Приказ Минобрнауки России от 13.06.2023 № 598
«Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации»
(вместе с «Порядком передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям», «Порядком снятия пометки „Для служебного пользования“ с носителей информации ограниченного распространения»)
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2023 № 74982)
Примечание
Начало действия документа — 08.09.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 августа 2023 г. № 74982
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 июня 2023 г. № 598
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ СО СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение пункта 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233, в целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организациях приказываю:
категории должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
порядок снятия пометки «Для служебного пользования» с носителей информации ограниченного распространения согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
организацию защиты служебной информации ограниченного распространения согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 51н «Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и его территориальных органах» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2018 г., регистрационный № 52665).
Приложение № 1 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 июня 2023 г. № 598
КАТЕГОРИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОТНОСИТЬ СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ К РАЗРЯДУ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
1. В Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации:
Министр (лицо, его замещающее);
статс-секретарь — заместитель Министра;
руководители структурных подразделений (лица, их замещающие);
заместители руководителей структурных подразделений.
2. В организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:
руководители организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (лица, их замещающие);
заместители руководителей организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.
Приложение № 2 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 июня 2023 г. № 598
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ДРУГИМ ОРГАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения (далее — служебная информация), другим органам и организациям осуществляется:
в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство) — структурным подразделением, на которое возложены функции по организации и ведению делопроизводства;
в организациях, подведомственных Министерству (далее — организации), — структурным подразделением организации или должностным лицом, на которые возложены функции по ведению делопроизводства в организации.
2. Документы с пометкой «Для служебного пользования» (далее — пометка «ДСП»), разработанные в Министерстве и организациях, не подлежат распространению, а содержащаяся в таких документах информация ограниченного распространения — разглашению без разрешения соответственно должностного лица Министерства или организации, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.
Поступившие в Министерство и (или) в организацию документы с пометкой «ДСП», разработанные в других органах и организациях, не подлежат распространению и разглашению без письменного разрешения соответствующего органа (или его должностного лица), которым данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения.
Документы с пометкой «ДСП» пересылаются другим органам и организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, с использованием системы межведомственного электронного документооборота (при выполнении требований по защите информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота) <1>.
<1> Пункт 5 Положения о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754.
3. При необходимости направления документов с пометкой «ДСП» нескольким адресатам составляется указатель рассылки документов, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов.
4. Для передачи документов с пометкой «ДСП» используются конверты, изготовленные из плотной непросвечивающей бумаги. На конверте указываются пометка «ДСП», адрес получателя, а под ним данные об отправителе корреспонденции и регистрационные номера вложенных в конверт документов.
При направлении нескольких экземпляров одного документа на конверте и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров.
Федеральный государственный гражданский служащий Министерства (в организациях — должностное лицо, на которое возложены функции по ведению делопроизводства), отправляющий документы, содержащие служебную информацию, сверяет номера и экземпляры, указанные на документах с пометкой «ДСП», с номерами и экземплярами, указанными на конверте, и вкладывает документы, содержащие служебную информацию, в конверт. Конверт запечатывается, а на его закрывающий клапан проставляется оттиск печати Министерства (организации) с указанием наименования и текстом внутри: «Для документов» или «Для пакетов».
5. Отправка служебной информации, представленной в электронной форме, осуществляется на машинных носителях информации с сопроводительным письмом на бумажном носителе, которое должно содержать пометку «ДСП». В тексте сопроводительного письма должна быть приведена краткая характеристика информационного содержания электронного документа (файла-приложения), а в реквизите «Приложение» указывается имя файла с документом, его размер (занимаемое место) и пометка «ДСП».
В случае отправки документов с пометкой «ДСП» на перезаписываемых машинных носителях информации (флэш-накопители, внешние накопители на жестких дисках), указанные машинные носители информации не подлежат возврату в Министерство или организации.
6. Отправка документов с пометкой «ДСП» средствами факсимильной связи, электронной почты запрещена.
Приложение № 3 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 июня 2023 г. № 598
ПОРЯДОК СНЯТИЯ ПОМЕТКИ «ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ» С НОСИТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
1. При возникновении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, по решению должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство) и организаций, подведомственных Министерству (далее — организации), уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, с документов снимается пометка «Для служебного пользования» (далее — пометка «ДСП»).
2. Снятие пометки «ДСП» осуществляется должностными лицами Министерства и (или) организаций, уполномоченными относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения:
с документов на бумажном носителе (копий документов на бумажном носителе) — путем зачеркивания на подлиннике документа (копии документа на бумажном носителе) указанной пометки с проставлением своей подписи и даты, а также указанием должности, фамилии и инициалов;
с электронных документов — путем подписания отдельного документа, содержащего указание о снятии пометки «ДСП» с электронного документа.
Формирование документа, содержащего указание о снятии пометки «ДСП», осуществляется ответственным (головным) исполнителем по соответствующему документу с пометкой «ДСП». Указанный документ подписывается электронной подписью уполномоченного лица, отнесшего содержащуюся в указанном документе служебную информацию к разряду ограниченного распространения.
3. Информация о снятии пометки «ДСП» с документов, содержащих информацию ограниченного распространения, направляется структурным подразделением Министерства (организации), подготовившим указанные документы, либо структурным подразделением, в компетенцию которого перешли рассматриваемые в документах вопросы, всем адресатам, которым эти документы направлялись.
4. Сведения о снятии с документов пометки «ДСП» отражаются в регистрационной карточке системы электронного документооборота Министерства (организации), а при отсутствии системы электронного документооборота — в других регистрационно-учетных формах на бумажном носителе.
Приложение № 4 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 июня 2023 г. № 598
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
1. Защита служебной информации ограниченного распространения (далее — служебная информация) осуществляется в целях:
предотвращения утечки, хищения служебной информации по техническим каналам, неправомерного или случайного доступа неуполномоченных должностных лиц к служебной информации;
предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения служебной информации;
обеспечения полноты, целостности и достоверности служебной информации при ее подготовке, обработке и хранении;
формирования и сохранения возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.
2. Защите подлежат информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к служебной информации, а также имеющиеся в распоряжении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство) и организаций, подведомственных Министерству (далее — организации), документы, банки (базы) данных, устройства хранения, носители информации на магнитной, оптической и иной физической основе (далее — носители информации), содержащие служебную информацию.
3. Пометка о конфиденциальности на носителях информации, содержащих служебную информацию, имеет вид «Для служебного пользования» (далее — пометка «ДСП»).
4. Подготовка, обработка и хранение документов, содержащих служебную информацию, осуществляется с использованием средств вычислительной техники и (или) информационных систем, классифицированных и защищенных в соответствии с требованиями безопасности информации <1> (далее — защищенные СВТ).
<1> Пункт 26 Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. № 17 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2013 г., регистрационный № 28608), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 15 февраля 2017 г. № 27 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2017 г., регистрационный № 45933) и от 28 мая 2019 г. № 106 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2019 г., регистрационный № 55924).
5. Копирование (тиражирование) документов с пометкой «ДСП» осуществляется только с письменного разрешения соответствующего должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения (далее — уполномоченное должностное лицо). Учет копируемых документов с пометкой «ДСП» осуществляется в отношении каждого экземпляра.
6. Печать электронных документов, а также электронных образов документов с пометкой «ДСП» на бумажном носителе осуществляется с использованием средств печати и копирования, подключенных к защищенным СВТ.
7. Передача документов с пометкой «ДСП» из одного структурного подразделения Министерства (организации) в другое в электронном виде осуществляется с использованием информационной системы «Сегмент системы межведомственного электронного документооборота Министерства науки и высшего образования Российской Федерации».
8. Документы с пометкой «ДСП» в бумажном виде из одного структурного подразделения Министерства (организации) в другое передаются по реестру.
9. Передача документов с пометкой «ДСП» в бумажном виде исполнителям осуществляется под личную подпись исполнителя либо работника, на которого возложены функции по ведению делопроизводства, в журнале учета передачи документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения. Рекомендуемый образец журнала учета передачи документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, приведен в приложении к настоящему документу.
Выданные для работы документы и дела с пометкой «ДСП» в бумажном виде подлежат возврату в тот же день. С разрешения соответствующего уполномоченного должностного лица документы с пометкой «ДСП» могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания.
Передача документов и дел с пометкой «ДСП» от одного федерального государственного гражданского служащего Министерства (работника организации) другому осуществляется с разрешения соответствующего уполномоченного должностного лица.
10. При смене федерального государственного гражданского служащего Министерства (работника организации), ответственного за делопроизводство в структурном подразделении, составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается соответствующим уполномоченным должностным лицом.
11. Уничтожение документов с пометкой «ДСП» с истекшими сроками хранения производится по акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению <2>. В системе электронного документооборота, иных регистрационно-учетных формах, а также в номенклатуре дел делаются отметки об уничтожении документов с пометкой «ДСП» со ссылкой на акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
<2> Пункт 4.11 правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2015 г., регистрационный № 38830).
12. Проверка наличия документов и дел с пометкой «ДСП» в Министерстве (организации) проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой приказом Министра науки и высшего образования Российской Федерации (руководителя организации) <3>. В состав указанной комиссии включаются федеральные государственные гражданские служащие Министерства (работники организации), ответственные за учет и хранение документов с пометкой «ДСП». Результаты проверки наличия документов с пометкой «ДСП» оформляются актами.
<3> Пункт 2.9 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233.
Приложение к организации защиты служебной информации ограниченного распространения, определенной приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 июня 2023 г. № 598
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
(наименование структурного подразделения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации или организации, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации)
ЖУРНАЛ учета передачи документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения
- В графе 11 указываются:
номер дела, в которое подшит документ;
номер и дата реестра, по которому отправлен документ;
номер и дата документа (опись, реестр, перечень, служебная записка), по которому документ передан в архив.
- В графе 12 указываются:
номер и дата акта об уничтожении документа;
следующий порядковый номер записи при необходимости ее продолжения.