Приказ Россвязи от 18.03.2014 № 50

«О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федерального агентства связи»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ от 18 марта 2014 г. № 50

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЕМ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2783; 2007, № 24, ст. 2923; № 32, ст. 4151; № 41, ст. 4902; 2008, № 23, ст. 2706; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1435; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 45, ст. 5822; 2014, № 5, ст. 504), пунктом 1.10 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060; № 41, ст. 4790; № 49 (часть II), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102), пунктом 1.13 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49 (часть II), ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102; № 53 (часть II), ст. 7958; 2013, № 13, ст. 1575), перечнем федеральных государственных учреждений федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 1732-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть II), ст. 145; 2009, № 21, ст. 2616; № 30, ст. 3885), и перечнем федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации 28 июля 2010 г. № 1258-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4288), приказываю:

1. Установить, что:

1.1. К исключительным полномочиям руководителя Федерального агентства связи О.Г. Духовницкого относятся следующие вопросы:

организация осуществления Федеральным агентством связи полномочий в установленной сфере деятельности;

распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи, координация и контроль их деятельности;

утверждение положения о структурных подразделениях Федерального агентства связи;

в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников Федерального агентства связи;

решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной службы в Федеральном агентстве связи;

утверждение структуры и штатного расписания Федерального агентства связи в пределах, установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, сметы расходов на содержание Федерального агентства связи в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций, заключение, изменение, расторжение с ними трудовых договоров;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издание приказов ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства связи;

представление Федерального агентства связи в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписание от имени Федерального агентства связи договоров и других документов гражданско-правового характера;

представление Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

• проекта положения о Федеральном агентстве связи;
• предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников Федерального агентства связи;
• предложений о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Федерального агентства связи;
• ежегодного плана и показателей деятельности Федерального агентства связи, а также отчета о его деятельности;
• предложений о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников Федерального агентства связи и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

руководство:

• юридической службой Федерального агентства связи;
• мобилизационной подготовкой Федерального агентства связи, а также контролем и координацией деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
• организацией и ведением гражданской обороны в Федеральном агентстве связи;
• защитой в Федеральном агентстве связи сведений, составляющих государственную тайну;
• взаимодействием Федерального агентства связи с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
• организацией выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;
• деятельностью Федерального агентства связи в области противодействия коррупции.

1.2. Временное исполнение обязанностей руководителя Федерального агентства связи на время отсутствия О.Г. Духовницкого в связи с болезнью, отпуском или командировкой возлагается на заместителя руководителя Федерального агентства связи И.Н. Чурсина или устанавливается в соответствии с Приказом.

2. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи.

3. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства связи от 20.03.2013 № 60 «О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федерального агентства связи».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель О. Г. Духовницкий

Утверждено Приказом Федерального агентства связи от 18 марта 2014 г. № 50

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

1. Заместители руководителя Федерального агентства связи в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координируют и контролируют работу структурных подразделений Федерального агентства связи, дают поручения их руководителям, привлекают в качестве соисполнителей любые структурные подразделения Федерального агентства связи;

в) взаимодействуют (в том числе дают поручения) с подведомственными организациями, вносят в установленном порядке предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации, освобождению от должности руководителей подведомственных организаций, а также о проведении аттестации руководителей и конкурсов на замещение должности руководителя подведомственной организации;

г) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, по решению руководителя Федерального агентства связи участвуют в работе правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов;

д) рассматривают поступившие в Федеральное агентство связи обращения, документы и материалы;

е) рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись руководителю Федерального агентства связи;

ж) согласовывают проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывают заключения на них;

з) организуют подготовку проектов документов и материалов в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, иные органы государственной власти Российской Федерации и организации;

и) проводят заседания комиссий, советов и рабочих групп, образованных при Федеральном агентстве связи;

к) организуют конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Федерального агентства связи;

л) на основании выданных руководителем Федерального агентства связи доверенностей подписывают от имени Федерального агентства связи договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также выступают в суде и осуществляют иные полномочия, определенные доверенностью;

м) взаимодействуют в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

н) осуществляют прием граждан, обеспечивают своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

о) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Федерального агентства связи и приказами Федерального агентства связи.

2. Заместитель руководителя Федерального агентства связи И.Н. Чурсин:

2.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует бюджетный процесс в Федеральном агентстве связи и подведомственных учреждениях;

организует и контролирует подготовку и реализацию федеральных целевых программ, иных программ и внепрограммных мероприятий, связанных с использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;

организует оказание услуг в сфере создания, развития и использования спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания;

обеспечивает проведение международной процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;

организует подготовку материалов к заседаниям Государственной комиссии по радиочастотам;

осуществляет подготовку плана проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности и его реализацию;

организует осуществление функций государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

осуществляет планирование размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

организует проведение в установленном порядке торгов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

организует осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Федерального агентства связи и реализацию возложенных на него функций;

организует мероприятия, связанные с информатизацией Федерального агентства связи;

организует подготовку материалов к заседаниям правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов, в которых участвует руководитель Федерального агентства связи;

организует выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях.

2.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия «Космическая связь»;

федерального государственного унитарного предприятия «Электросвязь» в Чеченской Республике;

Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия «Российская сеть вещания и оповещения»;

федерального государственного унитарного предприятия Ново-Петровский завод «Оргтехсвязь»;

федерального государственного унитарного предприятия «Связьстрой»;

федерального государственного бюджетного учреждения «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий».

3. Заместитель руководителя Федерального агентства связи Д.О. Панышев:

3.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует осуществление Федеральным агентством связи полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Федерального агентства связи в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным предприятиям и учреждениям, включая согласование сделок подведомственных организаций;

организует проведение анализа экономической и финансовой деятельности подведомственных предприятий и учреждений;

организует финансовый контроль деятельности подведомственных предприятий и учреждений;

организует оказание услуг в сфере создания, развития и использования сетей почтовой связи;

обеспечивает проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

организует изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

организует присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации;

обеспечивает организацию в подведомственных организациях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

обеспечивает реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;

организует работу по обеспечению конкурентной среды при реализации полномочий Федерального агентства связи;

организует распространение периодических печатных изданий по подписке подведомственными организациями;

организует прохождение гражданами альтернативной гражданской службы в подведомственных предприятиях;

координирует взаимодействие Федерального агентства связи с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

обеспечивает реализацию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие;

обеспечивает взаимодействие Федерального агентства связи со средствами массовой информации;

организует работу по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства связи.

3.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт почтовой связи;

Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи»,

4. Заместитель руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихов:

4.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует подготовку ежегодного плана и показателей деятельности Федерального агентства связи и отчетов об их выполнении;

обеспечивает реализацию мероприятий гражданской обороны в Федеральном агентстве связи;

организует контроль и координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (далее — учебные заведения);

осуществляет планирование контрольных цифр приема в подведомственные учебные заведения;

осуществляет контроль подготовки подведомственных учебных заведений к лицензированию и государственной аккредитации;

организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных учебных заведений;

осуществляет подготовку предложений по кандидатурам председателей государственных аттестационных комиссий подведомственных учебных заведений;

организует подготовку предложений в проекты государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования;

разрабатывает рекомендации по проведению производственной практики студентов;

организует проведение административной реформы в Федеральном агентстве связи и подготовку административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);

осуществляет мероприятия по формированию Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

осуществляет мероприятия по изданию и распространению государственных знаков почтовой оплаты;

осуществляет координацию международной деятельности Федерального агентства связи, подведомственных предприятий и учреждений;

координирует работу по организации контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, решений и поручений Правительства Российской Федерации структурными подразделениями Федерального агентства связи;

координирует работу по организации делопроизводства и контроля исполнения документов;

координирует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Федерального агентства связи;

организует прохождение государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи;

организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

обеспечивает проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

организует мероприятия по противодействию коррупции в Федеральном агентстве связи;

организует взаимодействие Федерального агентства связи с общественными и профсоюзными организациями;

организует взаимодействие Федерального агентства связи с Общественным советом при Федеральном агентстве связи;

организует работу с жалобами и обращениями граждан и организаций.

4.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия Издательско-торговый Центр «Марка»;

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования Московского технического университета связи и информатики;

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики»;

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики»;

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»;

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный музей связи имени А.С. Попова».

5. Заместитель руководителя Федерального агентства связи Р.В. Шередин:

5.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует предоставление государственных услуг в электронном виде, а также участие Федерального агентства связи во взаимодействии органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных и муниципальных услуг;

организует функционирование информационной системы Федерального агентства связи;

организует государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика;

организует оказание государственных услуг в сфере создания, развития и использования электросвязи;

организует оказание универсальных услуг связи и возмещение операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи;

организует мониторинг правильности и своевременности осуществления операторами связи обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания;

организует выделение ресурса нумерации для сетей электросвязи, деятельность по определению наличия ограниченности ресурса нумерации, изменению, изъятию полностью или частично, передаче и переоформлению выделенного ресурса нумерации;

обеспечивает организацию работы по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра российской системы и плана нумерации;

обеспечивает организацию учета данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования, выделенных сетей связи;

обеспечивает организацию системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проведения проверок их деятельности;

организует регистрацию деклараций о соответствии средств связи и сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;

координирует работу юридических служб Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций;

организует работу по подготовке предложений Федерального агентства связи в проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

обеспечивает защиту персональных данных, противодействие иностранным техническим разведкам и техническую защиту информации в Федеральном агентстве связи.

5.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт радио;

федерального государственного унитарного предприятия «Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения»;

федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт связи».

6. На время отсутствия заместителя руководителя Федерального агентства связи действует следующая схема замещения:

исполнение обязанностей заместителя руководителя И.Н. Чурсина возлагается на заместителя руководителя Д.О. Панышева;

исполнение обязанностей заместителя руководителя Д.О. Панышева возлагается на заместителя руководителя В.В. Шелихова;

исполнение обязанностей заместителя руководителя В.В. Шелихова возлагается на заместителя руководителя Р.В. Шередина;

исполнение обязанностей заместителя руководителя Р.В. Шередина возлагается на заместителя руководителя В.В. Шелихова.

---