Приказ Россвязи от 20.03.2013 № 60

«О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федерального агентства связи»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ от 20 марта 2013 г. № 60

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЕМ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2783; 2007, № 24, ст. 2923; № 32, ст. 4151; № 41, ст. 4902; 2008, № 23, ст. 2706; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1435; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935), пунктом 1.10 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49 (часть II), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102), пунктом 1.13 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49 (часть II), ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102; № 53 (часть II), ст. 7958), перечнем федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 1732-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть II), ст. 145; 2009, № 21, ст. 2616; № 30, ст. 3885), и перечнем федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 1258-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4288), приказываю:

1. Установить, что:

1.1. К исключительным полномочиям руководителя Федерального агентства связи О.Г. Духовницкого относятся следующие вопросы:

организация осуществления Федеральным агентством связи полномочий в установленной сфере деятельности;

распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи, координация и контроль их деятельности;

утверждение положения о структурных подразделениях Федерального агентства связи;

в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников Федерального агентства связи;

решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной службы в Федеральном агентстве связи;

утверждение структуры и штатного расписания Федерального агентства связи в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, фонда оплаты труда и численности работников, сметы расходов на содержание Федерального агентства связи в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций, заключение, изменение, расторжение с ними трудовых договоров;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издание приказов ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства связи;

представление Федерального агентства связи в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписание от имени Федерального агентства связи договоров и других документов гражданско-правового характера;

представление Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

проекта положения о Федеральном агентстве связи;

предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников Федерального агентства связи;

предложений о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Федерального агентства связи;

ежегодного плана и показателей деятельности Федерального агентства связи, а также отчета о его деятельности;

предложений о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников Федерального агентства связи и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

руководство:

юридической службой Федерального агентства связи;

мобилизационной подготовкой Федерального агентства связи, а также контролем и координацией деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

организацией и ведением гражданской обороны в Федеральном агентстве связи;

защитой в Федеральном агентстве связи сведений, составляющих государственную тайну;

взаимодействием Федерального агентства связи с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

организацией выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;

деятельностью Федерального агентства связи в области противодействия коррупции.

1.2. Временное исполнение обязанностей руководителя Федерального агентства связи на время отсутствия О.Г. Духовницкого в связи с болезнью, отпуском или командировкой возлагается на заместителя руководителя Федерального агентства связи И.Н. Чурсина или устанавливается в соответствии с приказом.

2. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи.

3. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства связи от 06.06.2012 № 99 «О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель О. Г. Духовницкий

Утверждено Приказом Федерального агентства связи от 20 марта 2013 г. № 60

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

1. Заместители руководителя Федерального агентства связи в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координируют и контролируют работу структурных подразделений Федерального агентства связи, дают поручения их руководителям, привлекают в качестве соисполнителей любые структурные подразделения Федерального агентства связи;

в) взаимодействуют (в том числе дают поручения) с подведомственными организациями, вносят в установленном порядке предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации, освобождению от должности руководителей подведомственных организаций, а также о проведении аттестации руководителей и конкурсов на замещение должности руководителя подведомственной организации;

г) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, по решению руководителя Федерального агентства связи участвуют в работе правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов;

д) рассматривают поступившие в Федеральное агентство связи обращения, документы и материалы;

е) рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись руководителю Федерального агентства связи;

ж) согласовывают проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывают заключения на них;

з) организуют подготовку проектов документов и материалов в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, иные органы государственной власти Российской Федерации и организации;

и) проводят заседания комиссий, советов и рабочих групп, образованных при Федеральном агентстве связи;

к) организуют конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Федерального агентства связи;

л) на основании выданных руководителем Федерального агентства связи доверенностей подписывают от имени Федерального агентства связи договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также выступают в суде и осуществляют иные полномочия, определенные доверенностью;

м) взаимодействуют в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

н) осуществляют прием граждан, обеспечивают своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

о) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Федерального агентства связи и приказами Федерального агентства связи.

2. Заместитель руководителя Федерального агентства связи И.Н. Чурсин:

2.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует бюджетный процесс в Федеральном агентстве связи и подведомственных учреждениях;

организует и контролирует подготовку и реализацию федеральных целевых программ, иных программ и внепрограммных мероприятий, связанных с использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;

организует оказание услуг в сфере создания, развития и использования спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания;

обеспечивает проведение международной процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;

организует подготовку материалов к заседаниям Государственной комиссии по радиочастотам;

организует государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика;

осуществляет подготовку плана проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности и его реализацию;

организует осуществление функций государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

организует функционирование информационной системы Федерального агентства связи;

организует предоставление государственных услуг в электронном виде, а также участие Федерального агентства связи во взаимодействии органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных и муниципальных услуг;

организует проведение в установленном порядке торгов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

организует осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Федерального агентства связи и реализацию возложенных на него функций;

организует мероприятия связанные с информатизацией Федерального агентства связи;

организует подготовку материалов к заседаниям правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов, в которых участвует руководитель Федерального агентства связи;

организует осуществление Федеральным агентством связи полномочий собственника в отношении федерального имущества в части согласования сделок подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий (далее — предприятия) и федеральных государственных бюджетных учреждений (далее — учреждения);

организует выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях.

2.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия «Космическая связь»;

федерального государственного унитарного предприятия «Электросвязь» в Чеченской Республике;

федерального государственного унитарного предприятия Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт радио;

Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия «Московская городская радиотрансляционная сеть»;

Федерального государственного унитарного предприятия «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга»;

федерального государственного унитарного предприятия Ново-Петровский завод «Оргтехсвязь»;

Федерального государственного унитарного предприятия «Центр научно-технической информации „Информсвязь“;»

федерального государственного унитарного предприятия «Связьстрой»;

федерального государственного бюджетного учреждения «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий».

3. Заместитель руководителя Федерального агентства связи Д.О. Панышев:

3.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует осуществление Федеральным агентством связи полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Федерального агентства связи в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным предприятиям и учреждениям (за исключением согласования сделок подведомственных организаций);

организует проведение анализа экономической и финансовой деятельности подведомственных предприятий и учреждений;

организует финансовый контроль деятельности подведомственных предприятий и учреждений;

организует оказание государственных услуг в сфере создания, развития и использования сетей почтовой связи;

обеспечивает проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

организует изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

организует присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации;

обеспечивает организацию противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

организует работу по обеспечению конкурентной среды при реализации полномочий Федерального агентства связи;

организует распространение периодических печатных изданий по подписке;

организует прохождение гражданами альтернативной гражданской службы в подведомственных предприятиях;

координирует взаимодействие Федерального агентства связи с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

обеспечивает реализацию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие;

обеспечивает взаимодействие Федерального агентства связи со средствами массовой информации;

организует работу по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства связи.

3.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»;

федерального государственного унитарного предприятия Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт почтовой связи;

Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи»;

федерального государственного унитарного предприятия «Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения»;

федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт связи».

4. Заместитель руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихов:

4.1 Осуществляет следующие полномочия;

организует оказание универсальных услуг связи и возмещение операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи;

организует мониторинг правильности и своевременности осуществления операторами связи обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания;

организует оказание государственных услуг в сфере создания, развития и использования электросвязи;

организует выделение ресурса нумерации для сетей электросвязи, деятельность по определению наличия ограниченности ресурса нумерации, изменению, изъятию полностью или частично, передаче и переоформлению выделенного ресурса нумерации;

обеспечивает организацию работы по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра российской системы и плана нумерации;

обеспечивает организацию учета данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования, выделенных сетей связи;

обеспечивает организацию системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проведения проверок их деятельности;

организует регистрацию деклараций о соответствии средств связи и сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;

организует подготовку ежегодного плана деятельности Федерального агентства связи и отчетов о его выполнении;

осуществляет формирование показателей деятельности Федерального агентства связи и организацию подготовки отчета об их выполнении;

обеспечивает реализацию мероприятий мобилизационной подготовки Федерального агентства связи, а также обеспечивает осуществление контроля и координации деятельности подведомственных предприятий и учреждений по их мобилизационной подготовке;

организует контроль и координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (далее — учебные заведения);

осуществляет планирование контрольных цифр приема в подведомственные учебные заведения;

осуществляет контроль подготовки подведомственных учебных заведений к лицензированию и государственной аккредитации;

организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных учебных заведений;

осуществляет подготовку предложений по кандидатурам председателей государственных аттестационных комиссий подведомственных учебных заведений;

организует подготовку предложений в проекты государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования;

разрабатывает рекомендации по проведению производственной практики студентов;

организует проведение административной реформы в Федеральном агентстве связи и подготовку административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);

осуществляет мероприятия по формированию Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

осуществляет мероприятия по изданию и распространению государственных знаков почтовой оплаты;

осуществляет координацию международной деятельности Федерального агентства связи, подведомственных предприятий и учреждений;

координирует работу по организации контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, решений и поручений Правительства Российской Федерации структурными подразделениями Федерального агентства связи;

координирует работу по организации делопроизводства и контроля исполнения документов;

координирует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Федерального агентства связи;

организует прохождение государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи;

организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

обеспечивает проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает защиту персональных данных, противодействие иностранным техническим разведкам и техническую защиту информации в Федеральном агентстве связи;

организует мероприятия по противодействию коррупции в Федеральном агентстве связи;

осуществляет планирование размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

организует взаимодействие Федерального агентства связи с общественными и профсоюзными организациями;

организует взаимодействие Федерального агентства связи с Общественным советом при Федеральном агентстве связи;

организует работу с жалобами и обращениями граждан и организаций;

обеспечивает реализацию мероприятий гражданской обороны и деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций.

4.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия Издательско-торговый Центр «Марка»;

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования Московского технического университета связи и информатики;

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики»;

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики»;

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»;

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный музей связи имени А.С. Попова».

5. На время отсутствия заместителя руководителя Федерального агентства связи действует следующая схема замещения:

исполнение обязанностей заместителя руководителя И.Н. Чурсина возлагается на заместителя руководителя Д.О. Панышева;

исполнение обязанностей заместителя руководителя Д.О. Панышева возлагается на заместителя руководителя В.В. Шелихова;

исполнение обязанностей заместителя руководителя В.В. Шелихова возлагается на заместителя руководителя Д.О. Панышева.

---