Приказ Ростуризма от 21.12.2017 № 609-Пр-17

Федеральное агентство по туризму · № 609-Пр-17 от 21.12.2017Действующий акт

«Об утверждении плана Федерального агентства по туризму по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год, плана Федерального агентства по туризму по реализации мероприятий в области открытых данных на 2018 год и публичной декларации целей и задач Ростуризма на 2018 год»

Примечание

Об утверждении планов и публичной декларации целей и задач на 2019 год см. Приказ Ростуризма от 16.01.2019 № 12-Пр-19.

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ

от 21 декабря 2017 г. № 609-Пр-17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

НА 2018 ГОД, ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ
НА 2018 ГОД И ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

РОСТУРИЗМА НА 2018 ГОД

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года № 93-р, приказываю:

1. Утвердить план Федерального агентства по туризму по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год, план Федерального агентства по туризму по реализации мероприятий в области открытых данных на 2018 год, публичную декларацию целей и задач Ростуризма на 2018 год (Приложения 1, 2, 3).

2. Возложить персональную ответственность за исполнение мероприятий планов на начальников управлений Ростуризма (Арахамия И.В., Гуник В.Н., Коровкин В.А., Куделя Е.В., Семенова Л.С.).

3. Управлению делами (Семенова Л.С.) в 5-дневный срок разместить копию настоящего приказа на официальном сайте Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по туризму Королева Н.В.

Руководитель О. П. Сафонов

Приложение № 1
к Приказу Ростуризма
от 21.12.17 № 609-Пр-17

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2018 ГОД

Референтные группы Федерального агентства по туризму:

1. российские туристы;

2. иностранные туристы;

3. субъекты туристской индустрии (российские туроператоры и турагенты, иностранные туроператоры, субъекты индустрии гостеприимства, иные субъекты туристской индустрии);

4. органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере туризма;

5. организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере туризма;

6. международные организации в сфере туризма, органы государственной власти иностранных государства в сфере туризма и их представительства в России.

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки	Ответственное лицо
1.	Актуализация Приказа о Рабочей группе Ростуризма по реализации Концепции открытости	Апрель 2018	Управление делами (Семенова Л.С.)
2.	Формирование плана совещаний рабочей группы Ростуризма по реализации Концепции открытости и его размещение на официальном сайте Ростуризма	Март 2018	Управление делами (Семенова Л.С.)
3.	Проведение совещаний рабочей группы Ростуризма по реализации Концепции открытости	Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.)
4.	Актуализация ведомственных актов и планов по направлению реализации механизмов открытости	Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.)
5.	Проведение оценки текущего уровня открытости Ростуризма (самообследование) в соответствии с методическими рекомендациями Открытого правительства	В соответствии со сроками, указанными в Протоколах заседаний Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
6.	Проведение самообследования по Методике оценки организационно-технической готовности и качества организации работы с открытыми данными (индекс качества работы ФОИВ с открытыми данными)	Февраль 2018	Управление делами (Семенова Л.С.)

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

I. Реализация принципа информационной открытости Ростуризма
1.	Обеспечение актуальности размещенной на сайте информации и приведение сайта в соответствие 1) с требованиями законодательства в части обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов, в т.ч. в соответствие с:		Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.) Сергеева С.В., Советник руководителя Федерального агентства по туризму
	-	Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
	-	Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
	-	Приказом Минэкономразвития РФ от 16 ноября 2009 года № 470 «О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» - и пр.
	2) рекомендациями экспертов автоматизированной информационной системы мониторинга официальных сайтов государственных органов власти и органов местного самоуправления (АИС «Мониторинг госсайтов»)
2.	Размещение на официальном сайте Ростуризма вспомогательных презентаций и инфографики, в доступной и понятной форме разъясняющих планы ведомства		По мере необходимости	Управление делами (Семенова Л.С.)
II. Обеспечение работы с открытыми данными
3.	Проведение мероприятий с референтными группами, использующими открытые данные Ростуризма		Весь период	Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.) Сергеева С.В., Советник руководителя Федерального агентства по туризму
4.	Исправление выявляемых пользователями ошибок в структуре и содержании наборов открытых данных, размещенных на портале открытых данных Ростуризма		Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.)
5.	Выполнение Плана Ростуризма по реализации мероприятий в области открытых данных на 2018 год		Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
6.	Обеспечение актуальности размещенной на портале открытых данных Ростуризма информации и соответствия портала открытых данных Ростуризма требованиям законодательства в части обеспечения доступа в сети «Интернет» к открытым данным, в т.ч. соответствия требованиям:		По мере необходимости	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.) Сергеева С.В., Советник руководителя Федерального агентства по туризму
	1.	Распоряжения Правительства РФ от 10.07.2013 № 1187-р «О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети „Интернет“ в форме открытых данных»;
	2.	Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в форме открытых данных»;
	3.	Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
	4.	Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
	5.	Методических рекомендаций по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных, утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства от 29 мая 2014 г. № 4;
	6.	Распоряжения Правительства РФ от 30.01.2014 № 93-р «Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»;
	7.	и пр.
III. Обеспечение понятности общественно значимых нормативных правовых актов
7.	Размещение на официальном сайте Ростуризма краткой характеристики в отношении основных нормативных правовых актов в сфере туристской деятельности.		По мере необходимости	Правовое управление (Арахамия И.В.)
8.	Организация мероприятий, на которых заинтересованные лица имеют возможность задать вопросы по нормативному правовому регулированию и (или) правоприменительной практике.		Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.)
IV. Принятие планов деятельности Ростуризма
9.	Разработка и размещение на официальном сайте Ростуризма для общественного обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач Ростуризма на 2019 год		Ноябрь 2018	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
10.	Разработка, согласование с Советом по открытым данным и размещение на официальном сайте Ростуризма для общественного обсуждения проекта Плана Ростуризма по реализации мероприятий в области открытых данных на 2019 год		Ноябрь 2018	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
11.	Разработка и размещение на официальном сайте Ростуризма для общественного обсуждения проекта Плана Ростуризма по реализации Концепции открытости на 2019 год		Ноябрь 2018	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
12.	Разработка графика раскрытия приоритетных социально значимых наборов данных Ростуризма на период 2018 — 2019 гг.		Ноябрь 2018	Управление делами (Семенова Л.С.)
V. Формирование публичной отчетности Ростуризма
13.	Размещение на официальном сайте Ростуризма информации о реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)»		Весь период	Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.)
14.	Подготовка отчета Ростуризма о реализации публичной декларации целей и задач на 2017 год и его размещение на официальном сайте ведомства		Март 2018	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
15.	Подготовка отчета Ростуризма о выполнении в 2017 году ведомственного плана по открытым данным и его размещение на официальном сайте ведомства		Март 2018	Управление делами (Семенова Л.С.)
16.	Подготовка отчета Ростуризма о выполнении ведомственного плана по реализации в 2017 году Концепции открытости Ростуризма и его размещение на официальном сайте ведомства		Февраль 2018	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
17.	Подготовка отчета о реализации публичной декларации целей и задач Ростуризма на 2018 год за 6 месяцев в понятном формате		Август 2018	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
18.	Разработка предложений о системе персональной ответственности госслужащих за воспрепятствование осуществлению общественного контроля и их размещение на сайте		Август 2018	Правовое управление (Арахамия И.В.)
19.	Подготовка и размещение на официальном сайте информации о расходовании ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Ростуризмом на обеспечение исполнения его функций в понятном формате («Бюджет для граждан»)		Октябрь 2018	Управление делами (Семенова Л.С.)
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
20.	Подготовка и публикация на сайте Ростуризма обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах		Октябрь 2018	Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.) Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.)
21.	Формирование и размещение на сайте Ростуризма информации о количестве обращений граждан и организаций, включающей обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений		Октябрь 2018	Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.) Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.)
VII. Организация работы с референтными группами
22.	Обеспечение участия референтных групп в мероприятиях Ростуризма по различным направлениям деятельности		В соответствии с планом работы Ростуризма	Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
23.	Организация проведения посредством личного приема консультаций с референтными группами, с участием при необходимости Общественного совета при Ростуризме		В соответствии с графиком личного приема граждан	Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.) Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Гаврилова Е.А., член Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму
24.	Проведение на сайте Общественного совета опроса референтных групп по следующим направлениям:		Август 2018	Гаврилова Е.А., член Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму
	-	информированность референтных групп о деятельности ФОИВ в целом, о ключевых решениях, планах, целях, задачах ФОИВ и принятых общественно значимых НПА;
	-	понятность решений и деятельности ФОИВ для референтных групп;
	-	вовлечение референтных групп во взаимодействие с ФОИВ
VIII. Взаимодействие Ростуризма с Общественным советом
25.	Проведение общественного обсуждения проектов планов Ростуризма и публичной декларации Ростуризма на 2019 год в Общественном совете при Ростуризме		Декабрь 2018	Гаврилова Е.А., член Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму
26.	Проведение общественного обсуждения отчета о реализации публичной декларации и планов Ростуризма в Общественном совете при Ростуризме по итогам 2017 года.		Март 2018	Гаврилова Е.А., член Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму
27.	Участие членов Общественного совета при Ростуризме в совещаниях Рабочей группы Ростуризма по реализации концепции открытости		Весь период	Гаврилова Е.А., член Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму
IX. Организация работы пресс-службы Ростуризма
28.	Проведение акций (медиакампаний) по разъяснению целей и задач Ростуризма		Весь период	Сергеева С.В., Советник руководителя Федерального агентства по туризму
29.	Регулярное размещение на сайте информации об участии руководителей Ростуризма в мероприятиях по вопросам деятельности Ростуризма		Весь период	Сергеева С.В., Советник руководителя Федерального агентства по туризму
30.	Размещение на официальном сайте Ростуризма пресс-релизов, посвященных раскрытию наборов открытых данных		Весь период	Сергеева С.В., Советник руководителя Федерального агентства по туризму
X. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
31.	Размещение проектов нормативных правовых актов Ростуризма на сайте Ростуризма и на официальном сайте regulation.gov.ru		В случае подготовки проекта нормативного правового акта	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.)
32.	Размещение на официальном сайте Ростуризма информации о поступивших в рамках общественного обсуждения предложениях и экспертных заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов Ростуризма.		Декабрь 2018 (в случае поступления предложений и (или) экспертных заключений)	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.)

Раздел 3. Инициативные проекты

№ п/п	Инициативные проекты	Сроки	Ответственное лицо
1.	Наименование инициативы: Развитие и популяризация виджета «Мы в реестре туроператоров»	Январь — декабрь 2018	Правовое управление (Арахамия И.В.)
	Описание сути инициативы: Развитие и популяризация виджета «Мы в реестре туроператоров», позволяющего российским и иностранным туристам получить на сайте туроператора достоверную информацию о его регистрации в Едином федеральном реестре туроператоров (ЕФРТ)
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	Виджет «Мы в реестре туроператоров» предназначен для туристов, желающих обезопасить себя при выборе турпродукта. Виджет размещается на официальном сайте туроператора и позволяет пользователям без труда проверить, находится ли туроператор в Едином федеральном реестре туроператоров
	«Инициативный проект» направлен на реализацию в Ростуризме следующих принципов открытости:
	- Информационная открытость
	Чтобы не сомневаться в законности деятельности туроператора, необходимо проверить, состоит ли компания в Реестре. Для этого требуется совершить определенный набор действий:
	- узнать реестровый номер туроператора;
	- зайти на сайт Ростуризма в раздел «Реестр туроператоров»;
	- ввести реестровый номер в поиск и найти компанию;
	- изучить информацию о туроператоре.
	Виджет обеспечивает упрощенный доступ пользователей к данной информации: он содержит сокращенное наименование юридического лица, реестровый номер туроператора и его статус в Реестре. При клике на виджет пользователь оказывается в карточке данного туроператора на официальном сайте Ростуризма. Таким образом, проверить туроператора становится намного проще, всего в несколько кликов, что повышает прозрачность рынка и защищенность туристов от риска купить путевку у мошенников.
	- Понятность
	Виджет представляет собой блок информации, в котором в понятном для пользователя виде размещается основная информация о деятельности туроператора.
	- Вовлечение общества
	Использование виджета туроператором демонстрирует, что он соблюдает законодательство, заинтересован в повышении лояльности потенциальных клиентов, и права потребителей его продукта находятся под защитой. Использование виджета туристами повышает их грамотность в вопросах приобретения турпродукта и снижает риск оказаться в руках мошенников.
	- Подотчетность
	Виджет — это новый формат публикации общедоступных сведений, который отличается от классической публикации сведений на официальном сайте органа власти (в формате документов .doc, .pdf, .xls, .xlsx, наборов открытых данных или в виде интерактивных реестров) тем, что позволяет интегрировать открытые данные ведомства с внешними сайтами. За счет такой интеграции пользователи сайта туроператора в режиме реального времени могут видеть его актуальный статус в Реестре и имеют возможность в один клик перейти на сайт Ростуризма для просмотра всей информации по данному конкретному туроператору.
Ключевые этапы на 2018 год:
1.1.	Сбор пожеланий референтных групп Ростуризма к развитию виджета «Мы в реестре туроператоров»
1.2.	Формулировка путей развития и популяризации виджета «Мы в реестре туроператоров»
1.3.	Проведение технических работ, связанных с развитием виджета (при необходимости)
1.4.	Распространение информации о виджете среди референтных групп Ростуризма

Приложение № 2 к Приказу Ростуризма от 21.12.17 № 609-пр-17

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
В ОБЛАСТИ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ НА 2018 ГОД

№ п./п.	Мероприятие	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1.	Проведение обсуждения новых наборов открытых данных на заседании рабочей группы Федерального агентства по туризму по реализации концепции открытости ФОИВ	Ведомственный акт, содержащий протокольное решение о возможности, сроках и ответственных лиц за опубликование новых наборов данных	Апрель 2018	Управление делами (Семенова Л.С.)
2.	Размещение новых наборов открытых данных на портале открытых данных Ростуризма, в том числе размещение наборов в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»)	Новые наборы открытых данных, размещенные на портале открытых данных Ростуризма	Ноябрь 2018	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
3.	Поддержание в актуальном состоянии ведомственного акта, содержащего данные об ответственных лицах за опубликование новых наборов данных	Актуализация данных об ответственных лицах за опубликование наборов открытых данных	По мере необходимости	Управление делами (Семенова Л.С.)
4.	Поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении Ростуризма в соответствии с полномочиями, в сети «Интернет» в форме открытых данных	Регулярная актуализация наборов открытых данных, размещенных на портале открытых данных Ростуризма, ответственными сотрудниками	Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
5.	Налаживание взаимодействия с подведомственными организациями по вопросам открытых данных	Проведение с подведомственными организациями совместных мероприятий по вопросам раскрытия информации	Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
6.	Мероприятия по выявлению и публикации запросов средств массовой информации на раскрытие данных	Опубликованные запросы средств массовой информации на раскрытие данных	Весь период	Сергеева С.В., Советник руководителя Федерального агентства по туризму
7.	Мероприятия по выявлению и публикации запросов общественного совета на раскрытие данных	Опубликованные запросы общественного совета на раскрытие данных	Весь период	Гаврилова Е.А.
8.	Мероприятия по выявлению и публикации запросов граждан на раскрытие данных	Опубликованные запросы граждан на раскрытие данных	Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
9.	Мероприятия по выявлению и публикации запросов экспертов по антикоррупционной экспертизе на раскрытие данных	Опубликованные запросов экспертов по антикоррупционной экспертизе на раскрытие данных	Весь период	Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
10.	Определение референтных групп для открытых данных	Определение для каждого набора данных потенциальных потребителей и указание наиболее заинтересованных референтных групп	Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)
11.	Размещение наборов данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953	Размещение в форме открытых данных обязательной информации о Ростуризме, упомянутой в нормативных правовых актах	Весь период	Управление делами (Семенова Л.С.) Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ (Гуник В.Н.) Правовое управление (Арахамия И.В.) Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма (Куделя Е.В.) Управление международного сотрудничества (Коровкин В.А.)

Приложение № 3
к Приказу Ростуризма
от 21.12.17 № 609-Пр-17

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ РОСТУРИЗМА НА 2018 ГОД

1. Развитие туристской инфраструктуры и формирование доступной и комфортной туристской среды

1.1 Мероприятия по формированию туристско-рекреационных и автотуристских кластеров:

1.1.1. Капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости.

1.1.2. Обеспечение консультаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам участия в государственных программах в сфере туризма.

1.1.3. Обеспечение координации и взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по созданию и функционированию туристской и обеспечивающей инфраструктуры в Российской Федерации с использованием кластерного подхода и механизмов государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)».

1.1.4. Содействие развитию механизмов государственно-частного партнерства как наиболее перспективного способа объединения усилий органов государственной власти и частного бизнеса с целью создания объектов туристской инфраструктуры.

1.2 Формирование доступной и комфортной туристской среды:

1.2.1. Поддержка развития на территории субъектов Российской Федерации единой системы туристских информационных центров, разработка единого подхода к информационной работе с туристами.

1.2.2. Участие в разработке стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

1.2.3. Оказание содействия субъектам Российской Федерации по вопросам обеспечения условий для развития перспективных и социально значимых видов туризма: водного, детского и военно-патриотического, экологического и активного, сельского и гастрономического, туризма для пожилых и т.д.

1.2.5. Создание объектов туристской инфраструктуры, предусмотренных для пользования лицами с ограниченными возможностями.

Ожидаемые результаты:

В 2018 году завершено создание 42 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров:

1. Туристско-рекреационный кластер «Золотое кольцо», Ярославская область;

2. Туристско-рекреационный кластер «Плес», Ивановская область;

3. Туристско-рекреационный кластер «Рязанский», Рязанская область;

4. Туристско-рекреационный кластер «Псковский», Псковская область;

5. Туристско-рекреационный кластер «Белокуриха», Алтайский край;

6. Автотуристский кластер «Золотые ворота», Алтайский край;

7. Автотуристский кластер «Кяхта», Республика Бурятия;

8. Автотуристский кластер «Байкальский», Республика Бурятия;

9. Автотуристский кластер «Тункинская долина», Республика Бурятия;

10. Туристско-рекреационный кластер «Подлеморье», Республика Бурятия;

11. Туристско-рекреационный кластер «Елец», Липецкая область;

12. Автотуристский кластер «Задонщина», Липецкая область;

13. Туристско-рекреационный кластер «Абрау-Утриш», Краснодарский край;

14. Туристско-рекреационный кластер «Эко-курорт Кавминводы», Ставропольский край;

15. Туристско-рекреационный кластер в Республике Тыва;

16. Туристско-рекреационный кластер «Всесезонный горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс „Манжерок“ в Республике Алтай;»

17. Туристско-рекреационный кластер «Насон-город», Вологодская область

18. Туристско-рекреационный кластер «Северная мозаика», Республика Саха;

19. Туристско-рекреационный кластер «Соленые озера», Оренбургская область;

20. Туристско-рекреационный кластер «Этническая Чувашия», Чувашская Республика;

21. Автотуристский кластер «Зарагиж», Кабардино-Балкарская Республика;

22. Туристско-рекреационный кластер «Кезеной-Ам», Чеченская Республика

23. Туристско-рекреационный кластер «Ворота Лаго-Наки», Республика Адыгея;

24. Туристско-рекреационный кластер «Ярославское взморье», Ярославская область;

25. Туристско-рекреационный кластер «Шерегеш», Кемеровская область

26. Туристско-рекреационный кластер «Барнаул — горнозаводской город», Алтайский край;

27. Туристско-рекреациониый кластер «Верхневолжский», Тверская область;

28. Туристско-рекреационный кластер «Центр активного отдыха и туризма „Y.E.S“, Вологодская область;
»

29. Туристско-рекреационный кластер «Амур», Амурская область;

30. Туристско-рекреационный кластер «Остров Большой Уссурийский — Шантары», Хабаровский край;

31. Туристско-рекреационный кластер «Раушен», Калининградская область;

32. Туристско-рекреационный кластер «Всесезонный туристический центр „Ингушетия“, Республика Ингушетия;»

33. Туристско-рекреационный кластер «Золотые пески», Республика Дагестан;

34. Туристско-рекреационный кластер «Золотые дюны», Республика Дагестан;

35. Туристско-рекреационный кластер «Камский берег», Удмуртская Республика;

36. Туристско-рекреационный кластер «Старорусский», Новгородская область;

37. Туристско-рекреационный кластер «Центральная городская набережная», Вологодская область;

38. Туристско-рекреационный кластер «Озерный кластер», Новосибирская область;

39. Туристско-рекреационный кластер «Хибины», Мурманская область;

40. Туристско-рекреационный кластер «Южная Карелия», Республика Карелия;

41. Туристско-рекреационный кластер «Эко-курорт Кавминводы», Карачаево-Черкесская Республика;

42. Туристско-рекреационный кластер «Сергиев Посад — врата золотого кольца», Московская область.

Реализованы следующие меры по формированию доступной и комфортной туристской среды:

1. Оказана методическая поддержка туристским информационным центрам по разработке единого подхода к информационной работе с туристами, разработан, утвержден и внедрен единый стандарт оформления (брендбук) туристско-информационных центров городов — организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

2. Разработаны предложения Ростуризма для внесения в проект стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

3. Оказана методическая поддержка субъектам Российской Федерации по вопросам обеспечения условий для развития перспективных и социально значимых видов туризма.

2. Повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках

2.1. Проведение работ по заключению соглашений о взаимодействии в сфере туризма между Ростуризмом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.2. Проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала регионов и качества региональных проектов:

2.2.1. Разработка и внедрение информационных подсистем «Реализация Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» и «Мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма» в рамках автоматизированной информационной системы «Туризм».

2.2.2. Содействие во внедрении единой системы классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи и пр.

2.2.3. Содействие в разработке процедуры оценки качества услуги и присвоения категории, а также механизма периодической переоценки и повышения или снижения уже присвоенной категории.

2.3 Развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства:

2.3.1. Определение потребности в кадрах для сферы туризма и индустрии гостеприимства, в том числе с учетом уровня образования.

2.3.2. Проведение мероприятий, направленных на развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства.

2.3.3. Подготовка проектов профессиональных стандартов в сфере туризма.

2.4. Подготовка предложений по мерам государственной поддержки развития туристской индустрии Российской Федерации и повышения конкурентоспособности российского туристского продукта.

2.5. Проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области управления качеством туристских услуг.

Ожидаемые результаты:

Заключены соглашения о взаимодействии в сфере туризма между Ростуризмом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Проведена работа по изучению и оценке туристского потенциала регионов и качества региональных проектов.
Увеличение количества коллективных средств размещения с категорией 4 — 5* (звезд) и высоким качеством обслуживания туристов.
Проведены исследования потребностей рынка в специалистах в сфере туризма.

Оформлены предложения по внедрению профессиональных стандартов в сфере туризма.
Достигнуто увеличение объемов внутреннего и въездного туристских потоков.
Внедрены инновационные технологии в области управления качеством туристских услуг.

3. Повышение эффективности системы управления и статистического учета в сфере туризма для обеспечения социально-экономического развития и роста качества жизни населения регионов Российской Федерации

3.1. Повышение эффективности межрегионального сотрудничества при организации туристской деятельности: участие в формировании межрегиональных историко-культурных маршрутов и организация деятельности профильных координационных советов по реализации межрегиональных туристских проектов (в том числе реализация проектов в рамках деятельности Координационного совета по реализации межрегионального туристского проекта «Красный маршрут» и Координационного совета по проекту «Великий чайный путь»).

3.2 Совершенствование системы статистического учета в сфере туризма:

3.2.1. Обеспечение консультаций органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации по статистике туризма.

3.2.2. Сбор и анализ статистических данных, предоставляемых Росстатом, UNWTO, WTTC.

Ожидаемые результаты:

В 2018 году на территории Российской Федерации должно функционировать 7 межрегиональных историко-культурных маршрутов.
Оказана консультативная помощь органам исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации по статистике туризма.
Обеспечена подготовка аналитической и статистической информации по запросам UNWTO и других организаций.

4. Комплексное обеспечение безопасности туристской деятельности

4.1. Обеспечение безопасности туристов: взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (в т.ч. с МЧС России, ФСБ России, МВД России) по вопросам обеспечения безопасности туристов на территории Российской Федерации.

Ожидаемые результаты:

Проведены совместные рабочие совещания с заинтересованными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности туристов на территории Российской Федерации.

5. Продвижение туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и международном рынках

5.1. Организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных мероприятий и обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и организациях в сфере туризма.

5.2. Проведение информационно-пропагандистской кампании и размещение социальной рекламы о туризме в Российской Федерации, в том числе о потенциале санаторно-курортного комплекса, на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, а также с помощью наружной рекламы, проведение пресс-туров и обеспечение работы информационных центров и пунктов.

5.3. Применение комплексного подхода к продвижению туристического потенциала Российской Федерации, широкое использование цифрового контента и востребованных целевыми аудиториями каналов коммуникации.

5.4. Реализация проекта по развитию въездного туризма, проведение выездных роад-шоу за рубежом с презентацией туристского потенциала Российской Федерации.

5.5. Разработка органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма новых туристских (экскурсионных) маршрутов в рамках подготовки проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года.

5.6. Содействие в формировании и продвижении перечня санаториев, имеющих категорию, присвоенную профессиональным сообществом.

Ожидаемые результаты:

Подготовка и размещение на Национальном туристическом портале Russia.Travel конкурентоспособного контента о туристских достопримечательностях в России.
Увеличение охвата целевых аудиторий Ростуризма, снижение стоимости контакта с ними.
Повышение информированности российских и зарубежных туристов (в т.ч. болельщиков на матчах Чемпионата мира по футболу 2018 года) и представителей турбизнеса о туристических возможностях России и ее регионов, в частности, в части оздоровительного отдыха.

Целевые показатели на 2018 год

N	Целевой показатель	Единица измерения	2018
Индикаторы федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» на 2018 год
1	Численность граждан Российской Федерации, человек размещенных в коллективных средствах размещения	млн человек	35
2	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	млн человек	8,7
Показатели федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» на 2018 год
3	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	16192
4	Инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания)	млн рублей	23815,5
5	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. единиц	1452
6	Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения	тыс. человек	573,5
7	Количество лиц, работающих в туристских фирмах	тыс. человек	48
8	Объем платных туристских услуг, оказанных населению	млрд рублей	178
9	Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения	млрд рублей	220,5
Показатели Подпрограммы 3 «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы
10	Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг	%	90
11	Объем платных услуг, оказанных населению в рублей сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики выезжающим в зарубежные туры туристам)	млрд рублей	916,5
12	Количество единиц средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения	единиц	10,4
13	Количество иностранных граждан, человек прибывших в Российскую Федерацию	млн человек	35,08
Показатели Подпрограммы 4 «Обеспечение условий реализации Программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы
14	Доля средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы	%	22,93
15	Доля субъектов процентов Российской Федерации, положительно оценивающих уровень методической и консультативной помощи по вопросам реализации аналогичных государственных программ	%	36,14
16	Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы туризма	%	72,29