Приказ Минтранса РФ от 23.01.2008 № 6

«Об утверждении Регламента взаимодействия между Министерством транспорта Российской Федерации и Представительством Российской Федерации при Международной морской организации и Представительством Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 января 2008 г. № 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации», от 2 июня 2006 г. № 348 «Об обеспечении деятельности Представительства Российской Федерации при Международной морской организации и Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации» и Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. № 27 «Об утверждении Регламента Министерства транспорта Российской Федерации» приказываю:

Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия между Министерством транспорта Российской Федерации и Представительством Российской Федерации при Международной морской организации и Представительством Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации.

РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент взаимодействия между Министерством транспорта Российской Федерации и Представительством Российской Федерации при Международной морской организации и Представительством Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации (далее — Регламент) разработан на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 448 «О Представительстве Российской Федерации при Международной морской организации и Представительстве Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации», Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 июня 2006 г. № 348 «Об обеспечении деятельности Представительства Российской Федерации при Международной морской организации и Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации», от 30 июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации», Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. № 27 «Об утверждении Регламента Министерства транспорта Российской Федерации». Регламент устанавливает правила организации деятельности по взаимодействию Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) с Представительством Российской Федерации при Международной морской организации (ИМО) и Представительством Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (далее — Представительства) в пределах возложенных на них функций и полномочий.

2. Правила работы с документами, поступающими из Представительств и секретариатов ИМО и ИКАО, определяются Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденной Приказом Минтранса России от 18 июля 2007 г. № 100, с особенностями, установленными настоящим Регламентом.

II. Порядок взаимодействия Министерства и Представительства

4. Министерство осуществляет координацию, организацию и контроль деятельности Представительств. В этих целях:

1. Министр, заместитель Министра, ответственный за международное сотрудничество:

а) утверждает ежегодный план и показатели деятельности Представительств, а также отчет об их исполнении;

б) во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководства Министерства дает поручения Представительствам и контролирует их исполнение;

в) дает поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, а также по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности;

г) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации решения Представительств, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом;

2. Министерство:

а) представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с МИДом России предложения по кандидатурам для назначения на должности Постоянного представителя Российской Федерации при Международной морской организации (ИМО) и Представителя Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (далее — Представителей);

б) утверждает штатное расписание Представительств в пределах численности работников, установленной Правительством Российской Федерации;

в) утверждает проекты регламентов Представительств;

г) утверждает график отпусков работников федеральной государственной гражданской службы Представительств, подготовленный Представителями;

е) организует плановые проверки деятельности Представительств;

ж) организует методическое руководство в области кадрового и наградного обеспечения, информационного взаимодействия в области прохождения государственной гражданской службы и кадров, а также по вопросам структуры и штатного обеспечения Представительств;

з) осуществляет иные функции, предусмотренные положениями и регламентами Министерства и Представительств.

3. Представительства:

а) готовят предложения в Министерство о позиции Российской Федерации по вопросам, рассматриваемым в ИМО и ИКАО, а также об участии российских делегаций в мероприятиях, проводимых этими организациями, с представлением плана совещаний, конференций, семинаров и иных мероприятий;

б) представляют в Министерство аналитическую информацию по экономическим, техническим, административным и другим вопросам деятельности ИМО и ИКАО;

в) оказывают содействие в публикации в изданиях ИМО и ИКАО материалов российских специалистов и экспертов;

г) готовят предложения в Министерство о продвижении российских специалистов в секретариаты и другие органы ИМО и ИКАО;

д) готовят и направляют в Министерство:

регулярные отчеты и информацию о текущей деятельности Представительств, включая отчеты о сессиях руководящих органов ИМО и ИКАО, а также о других мероприятиях, проводимых в рамках этих организаций;

ежегодные итоговые отчеты о работе Представительств до 15 февраля следующего за отчетным года;

аналитическую информацию и предложения, связанные со всеми аспектами деятельности ИМО и ИКАО и представляющие интерес для Российской Федерации;

планы совещаний, конференций, семинаров и иных мероприятий ИМО и ИКАО;

осуществляют функции получателей средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Представительств и реализацию возложенных на них функций.

Организация работы и основные правила организации делопроизводства в Министерстве

5. Министерство при реализации функций, возложенных на него, а также при исполнении данных ему поручений, запрашивает и получает в срок, установленный Министерством, информацию от Представительств.

6. Деятельность Министерства и находящихся в его ведении Представительств регулируется нормативными или правовыми актами и актами распорядительного или порученческого характера, постановлениями коллегии Министерства, протоколами.

8. Поручения Представительствам подписываются Министром либо заместителем Министра, ответственным за международное сотрудничество.

9. Заместитель Министра, ответственный за международное сотрудничество, определяет исполнителей по запросам и письмам Представителей и руководства ИМО и ИКАО, рабочим и иным документам, поступающим из Представительств.

10. Рабочая переписка между Министерством и Представительствами осуществляется заместителем Министра, ответственным за международное сотрудничество, а также по его поручению — руководителями структурных подразделений Министерства.

11. Письма и обращения руководства и секретариатов ИМО и ИКАО Представители направляют с сопроводительным письмом в Министерство на имя заместителя Министра, ответственного за международное сотрудничество.

Вся переписка с секретариатами ИМО и ИКАО ведется через соответствующие Представительства.

12. Ответы на запросы и письма руководства ИМО и ИКАО, а также иные документы, требующие ответа, исполняются в сроки, установленные заместителем Министра, ответственным за международное сотрудничество, а также по его поручению — руководителями структурных подразделений Министерства. Если срок на ответ не установлен, то документ исполняется в сроки, установленные инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Министерства.

13. Ответственный исполнитель, названный в поручении первым, готовит и согласовывает с соисполнителями ответ за подписью заместителя Министра, ответственного за международное сотрудничество, или по его поручению за подписью руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения.

14. Рабочая переписка Представительств с Министерством осуществляется за подписью Представителей или лиц, их замещающих.

В сфере кадрового обеспечения

15. Руководство Министерства и руководители департаментов структурных подразделений Министерства не вправе ограничивать установленные законодательством Российской Федерации полномочия Представительства.

16. В штатном расписании Представительств содержатся должности федеральной государственной гражданской службы, а также могут содержаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

17. На основании распоряжений Правительства Российской Федерации о назначении Представителей Министерство издает соответствующие приказы и заключает с Представителями служебные контракты.

18. При направлении на работу в Представительства работника, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, в заключенный с ним ранее служебный контракт вносятся изменения и дополнения, касающиеся срока и условий его работы в Представительстве.

По окончании работы за границей такому работнику должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника — другая работа (должность).

19. С работником, направляемым на работу в Представительства, заключается служебный контракт на срок до трех лет.

По окончании указанного срока служебный контракт может быть перезаключен на новый срок.

20. Уход в отпуск Представителей осуществляется с согласия Министра и на основании приказа Министерства в соответствии с графиком отпусков.

21. Уход в отпуск работников Представительств, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, осуществляется с согласия Представителя и заместителя Министра, ответственного за международное сотрудничество, и на основании приказа Министерства в соответствии с графиком отпусков.

22. Оригиналы заявлений на уход в отпуск работников Представительств, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, направляются в структурное подразделение Министерства, ответственное за кадровую работу.

23. Выезд в служебные командировки Представителей за пределы территории страны пребывания осуществляется по решению Министра и на основании приказа Министерства.

24. В случае необходимости незамедлительного выезда в командировку Представители информируют об этом Министра непосредственно или через помощника Министра с последующим письменным оформлением соответствующего обращения.

25. Обращение Представителей о командировании должно содержать: цель мероприятия и обоснование участия, срок временного отсутствия, а также должностное лицо, на которое будет возложено исполнение обязанностей Представителя.

26. Направление в служебные командировки работников Представительств, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, за пределы территории страны пребывания осуществляется по решению Представителей и на основании приказа Представительств.

27. График отпусков работников Представительств, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, на следующий год направляется в структурное подразделение Министерства, ответственное за кадровую работу, на утверждение до 1 декабря отчетного года.

28. В случае изменения по каким-либо причинам графика отпусков у работника, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, Представители направляют заместителю Министра, ответственному за международное сотрудничество, докладную записку о причине переноса сроков отпуска, с заявлением данного работника о его согласии на перенос сроков отпуска.

29. Уход в отпуск работников Представительств, не замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, осуществляется с согласия Представителей и на основании приказа Представительств в соответствии с графиком отпусков.

В сфере планирования деятельности

30. Министерство осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности Представительств по подготовке проектов планов и показателей их деятельности на планируемый период. Представительства разрабатывают проекты планов и показателей своей деятельности самостоятельно.

31. Планирование показателей деятельности Представительств осуществляется с учетом взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования.

32. Представительства представляют проекты планов и показателей своей деятельности в Министерство в установленные сроки для утверждения и обеспечивают реализацию указанных планов и показателей.

33. Представительства в установленном порядке принимают участие в планировании деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования, направляя в Министерство предложения:

а) в доклад Министерства о результатах и основных направлениях деятельности;

б) по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу в части финансового обеспечения своей деятельности.

34. Министерство организует работу Представительств по подготовке доклада Министерства о результатах и основных направлениях деятельности, а также по подготовке предложений в проект федерального бюджета.

35. Представительства ежегодно в сроки, устанавливаемые Министерством (в зависимости от утверждаемого Правительством Российской Федерации графика разработки проекта федерального бюджета на очередной финансовый период), представляют предложения по формированию сметы доходов и расходов (далее — смета) на планируемый финансовый период с расчетами и обоснованиями по каждому направлению доходов и расходов, относимых на соответствующие статьи сметы.

36. Министерство рассматривает предложения Представительств и по итогам рассмотрения включает их в бюджетную заявку Министерства на очередной финансовый период.

37. Министерство после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период на основании утвержденной росписи расходов федерального бюджета, доведенной Минфином России, уведомляет Представительства об объемах бюджетных ассигнований в иностранной валюте (долларах США), предусмотренных на финансирование их содержания в целом на год с поквартальной разбивкой по форме, согласно Приложению к настоящему Регламенту.

38. Представительство на основании доведенных Министерством объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование его содержания на очередной финансовый год, составляет смету и в двух экземплярах, подписанных Представителем, направляет в Министерство для утверждения.

39. Составление, утверждение и исполнение смет, а также внесение изменений в них осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Министерством.

40. Финансирование Представительств осуществляется в установленном порядке на основании утвержденных Министерством смет в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий год.

Финансирование Представительств осуществляется в долларах США.

41. Представительства ведут бухгалтерский учет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

42. Представительства составляют и представляют в Министерство бюджетную и финансовую отчетность в объеме и сроки, устанавливаемые Министерством.

Форма

Уведомление о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на 200_ год

от «__» _____________ 200_ г.

глава 103 «Министерство транспорта Российской Федерации»

---

       (наименование представительства Российской Федерации
                  при международной организации)

Единица измерения: тыс. дол. США

Наименование	Код					Сумма на год	в т.ч.
показателя	раздел (Рз)	подраздел (ПР)	целевая статья (ЦС)	вид расходов (ВР)	операции сектора государственного управления (ОСГУ)		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
Итого расходов

Заместитель Министра транспорта

Российской Федерации                    ______________      _______________
                                           (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

---