Приказ Росстата от 07.10.2016 № 596

«Об утверждении методики расчета показателя „Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 7 октября 2016 г. № 596

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ ОТ 25 ДО 65 ЛЕТ, ПРОШЕДШЕГО ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И (ИЛИ) ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ, В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ НАСЕЛЕНИЯ ЭТОЙ ВОЗРАСТНОЙ ГРУППЫ»

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 4 октября 2016 г. № ОГ-П8-5891 приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателя «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы».

2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 5 августа 2015 г. № 360 «Об утверждении Методики расчета показателя „Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 — 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы в 2015 году“.»

Руководитель А. Е. Суринов

Приложение

Утверждена Приказом Росстата от 7 октября 2016 г. № 596

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ ОТ 25 ДО 65 ЛЕТ, ПРОШЕДШЕГО ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И (ИЛИ) ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ, В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ НАСЕЛЕНИЯ ЭТОЙ ВОЗРАСТНОЙ ГРУППЫ»

I. Общие положения

Методика (далее — Методика) предназначена для расчета показателя «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (абзац 4 подпункта «в» пункта 1).

II. Основные понятия и определения

2.1. К повышению квалификации и (или) профессиональной подготовке занятого в экономике населения <1> относится:

обучение по основным профессиональным образовательным программам;

обучение по дополнительным профессиональным программам;

обучение в виде краткосрочных курсов, профессиональных тренингов, наставничества.

---

<1> Понятие применяется исключительно в рамках методики расчета показателя «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы».

2.2. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании):

к основным образовательным программам относятся:

• образовательные программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена <2>;
• образовательные программы высшего образования — программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры <3>, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) <4>, программы ординатуры <5>, программы ассистентуры-стажировки <6>;
• основные программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих <7>.

---

<2> Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования утвержден приказом Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 464 (зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2013 г., регистрационный № 29200).

<3> Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры утвержден приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. № 1367 (зарегистрирован в Минюсте России 24 февраля 2014 г., регистрационный № 31402).

<4> Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) утвержден приказом Минобрнауки России от 19 ноября 2013 г. № 1259 (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2014 г., регистрационный № 31137).

<5> Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры утвержден приказом Минобрнауки России от 19 ноября 2013 г. № 1258 (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2014 г., регистрационный № 31136).

<6> Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающий в себя порядок приема на обучение по программам ассистентуры-стажировки утвержден приказом Минкультуры России от 12 января 2015 г. № 1 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2015 г., регистрационный № 36918).

<7> Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержден приказом Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. № 292 (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2013 г., регистрационный № 28395).

Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих — профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Профессиональное обучение по программам переподготовки рабочих и служащих — профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Профессиональное обучение по программам повышения квалификации рабочих и служащих — профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

К дополнительным профессиональным образовательным программам <8> относятся:

• программы повышения квалификации;
• программы профессиональной переподготовки.

---

<8> Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам утвержден приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 (зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2013 г., регистрационный № 29444).

Программы повышения квалификации направлены на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Программы профессиональной переподготовки направлены на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

2.3. Обучение в виде краткосрочных курсов, профессиональных тренингов, наставничества — обучение в объеме не менее 8 часов <9>. Обучение подтверждается соответствующими документами: сертификатом (или иным документом) по итогам обучения и приказами, распоряжениями или другими распорядительными документами по организации, проведению или направлению работника на обучение.

---

<9> Здесь и далее при обучении в виде краткосрочных курсов, профессиональных тренингов, наставничества час соответствует 60 минутам.

2.4. В целях данной Методики к численности занятого населения относится численность работников списочного состава организаций всех форм собственности и видов экономической деятельности (кроме государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального страхования; деятельности: религиозных организаций, домашних хозяйств, экстерриториальных организаций).

III. Источник информации

3.1. Источником статистической информации для расчета показателя «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы» является форма федерального статистического наблюдения № 1 кадры «Сведения о повышении квалификации и профессиональной подготовке работников организаций» (далее — форма № 1 кадры) (приказ Росстата от 28.09.2016 № 554).

Указанное статистическое наблюдение основано на обследовании коммерческих и некоммерческих организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и видов экономической деятельности (кроме государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального страхования; деятельности: религиозных организаций, домашних хозяйств, экстерриториальных организаций).

Наблюдение по форме № 1 кадры проводится с периодичностью один раз в 3 — 4 года.

3.2. Формирование показателя «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы» осуществляется на основе статистических показателей формы:

• численность работников списочного состава организаций — всего;
• численность работников списочного состава организаций, прошедших обучение, получивших образование — всего.

В численность работников, прошедших обучение и получивших образование, включаются лица, прошедшие обучение и получившие образование по различным программам и видам обучения в отчетном году:

• численность работников, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) по направлению организации или осуществляемое самой организацией;
• численность работников, прошедших профессиональное обучение (по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; переподготовки рабочих, служащих; повышения квалификации рабочих, служащих) по направлению организации или осуществляемое самой организацией;
• численность работников, получивших в отчетном году профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам по направлению организации, а также самостоятельно (без привлечения средств организации), и представившие в кадровую службу организации документ об образовании (независимо от того первое оно или нет): среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих; среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена; высшее образование;
• численность работников, прошедших обучение по направлению организации или осуществляемое самой организацией в виде краткосрочных курсов, профессиональных тренингов, в форме наставничества в объеме не менее 8 часов. Обучение подтверждается соответствующими документами: сертификатом (или иным документом) по итогам обучения и приказами, распоряжениями или другими распорядительными документами по организации, проведению или направлению работника на обучение.

Сведения о работнике организации, проходившем обучение несколько раз по разным программам и видам обучения, учитываются в общей численности работников, прошедших обучение и получивших образование, только один раз.

В численность работников, прошедших обучение и получивших образование, включаются также работники, принятые в отчетном году и представившие в кадровую службу организации соответствующие документы об образовании и (или) о квалификации и документы об обучении (в соответствии с п. 1 ст. 60 Закона об образовании), полученные в отчетном году по прежнему месту работы.

IV. Алгоритм расчета показателя

Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы (Доб 25-64) определяется по формуле:

\text{Д}_{\text{об}25 - 64} = \frac{\sum \text{Ч}_{\text{об}25 - 64}}{\sum \text{Ч}_{\text{зан}25 - 64}} \times 100

Чоб 25-64 — численность работников списочного состава организаций в возрасте 25 — 64 лет, прошедших обучение, получивших образование;

Чзан 25-64 — численность работников организаций списочного состава в возрасте 25 — 64 лет.

Показатель «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы» рассчитывается в целом по Российской Федерации и по каждому субъекту Российской Федерации.

---