Приказ Минфина СССР от 22.04.1952 № 599

(ред. от 22.11.1956)

«О мероприятиях по устранению недостатков по исчислению и взысканию отчислений от прибылей в союзный бюджет»

Произведенной Министерством государственного контроля СССР проверкой выявлен ряд недостатков в работе Управления государственных доходов Министерства финансов СССР, Отдела финансирования легкой, местной промышленности и промкооперации, Отдела финансирования машиностроения по исчислению и взысканию отчислений от прибылей в союзный бюджет.

Отдел финансирования легкой, местной промышленности и промкооперации не принял необходимых мер к своевременному представлению Министерству финансов СССР главными управлениями Министерства легкой промышленности СССР бухгалтерских отчетов и балансов, несмотря на то, что многие главные управления в 1951 году месячные и квартальные бухгалтерские отчеты и балансы представляли с большим опозданием.

Отдел финансирования машиностроения и Отдел финансирования легкой, местной промышленности и промкооперации при составлении перерасчетов по отчислениям от прибылей в бюджет допускали в отдельных случаях неправильное определение сверхплановых убытков по планово-убыточным, безубыточным и планово-прибыльным предприятиям.

Отдел финансирования машиностроения в ряде случаев не обеспечил проверки правильности оформления главными управлениями министерств квартальных бухгалтерских отчетов и балансов.

Отдел финансирования машиностроения и Отдел финансирования легкой, местной промышленности и промкооперации, по некоторым главным управлениям, допустили нарушение срока производства перерасчетов по отчислениям от прибылей, установленного приказом Министра финансов СССР от 24 июня 1949 года № 913 «О мероприятиях по улучшению работы финансовых органов по исчислению и взиманию в бюджет отчислений от прибылей государственных предприятий и хозяйственных организаций».

Отдел финансирования машиностроения несвоевременно внес изменения в баланс доходов и расходов Министерства машиностроения и приборостроения в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 27 апреля 1951 года № 6267-р, в результате чего был задержан возврат из бюджета излишне поступивших сумм по отчислениям от прибылей предприятиям указанного Министерства.

Отдел финансирования машиностроения не потребовал от министерств включения в балансы доходов и расходов некоторых главных управлений 10% отчислений в бюджет от прибылей предприятий и хозяйственных организаций, как это предусмотрено «Положением об отчислении в доход государства прибылей государственных предприятий»; при расчете накоплений от реализации продукции промышленных предприятий Министерства автомобильной и тракторной промышленности допустил завышение переходящих остатков товаров отгруженных.

Управление государственных доходов в ряде случаев не обеспечило должного контроля за своевременной рассылкой главными управлениями министерств поручений подчиненным предприятиям и хозяйственным организациям на внесение платежей в бюджет по отчислениям от прибылей, в результате чего в 1951 году ряд предприятий несвоевременно производил взносы в бюджет; Управление государственных доходов допустило задержки в рассылке извещений некоторым главным управлениям министерств о допричислении или уменьшении платежей по результатам произведенных перерасчетов.

Управление государственных доходов не принимало достаточных мер по усилению контроля финансовых органов за своевременным и полным поступлением платежей в бюджет, а также к повышению ответственности руководителей главных управлений министерств, руководителей и главных бухгалтеров предприятий и хозяйственных организаций за выполнение ими обязательств перед бюджетом по отчислениям от прибылей. Недоимка по отчислениям от прибылей в союзный бюджет на 1 марта 1952 года составила значительную сумму — 250,7 млн. рублей.

Существующая система учета и отчетности в хозяйственных организациях и Управлении государственных доходов по отчислениям от прибылей не отвечает полностью возросшим требованиям оперативного контроля за поступлением платежей в союзный бюджет; в учете отчислений от прибылей Управлением государственных доходов допущено отставание.

В целях устранения отмеченных выше недостатков в работе отделов отраслевого финансирования и Управления государственных доходов Министерства финансов СССР по исчислению и взысканию отчислений от прибылей в бюджет, приказываю:

I. Начальникам управлений и отделов отраслевого финансирования Министерства финансов СССР:

1. Установить строгий контроль за своевременным представлением Министерству финансов СССР бухгалтерских отчетов и балансов министерствами, ведомствами и главными управлениями; о всех случаях нарушения отчетной дисциплины сообщать руководителям соответствующих министерств для принятия установленных мер воздействия в отношении тех руководителей и главных бухгалтеров хозяйственных организаций, по вине которых несвоевременно представляются бухгалтерские отчеты и балансы.

2. На основе рассмотрения квартальных бухгалтерских отчетов и балансов министерств, ведомств и главных управлений разрабатывать в необходимых случаях предложения, направленные на обеспечение выполнения установленных планов прибылей и усиление контроля за выполнением хозяйственными организациями обязательств перед бюджетом по отчислениям от прибылей.

3. В соответствии с приказом Министра финансов СССР от 24 июня 1949 года № 913 «О мероприятиях по улучшению работы финансовых органов по исчислению и взиманию в бюджет отчислений от прибылей государственных предприятий и хозяйственных организаций», обеспечить своевременное и правильное производство перерасчетов по отчислениям от прибылей в бюджет.

Абзацы второй — третий утратили силу. - Письмо Минфина СССР от 22.11.1956 № 425.

4. Своевременно представлять Бюджетному управлению необходимые расчеты для внесения изменений в балансы доходов и расходов министерств и ведомств, производимых в соответствии с постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР.

5. Установить контроль за тем чтобы соответствующие министерства и ведомства предусматривали и баланс их доходов и расходов тех главных управлений, у которых накопления предприятий и хозяйственных организаций не покрывают их затрат на капитальное строительство и увеличение оборотных средств, 10% отчислений в бюджет от прибылей этих предприятий и хозяйственных организаций.

II. Начальнику Управления государственных доходов Министерства финансов СССР Государственному советнику финансовой службы III ранга тов. Кривенко А.А.:

1. Усилить контроль за своевременной рассылкой главными управлениями поручений подчиненным предприятиям и хозяйственным организациям на внесение платежей в союзный бюджет по отчислениям от прибылей в суммах, запланированных на соответствующий квартал; о всех случаях задержки главными управлениями рассылки разнарядок по платежам в бюджет сообщать соответствующим руководителям министерств для рассмотрения вопроса об ответственности лиц, по вине которых несвоевременно выполняются обязательства перед бюджетом по отчислениям от прибылей.

2. Систематически проверять и докладывать руководству Министерства финансов СССР о состоянии работы в управлениях и отделах отраслевого финансирования по своевременному производству перерасчетов по отчислениям от прибылей в бюджет.

3. Обеспечить в установленные сроки оформление перерасчетов по отчислениям от прибылей в бюджет и рассылку извещений главным управлениям, объединениям, трестам и автономным предприятиям о допричислении или уменьшении платежей по результатам произведенных перерасчетов.

4. Усилить контроль за работой местных финансовых органов по взысканию отчислений от прибылей в бюджет, при этом обеспечить, чтобы финансовые органы:

• систематически рассматривали итоги работы по взысканию отчислений от прибылей в бюджет и по результатам рассмотрения принимали конкретные меры по улучшению работы;
• осуществляли строгий контроль за своевременной дачей предприятиями и хозяйственными организациями поручений учреждениям банков на перечисление средств в бюджет и, в необходимых случаях, немедленно применяли меры взыскания, предусмотренные инструкцией Министерства финансов СССР от 2 октября 1950 года № 1450;
• систематически осуществляли проверку состояния расчетов с бюджетом предприятий и хозяйственных организаций и на основе проверки ставили вопрос перед вышестоящими организациями об оздоровлении финансового положения предприятий и улучшении расчетов с бюджетом по отчислениям от прибылей;
• принимали необходимые меры к повышению личной ответственности руководителей и главных (старших) бухгалтеров предприятий и хозяйственных организаций за своевременное и полное выполнение ими обязательств перед бюджетом по отчислениям от прибылей;
• сообщали вышестоящим хозяйственным организациям о случаях нарушения платежной дисциплины руководителями и главными (старшими) бухгалтерами подведомственных им предприятий и организаций и о суммах начисленной пени за задержку внесения платежей в бюджет по отчислениям от прибылей.

5. Для усиления контроля за состоянием расчетов с бюджетом по отчислениям от прибылей представить к 25 апреля 1952 года предложения об изменении порядка представления финансовыми органами сведений по форме № 41 о поступивших суммах отчислений от прибылей, предусмотрев получение этих данных в разрезе отдельных министерств и ведомств СССР.

III. Начальнику Отдела труда и зарплаты Министерства финансов СССР Государственному советнику финансовой службы III ранга тов. Пантелееву П.И. подготовить до 30 апреля 1952 года представление в Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР об увеличении штата Отдела отчислений от прибылей Управления государственных доходов Министерства финансов СССР.

IV. Заместителю Министра финансов СССР Государственному советнику финансовой службы I ранга тов. Урюпину Ф.А. установить контроль за выполнением настоящего приказа.

---