Приказ Минпросвещения России от 27.01.2023 № 60

(ред. от 29.12.2023)

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики и управления в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884, и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 13/ш «Об утверждении структуры Министерства просвещения Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики и управления в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 375 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации»;

приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. № 622 «О внесении изменений в Положение о Департаменте государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 375»;

пункт 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 2 июня 2021 г. № 299 «О внесении изменений в Положение о Департаменте стратегии, программной и проектной деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 374, и в Положение о Департаменте государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 375».

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884, нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства (далее — структурные подразделения), подведомственными Министерству организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи

4. Основными задачами Департамента являются:

1. нормативно-правовое регулирование в сфере дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

2. развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации, родных языков народов Российской Федерации (в том числе русского как родного), этнокультурной специфики и особых форм образования;

3. обеспечение разработки федеральных государственных образовательных стандартов в сфере общего образования, разработки федеральных основных общеобразовательных программ, развитие управления в сфере общего образования и региональной политики;

4. развитие технологий и методик работы с результатами мониторинга системы образования в части оценки качества общего образования;

5. утратил силу. - Приказ Минпросвещения России от 29.12.2023 № 1058.

III. Полномочия

5. Департамент осуществляет следующие полномочия:

5.1. Готовит для внесения в Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

5.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства разрабатывает следующие проекты нормативных правовых актов Министерства, относящихся к сфере деятельности Департамента:

5.2.1. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

5.2.2 Порядок разработки и утверждения федеральных основных общеобразовательных программ;

5.2.3 Типовые положения об учебно-методических объединениях в системе общего образования;

5.2.4. Показатели деятельности дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, подлежащей самообследованию;

5.2.5. Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;

5.2.6 Примерные формы договоров об образовании по основным общеобразовательным программам;

5.2.7. Порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства);

5.2.8. Формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам (совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки);

5.2.9. Образцы, описания медалей «За особые успехи в учении» I и II степеней, порядок и условия их выдачи;

(пп. 5.2.9 в ред. Приказа Минпросвещения России от 29.12.2023 № 1058)

5.2.10. Образцы документов об образовании (аттестат об основном общем образовании и аттестат о среднем общем образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов;

5.2.11. Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

5.2.12. Порядок формирования сборных команд Российской Федерации для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам;

5.2.13. Порядок и сроки проведения всероссийской олимпиады школьников, включая перечень общеобразовательных предметов, по которым она проводится, итоговые результаты ее проведения, образцы дипломов победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников;

5.2.14. Порядок применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся;

5.2.15 — 5.2.19. Утратили силу. - Приказ Минпросвещения России от 29.12.2023 № 1058.

5.2.20. Федеральные основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

5.2.21. Перечень федеральных инновационных площадок в сфере общего образования, среднего профессионального образования, соответствующего дополнительного профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых.

5.2.22. Утратил силу. - Приказ Минпросвещения России от 29.12.2023 № 1058.

5.2.23. Иных нормативных правовых актов Министерства по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.

5.3 Осуществляет в соответствии с установленной сферой деятельности Департамента:

5.3.1 Координацию деятельности в отношении подведомственных Министерству организаций;

5.3.2. Проведение совместно с другими структурными подразделениями Министерства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, мониторинга правоприменения в сферах, предусмотренных настоящим Положением;

5.3.3. Обеспечение формирования и сопровождения системы выявления и развития детской одаренности и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, в том числе во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти и другими заинтересованными органами и (или) организациями;

5.3.4. Функции заказчика, участника и исполнителя государственных программ Российской Федерации, комплексов процессных мероприятий в сфере общего образования в установленной сфере деятельности;

5.3.5. Функции участника и исполнителя по реализации федеральных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» и иных федеральных проектов в части компетенции Департамента;

5.3.6. Координацию деятельности фонда «История Отечества» и Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации;

5.3.7. Координацию работы по подготовке типовых положений об учебно-методических объединениях в системе общего образования, Положения о федеральном учебно-методическом объединении по общему образованию, согласованию планов работы федерального учебно-методического объединения по общему образованию, взаимодействию с учебно-методическими объединениями субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента;

5.3.8 Организацию мониторинга системы образования в установленной сфере ведения;

5.3.9. Мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

5.3.10. Координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере ведения;

5.3.11. Мониторинг состояния и развития родных языков Российской Федерации в сфере общего образования, в том числе русского языка как родного;

5.3.12. Обеспечение организации и проведения олимпиады школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность».

5.3.13. Организацию работ по формированию инновационной инфраструктуры в сфере образования и формирования перечней федеральных инновационных площадок по сфере ведения Министерства;

5.3.14. Организацию проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания в установленной сфере ведения;

5.3.15 Утратил силу. - Приказ Минпросвещения России от 29.12.2023 № 1058;

5.3.16. Распоряжение правами на объекты интеллектуальной собственности и другие научно-технические результаты, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Министерства.

5.4. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, получения образования на родных языках из числа языков народов Российской Федерации, изучения государственных языков республик Российской Федерации, родных языков из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, этнокультурной специфики и особых форм образования, стандартов и содержания в сфере общего образования, развития управления в сфере общего образования и региональной политики.

5.5. Осуществляет организацию деятельности работы Комиссии Министерства по вопросам рассмотрения кандидатур на должности руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования;

5.6. Осуществляет организацию деятельности по вопросам осуществления региональной образовательной политики, развития региональных систем образования.

5.7. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, по вопросам содержания общего образования и оценки качества общего образования.

5.8. Осуществляет координацию деятельности по обучению и воспитанию детей из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации.

5.9. Осуществляет координацию деятельности общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального и основного общего образования на родных языках из числа языков народов Российской Федерации.

5.10 Обеспечивает в соответствии с установленной сферой деятельности Департамента:

5.10.1. Организационно-техническое сопровождение деятельности рабочих групп по актуальным вопросам дошкольного образования, Всероссийского профессионального конкурса «Лучший учитель родного языка и родной литературы», Совета Министерства просвещения Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и среднего профессионального образования, федерального учебно-методического объединения по общему образованию, Совета по подготовке сборных команд Российской Федерации к участию в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, Совета по вопросам проведения итогового сочинения в выпускных классах, участие в организации и проведении Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России»;

5.10.2 Утратил силу. - Приказ Минпросвещения России от 29.12.2023 № 1058;

5.10.3. Нормативно-правовое регулирование вопросов сохранения этнокультурного многообразия народов России, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия;

5.10.4. Координацию деятельности заинтересованных организаций и объединений по совершенствованию подходов и учебно-методического обеспечения реализации предметных областей «Основы религиозных культур и светской этики» и «Основы духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации»;

5.10.5. Обеспечивает реализацию функций учредителя в отношении подведомственных Министерству организаций, координация деятельности которых возложена на Департамент;

5.10.6. Утратил силу. - Приказ Минпросвещения России от 29.12.2023 № 1058.

5.11. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации государственной политики и готовит предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента.

5.12. Готовит предложения в план организации законопроектных работ Министерства в соответствии с установленной сферой деятельности Департамента.

5.13 Участвует в соответствии с установленной сферой деятельности Департамента:

5.13.1 В разработке предложений по реформированию и развитию сети организаций системы образования;

5.13.2. В подготовке аналитических материалов и справок для руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации и иным мероприятиям;

5.13.3. В формировании информационной политики Министерства, информационном обеспечении научной и научно-технической деятельности подведомственных Министерству организаций;

5.13.4. В государственной регламентации образовательной деятельности в части содержания и технологий и методик работы с результатами мониторинга системы образования в части оценки качества общего образования, проведения государственной итоговой аттестации, всероссийской олимпиады школьников, участие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам;

5.13.5. В реализации российских международных проектов по курируемым вопросам (включая семинары, конференции, совещания и другое), направленных на содействие развитию русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, на реализацию мер по развитию и сохранению родных языков, культурного и духовного наследия народов России;

5.13.6 В формировании перечня тем научно-исследовательских работ, выполняемых по заказу Министерства;

5.13.7 В разработке системы показателей оценки результатов деятельности Министерства;

5.13.8 В подготовке предложений по совершенствованию форм статистической отчетности;

5.13.9 В определении объемов финансирования на реализацию приоритетных направлений развития образования;

5.13.10. В определении потребности в финансовых ресурсах для финансово-экономических обоснований к проектам федеральных законов, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.13.11. В подготовке соглашений с субъектами Российской Федерации о реализации совместных инициатив в сфере образования;

5.13.12. В реализации проектов и программ по курируемым вопросам в сфере общего образования с международными организациями, включая Совет Европы, и организациями системы ООН по национально-культурной, этноконфессиональной проблематике и удовлетворению образовательных потребностей национальных меньшинств;

5.13.13. В сборе информации, анализе и учете государственных и муниципальных услуг, оказываемых образовательными организациями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

5.13.14. В подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поступившим в установленном порядке в Министерство;

5.13.15. В подготовке предложений по формированию и развитию новых механизмов управления и форм государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования, в том числе при поддержке негосударственного сектора дошкольного образования;

5.13.16. В формировании предложения для технического задания заказчику, а также оператору федеральной информационной системы доступности дошкольного образования или предлагает для утверждения в качестве оператора федеральной информационной системы доступности дошкольного образования подведомственное Министерству федеральное государственное учреждение;

5.13.17. В формировании предложения по перечню общедоступной информации (перечню открытых данных) о результатах мониторинга доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, содержащейся в федеральной информационной системе доступности дошкольного образования.

5.14. Принимает участие в проведении аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству.

5.15. Принимает участие в формировании показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

5.16. Разрабатывает предложения в план деятельности Министерства, осуществляет выполнение плана и подготовку отчета о его выполнении по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента.

5.17. Принимает участие совместно со структурными подразделениями Министерства в подготовке предложений по формированию федерального бюджета в части, касающейся деятельности Департамента.

5.18. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента.

5.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.20. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке сотрудников Департамента.

5.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.22. В соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Департамент в установленной сфере деятельности:

готовит предложения в план-график Министерства, предложения по формированию тематик и объемам финансирования закупок, в том числе обоснование начальных (максимальных) цен государственных контрактов, в рамках мероприятий программ и проектов, формирует задание (техническое задание) на выполнение работ (оказание услуг);

участвует в согласовании извещений об осуществлении закупок, документации о закупках в рамках программ и внепрограммных мероприятий, в организации и подготовке разъяснений участникам закупки, в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы, в случае необходимости, в заключении государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ для иных государственных нужд;

осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, а также обеспечивает приемку выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров по государственным контрактам и осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Департамента по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

5.23. Организует совещания, конференции, олимпиады, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Департамента.

5.24. Осуществляет другие полномочия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

IV. Права Департамента

6. Департамент в целях осуществления своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4. проводить совещания с участием представителей структурных подразделений Министерства, организаций, находящихся в ведении Министерства, руководителей образовательных организаций и иных заинтересованных организаций;

5. вносить предложения руководству Министерства по проведению совещаний с участием руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования;

6. вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7. пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также базами данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

8. пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также базами данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

9. в установленном порядке создавать информационные системы и информационные ресурсы в целях реализации полномочий Министерства;

10. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

7. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору за деятельностью организаций в сфере образования.

V. Организация деятельности

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром просвещения Российской Федерации (далее — Министр) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром.

10. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

11. Структура и численность сотрудников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

12. Директор Департамента:

1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности сотрудников Департамента;

2. утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты сотрудников Департамента;

3. представляет предложения о назначении и освобождении от должности сотрудников Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. представляет руководству Министерства предложения о поощрении сотрудников Департамента;

5. отдает в пределах своей компетенции распоряжения сотрудникам Департамента, подписывает и визирует документы, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

6. участвует в проводимых руководством Министерства совещаниях;

7. на основании выданных Министром доверенностей подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера;

8. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций.

13. Директор Департамента непосредственно подчиняется Министру, а в части, касающейся сферы ведения Департамента, заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

14. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора Департамента.

15. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденными директором Департамента должностными регламентами.

16. В случае временного отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, на одного из заместителей директора Департамента или в случае временного отсутствия заместителей директора Департамента — на иного работника.

17. Департамент может иметь печати, штампы и бланки со своим названием установленного образца.

---