Приказ Роспотребнадзора от 14.01.2013 № 6

«Об утверждении Инструкции по оформлению обзора и прогноза численности мелких млекопитающих и членистоногих»

ПРИКАЗ

В целях оптимизации санитарно-эпидемиологического надзора за природно-очаговыми болезнями, реализации санитарно-эпидемиологических правил (СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», СП 3.1.7.2492-09 «Профилактика чумы», СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза», СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», СП 3.1.7.2642-10 «Профилактика туляремии», СП 3.1.7.2835-11 «Профилактика лептоспирозной инфекции у людей») и обеспечения подготовки «Прогноза изменения численности грызунов, насекомоядных и эпизоотологического состояния по туляремии, геморрагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС), лептоспирозу, бешенству, лихорадке Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадке» приказываю:

1. Утвердить «Инструкцию о содержании и порядке оформления обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих — носителей и переносчиков природно-очаговых болезней, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации» (далее — Инструкция) (Приложение).

2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения — центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации обеспечить:

2.1. Выполнение Инструкции при подготовке материалов и оформлении обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации.

2.2. Представление материалов в ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и ФКУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора дважды в год, в срок до 20 июня и 20 ноября.

3. Главному врачу ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора (Верещагин А.И.) и директору ФКУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора (Безсмертный В.Е.) обеспечить обобщение материалов и представление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проекта «Прогноза изменения численности грызунов, насекомоядных и эпизоотологического состояния по туляремии, геморрагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС), лептоспирозу, бешенству, лихорадке Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадке» дважды в год, в срок до 20 июля и 20 декабря.

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.

Приложение

1. Инструкция предназначена для использования зоологами федеральных бюджетных учреждений здравоохранения — центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации (далее — Центров гигиены и эпидемиологии) при составлении «Обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих — носителей и переносчиков возбудителей природно-очаговых болезней, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации» (далее — Обзор и прогноз).

2. Обзор и прогноз составляет заведующий зоогруппой, а при его отсутствии — зоолог Центра гигиены и эпидемиологии, используя данные (результаты), полученные:

2.1 Зоогруппой;

2.2 Лабораторией;

2.3 Другими подразделениями Центра гигиены и эпидемиологии (эпидотдел, дезотдел);

2.4. Другими службами и ведомствами субъекта Российской Федерации: Росгидромет, Управление ветеринарии, Россельхозцентр (Станция защиты растений), учреждения, курирующие Особо охраняемые природные территории (ООПТ), другие учреждения, в том числе научно-исследовательского профиля, работающие в данном направлении.

3. Заведующий зоогруппой, а при его отсутствии — зоолог Центра гигиены и эпидемиологии, анализирует используемые материалы, сопоставляет их с результатами зоолого-эпизоотологического обследования с целью объективной оценки и прогнозирования активности природных очагов.

4. Обзор и прогноз состоит из двух частей: основной и приложения.

4.1. Основная часть обзора и прогноза включает следующие разделы: I. Общая часть; II. Погодные условия; III. Состояние популяций мелких млекопитающих по ландшафтным зонам и стациям; IV. Состояние популяций кровососущих членистоногих по ландшафтным зонам; V. Эпизоотологическая, эпидемиологическая обстановка и их прогноз на предстоящий период; V.А. Дополнительный подраздел по необходимости — Характеристика эпизоотологической, эпидемиологической обстановки на территории ____________, где запланировано проведение _________________________________________ мероприятий в ____ году; VI. Профилактические мероприятия, VII. Выводы.

5. В разделе I «Общая часть» указываются:

5.1 Сведения об организациях-соисполнителях (п. 2.4);

5.2. Сведения о проведенном объеме работ в сравнении с последними пятью годами и пояснением причин недовыполнения или перевыполнения среднемноголетних показателей.

Сведения должны включать:

а) количество обследованных районов;

б) количество накопленных ловушко-суток (в том числе по стациям);

в) количество добытых животных (общее и по видам): мелких млекопитающих и кровососущих членистоногих (клещей, комаров, слепней и др.);

г) количество отработанных флаго-км и флаго-часов;

д) количество отобранных проб из объектов внешней среды: погадок хищных птиц, подснежных гнезд грызунов, фекалий животных, воды открытых водоемов, сена, ила и др.

6. В разделе II «Погодные условия» дается краткая характеристика погоды: (продолжительность зимы, весны, лета, осени; средние температуры; количество осадков и их распределение во времени; глубина промерзания почвы; толщина снегового покрова; аномальные и фенологические явления, связанные с жизнедеятельностью носителей и переносчиков возбудителей инфекционных болезней). В обязательном порядке делается вывод о благоприятном или неблагоприятном влиянии среды обитания на популяции мелких млекопитающих с указанием причин (засушливый или умеренно влажный период, глубокое промерзание почвы, образование ледяной корки и т.п.).

7. В разделе III «Состояние популяций мелких млекопитающих по ландшафтным зонам и стациям» приводятся данные за первое и второе полугодия о средней численности мелких млекопитающих по природным зонам (хвойные леса, смешанные леса, лесостепь, степь, полупустыня) или подзонам, а также стациям.

7.1 Численность мелких млекопитающих анализируется по отдельным типовым стациям в виде подразделов:

а) открытые луго-полевые,

б) закрытые луго-полевые (скирды, ометы и др.),

в) околоводные,

г) лесокустарниковые

и др. (если имеются).

7.2. Приводится видовой состав и численность мелких млекопитающих за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и среднемноголетними данными (не менее чем за последние 5 лет). При этом в каждом подразделе указываются результаты лабораторного исследования мелких млекопитающих на опасные инфекционные болезни. В конце каждого подраздела отдельным абзацем дается и обосновывается кратковременный прогноз изменения видового состава (доминантов) и численности мелких млекопитающих — носителей зоонозов, активности очагов опасных инфекционных болезней. Даются данные о генеративном состоянии основных видов грызунов (половозрастной состав, интенсивность размножения: число эмбрионов на 100 половозрелых самок).

8. В разделе IV «Состояние популяций кровососущих членистоногих по ландшафтным зонам» энтомологом зоогруппы кратко описывается видовой состав, численность и распределение иксодовых клещей, а также комаров, слепней и других представителей комплекса «Гнус» по ландшафтным зонам в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и среднемноголетними показателями (не менее чем за последние 5 лет). Обилие иксодовых клещей дается в экземплярах на 1 флаго-километр (экз./фл.-км) или флаго-час (1 флаго-час = 2 флаго-км), комаров — число экземпляров, отловленных за единицу времени (за 20 минут), слепней — экземпляров, нападающих на животных в единицу времени и др. Указываются сроки и продолжительность активного периода нападения кровососущих членистоногих — переносчиков возбудителей инфекционных болезней. В разделе приводят результаты лабораторных исследований клещей и др. кровососущих. В последнем абзаце дается краткосрочный прогноз изменения численности переносчиков.

9. В разделе V «Эпизоотологическая, эпидемиологическая обстановка и их прогноз на предстоящий период» описывается обобщенная ситуация отдельно по каждой природно-очаговой болезни, эндемичной для курируемой территории. При этом приводятся результаты лабораторных исследований собранного материала, указываются эпизоотологические данные, необходимые для оценки риска заболеваний природно-очаговыми болезнями. Дается краткая характеристика эпидемиологической ситуации, складывающейся в регионе по опасным природно-очаговым и зоонозным болезням: приводятся абсолютные цифры числа больных и относительные показатели заболеваемости людей на 100 тыс. населения.

9.1. Информация раздела содержит описание эпизоотологической и эпидемиологической обстановки отдельно по каждой природно-очаговой болезни по следующим показателям:

9.1.1. Инфицированность резервуаров, источников и переносчиков возбудителей природно-очаговых болезней (% зараженных зверьков или инфицированных членистоногих, % положительных проб): в сравнении с данными за прошлый год, среднемноголетними;

9.1.2. Количество людей, обратившихся в учреждения здравоохранения по поводу присасывания клещей (в истекшем году, в прошлом году, среднемноголетнее);

9.1.3. Количество людей, пострадавших от укусов, ослюнений и оцарапываний позвоночными животными (в истекшем году, в прошлом году, среднемноголетнее);

9.1.4 Сведения о количестве подтвержденных случаев бешенства у млекопитающих (число животных, в том числе диких);

9.1.5. Картосхемы распространения природно-очаговых болезней. На карты наносятся административные районы курируемой территории, границы соседних областей (в том числе, если имеются, — пограничных государств), места выявления возбудителей природно-очаговых болезней и регистрации заболеваемости. Карты заполняют по каждой болезни отдельно;

9.1.6. Заболеваемость анализируемыми болезнями (в истекшем сезоне или году, в прошлом году, среднемноголетняя величина).

9.2. Если на курируемой территории правительством Российской Федерации запланировано проведение культурно-массовых мероприятий (олимпиады, саммиты, встречи и др.), то добавляется дополнительный подраздел V.A «Характеристика эпизоотологической, эпидемиологической обстановки на территории _________________________________________________________, где запланировано проведение __________________________________ мероприятий в ________ году».

В подразделе V.A приводится описание видового состава и численности мелких млекопитающих и других сочленов паразитарных систем зооантропонозов на территории поквартально, описывается краткосрочный прогноз изменения активности очагов природно-очаговых болезней.

10. В разделе VI «Профилактические мероприятия» справочные данные о проведении мероприятий по неспецифической профилактике заболеваний природно-очаговыми болезнями. Анализируются результаты проведенных мероприятий, даются рекомендации по их совершенствованию.

11. В разделе VII «Выводы» по пунктам резюмируют полученные результаты эпидемиологического надзора за состоянием и активностью природно-очаговых инфекционных болезней в истекшем году (за полугодие):

11.1 Состояние популяций мелких млекопитающих — носителей зоонозов, краткосрочный прогноз;

11.2 Состояние популяций кровососущих членистоногих — переносчиков зоонозов, краткосрочный прогноз;

11.3 Оценка эпизоотической активности природных и антропургических очагов зоонозов, краткосрочный прогноз;

11.4 Оценка эпидемиологической обстановки в регионе, краткосрочный прогноз;

11.5 Рекомендации по снижению уровня заболеваемости в регионе.

12. Порядок регистрации и адресаты рассылки обзора и прогноза

12.1. Данные для обзора и прогноза готовят постоянно в течение отчетного периода. Обзор и прогноз за период с 1 ноября по 31 мая регистрируется в Центре гигиены и эпидемиологии до 15 июня; за период с 1 июня по 31 октября — до 15 ноября.

12.2. Центр гигиены и эпидемиологии отправляет обзор и прогноз на бумажном и электронном носителях в течение 5 рабочих дней после регистрации в следующие адреса:

• Управление Роспотребнадзора курируемой территории;
• ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора;
• ФКУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора;
• ФКУЗ научно-исследовательские противочумные институты и ФКУЗ противочумные станции Роспотребнадзора, являющиеся региональными центрами по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней (в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 17.03.2008 № 88 «О мерах по совершенствованию мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней» и Приказом Роспотребнадзора от 02.02.2009 № 230 «Об утверждении Примерного регламента взаимодействия противочумных учреждений Роспотребнадзора с учреждениями и территориальными органами Роспотребнадзора»);
• Центры гигиены и эпидемиологии сопредельных субъектов Российской Федерации;
• другие службы и ведомства согласно пункту 2.4.

13. Приложение к обзору и прогнозу включает таблицы к пунктам 7 и 9 Основной части документа. Ссылки на таблицы делаются в соответствующих разделах Основной части обзора и прогноза.

Приложение

и так далее (по п. 7.1)

          за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.

               (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)
                в _________________________________
                   (субъект Российской Федерации)

<*> Таблица заполняется отдельно для каждой анализируемой стации (открытые луго-полевые, закрытые луго-полевые, околоводные, лесокустарниковые и др.). В одну строку вносят результаты учета по каждой отдельной линии ловушек; в столбце 2 отмечается дата снятия ловушек; 3 — административный район, где проводились работы; 4 — ландшафтная зона (степная, лесостепная и др.); 5 — количество ловушко-суток (из расчета снятых ловушек); 6 — общее число добытых зверьков; 7 — процент попадания зверьков в ловушки (сумма добытых зверьков — столбец 6, деленная на количество отработанных ловушко-суток — столбец 5, умноженная на 100); 8 — кем проводилась работа (зоологами, другими специалистами (указать) или специалистами из других служб (указать службу)); 9 и далее — количество добытых мелких млекопитающих по видам (вносятся отдельными столбцами все виды, обитающие на территории курируемого субъекта Российской Федерации); в строке «Среднее» указывается среднее арифметическое значение столбца 7.

Таблица № 2 (по п. 7.2)

Половозрастной состав видов мелких млекопитающих и показатели их размножения за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г. (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.) в _________________________________ (субъекте Российской Федерации)

<*> Взрослые зверьки участвовавшие в размножении (половозрелые). Столбец 3 заполнять только для мышей (кроме домовой мыши) и лесных полевок отдельно для каждой возрастной группы — I и II в отдельных строках. I — особи весом менее 14 г, II — особи 14 г и более. Для остальных видов данные представляются одной строкой, без учета столбца 3. Согласно плану работ данная таблица заполняется за периоды с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г. (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.) помесячно.

Таблица № 3 (по п. 9)

Объем лабораторных исследований

          за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.<br>
               (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)<br>
                в ________________________________<br>
                   (субъект Российской Федерации)

Примечание: в столбце 1 перечисляются все природно-очаговые инфекционные болезни, за которыми ведется мониторинг на курируемой территории; столбцы 2 — 13 заполняются по мере необходимости; столбцы 14 и 15 заполняются при необходимости исследования дополнительного зоологического материала.

Таблица № 4 (по п. 9)

<*> Указывается исследованный зоологический материал для каждого обследованного административного района.

Таблица № 5 (по п. 9)

Положительные результаты лабораторных исследований на хантавирусы за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г. (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.) в ________________________________ (субъект Российской Федерации)

Таблица № 6 (по п. 9)

Бешенство среди животных за __ месяцев ____ года в ________________________________ (субъект Российской Федерации)

Примечание: таблица заполняется по данным ветеринарной службы, виды зарегистрированных животных могут дополняться.

К 15 июня таблица заполняется за 5 месяцев (с января по май).

К 15 ноября таблица заполняется за 10 месяцев (с января по октябрь).

Таблица № 7 (по п. 9)

Динамика заболеваемости природно-очаговыми инфекционными болезнями в ________________________________________ (субъект Российской Федерации) за ____ месяцев ______ года

Примечание: к 15 июня заполняются данные за 7 месяцев (с ноября прошлого года по май отчетного включительно); к 15 ноября — за 10 месяцев (с января текущего года по октябрь включительно).