Приказ Минрыбхоза СССР от 12.02.1990 № 60

«Об утверждении Положения о капитане морского рыбного порта»

МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

ПРИКАЗ

от 12 февраля 1990 г. № 60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАПИТАНЕ МОРСКОГО РЫБНОГО ПОРТА

Действующее Положение о капитане морского рыбного порта утверждено Минрыбхозом СССР в 1972 г. За этот период приняты общесоюзные и ведомственные нормативные акты, отражающие функции капитанов портов, введена новая генеральная схема управления рыбным хозяйством, изменена структура управления предприятиями в бассейнах.

Все эти мероприятия существенно затрагивают статус и полномочия капитана морского рыбного порта.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание рекомендации совещания капитанов морских рыбных портов, состоявшегося в январе 1990 года, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1990 г. прилагаемое Положение о капитане морского рыбного порта.

2. Начальникам объединений, предприятий, организаций, подчиненным непосредственно Министерству, председателю Президиума Союзрыбколхозобъединения:

2.1. Организовать изучение Положения о капитане морского рыбного порта плавсоставом и работниками береговых организаций, связанных с эксплуатацией флота и портов, и обеспечить его выполнение;

2.2. Наделить капитанов морских рыбных портов правами по Государственному контролю за безопасностью мореплавания в порту и в районах промысла и создать для этой цели в службе капитанов морских рыбных портов группу морского надзора;

2.3. Предоставить право капитанам морских рыбных портов производить расследование аварийных случаев и промысловых происшествий между судами, а также случаев нарушения границ режимных зон иностранных государств;

2.4. Определить источник финансирования содержания служб капитанов морских рыбных портов с внедрением принципа хозяйственного расчета.

3. Передать капитанов морских рыбных портов в административное подчинение государственному производственному объединению, бассейновым производственным объединениям, хозяйственным ассоциациям рыбной промышленности и Союзрыбколхозобъединению (по принадлежности), обеспечивающих проведение государственного контроля за безопасностью мореплавания в соответствии с международными соглашениями и конвенциями.

4. Возложить на Главное управление безопасности мореплавания, портового надзора и охраны труда контроль за осуществлением объединениями, предприятиями и организациями, подчиненными непосредственно Министерству, а также Союзрыбколхозобъединением функций по обеспечению безопасности мореплавания, судоходства, предупреждения аварий на флоте.

5. Институту «Гипрорыбфлот» в срок до 1 сентября 1990 г. издать в потребном количестве настоящее Положение в установленном порядке и разослать его объединениям, предприятиям и организациям в соответствии с их заявками.

6. Считать утратившим силу с 1 июля 1990 г. приказ Минрыбхоза СССР от 30 апреля 1972 г. № 136.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Главное управление безопасности мореплавания, портового надзора и охраны труда.

ПОЛОЖЕНИЕ О КАПИТАНЕ МОРСКОГО РЫБНОГО ПОРТА

1. Общие положения

1.1. Капитан морского рыбного порта (далее для краткости — капитан порта) осуществляет государственный надзор за соблюдением действующих в СССР законов и правил, международных соглашений по безопасности мореплавания, а также другие функции, возложенные на него Кодексом торгового мореплавания СССР, приказами и инструкциями Минрыбхоза СССР.

1.2. При наличии у морского рыбного порта поднадзорных пунктов базирования судов флота рыбной промышленности (далее для краткости — портпункт) капитану порта подчинены также работники этих пунктов.

1.3. Служба капитана порта осуществляет свою деятельность на правах самостоятельного структурного подразделения морского рыбного порта и может находиться на внутрипортовом хозяйственном расчете, самофинансировании или содержаться за счет средств бассейновых рыбохозяйственных подразделений.

1.4. Деятельность капитанов портов, связанная с обеспечением безопасности мореплавания и охране человеческой жизни на море, осуществляется под непосредственным руководством и контролем государственного производственного объединения (ГПО), бассейновых производственных объединений (БПО), хозяйственных ассоциаций рыбной промышленности (АРП), Союзрыбколхозобъединения (ВОРК) (по принадлежности).

1.5. Распоряжения и требования капитана порта, касающиеся обеспечения безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни на море, спасания терпящих бедствие судов и людей на акватории порта, обеспечения безопасности плавания и стоянки судов в портовых водах, обязательны для всех капитанов судов, находящихся в порту, работников отделов и служб морского рыбного порта, организаций и отдельных лиц, независимо от их ведомственной подчиненности.

Распоряжения капитана порта по вопросам безопасности мореплавания, а также по вопросам дипломирования могут быть отменены только начальниками ГПО, БПО, АРП, ВОРК (по принадлежности) по согласованию с Главным управлением безопасности мореплавания, портового надзора и охраны труда Минрыбхоза СССР.

1.6. Сообщения капитала порта, касающиеся безопасности мореплавания, передаются и принимаются всеми организациями рыбной промышленности, рыбакколхозсоюзами и рыболовецкими колхозами вне всякой очереди.

1.7. Капитан порта входит в состав штаба руководства операциями по ликвидации аварийных разливов нефти, штаба поиска и спасания судов, терпящих бедствие.

1.8. На капитана порта не могут возлагаться обязанности, не определенные настоящим Положением.

1.9. Наложение дисциплинарных взысканий на капитана порта и его заместителя производится только начальником ГПО, БПО, АРП, Союзрыбколхозобъединения (по принадлежности) по согласованию с Главным управлением безопасности мореплавания, портового надзора и охраны труда Минрыбхоза СССР.

1.10. Капитан порта имеет гербовую печать с наименованием морского рыбного порта.

1.11. Капитан порта носит нагрудный знак, утвержденного Минрыбхозом СССР образца, и имеет вымпел, предусмотренный Положением о вымпеле капитана морского рыбного порта. Удостоверение личности капитану порта выдается Минрыбхозом СССР.

1.12. Служба капитана порта включает следующие основные подразделения: портовый надзор, лоцманскую службу (группу), группу морского надзора и группу расследования аварий, группу инженеров по предотвращению загрязнения моря (инженер ПЗМ), службу управления движением судов (СУДС), штормо-сигнальную группу, промерную группу, дипломную и паспортную группу (ДПГ), группу регистрации судов и выдачи справок о плавании.

1.13. Структура, численность и штатные расписания службы капитана порта утверждаются ГПО, БПО, АРП, Союзрыбколхозобъединением по согласованию с Главным управлением безопасности мореплавания, портового надзора и охраны труда Минрыбхоза СССР.

1.14. Структура и численность состава портового надзора морского рыбного порта и портпунктов устанавливаются в зависимости от разряда порта и условий работы портпунктов.

1.15. Устанавливаются следующие должностные звания работников служб капитанов портов: начальник портнадзора, начальник смены портнадзора, старший капитан портнадзора, капитан портнадзора, государственный морской инспектор, морской инспектор по расследованию аварийных происшествий, корабельный инженер, инженер ПЗМ, старший инспектор портнадзора, инспектор портнадзора.

1.16. Капитан порта утверждается в должности Минрыбхозом СССР по представлению объединений, предприятий и организаций, подчиненных непосредственно Министерству, Союзрыбколхозобъединению, по согласованию с Главным управлением безопасности мореплавания, торгового надзора и охраны труда Минрыбхоза СССР.

1.17. Назначение, увольнение и перемещение других работников службы капитана порта (включая работников портнадзоров), производится по представлению капитана порта начальником порта.

1.18. На должность капитана порта и заместителя капитана порта (исключая порты Каспийского моря и порты 3-го разряда) назначаются лица, имеющие высшее морское судоводительское образование, диплом на звание капитана дальнего плавания и стаж работы в должности капитана судна не менее 5 лет.

В портах Каспийского моря и портах третьего разряда капитаном порта могут назначаться лица, имеющие среднее специальное морское образование, диплом на звание не ниже капитана малого плавания и стаж работы в должности капитана судна не менее 3-х лет.

1.19. На должность начальника портнадзора, начальников смен портнадзора, государственных морских инспекторов и морских инспекторов по расследованию аварийных случаев назначаются лица, имеющие высшее или среднее морское образование и диплом на звание капитана дальнего плавания. В портах Каспийского моря и в портах 3-го разряда к занятию указанных должностей допускаются лица со средним специальным морским образованием, имеющие диплом штурмана дальнего плавания или капитана малого плавания.

Лицо, назначаемое на должность начальника портнадзора морского рыбного порта, кроме вышесказанного, должно иметь стаж работы в должности капитана судна, как правило, не менее 3-х лет.

1.20. На должность старшего капитана портнадзора и капитана портнадзора морского рыбного порта, начальников портнадзоров портпунктов назначаются лица, имеющие высшее или среднее специальное морское образование и диплом на звание не ниже капитана малого плавания.

1.21. На должность корабельного инженера назначаются лица, имеющие высшее образование, диплом инженера-кораблестроителя или судового механика-дизелиста первого разряда с опытом работы, связанной с эксплуатацией (технической) судов флота рыбной промышленности.

1.22. На должность инженера ПЗМ назначаются лица, имеющие высшее образование и диплом судового механика-дизелиста первого или второго разряда.

1.23. На должность старшего инспектора и инспектора портового надзора морского рыбного порта, старшего капитана и капитана портнадзора портпунктов назначаются лица, имеющие диплом на звание не ниже штурмана малого плавания.

1.24. Требования пунктов 1.18 - 1.23 не распространяются на работников служб капитанов портов и портпунктов, принятых на работу до вступления в действие настоящего Положения.

1.25. Капитаны портов, работники служб капитана порта и портпунктов при исполнении служебных обязанностей должны быть в установленной форменной одежде.

1.26. Работники портнадзора должны носить нагрудный знак с присвоенным личным номером. При нахождении на дежурстве работники портнадзора и инженер ПЗМ обязаны носить отличительные нарукавные повязки.

1.27. Помещения службы капитана порта должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, быть оборудованы всеми необходимыми средствами радио и телефонной связи, позволяющими связаться с любым судном на акватории порта и ближайших подходах к нему в любое время суток, иметь исправный инвентарь, наглядные пособия, руководящую, нормативную и техническую документацию, необходимые для обеспечения деятельности службы.

1.28. В распоряжение капитана порта начальником порта выделяется служебный катер и автомашина, оборудованные средствам радиосвязи с выходом на городскую телефонную сеть для нужд оперативного контроля состояния служб на судах, находящихся в порту и в портпунктах, а также для осуществления руководства аварийно-спасательными работами. Режим работы транспортных средств службы капитана порта устанавливается капитаном порта. Использование автомашины и катера капитана порта не по назначению запрещается.

1.29. Капитану порта по решению Совета трудового коллектива предусматривается выделение средств из фонда социального развития для обеспечения работников службы капитана порта форменной одеждой, а также предоставляется право на установление дополнительных льгот.

2. Обязанности и права капитана порта

2.1. На капитана порта возлагается осуществление следующих обязанностей.

2.1.1. Круглосуточный надзор за соблюдением правил плавания в портовых водах, порядка на причалах и находящихся в порту судах, определенных Общими правилами плавания и стоянки судов в портах СССР и на подходах к ним (1990 г.), Обязательным постановлением по морскому рыбному порту и другими нормативными и руководящими документами.

2.1.2. Контроль за безопасностью движения судов в портовых водах, за сообщением судами правил перевозки пассажиров и сообщения с берегом, а также регулирование движением судов на акватории порта и осуществление в необходимых случаях радиолокационной проводки судов (при наличии в порту радиолокационных станций, предназначенных для проводки судов).

2.1.3. Проверка готовности судов к выходу в море в отечественных и иностранных портах, оформление выхода их из порта и прихода в порт в соответствии с требованиями нормативных документов и международных конвенций, в которых участвует СССР.

2.1.4. Регистрация флота, внесение судов в Государственный судовой реестр и в судовую книгу, выдача судовых документов.

2.1.5. Выдача дипломов, свидетельств, квалификационных свидетельств на звания лиц командного состава морских судов и контрольных талонов к ним, а также подтверждений дипломов, льготных разрешений на право занятия должности, свидетельств международного образца (о прохождении подготовки на радиолокационном тренажере, квалифицированного матроса, специалиста по спасательным шлюпкам и плотам) (кроме портов Союзрыбколхозобъединения) и справок о плавании, заверка свидетельств о минимальном составе экипажа.

2.1.6. Выдача, учет и хранение паспортов моряка в установленном порядке.

2.1.7. Регистрация и заверка судовых, машинных и других журналов, внесение их в судовые реестры.

2.1.8 Хранение судовых ролей и дипломных дел.

2.1.9. Расследование по заявлению капитанов судов аварийных случаев с судами в соответствии с требованиями действующего Положения о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с судами (ПРАС-90).

Проверка судов государственными морскими инспекторами в море, в части обеспечения безопасности мореплавания, обучения экипажа и несения вахты.

2.1.10. Лоцманское обеспечение судов, посещающих рыбный порт или портпункты.

2.1.11. Руководство ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в портовых водах.

2.1.12. Контроль за выполнением судами, находящимися в порту, требований международных и региональных документов, приказов Минрыбхоза СССР по предупреждению загрязнения окружающей среды.

2.1.13. Контроль за организацией судовых служб и принятием мер по обеспечению безопасной стоянки судов в порту посредством проверок правильности и надежности их пришвартовки или постановки на якорь, несения вахтенных служб, ведения расчетов остойчивости и знания ее судоводительским составом, готовности экипажей, судовых систем и механизмов к борьбе за живучесть судов, а также по другим вопросам, имеющим отношение к безопасности судов.

2.1.14. Руководство операциями по спасанию, терпящих бедствие судов и людей на акватории порта, или выполнение по поручению штаба поиска и спасания судов, организующего проведение этих операций, иных функций, связанных с осуществлением спасательных работ (в случае, если руководство спасательными операциями поручено штабом другому лицу).

2.1.15. Осуществление функций по ликвидации на акватории порта последствий аварий, пожаров, аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ.

2.1.16. Контроль за правильным использованием судами гидротехнических сооружений, рейдового оборудования и содержанием их в исправном состоянии.

2.1.17. Оповещение судов, находящихся в порту и в портпунктах, о штормовых предупреждениях и контроль за надлежащей подготовкой их к штормовой погоде, выдача справок порта на штормовую погоду и оформление справок для морского протеста.

2.1.18. Контроль за состоянием и исправным действием средств навигационного ограждения в порту и на подходах к нему.

2.1.19. Контроль за изменением и поддержанием глубин в портовых водах, на подходных каналах и фарватерах, за чистотой водной поверхности акватории порта.

2.1.20. Обеспечение капитанов судов навигационной и гидрометеорологической информацией, имеющейся в распоряжении капитана порта.

2.1.21. Участие в государственных квалификационных комиссиях в учебных заведениях Минрыбхоза СССР и председательствование в специальных и квалификационных комиссиях по дипломированию лиц командного состава судов флота рыбной промышленности СССР.

2.1.22. Разработка Обязательного постановления по морскому рыбному порту, участие в рассмотрении проектов строительства гидротехнических сооружений порта и принятии их в эксплуатацию.

2.1.23. Выдача разрешений на подъем затонувшего имущества в портовых водах, на производство строительных, гидротехнических и иных работ на акватории порта.

2.2 Капитан морского рыбного порта имеет право:

2.2.1. Запрещать выход судна в море в случае непригодности его к плаванию, нарушения требований о его загрузке, снабжения, комплектования экипажа и при наличии других недостатков судна, создающих угрозу безопасности плавания или здоровью, находящихся на судне людей, а также в случаях нарушения требований относительно судовых документов.

2.2.2. Запрещать выход судна из порта в случае неуплаты им установленных сборов и штрафов.

2.2.3. Устанавливать режим плавания судов, порядок проведения буксировочных, швартовных и иных работ в портовых водах, запрещать или ограничивать судоходство на акватории порта в связи с обстоятельствами, создающими угрозу безопасности судов и людей.

2.2.4. Устанавливать порядок оформления отхода судов портового и рейдового плавания, а также сроки действия предоставляемых этим судам разрешений на право плавания без оформления отхода.

2.2.5. Осуществлять на судах, находящихся в порту и в портпунктах, контроль за соблюдением законов, правил и требований руководящих и нормативных документов Минрыбхоза СССР, касающихся обеспечения безопасности мореплавания и охраны окружающей среды от загрязнения.

2.2.6. В любое время суток проверять на судах, находящихся в отечественных и иностранных портах и в портпунктах, организацию вахтенных служб, готовность экипажей и судовых средств к борьбе за живучесть судна, а также осуществлять контроль по другим вопросам, относящимся к обеспечению безопасности стоянки судов.

2.2.7. Требовать от капитанов судов, стоящих в порту, а также организаций, учреждений и предприятий, расположенных в пределах акватории порта, независимо от их ведомственной принадлежности, от отдельных лиц предоставления имеющихся у них плавучих средств и других технических средств с обслуживающим составом для спасания терпящих бедствие судов и людей.

2.2.8. Требовать от органов ведомственного пожарного надзора обеспечения противопожарной безопасности на судах, стоящих в порту.

2.2.9. Возбуждать ходатайства о привлечении к ответственности лиц, нарушавших законы, постановления, правила, действующие в порту, своими действиями или бездействием создавших угрозу безопасности судов и людей или отказавшихся без веских оснований в помощи, терпящим бедствие людям или судам.

2.2.10. Производить просечки в контрольных талонах к дипломам (квалификационным свидетельствам, свидетельствам) лиц командного состава судов за нарушения согласно Положения о контрольных талонах.

2.2.11. Утверждать должностные инструкции работников службы капитана моррыбпорта и портпунктов.

2.2.12. Устанавливать по согласованию с трудовым коллективом льготы на приобретение форменной одежды, а также порядок выдачи и сроки носки предметов форменной одежды.

2.2.13. Привлекать работников службы капитана порта и портовых надзоров к дисциплинарной ответственности и применять к ним меры поощрения.

3. Ответственность

За неудовлетворительное выполнение своих обязанностей капитан порта привлекается к административной ответственности в соответствии с Уставом о дисциплине на судах флота рыбной промышленности.

---