 | Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
| ЕКС <15> | | Диспетчер оперативной службы Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС), Центра управления в кризисных ситуациях регионального центра МЧС России (ЦУКС РЦ), Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (ЦУКС ГУ) |
| ОКПДТР <16> | 200688 | Дежурный оперативный (отряда пожарной охраны, по контролю полетов, по связи и радионавигации, пункта управления, по перелетам, поисково-спасательной службы) |
| Перечни СПО <17> | 20.02.02 | Защита в чрезвычайных ситуациях |
| 20.02.05 | Организация оперативного (экстренного) реагирования в чрезвычайных ситуациях |
| Перечни ВО <18> | 28.01.6.0 | Техносферная безопасность |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование |
Несение оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС в суточном режиме |
Код |
A/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Прием-передача дежурства под руководством вышестоящего должностного лица ОДС ЕДДС |
| Подготовка и представление на согласование вышестоящему должностному лицу ОДС ЕДДС проектов служебных документов |
| Поддержание в готовности к применению технических средств управления ЕДДС |
| Выполнение мероприятий в рамках учений и тренировок, проводимых вышестоящими и взаимодействующими органами управления |
| Отработка задач в рамках занятий по профессиональной подготовке дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС, проводимых руководством ЕДДС |
| Необходимые умения | Проверять работоспособность оборудования, находящегося на рабочем месте специалиста ОДС ЕДДС |
| Оформлять ежедневную служебную документацию |
| Использовать по предназначению технические средства управления ЕДДС в соответствии с правилами их эксплуатации |
| Выполнять мероприятия, предусмотренные инструкцией по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
| Выполнять мероприятия, предусмотренные алгоритмами действий специалиста ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
| Необходимые знания | Порядок приема-передачи оперативного дежурства специалистами сменяющейся и заступающей ОДС ЕДДС |
| Перечень документации и перечень оборудования, находящихся на рабочем месте специалиста ОДС ЕДДС |
| Перечень, требования к формам, содержанию и срокам представления ежедневной служебной документации |
| Основные правила эксплуатации технических средств управления ЕДДС |
| Возможные неисправности технических средств управления ЕДДС, порядок действий при их обнаружении |
| Основные положения инструкции по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
| Основные положения соглашений и регламентов об организации информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) |
| Нормативные правовые акты в области ЗНТЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны лесов от пожаров, антитеррористической защищенности, информационной безопасности, охраны труда |
| Перечень мероприятий, предусмотренных алгоритмами действий специалиста ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
| Другие характеристики | - |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование |
Сбор, обобщение и анализ информации в области ЗНТЧС |
Код |
A/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Прием и регистрация всех входящих вызовов и сообщений о ЧС (происшествиях) |
| Прием направленных ЦУКС ГУ МЧС России оперативных ежедневных прогнозов ЧС, экстренных предупреждений и расчетов последствий (моделей) ЧС в пределах муниципального образования |
| Мониторинг оперативной обстановки с использованием информационных систем и ресурсов |
| Мониторинг электронных средств массовой информации и социальных сетей на предмет наличия информации об авариях и происшествиях, о нарушении нормальных условий жизнедеятельности населения |
| Оценка достоверности поступившей информации о происшествии, об угрозе возникновения или возникновении ЧС |
| Обмен плановой и оперативной информацией с взаимодействующими органами управления РСЧС |
| Ведение баз данных и внесение информации в информационные системы в области ЗНТЧС |
| Необходимые умения | Оценивать и учитывать психологическое состояние заявителя, применять приемы конструктивного общения, взаимодействовать с заявителями при острых стрессовых реакциях |
| Использовать электронные и печатные карты, определять место на территории муниципального образования по географическим координатам или по ориентирам |
| Использовать возможности Автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для приема оперативных ежедневных прогнозов ЧС и расчетов последствий (моделей) ЧС |
| Использовать функциональные возможности информационных систем, ресурсов и баз данных в целях сбора и обработки информации в зависимости от складывающейся оперативной обстановки |
| Работать с аппаратурой или программным обеспечением в целях приема, регистрации и обработки информации от систем мониторинга |
| Работать с ресурсами информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением принципов кибербезопасности |
| Применять методы и способы оценки достоверности информации |
| Использовать каналы связи для обмена плановой и оперативной информацией с взаимодействующими органами управления РСЧС согласно регламентам информационного обмена и взаимодействия |
| Работать с базами данных и информационными системами в целях внесения, систематизации и учета информации в области ЗНТЧС |
| Необходимые знания | Особенности взаимодействия с заявителями при острых стрессовых реакциях, приемы конструктивного общения, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций |
| Географические, климатические, природные, социально-экономические особенности муниципального образования, основные административные и географические названия, иные ориентиры на территории муниципального образования |
| Порядок работы в Автоматизированной информационно-управляющей системе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <19> |
| Перечень и функциональные возможности систем мониторинга, информационных систем, ресурсов и баз данных, используемых в целях сбора и обработки информации в зависимости от складывающейся оперативной обстановки |
| Риски возможных ЧС на подведомственной территории и территории соседних муниципальных образований |
| Основные источники информации об авариях и происшествиях, о нарушении нормальных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального образования в электронных средствах массовой информации и социальных сетях |
| Основные принципы кибербезопасности |
| Методы и способы оценки достоверности информации |
| Нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования в области обмена информацией о ЧС (происшествиях) |
| Структура баз данных, перечень и формы информации, подлежащей учету |
| Другие характеристики | - |
3.1.3. Трудовая функция
| Наименование |
Обеспечение координации сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий в области ЗНТЧС на территории муниципального образования |
Код |
A/03.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Доведение оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций в рамках их полномочий, ЦУКС ГУ МЧС России |
| Прием, ведение и закрытие УКИО (КСиП) |
| Подготовка и представление вышестоящим должностным лицам ЕДДС предложений по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), запросов на привлечение к реагированию дополнительных сил и средств |
| Информационное сопровождение реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций при выполнении принятых руководством муниципального образования решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) |
| Ведение служебной документации по ЧС (происшествиям) |
| Необходимые умения | Определять перечень привлекаемых к реагированию сил и средств в зависимости от прогнозируемой или произошедшей ЧС (происшествия) |
| Выбирать порядок (алгоритм) доведения оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений в рамках их полномочий в зависимости от типа ЧС (происшествия) |
| Осуществлять прием УКИО (КСиП), внесение в них информации, полученной по результатам реагирования на ЧС (происшествие), их закрытие после завершения реагирования на ЧС (происшествие) с использованием специализированного программного обеспечения |
| Определять необходимый и достаточный перечень мероприятий в целях предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) с учетом текущей оперативной обстановки и возможных вариантов ее развития |
| Использовать в работе все имеющиеся каналы связи и средства коммуникации в целях информационного сопровождения реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций |
| Подготавливать комплект документов, отрабатываемых при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествия) |
| Необходимые знания | Алгоритмы доведения оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений в зависимости от типа ЧС (происшествия) |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие работу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб <20>, <21> |
| Порядок работы с УКИО (КСиП) |
| Названия и расположение основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов на территории муниципального образования |
| Названия и места расположения опасных производственных объектов на территории муниципального образования, их общая характеристика и возможные аварии на них |
| Основные положения планирующих документов в области ЗНТЧС |
| Способы и порядок осуществления информационного сопровождения реагирующих подразделений при выполнении принятых руководством муниципального образования решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) |
| Перечень, формы и сроки подготовки и представления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключенными соглашениями об организации информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) и регламентами информационного обмена и взаимодействия |
| Другие характеристики | - |
3.1.4. Трудовая функция
| Наименование |
Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествия) |
Код |
A/04.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Подготовка, согласование с руководством ЕДДС и направление формализованных сообщений в средства массовой информации и заявок операторам связи для осуществления информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС (происшествиях), принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также о приемах и способах защиты от поражающих факторов источников ЧС (происшествий) |
| Согласование с вышестоящими должностными лицами ЕДДС и руководством муниципального образования зоны оповещения населения |
| Запуск муниципальной системы оповещения по поручению вышестоящих должностных лиц ЕДДС и руководства муниципального образования |
| Необходимые умения | Формировать текст формализованных сообщений грамотно, лаконично и информативно |
| Определять актуальные зоны оповещения населения муниципального образования исходя из оперативной обстановки |
| Работать с программным обеспечением, аппаратурой, отвечающими за запуск систем оповещения населения |
| Необходимые знания | Нормативные правовые акты в области оповещения и информирования населения |
| Перечень операторов связи, задействованных в рамках заключенных договоров (соглашений) о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите на территории муниципального образования |
| Основные положения договоров (соглашений) о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите на территории муниципального образования |
| Перечень формализованных заявок, находящихся в ЕДДС, для организации оповещения населения |
| Границы зон экстренного оповещения населения, установленные нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации |
| Порядок оповещения и информирования об угрозе возникновения или о возникновении ЧС |
| Количество оконечных средств оповещения муниципальной системы оповещения населения |
| Порядок работы на автоматизированном рабочем месте муниципальной системы оповещения населения |
| Места установки оконечных средств оповещения муниципальной системы оповещения населения |
| Другие характеристики | - |
3.1.5. Трудовая функция
| Наименование |
Анализ комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), построение расчетов последствий (моделей) ЧС с использованием функциональных возможностей информационных ресурсов и систем |
Код |
A/05.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Сопоставление параметров складывающейся оперативной обстановки с архивными (статистическими) данными по аналогичным ЧС (происшествиям) на территории муниципального образования |
| Построение расчетов последствий (моделей) ЧС в информационных системах |
| Оценка достаточности выполненных реагирующими подразделениями мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) |
| Анализ и визуализация данных |
| Необходимые умения | Использовать в работе методы анализа данных |
| Оценивать значения параметров источников ЧС (происшествий) и их влияние на развитие оперативной обстановки |
| Производить построение расчетов последствий (моделей) ЧС в зависимости от складывающейся оперативной обстановки и данных систем мониторинга |
| Применять на практике результаты расчетов последствий (моделей) ЧС |
| Выполнять предобработку, консолидацию и анализ информации из баз данных |
| Формировать запросы к базам данных программного обеспечения (информационных систем) |
| Формировать и выгружать отчеты из специального программного обеспечения (информационных систем) |
| Осуществлять визуализацию данных, строить графики, диаграммы, динамические отчеты при помощи специального программного обеспечения или офисных программ |
| Необходимые знания | Основы методов анализа данных |
| Допустимые и предельные значения параметров источников ЧС (происшествий) |
| Порядок построения расчетов последствий (моделей) ЧС |
| Перечень и функциональные возможности информационных систем и ресурсов, используемых для построения расчетов последствий (моделей) ЧС |
| Основы организации мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий |
| Перечень программного обеспечения, информационных систем, платформ для анализа и визуализации данных и их функциональные возможности |
| Другие характеристики | Данная трудовая функция выполняется работниками, замещающими следующие должности: дежурный оперативный — аналитик, оперативный дежурный — аналитик, специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
3.2. Обобщенная трудовая функция
| Наименование |
Организация взаимодействия сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, контроль деятельности ОДС ЕДДС |
Код |
B |
Уровень квалификации |
6 |
| Возможные наименования должностей, профессий рабочих |
Старший дежурный оперативный
Старший оперативный дежурный
Главный специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Главный специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Пути достижения квалификации
| Образование и обучение |
Высшее образование — бакалавриат
или
Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности
или
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
или
Среднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности |
| Опыт практической работы |
Не менее двух лет на должностях органов управления в области ЗНТЧС
или
Не менее одного года на должностях в составе ОДС ЕДДС |
| Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
Прохождение обучения мерам пожарной безопасности
Прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда |
| Другие характеристики |
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС не реже одного раза в пять лет
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС в течение первого года работы для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ЗНТЧС
Наличие высшего образования для замещения должностей в ЕДДС I и II категорий
Прохождение стажировки на рабочем месте при первичном назначении на должность до допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС
Наличие допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС
Прохождение периодических стажировок на базе ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (по решению ГУ МЧС России и руководства муниципального образования) |
Справочная информация
| Наименование документа | Код | Наименование начальной группы, должности, профессии или специальности, направления подготовки |
| ОКЗ | 5419 | Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
| ЕКС | - | Оперативный дежурный смены Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) |
| ОКПДТР | 200688 | Дежурный оперативный (отряда пожарной охраны, по контролю полетов, по связи и радионавигации, пункта управления, по перелетам, поисково-спасательной службы) |
| Перечни СПО | 20.02.02 | Защита в чрезвычайных ситуациях |
| 20.02.05 | Организация оперативного (экстренного) реагирования в чрезвычайных ситуациях |
| Перечни ВО | 28.01.6.0 | Техносферная безопасность |
3.2.1. Трудовая функция
| Наименование |
Координация и контроль деятельности специалистов ОДС ЕДДС в рамках несения оперативного дежурства в суточном режиме |
Код |
B/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Прием-передача дежурства и доклад вышестоящему должностному лицу ЕДДС |
| Организация приема-передачи оперативного дежурства специалистами сменяющейся и заступающей ОДС ЕДДС |
| Распределение между специалистами ОДС ЕДДС оперативных задач в течение несения оперативного дежурства и контроль их выполнения |
| Ведение ежедневной служебной документации по направлению деятельности, проверка и утверждение служебной документации специалистов ОДС ЕДДС |
| Подготовка предложений по оснащению ЕДДС техническими средствами управления и оповещения, применению в деятельности ЕДДС дополнительных информационных систем и ресурсов, внедрению современных инфокоммуникационных технологий, методов анализа данных |
| Подготовка предложений по корректировке алгоритмов действий специалистов ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
| Подготовка предложений по разработке и корректировке соглашений об организации информационного обмена и взаимодействия между ЕДДС и органами управления функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, иных планирующих документов |
| Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС в рамках выполнения учений и тренировок, проводимых вышестоящими и взаимодействующими органами управления |
| Координация действий специалистов ОДС ЕДДС по отработке задач в рамках занятий по профессиональной подготовке дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС, проводимых руководством ЕДДС |
| Необходимые умения | Проверять работоспособность оборудования, находящегося на рабочем месте руководителя ОДС ЕДДС |
| Осуществлять контроль соблюдения специалистами ОДС ЕДДС порядка приема-передачи дежурства |
| Делегировать задачи специалистам ОДС ЕДДС с учетом их компетенции и текущей загруженности |
| Оформлять ежедневную служебную документацию |
| Определять потребность и целесообразность использования в деятельности ЕДДС дополнительных информационных систем и ресурсов, внедрения современных инфокоммуникационных технологий, платформ анализа данных |
| Оценивать достаточность мероприятий, предусмотренных алгоритмами действий при реагировании на ЧС (происшествия) |
| Определять потребность в разработке и целесообразность разработки новых и корректировки заключенных соглашений об организации информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, планирующих документов |
| Организовывать выполнение специалистами ОДС ЕДДС мероприятий, предусмотренных алгоритмами действий специалиста ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
| Организовывать выполнение специалистами ОДС ЕДДС мероприятий, предусмотренных инструкцией по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
| Выделять главное из общего массива информации, уяснять полученную информацию в рамках проведения занятий по профессиональной подготовке дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС |
| Необходимые знания | Перечень документации и перечень оборудования, находящихся на рабочем месте руководителя ОДС ЕДДС |
| Порядок приема-передачи оперативного дежурства специалистами сменяющейся и заступающей ОДС ЕДДС |
| Основные положения инструкции по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
| Требования документов, регламентирующих деятельность ЕДДС |
| Требования в области охраны труда, пожарной безопасности, защиты информации |
| Перечень, требования к формам, содержанию и срокам представления ежедневной служебной документации |
| Перечень и функциональные возможности используемых в деятельности ЕДДС информационных систем и ресурсов, инфокоммуникационных технологий, платформ анализа и визуализации данных |
| Перечень и полномочия взаимодействующих подразделений, осуществляющих реагирование на ЧС (происшествия) на территории муниципального образования |
| Перечень и основные положения соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, планирующих документов |
| Перечень основных мероприятий, предусмотренных алгоритмами действий специалиста ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
| Перечень документации, подлежащей разработке в рамках учений и тренировок, требования к формам и содержанию документации |
| Нормативные правовые акты в области ЗНТЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны лесов от пожаров, антитеррористической защищенности, информационной безопасности, охраны труда |
| Другие характеристики | - |
3.2.2. Трудовая функция
| Наименование |
Координация и контроль деятельности специалистов ОДС ЕДДС по сбору, обобщению и анализу информации в области ЗНТЧС, построению расчетов последствий (моделей) ЧС |
Код |
B/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по приему входящих вызовов и сообщений о ЧС (происшествиях), оперативных ежедневных прогнозов ЧС, экстренных предупреждений и расчетов последствий (моделей) ЧС в пределах муниципального образования |
| Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по приему, регистрации и обработке информации от систем мониторинга, мониторингу складывающейся обстановки на подведомственной территории, мониторингу информационных систем и ресурсов, электронных средств массовой информации и социальных сетей на предмет наличия информации об авариях и происшествиях, о нарушении нормальных условий жизнедеятельности населения |
| Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по осуществлению обмена плановой и оперативной информацией с взаимодействующими органами управления РСЧС |
| Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по осуществлению анализа полученной информации, прогнозированию масштабов развития ЧС (происшествий) и их последствий, разработке расчетов последствий (моделей) ЧС с учетом метеорологического прогноза и расчетных задач (программ) |
| Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по ведению баз данных и внесению информации в информационные системы в области ЗНТЧС |
| Необходимые умения | Оценивать и учитывать психологическое состояние заявителя, применять приемы конструктивного общения, взаимодействовать с абонентами при острых стрессовых реакциях |
| Использовать электронные и печатные карты, определять место на территории муниципального образования по географическим координатам или по ориентирам |
| Использовать возможности Автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для приема оперативных ежедневных прогнозов ЧС и расчетов последствий (моделей) ЧС |
| Работать с аппаратурой или программным обеспечением в целях приема, регистрации и обработки информации от систем мониторинга |
| Использовать функциональные возможности информационных систем, ресурсов и баз данных в целях сбора и обработки информации в зависимости от складывающейся оперативной обстановки |
| Работать с ресурсами информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением принципов кибербезопасности |
| Использовать каналы связи для обмена плановой и оперативной информацией с взаимодействующими органами управления РСЧС согласно регламентам информационного обмена и взаимодействия |
| Применять на практике результаты расчетов последствий (моделей) ЧС |
| Работать с базами данных и информационными системами в целях внесения, систематизации и учета информации в области ЗНТЧС |
| Необходимые знания | Географические, климатические, природные, социально-экономические особенности муниципального образования, основные административные и географические названия, иные ориентиры на территории муниципального образования |
| Особенности взаимодействия с заявителями при острых стрессовых реакциях, приемы конструктивного общения, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций |
| Порядок работы в Автоматизированной информационно-управляющей системе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| Перечень и функциональные возможности используемых в работе ЕДДС систем мониторинга, информационных систем, ресурсов и баз данных, сценарии их использования в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой |
| Основные принципы кибербезопасности |
| Основные источники информации об авариях и происшествиях, о нарушении нормальных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального образования в электронных средствах массовой информации и социальных сетях |
| Нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования в области обмена информацией о ЧС (происшествиях) |
| Перечень и функциональные возможности информационных систем и ресурсов, используемых для построения расчетов последствий (моделей) ЧС |
| Риски и характеристики возможных ЧС на территории муниципального образования, соседних муниципальных образований |
| Структура баз данных, перечень и формы информации, подлежащей учету |
| Другие характеристики | - |
3.2.3. Трудовая функция
| Наименование |
Организация деятельности специалистов ОДС ЕДДС по обеспечению координации сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий в области ЗНТЧС |
Код |
B/03.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по доведению оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций в рамках их полномочий, ЦУКС ГУ МЧС России |
| Доведение до вышестоящих должностных лиц ЕДДС, руководства муниципального образования и по их поручению до взаимодействующих органов управления РСЧС информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий) на территории муниципального образования |
| Координация и контроль работы специалистов ОДС ЕДДС по приему, ведению и закрытию УКИО (КСиП) |
| Взаимодействие с руководством реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций, председателем КЧС и ОПБ муниципального образования по вопросам планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, привлечению к реагированию дополнительных сил и средств |
| Взаимодействие с руководством ЕДДС соседних муниципальных образований при выявлении угрозы распространения ЧС (происшествия) между муниципальными образованиями |
| Оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, органа, специально уполномоченного на решение задач в области ЗНТЧС |
| Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по осуществлению информационного сопровождения реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций при выполнении принятых руководством муниципального образования решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) |
| Анализ результатов реагирования органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и выработка предложений по совершенствованию реагирования на ЧС (происшествия) |
| Координация и контроль действий должностных лиц ОДС ЕДДС по ведению оперативной служебной документации по ЧС (происшествиям) |
| Координация и контроль действий должностных лиц ОДС ЕДДС по оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествия) |
| Необходимые умения | Определять перечень привлекаемых к реагированию сил и средств в зависимости от прогнозируемой или произошедшей ЧС (происшествия) |
| Выбирать порядок (алгоритм) доведения оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений в рамках их полномочий в зависимости от типа ЧС (происшествия) |
| Определять необходимость, формы и сроки доведения информации до вышестоящих должностных лиц ЕДДС, руководства муниципального образования и взаимодействующих органов управления РСЧС |
| Использовать в работе все имеющиеся каналы связи и средства коммуникации |
| Осуществлять прием УКИО (КСиП), внесение в них информации, полученной по результатам реагирования на ЧС (происшествие), их закрытие после завершения реагирования на ЧС (происшествие) с использованием специализированного программного обеспечения |
| Определять необходимый и достаточный перечень мероприятий в целях предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) с учетом текущей оперативной обстановки и возможных вариантов ее развития |
| Определять вероятность распространения ЧС (происшествия) между муниципальными образованиями |
| Использовать аппаратуру, предназначенную для оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, органа, специально уполномоченного на решение задач в области ЗНТЧС |
| Анализировать ход выполнения реагирующими подразделениями решений, принятых руководством муниципального образования, своевременно выявлять проблемы |
| Использовать в работе методы анализа данных |
| Контролировать правильность заполнения служебной документации, а также корректность и достоверность информации в ней |
| Работать с программным обеспечением, аппаратурой, отвечающими за запуск систем оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, органа, специально уполномоченного на решение задач в области ЗНТЧС |
| Необходимые знания | Структура, состав и полномочия реагирующих подразделений |
| Критерии информации, подлежащей доведению до вышестоящих должностных лиц ЕДДС, руководства муниципального образования и взаимодействующих органов управления РСЧС |
| Способы и порядок организации взаимодействия с органами управления РСЧС |
| Основные требования нормативных правовых актов, регламентирующих работу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб |
| Порядок работы с УКИО (КСиП) |
| Основы организации мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий |
| Названия и расположение основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов на территории муниципального образования |
| Названия и места расположения опасных производственных объектов на территории муниципального образования, их общая характеристика и возможные аварии на них |
| Основные положения планирующих документов в области ЗНТЧ |
| Административные границы муниципального образования и соседних муниципальных образований |
| Способы и порядок организации взаимодействия с ЕДДС соседних муниципальных образований |
| Порядок применения технических средств и программного обеспечения, предназначенных для оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, органа, специально уполномоченного на решение задач в области ЗНТЧС |
| Основные положения инструкции по действиям при оповещении руководящего состава муниципального образования, членов КЧС и ОПБ муниципального образования |
| Способы и порядок осуществления контроля выполнения реагирующими подразделениями решений, принятых руководством муниципального образования |
| Основы методов анализа данных |
| Перечень, формы и сроки формирования и представления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключенными соглашениями об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) и регламентами информационного обмена и взаимодействия |
| Нормативные правовые акты в области оповещения и информирования населения |
| Перечень телерадиокомпаний и операторов сотовой связи, задействованных в рамках соглашений по информированию населения на территории муниципального образования |
| Другие характеристики | - |
3.2.4. Трудовая функция
| Наименование |
Организация приема и передачи сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
Код |
B/04.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Прием и регистрация сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
| Передача сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
| Необходимые умения | Осуществлять прием, подтверждение и регистрацию сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
| Осуществлять передачу сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
| Необходимые знания | Порядок приема, подтверждения и регистрации сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
| Основные положения инструкции по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС при получении сигналов гражданской обороны |
| Другие характеристики | - |
3.3. Обобщенная трудовая функция
| Наименование |
Руководство деятельностью органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
Код |
C |
Уровень квалификации |
6 |
| Возможные наименования должностей, профессий рабочих |
Руководитель единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Начальник единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Директор единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Заместитель руководителя единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Заместитель начальника единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Заместитель директора единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Пути достижения квалификации
| Образование и обучение |
Высшее образование — бакалавриат
или
Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности
или
Среднее профессиональное образование — программы подготовки
специалистов среднего звена
или
Среднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности |
| Опыт практической работы |
Не менее трех лет на руководящих должностях в органах управления
или
Не менее трех лет на должностях органов управления в области ЗНТЧС
или
Не менее двух лет на руководящих должностях в области ЗНТЧС |
| Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
Прохождение обучения мерам пожарной безопасности
Прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда |
| Другие характеристики |
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС не реже одного раза в пять лет
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС в течение первого года работы для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ЗНТЧС
Наличие высшего образования для замещения должностей в ЕДДС I и II категорий
Прохождение стажировки на рабочем месте при первичном назначении на должность до допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС
Прохождение стажировки при назначении на должность и периодических стажировок на базе ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (по решению ГУ МЧС России и руководства муниципального образования) |
Справочная информация
| Наименование документа | Код | Наименование начальной группы, должности, профессии или специальности, направления подготовки |
| ОКЗ | 1439 | Руководители иных сфер обслуживания, не входящие в другие группы |
| ЕКС | - | Начальник пункта управления |
| ОКПДТР | 202626 | Начальник пункта (в иных сферах обслуживания) |
| Перечни СПО | 20.02.02 | Защита в чрезвычайных ситуациях |
| 20.02.05 | Организация оперативного (экстренного) реагирования в чрезвычайных ситуациях |
| Перечни ВО | 28.01.6.0 | Техносферная безопасность |
3.3.1. Трудовая функция
| Наименование |
Общее руководство деятельностью ЕДДС, нормативное и организационное обеспечение функционирования ЕДДС |
Код |
C/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Обеспечение и поддержание надлежащих условий труда в соответствии с нормативными правовыми актами в области охраны труда |
| Организация разработки и корректировки документов, регламентирующих деятельность ЕДДС |
| Планирование повседневной деятельности ЕДДС |
| Организация разработки и заключения соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) и регламентов информационного обмена и взаимодействия |
| Организация и контроль ведения служебной переписки по вопросам, относящимся к компетенции ЕДДС |
| Проведение инструктажей в области охраны труда, пожарной безопасности, защиты информации |
| Необходимые умения | Осуществлять оценку условий труда и их влияния на результаты работы ЕДДС |
| Составлять и оформлять официальные документы (организационные документы ЕДДС, договоры, соглашения) |
| Формировать графики несения дежурства специалистами ОДС ЕДДС и ежедневные планы работы ЕДДС |
| Определять потребность в разработке и целесообразность разработки новых и корректировки заключенных соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, планирующих документов |
| Осуществлять служебную переписку в соответствии с требованиями делопроизводства, порядком и сроками, определенными законодательством Российской Федерации |
| Формировать программу инструктажа на основе законодательства Российской Федерации в области охраны труда, пожарной безопасности, защиты информации с учетом специфики деятельности ЕДДС |
| Необходимые знания | Основные положения законодательства Российской Федерации в области охраны труда |
| Требования документов, регламентирующих деятельность ЕДДС |
| Нормативные правовые акты в области ЗНТЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны лесов от пожаров, антитеррористической защищенности |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие режим труда и отдыха |
| Перечень и основное содержание соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, планирующих документов |
| Основы ведения делопроизводства, порядок и сроки осуществления служебной переписки, определенные законодательством Российской Федерации |
| Требования в области охраны труда, пожарной безопасности, защиты информации |
| Другие характеристики | - |
3.3.2. Трудовая функция
| Наименование |
Организация и контроль кадрового обеспечения деятельности ЕДДС |
Код |
C/02.6 |
Уровень
(подуровень)
квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Подготовка предложений по комплектованию подразделения кадрами |
| Организация и контроль проведения стажировки на рабочем месте при первичном назначении работника на должность и последующего допуска должностных лиц к самостоятельному несению дежурства в составе оперативной дежурной смены |
| Организация допуска штатного персонала ЕДДС к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС |
| Планирование и организация прохождения должностными лицами ЕДДС обучения по программам дополнительного профессионального образования |
| Организация и проведение занятий по профессиональной подготовке специалистов ОДС ЕДДС, проведение итогового контроля освоения программы профессиональной подготовки |
| Необходимые умения | Осуществлять поиск и подбор кандидатов, оценивать профессиональные и личные качества кандидатов |
| Формировать план проведения стажировки на рабочем месте в составе ОДС ЕДДС при первичном назначении работников на должность |
| Организовывать и проводить зачеты у специалистов ОДС ЕДДС |
| Планировать обучение должностных лиц ЕДДС с обеспечением бесперебойной сменности ОДС ЕДДС |
| Проводить занятия со специалистами ОДС ЕДДС по программе профессиональной подготовки |
| Необходимые знания | Требования к кандидатам на замещение должностей в подразделении |
| Методики психологической и профессиональной адаптации работников |
| Требования, предъявляемые к знаниям и умениям специалистов ОДС ЕДДС |
| Порядок допуска штатного персонала ЕДДС к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию подготовки в области ЗНТЧС |
| Содержание программы профессиональной подготовки специалистов ОДС ЕДДС |
| Порядок осуществления итогового контроля освоения программы профессиональной подготовки должностных лиц ЕДДС |
| Другие характеристики | - |
3.3.3. Трудовая функция
| Наименование |
Организация оперативной деятельности и руководство оперативной деятельностью ЕДДС |
Код |
C/03.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Проведение инструктажа специалистов ОДС ЕДДС перед их заступлением на оперативное дежурство |
| Контроль осуществления приема-передачи оперативного дежурства специалистами сменяющейся и заступающей ОДС ЕДДС |
| Общая координация деятельности должностных лиц ЕДДС и контроль выполнения поставленных руководством муниципального образования задач |
| Контроль организации и несения оперативного дежурства специалистами ОДС ЕДДС |
| Организация участия должностных лиц ОДС ЕДДС в учениях и тренировках, проводимых вышестоящими и взаимодействующими органами управления |
| Организация и контроль выполнения должностными лицами ЕДДС мероприятий по сбору, обобщению и анализу информации в области ЗНТЧС |
| Оценка оперативной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе результатов прогнозирования, с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от взаимодействующих органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
| Контроль доведения специалистами ОДС ЕДДС оперативной информации до руководства муниципального образования и вышестоящих органов управления РСЧС и по их поручению до органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
| Подготовка и представление предложений руководству муниципального образования по выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), привлечению к реагированию дополнительных сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
| Общее руководство и контроль выполнения должностными лицами ЕДДС мероприятий по организации реагирования на ЧС (происшествия) и обеспечению координации сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
| Координация действий должностных лиц ОДС ЕДДС по вопросам информирования населения и отправки заявок в средства массовой информации и операторам связи для осуществления информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения, а также о приемах и способах защиты от поражающих факторов источников ЧС |
| Общее руководство и контроль выполнения должностными лицами ЕДДС мероприятий по оповещению населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествий) |
| Общее руководство и контроль выполнения специалистами ОДС ЕДДС мероприятий по приему и передаче сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
| Ежедневное подведение итогов несения оперативного дежурства специалистами ОДС ЕДДС, разбор действий сменяющейся ОДС ЕДДС |
| Необходимые умения | Осуществлять проведение инструктажа специалистов ОДС ЕДДС перед их заступлением на оперативное дежурство |
| Контролировать выполнение специалистами ОДС ЕДДС порядка приема-передачи дежурства |
| Распределять задачи между должностными лицами ЕДДС с учетом их компетенции и текущей загруженности |
| Осуществлять контроль своевременности и качества выполнения специалистами ОДС ЕДДС мероприятий в рамках несения оперативного дежурства |
| Организовывать отработку и представление специалистами ОДС ЕДДС документов в рамках учений и тренировок |
| Координировать совместную работу должностных лиц ЕДДС по сбору, обобщению и анализу информации в области ЗНТЧС |
| Использовать функциональные возможности информационных систем, ресурсов и баз данных |
| Обобщать и анализировать информацию, полученную из различных источников: информация от очевидцев, оперативная информация от реагирующих подразделений, данные информационных систем и ресурсов |
| Использовать в работе методы анализа данных |
| Осуществлять взаимодействие с руководством муниципального образования, органами управления РСЧС с использованием имеющихся средств связи и передачи данных |
| Анализировать всю доступную информацию на предмет достаточности и актуальности проводимых мероприятий с учетом текущей оперативной обстановки и возможных вариантов ее развития |
| Координировать совместную работу должностных лиц ЕДДС по организации реагирования на ЧС (происшествия) и обеспечению координации сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
| Координировать работу по формированию сообщений в средства массовой информации и заявок операторам связи |
| Координировать совместную работу должностных лиц ЕДДС по оповещению населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествий) |
| Осуществлять прием и передачу сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
| Объективно оценивать работу каждого специалиста ЕДДС, выявлять недостатки и положительные стороны в их работе |
| Необходимые знания | Порядок проведения инструктажа специалистов ОДС ЕДДС перед их заступлением на оперативное дежурство |
| Порядок приема-передачи дежурства |
| Основы управления персоналом |
| Основные положения инструкции по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
| Порядок проведения учений и тренировок, проводимых вышестоящими и взаимодействующими органами управления |
| Функции и полномочия ЕДДС по сбору информации в области ЗНТЧС |
| Перечень информационных систем и ресурсов, используемых в ЕДДС, их назначение и возможности |
| Основы методов анализа данных |
| Основные положения инструкции по обмену информацией при угрозе и возникновении ЧС (происшествий) |
| Основные положения инструкции по действиям специалистов ОДС ЕДДС при получении сигналов гражданской обороны, сигналов оповещения или экстренной информации о ЧС (происшествии) |
| Основные сведения об административно-территориальном делении муниципального образования |
| Географические, климатические, природные, социально-экономические особенности муниципального образования, основные административные и географические названия, иные ориентиры на территории муниципального образования |
| Названия и расположение основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов на территории муниципального образования |
| Названия и места расположения опасных производственных объектов на территории муниципального образования, их общая характеристика и возможные аварии на них |
| Риски возникновения и характеристика возможных ЧС на территории муниципального образования, соседних муниципальных образований |
| Основные положения планирующих документов в области ЗНТЧС |
| Основные положения алгоритмов действий должностных лиц ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
| Нормативные правовые акты в области оповещения и информирования населения |
| Документы, регламентирующие деятельность ЕДДС в области оповещения и информирования населения |
| Функции и полномочия ЕДДС по оповещению населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествий) |
| Основные требования руководящих документов в области организации функционирования оперативной дежурной службы в ЕДДС |
| Другие характеристики | - |
3.3.4. Трудовая функция
| Наименование |
Стратегическое планирование деятельности и развития ЕДДС |
Код |
C/04.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Трудовые действия | Анализ функционирования ЕДДС за различные периоды времени, выявление недостатков и проблемных вопросов, определение необходимых мер по их устранению и дальнейшему развитию ЕДДС |
| Подготовка и представление руководству муниципального образования предложений по корректировке планирующих документов муниципального образования в области ЗНТЧС |
| Взаимодействие с руководством муниципального образования, ГУ МЧС России, органами управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС по вопросам функционирования, развития и совершенствования муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
| Планирование и осуществление мероприятий по поддержанию работоспособности и совершенствованию материально-технического обеспечения ЕДДС |
| Планирование мероприятий и организация работ по защите информации |
| Подготовка и представление руководству муниципального образования предложений по финансовому обеспечению функционирования и развития ЕДДС |
| Необходимые умения | Анализировать показатели эффективности и результативности деятельности органа управления и выполнения регламентов и инструкций должностными лицами |
| Анализировать информацию о текущем уровне защищенности населения от ЧС (происшествий), выявлять недостатки и вырабатывать перечень мероприятий по их устранению |
| Анализировать содержание планирующих документов в области ЗНТЧС на предмет их соответствия требованиям, достаточности и актуальности содержащейся в них информации, определять существующие риски и вырабатывать предложения по их минимизации |
| Формулировать цель, задачи, основные направления и мероприятия по развитию ЕДДС и организации функционирования муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
| Планировать мероприятия, организовывать и координировать реализацию мероприятий по поддержанию работоспособности и совершенствованию материально-технического обеспечения ЕДДС |
| Классифицировать и оценивать угрозы информационной безопасности |
| Осуществлять финансовое планирование организации функционирования и развития ЕДДС |
| Необходимые знания | Базовые принципы и этапы проведения исследования деятельности организаций |
| Требования, предъявляемые к формам и содержанию планирующих документов в области ЗНТЧС |
| Предназначение, основные функции и полномочия органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС |
| Документы, регламентирующие материально-техническое оснащение ЕДДС, методологические основы организации и планирования материально-технического обеспечения |
| Основные угрозы безопасности информации и методы управления защитой информации |
| Принципы финансового планирования |
| Другие характеристики | - |
IV. Сведения об организациях — разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
| Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, город Москва |
| Председатель | Кудрявцев Владимир Владимирович |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
| 1 |
Администрация Моркинского муниципального района Республики Марий Эл, пос. Морки, Республика Марий Эл |
| 2 |
Главное управление «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» МЧС России, город Москва |
| 3 |
Главное управление МЧС России по Челябинской области, город Челябинск |
| 4 |
ЕДДС муниципального района «Балейский район», город Балей, Забайкальский край |
| 5 |
ЕДДС-112 МБУ Аксайского района «Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», город Аксай, Ростовская область |
| 6 |
МБУ «Управление по чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального округа Ставропольского края», город Минеральные Воды, Ставропольский край |
| 7 |
МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Дзержинский», город Дзержинский, Московская область |
| 8 |
МКУ «Единый центр оперативного реагирования города Тюмени», город Тюмень |
| 9 |
МКУ «Колыванский центр ЕДДС, системы 112, материально-технического сопровождения», р. п. Колывань, Новосибирская область |
| 10 |
МКУ Петрозаводского городского округа «ЕДДС», город Петрозаводск, Республика Карелия |
| 11 |
МУ «ЕДДС-112 городского округа Люберцы Московской области», город Люберцы, Московская область |
| 12 |
ООО «Национальные лаборатории безопасности», город Москва |
| 13 |
ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий), город Москва |
V. Сокращения, используемые в профессиональном стандарте
ГУ МЧС России — главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации
ЕДДС — единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования
ЗНТЧС — защита населения и территорий от ЧС (происшествий)
КСиП — карточка событий и происшествий
ОДС — оперативная дежурная смена
РСЧС — единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
УКИО — унифицированная карточка информационного обмена
ЦУКС — центр управления в кризисных ситуациях
ЧС — чрезвычайная ситуация
<1> Пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
<3> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
<4> Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
<5> Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
<6> Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах».
<7> Общероссийский классификатор занятий.
<8> Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Минтруда России от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).
<9> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
<10> Приказ Минтруда России, Минздрава России от 31 декабря 2020 г. № 988н/1420н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный № 62278), действует до 1 апреля 2027 г.; приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный № 62277) с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 1 февраля 2022 г. № 44н (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2022 г., регистрационный № 67206), от 2 октября 2024 г. № 509н (зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2024 г., регистрационный № 79994), действует до 1 апреля 2027 г.
<11> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
<12> Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации.
<13> Подпункт «д» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485, действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
<14> Пункт 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485, действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
<15> Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
<16> Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
<17> Приказ Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2013 г., регистрационный № 30861) с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 14 мая 2014 г. № 518 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2014 г., регистрационный № 32461), от 18 ноября 2015 г. № 1350 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2015 г., регистрационный № 39955), от 25 ноября 2016 г. № 1477 (зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2016 г., регистрационный № 44662), от 3 декабря 2019 г. № 655 (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2020 г., регистрационный № 57581), от 20 января 2021 г. № 15 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2021 г., регистрационный № 62570).
<18> Приказ Минобрнауки России от 1 февраля 2022 г. № 89 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки» (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2022 г., регистрационный № 67610) с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 29 августа 2022 г. № 822 (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2022 г., регистрационный № 70948), от 2 августа 2024 г. № 514 (зарегистрирован Минюстом России 16 августа 2024 г., регистрационный № 79187).
<19> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 г. № 57 «О государственной информационной системе „Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“.»
<20> Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
<21> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 1931 «Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“, в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру „112“ диспетчерским службам».