Приказ Генпрокуратуры России от 29.05.2018 № 322

«Об утверждении и о введении в действие статистического отчета „Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве“ по форме ГАС и Инструкции по его формированию»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования ведомственной статистической отчетности, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 и статьей 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2018 г.:

статистический отчет «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС (приложение № 1);

Инструкцию по формированию статистического отчета «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС (приложение № 2).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору, начальникам Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства, управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе, управления по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса «Байконур» обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по форме ГАС, контроль за достоверностью статистических данных и их представление нарастающим итогом к 20 января и к 10 июля на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3. Начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, не участвующих в соответствии с пунктом 2 настоящего приказа в формировании статистической отчетности по форме ГАС, в случае направления в суд исков (заявлений) в порядке, установленном гражданским, административным, арбитражным и уголовным процессуальным законодательством, и участия в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве, в целях полного и достоверного учета статистических данных о результатах деятельности органов прокуратуры обеспечить формирование статистической отчетности по форме ГАС и представление ее на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. № 590 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве“ по форме ГАС и Инструкции по его составлению».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Приложение № 1 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 322

Наименование органа прокуратуры
Представляют	Сроки представления		Форма ГАС
заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор, начальники Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства, управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе, управления по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуроры, прокуроры ЗАТО г. Межгорье и комплекса «Байконур» на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации	к 20 января к 10 июля		Код формы: 513
			Периодичность: полугодовая
			Способ представления: почтовый и электронный

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ И АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Раздел 1. Иски, заявления, административные исковые заявления и представления прокурора в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства

Контрольные равенства Во всех строках графа 3 равна сумме граф 4, 6, 8 и 9. Во всех графах: строка 1 равна сумме строк 2 и 14; строка 2 равна сумме строк 3 и 9					№ стр.	Первая инстанция									Апелляционная инстанция			Кассационная инстанция
						Направлено заявлений	На сумму (в тыс. руб.)	Рассмотрено заявлений	По данным графы 3						Принесено представлений	Рассмотрено представлений	из них	Принесено представлений	Рассмотрено представлений	из них
									удовлетворено заявлений	на сумму (в тыс. руб.)	прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора	на сумму (в тыс. руб.)	прекращено дел по иным основаниям	отказано в удовлетворении заявления			удовлетворено			удовлетворено
А					Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
ИТОГО (ст. 45 ГПК РФ и ст. 39 КАС РФ)					1
В порядке гражданского судопроизводства (по данным строки 1)
Всего					2
По данным строки 2	В интересах граждан и неопределенного круга лиц				3
	в том числе	о нарушении трудовых прав			4
		из них		заявления о вынесении судебного приказа	5
		о нарушении жилищных прав			6
		о нарушении пенсионных и иных социальных прав			7
	В защиту прав несовершеннолетних (по данным строки 3)				8
	В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований				9
	в том числе	о правах на государственное и муниципальное имущество			10
		о возмещении вреда Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям (в порядке гл. 59 ГК РФ)			11
		о возмещении ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям			12
		из них		в связи с непредъявлением иска в уголовном деле	13
В порядке административного судопроизводства (по данным строки 1)
Всего					14
По данным строки 14	Об оспаривании нормативных правовых актов				15		0			0		0
	Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц				16		0			0		0
По данным строк 2 и 14	В сфере жилищно-коммунального хозяйства
	Всего				17
	В области охраны окружающей среды и природопользования
	Всего				18
	в т.ч.		о лесопользовании		19
	В сфере земельных правоотношений
	Всего				20
	О признании информации запрещенной к распространению
	Всего				21							0
В порядке уголовного судопроизводства (ст. 44 УПК РФ)
Всего					22
По данным строки 22	в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий				23

Раздел 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских и административных дел в судах

Контрольные равенства Во всех графах строка 1 равна сумме строк 2 и 11. В графах 1, 3 - 13: строка 2 равна сумме строк 3 и 4; строка 11 равна сумме строк 12 и 13. В графе 2: строка 2 равна строке 4; строка 11 равна строке 13			№ стр.	Первая инстанция		Апелляционная инстанция						Кассационная инстанция
				Рассмотрено дел судом первой инстанции с участием прокурора	Вынесено судебных постановлений в соответствии с заключением прокурора	Принесено представлений	Отозвано представлений, прекращено производство в связи с отказом от представления	Рассмотрено дел в суде апелляционной инстанции с участием прокурора	В т.ч.	Отменено или изменено судебных постановлений судом апелляционной инстанции	В т.ч.	Принесено представлений	Рассмотрено дел в суде кассационной инстанции с участием прокурора	В т.ч.	Отменено или изменено судебных постановлений судом кассационной инстанции	В т.ч.
									по представлениям прокурора		по представлениям прокурора			по представлениям прокурора		по представлениям прокурора
А			Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего			1
В порядке гражданского судопроизводства			2
По данным строки 2	по искам (заявлениям) прокурора		3
	по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения		4		0
	по данным строки 4	о восстановлении на работе	5
		о выселения и иные жилищные споры, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение	6
		о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью	7
		об ограничении (отмене ограничения), лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах	8
		об усыновлении и отмене усыновления (гл. 29 ГПК РФ)	9
		об ограничении дееспособности (гл. 31 ГПК РФ)	10
В порядке административного судопроизводства			11
По данным строки 11	по административным искам прокурора		12		0
	по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения		13
	по данным строки 13	об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 21 КАС РФ)	14
		о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (гл. 24 КАС РФ)	15
		об административном надзоре (гл. 29 КАС РФ)	16
		о госпитализации, продлении срока госпитализации, о психиатрическом освидетельствовании (гл. 30 КАС РФ)	17
		о госпитализации в противотуберкулезную организацию (гл. 31 КАС РФ)	18

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Раздел 3. Иски (заявления) прокурора в порядке арбитражного судопроизводства

Контрольные равенства Во всех графах строка 1 равна сумме строк 2, 5, 11, 12				№ стр.	Направлено исков (заявлений)	Рассмотрено исков (заявлений)	Из данных графы 2
							удовлетворено исков (заявлений)	прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора	отказано в удовлетворении иска (заявления)	в том числе в связи с малозначительностью
А				Б	1	2	3	4	5	6
Всего				1
в том числе	Иски о признании сделки недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки			2						0
	из них	о распоряжении государственной, муниципальной собственностью		3						0
		о природопользовании		4						0
	Заявления, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений			5
	из них	об оспаривании ненормативных правовых актов		6						0
		о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных и иных органов, должностных лиц		7						0
		о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей		8				0
		в т.ч.	за нарушения интеллектуальных прав	9				0
		об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей		10				0		0
	Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения			11						0
	Иски в сфере защиты интеллектуальных прав			12						0

Раздел 4. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами

		№ стр.	Всего	в том числе в судебных заседаниях
				первой инстанции	апелляционной инстанции	кассационной инстанции
А		Б	1	2	3	4
Рассмотрено дел с участием прокурора (всего)		1
в т.ч.	возбуждено по заявлению прокурора	2

Раздел 5. Жалобы и представления прокурора по арбитражным делам

	№ стр.	Подано жалоб, направлено представлений	Рассмотрено жалоб, представлений	из них
				удовлетворено
А	Б	1	2	3
Апелляционные жалобы	1
Кассационные жалобы	2
Кассационные представления о пересмотре судебных актов Судебной коллегией ВС РФ	3

Исполнитель ____________________ Прокурор ____________________

Приложение № 2 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 322

ИНСТРУКЦИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА

I. Общие положения

Настоящая Инструкция устанавливает основные правила формирования показателей отчета по форме ГАС, обязательные для всех органов прокуратуры Российской Федерации.

Отчет представляется вышестоящему прокурору два раза в год: за первое полугодие (с 1 января по 30 июня включительно) и за год (с 1 января по 31 декабря включительно) нарастающим итогом.

Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.

Порядок формирования отчетов в главных управлениях и управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации определяется организационно-распорядительными документами, издаваемыми их руководителями.

Порядок и сроки представления отчетов подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации, прокурорами городов, районов и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

Прокуроры специализированных прокуратур, осуществляющие надзор за исполнением законов в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных органов и организаций, участвующих в исполнении уголовных наказаний, учитывают в отчете по форме ГАС результаты своей исковой работы.

Используемые сокращения

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации;

КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

II. Участие прокурора в гражданском и административном судопроизводстве

Раздел 1. Иски, заявления, административные исковые заявления и представления прокурора в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства

1.1. В разделе 1 отражаются заявления, направленные прокурором в суд общей юрисдикции в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства, а также представления по таким заявлениям, принесенные прокурором в апелляционную и кассационную инстанции на судебные постановления, которыми рассмотрение дела окончено.

1.2. Все графы заполняются прокурором, предъявившим заявление, вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет (и в случае направления заявления либо представления в другой регион).

Если представление подано прокурором, принимавшим участие в деле на основании доверенности, сведения о направлении и результатах рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в разделе 1 также подлежат заполнению прокурором, инициировавшим направление в суд заявления.

1.3. С учетом длительности процедуры составления (изготовления) решения суда в полном объеме по гражданскому или административному делу основанием для его учета в графах 3 - 9 «Рассмотрено заявлений» может быть рапорт, справка участвующего в деле прокурора либо информация, полученная посредством почтовой, электронной, факсимильной связи, если в рассмотрении дела участвовал другой прокурор.

Сведения о результатах рассмотрения по уголовному делу гражданского иска о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, отражаются после поступления к прокурору копии приговора либо информации, полученной посредством почтовой, электронной, факсимильной связи, если в рассмотрении дела участвовал другой прокурор.

1.4. В графах 4 - 9 отмечается решение по делу, действующее на момент составления отчета, вне зависимости от вступления в законную силу.

Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления прокурора в отчете за год исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если суд вышестоящей инстанции впоследствии это решение отменил и в удовлетворении заявления прокурору отказал.

Такая корректировка допускается только в пределах текущего отчетного года.

Если решение по делу изменяется в следующем отчетном году, оно в отчет не включается.

1.5. В графе 3 «Рассмотрено заявлений» отражаются заявления, рассмотренные судом с вынесением решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований прокурора и определения о прекращении производства по делу.

Заявления, оставленные судом без рассмотрения, в этой графе не учитываются.

1.6. В случае отмены судебного приказа об удовлетворении требований прокурора в порядке статьи 129 ГПК РФ, если от должника поступили возражения о его исполнении, независимо от причин такого возражения заявление прокурора в графе 3 «Рассмотрено заявлений» не отражается.

Если на момент отмены судебного приказа в отчете уже были отражены сведения о рассмотрении и удовлетворении требований прокурора, то из граф 3 «Рассмотрено заявлений», 4 «удовлетворено заявлений» и 6 «прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора» они исключаются. При этом данные графы 1 «Направлено заявлений» не корректируются даже в случае заявления прокурором тех же требований в порядке искового производства, которые самостоятельно включаются в отчет.

1.7. В случае соединения судом нескольких заявлений прокурора в одно производство результаты их рассмотрения отражаются по каждому заявлению отдельно.

В случае выделения судом одного или нескольких исковых требований прокурора в отдельное производство результаты рассмотрения показываются по основному и каждому выделенному требованию отдельно. При этом в графе 1 «Направлено заявлений» остается учтенным одно заявление.

1.8. Если в заявлении содержатся два (либо более) исковых требования и одно из них (либо несколько) отклонено судом, а другое удовлетворено, такое заявление должно рассматриваться как удовлетворенное.

1.9. В графе 6 «прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора» учитываются дела, прекращенные судом общей юрисдикции в соответствии с абзацами 3 и 4 статьи 220 ГПК РФ, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 194 КАС РФ в связи с отказом истца от иска либо заключением мирового соглашения сторонами (соглашения о примирении) ввиду добровольного удовлетворения требований.

1.10. По искам о признании сделки недействительной или о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а также по иску о признании имущества бесхозяйным в графах 2, 5 и 7 «На сумму (в тыс. руб.)» цена иска не показывается.

Вместе с тем стоимость имущества, истребуемого из чужого незаконного владения либо обращенного в доход Российской Федерации, в указанных графах учитывается.

1.11. В числе отклоненных судом заявлений (графа 9) учитываются только те, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.

1.12. В графы 10 и 13 «Принесено представлений» включаются представления, принесенные прокурором в отчетный период, а в графы 11 и 14 «Рассмотрено представлений» — рассмотренные судом в отчетный период (вне зависимости от даты принесения представления).

1.13. В графах 10 - 12 «Апелляционная инстанция» учитываются только апелляционные представления, по результатам рассмотрения которых судом апелляционной инстанции выносится определение в порядке статьи 328 ГПК РФ и статьи 309 КАС РФ.

В графах 13 - 15 «Кассационная инстанция» учитываются представления, по результатам рассмотрения которых судом кассационной инстанции выносится постановление или определение в порядке статьи 390 ГПК РФ и статьи 329 КАС РФ.

1.14. При заполнении строки 6 «о нарушении жилищных прав» следует руководствоваться положениями статей 1 и 4 ЖК РФ, согласно которым к жилищным правам и жилищным правоотношениям относятся права и отношения, связанные не только с предоставлением гражданам жилых помещений, но и иные права и отношения, вытекающие из права собственности на жилое помещение либо права пользования им (в том числе связанные с управлением многоквартирными домами, пользованием общим домовым имуществом, содержанием жилых помещений и пр.).

1.15. Заявления в защиту прав несовершеннолетних учитываются в строках 3 - 7 «В интересах граждан и неопределенного круга лиц». Кроме того, они отражаются в специально выделенной строке 8 «В защиту прав несовершеннолетних».

1.16. В строке 10 «о правах на государственное и муниципальное имущество» указываются иски, связанные с защитой права собственности и других вещных прав на государственное и муниципальное имущество, к числу которых относятся иски о признании (оспаривании) права собственности и других вещных прав, об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными (применении последствий недействительности) сделок об отчуждении государственного и муниципального имущества. Иски об устранении нарушений, не связанные с лишением владения, указываются только в том случае, если последствием удовлетворения требований является прекращение права собственности или иных вещных прав ответчика в отношении спорного имущества.

Иски, связанные с защитой права собственности и иных вещных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на земельные участки, подлежат отражению в строках 10 «о правах на государственное и муниципальное имущество» и 20 «В сфере земельных правоотношений», а иски, связанные с защитой права государственной собственности на земельные участки, отнесенные к лесному фонду, подлежат отражению в строках 10 «о правах на государственное и муниципальное имущество», 18 «В области охраны окружающей среды и природопользования», 19 «о лесопользовании» и 20 «В сфере земельных правоотношений».

В строку 10 не подлежат включению иски об устранении нарушений законодательства при эксплуатации государственного и муниципального имущества, если эти нарушения не связаны с нарушением права собственности и других вещных прав (например, иски об обязании использовать имущество в соответствии с целевым назначением, устранить нарушение требований пожарной и промышленной безопасности), иски об обязании уполномоченных органов принять меры по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, иски о возмещении ущерба, причиненного в связи с неправомерным отчуждением государственного и муниципального имущества.

1.17. В строках 17 «В сфере жилищно-коммунального хозяйства», 18 и 19 «В области охраны окружающей среды и природопользования», 20 «В сфере земельных правоотношений» и 21 «О признании информации запрещенной к распространению» выделяются заявления, учтенные по общим правилам в строках 2 - 16.

Например, предъявленный в порядке статьи 45 ГПК РФ иск о возмещении ущерба, причиненного незаконной рубкой, за совершение которой лицо привлечено к уголовной ответственности, показывается в строках 1 «Итого», 2 «В порядке гражданского судопроизводства», 9 «В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», 12 «о возмещении ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям», 18 «В области охраны окружающей среды и природопользования» и 19 «о лесопользовании».

1.18. При заполнении строки 17 «В сфере жилищно-коммунального хозяйства» следует руководствоваться правилами, установленными для аналогичной строки в статистическом отчете «Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» по форме ОН Инструкцией по его формированию.

1.19. В строке 18 подлежат отражению заявления, требования которых направлены на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий, в том числе заявления о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, заявления к уполномоченным органам власти, юридическим и физическим лицам об обязании выполнить предписания нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования и т.д.

В строках 18 и 19 также отражаются заявления, требования которых непосредственно связаны с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, а также заявления, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов и т.д.

1.20. Заявления, содержащие требования, связанные с реализацией имущественных прав в отношении земельных участков, а также заявления, содержащие требования, направленные на рациональное использование и охрану земель, учитываются в строке 20 «В сфере земельных правоотношений». В названную строку также подлежат включению заявления об оспаривании правовых актов, действий и решений уполномоченных органов власти, связанных с реализацией ими властных полномочий в сфере земельных правоотношений.

При этом заявления об охране и восстановлении земель, возмещении вреда, причиненного земельными правонарушениями, включаются также в строку 18 «В области охраны окружающей среды и природопользования».

Иски о возмещении ущерба, причиненного неуплатой земельного налога, в строке 20 не отражаются.

1.21. В строке 22 «В порядке уголовного судопроизводства (ст. 44 УПК РФ)» учитываются предъявленные прокурором гражданские иски о возмещении причиненного преступлением имущественного ущерба и рассмотренные судом в порядке уголовного судопроизводства (решение по ним содержится в приговоре).

Иск подлежит отражению в графе 1 «Направлено заявлений» с момента его предъявления в рамках расследования уголовного дела либо разбирательства в суде первой инстанции.

Оставленные судом без рассмотрения по существу такие иски в графе 3 строки 22 не показываются.

Если в дальнейшем прокурором подается иск в порядке статьи 45 ГПК РФ по тем же основаниям и о том же предмете (в том числе в случае изменения прокурором размера исковых требований), он включается в данные строки 2 «В порядке гражданского судопроизводства» и при необходимости в данные строки 12 «о возмещении ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям».

1.22. Предъявленные в интересах территориальных фондов обязательного медицинского страхования иски о взыскании средств, затраченных на лечение потерпевших от преступлений против жизни и здоровья, отражаются в строках 1 «Итого», 2 «В порядке гражданского судопроизводства», 9 «В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», 11 «о возмещении вреда Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям» либо 22 «В порядке уголовного судопроизводства (ст. 44 УПК РФ)».

Вместе с тем в строки 12 «о возмещении ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям» и 23 «в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий» такие иски не включаются.

Раздел 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских и административных дел в судах

2.1. Данные об участии в рассмотрении дел в качестве третьих лиц или ответчиков в разделе не указываются.

2.2. Графы 1 «Рассмотрено дел судом первой инстанции с участием прокурора», 2 «Вынесено судебных постановлений в соответствии с заключением прокурора», 5 - 8 «Рассмотрено дел в суде апелляционной инстанции с участием прокурора» и 10 - 13 «Рассмотрено дел в суде кассационной инстанции с участием прокурора» заполняются прокурором, который участвовал в рассмотрении дела судом первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Графы 3 и 9 «Принесено представлений» заполняются прокурором, направившим в суд апелляционное (кассационное) представление.

Графа 4 «Отозвано представлений, прекращено производство в связи с отказом от представления» заполняется прокурором, отозвавшим апелляционное представление (обратившимся в суд с ходатайством о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от представления).

2.3. В графе 1 «Рассмотрено дел судом первой инстанции с участием прокурора» отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении судом гражданских дел в порядке статьи 45 ГПК РФ и административных дел в порядке статьи 39 КАС РФ, в том числе в порядке упрощенного производства, установленном главой 21.1 ГПК РФ и главой 33 КАС РФ.

2.4. В графе 1 «Рассмотрено дел судом первой инстанции с участием прокурора» отражается общее количество дел, рассмотренных с участием прокурора с вынесением как постановлений по существу спора, так и определений о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения.

2.5. В графы 3 и 9 «Принесено представлений» включаются представления, принесенные прокурором в отчетный период, а в графы 6 «Рассмотрено дел в суде апелляционной инстанции с участием прокурора по представлениям прокурора» и 11 «Рассмотрено дел в суде кассационной инстанции с участием прокурора по представлениям прокурора» — дела, рассмотренные судом в отчетный период (вне зависимости от даты принесения представления).

В каждой из строк показатели граф 6 «Рассмотрено дел в суде апелляционной инстанции с участием прокурора по представлениям прокурора» и 11 «Рассмотрено дел в суде кассационной инстанции с участием прокурора по представлениям прокурора» могут быть больше соответствующих показателей граф 3 и 9 «Принесено представлений» по следующим причинам:

если учтенное в графах 6 или 11 дело рассмотрено по представлению, принесенному прокурором в предыдущий отчетный период и отраженному в отчете за предыдущий отчетный период (в числе принесенных представлений);

если заполняющий отчет прокурор участвовал в рассмотрении представления, которое направил в суд другой прокурор.

2.6. В графе 4 «Отозвано представлений, прекращено производство в связи с отказом от представления» учитываются апелляционные представления, отозванные прокурором в порядке статей 324 ГПК РФ и 301 КАС РФ до направления дела в суд апелляционной инстанции, а также апелляционные представления, по которым судом производство прекращено в порядке статей 326 ГПК РФ и 303 КАС РФ в связи с отказом прокурора от представления.

В каждой из строк показатель графы 3 «Принесено представлений», как правило, больше показателя графы 4 «Отозвано представлений, прекращено производство в связи с отказом от представления» либо равен ему.

Только в случае если показанное в графе 4 представление было принесено прокурором и учтено в отчете за предыдущий отчетный период (в числе принесенных представлений), в графе 3 оно не показывается, а вышеназванное правило не соблюдается.

2.7. В графах 3 - 8 «Апелляционная инстанция» учитываются результаты рассмотрения судом апелляционной инстанции дел по апелляционным представлениям прокурора и апелляционным жалобам участвующих в деле лиц на решения суда первой инстанции. Результаты рассмотрения частных жалоб и представлений на постановления судов первой инстанции в порядке статей 331 — 335 ГПК РФ и 313 — 317 КАС РФ в названных графах отражению не подлежат.

Аналогичные правила действуют в отношении граф 9 - 13 «Кассационная инстанция».

2.8. В случае если судебное постановление отменено судом апелляционной или кассационной инстанции одновременно по доводам апелляционного (кассационного) представления прокурора и по доводам апелляционной (кассационной) жалобы иного лица, участвующего в деле, результат рассмотрения судом апелляционной инстанции подлежит отражению в графах 5 - 8 «Рассмотрено дел в суде апелляционной инстанции с участием прокурора», судом кассационной инстанции — в графах 10 - 13 «Рассмотрено дел в суде кассационной инстанции с участием прокурора».

2.9. В числе отмененных и измененных судебных постановлений (графы 7, 8, 12 и 13) учитываются постановления, отмененные и измененные как в полном объеме, так и в части.

Вместе с тем в целях объективной оценки результатов апелляционного и кассационного обжалования в этих графах не подлежат отражению как отмененные судом апелляционной (кассационной) инстанции решения суда первой инстанции, если основанием для такой отмены послужили отказ истца от иска или заключение сторонами мирового соглашения (соглашения о примирении).

2.10. В строке 1 «Всего» отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении судом гражданских дел в порядке, установленном статьей 45 ГПК РФ (по своим искам и для дачи заключения), административных дел в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ (по искам и для дачи заключения).

В графах 1 и 2 «Первая инстанция» этой строки показываются также данные об участии в рассмотрении заявлений должников о приостановлении исполнительных производств, об отсрочке или о рассрочке исполнения судебных решений (только в строке 1) и в пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке, установленном главой 42 ГПК РФ и главой 37 КАС РФ (только в строке 1), и др.

2.11. Как правило, данные строки 3 раздела 2 об обеспечении участия в рассмотрении заявлений прокурора в порядке гражданского судопроизводства должны быть равны данным строки 2 в соответствующих графах раздела 1, а данные строки 12 раздела 2 об обеспечении участия в рассмотрении заявлений прокурора в порядке административного судопроизводства должны быть равны данным строки 14 раздела 1.

Разница может образовываться в случаях направления заявления (представления) для рассмотрения в другой регион либо необеспечения участия в рассмотрении заявления (представления).

III. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

Раздел 3. Иски (заявления) прокурора в порядке арбитражного судопроизводства

3.1. В разделе 3 учитываются иски (заявления) прокурора, направленные в арбитражный суд на основании статей 52, 198, 202 и 207 АПК РФ, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами <1>.

---

<1> Например, обращение прокурора в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (статья 1253 ГК РФ), а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (статья 222 ГК РФ).

3.2. Все графы заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление), вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет (и в случае направления иска в другой регион).

3.3. С учетом длительности процедуры составления (изготовления) решения суда в полном объеме по арбитражному делу основанием для его учета в графах 2 - 6 «Рассмотрено исков (заявлений)» может быть резолютивная часть решения, распечатанная из «Картотеки арбитражных дел», размещенной на едином портале системы «Электронное правосудие».

3.4. В графах 3 - 5 учитывается решение по делу, действующее на момент составления отчета, вне зависимости от вступления в законную силу.

Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если суд вышестоящей инстанции впоследствии это решение отменил и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказал.

3.5. В графе 2 «Рассмотрено исков (заявлений)» отражаются иски (заявления) прокурора, рассмотренные арбитражным судом с вынесением решения по существу спора и определения о прекращении производства по делу.

3.6. В числе отклоненных судом исков (заявлений) (графа 5) учитываются только те, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.

3.7. В случае соединения судом нескольких исков прокурора в одно производство результаты их рассмотрения показываются по каждому иску отдельно.

В случае выделения судом одного или нескольких исковых требований прокурора в отдельное производство результаты рассмотрения показываются по основному и каждому выделенному требованию отдельно.

Если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования и одно из них отклонено арбитражным судом, а другое удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.

3.8. В графе 4 «прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора» учитываются дела, прекращенные арбитражным судом в соответствии с пунктом 4 части 1 и частью 2 статьи 150 АПК РФ ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора.

Раздел 4. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами

4.1. В разделе 4 отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении судом арбитражных дел в порядке, установленном статьями 52, 198, 202 и 207 АПК РФ (по искам (заявлениям), инициированным прокурором и иными лицами), в других случаях, предусмотренных федеральными законами <1>, а также в пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном главой 37 АПК РФ (только в графе 1 «Всего»).

---

<1> Например, обращение прокурора в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (статья 1253 ГК РФ), а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (статья 222 ГК РФ).

Данные об участии в рассмотрении дел в качестве третьих лиц или ответчиков в разделе 4 не указываются.

4.2. Раздел 4 заполняется прокурором, который участвовал в рассмотрении дела судом первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в том числе в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ). Если дело было рассмотрено в нескольких судебных инстанциях с участием прокурора, оно должно быть отражено в графе 1 «Всего» столько же раз.

Раздел 5. Жалобы и представления прокурора по арбитражным делам

5.1. Раздел 5 заполняется прокурором, подавшим жалобу, направившим представление, вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет.

5.2. В строке 3 «Кассационные представления о пересмотре судебных актов Судебной коллегией ВС РФ» учитываются представления о пересмотре судебных актов в порядке кассационного производства, направленные в Верховный Суд Российской Федерации.

В связи с тем, что право подачи таких представлений предоставлено Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, строка 3 заполняется только в отчетах главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

---