Приказ Росжелдора от 20.02.2014 № 58

«Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства железнодорожного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 20 февраля 2014 г. № 58

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии со статьей 158 и статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31), Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 159н (зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2011 г. № 22421), и Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства железнодорожного транспорта на текущий финансовый год и на плановый период.

2. Признать утратившим силу Приказ Росжелдора от 13 декабря 2013 г. № 507 «Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства железнодорожного транспорта».

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

I. Общие положения

Настоящий Порядок составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства железнодорожного транспорта на текущий финансовый год и на плановый период (далее — Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 159н, в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам и определяет правила составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства железнодорожного транспорта как главного распорядителя средств федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период.

II. Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения

2.1. Бюджетная роспись составляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта по форме согласно Приложению 1 (ф. 0501060) к настоящему Порядку и включает бюджетные ассигнования по расходам на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), видов расходов классификации расходов федерального бюджета и классификации операций сектора государственного управления.

2.2. Бюджетная роспись на финансовый год и на плановый период утверждается руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или уполномоченным заместителем.

2.3. Внесение изменений в утвержденные показатели бюджетной росписи оформляется Справкой об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период согласно Приложению 3 (ф. 0501055) к настоящему Порядку.

2.4. Утвержденные показатели бюджетной росписи должны соответствовать обоснованиям бюджетных ассигнований, формируемым в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и показателям сводной бюджетной росписи по главе 109 «Федеральное агентство железнодорожного транспорта», размещенным на официальном сайте Минфина России.

2.5. Росжелдор осуществляет распределение показателей бюджетной росписи подведомственным учреждениям в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), видов расходов классификации расходов федерального бюджета и классификации операций сектора государственного управления и их доведение до подведомственных учреждений до начала очередного финансового года и по мере внесения изменений в показатели бюджетной росписи.

III. Лимиты бюджетных обязательств

3.1. Формирование лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в утвержденные лимиты бюджетных обязательств производятся на основании обоснования бюджетных обязательств, формируемых в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных для Федерального агентства железнодорожного транспорта.

3.2. Лимиты бюджетных обязательств составляются в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), видов расходов классификации расходов федерального бюджета, подстатей 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно с детализацией до групп (статей), с учетом отнесения соответствующих кодов классификации операций сектора государственного управления к видам расходов в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, определяемым Минфином России.

3.3. Доведение до подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств осуществляется в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), видов расходов классификации расходов федерального бюджета и классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно с детализацией до групп (статей), с учетом отнесения соответствующих кодов классификации операций сектора государственного управления к видам расходов в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, определяемым Минфином России.

3.4. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или уполномоченным заместителем одновременно с утверждением показателей бюджетной росписи и внесением изменений в утвержденные показатели бюджетной росписи согласно Приложению 2 (ф. 0501063) к настоящему Порядку.

3.5. Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств в утвержденные лимиты оформляется Справкой об изменении росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период согласно Приложению 3 (ф. 0501055) к настоящему Порядку.

IV. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств

4.1. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляются посредством внесения изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

4.2. Внесение изменений в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств формируется на основе соответствующих обоснований бюджетных ассигнований.

4.3. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

в связи с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

в связи с принятием федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

на основании решений Правительства Российской Федерации.

4.4. Предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований, приводящее к изменению показателей сводной росписи, представляются Росжелдором в Минфин России согласно Приложению 4 (ф. 0501065) к настоящему Порядку и включают:

сопроводительное письмо;

справки (ф. 0501055) об изменении росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период (далее — справка) согласно Приложению 3 к настоящему Порядку;

предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований (при представлении предложений в части изменения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств);

иные документы, предусмотренные настоящим Порядком.

4.5. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется Росжелдором на основании письменного обращения получателей средств федерального бюджета, находящихся в его ведении.

4.6. Оформление справок осуществляется в соответствии с пунктом 11.1 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 159н.

4.7. В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований, Росжелдором принимается обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым ассигнованиям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов за счет экономии по использованию в текущем году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг осуществляется в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Росжелдору бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.

4.8. В случае принятия Росжелдором решения об аннулировании предложений об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в Минфин России направляется уведомление об аннулировании.

4.9. Росжелдор в недельный срок со дня получения от Минфина России справок (ф. 05051055) информирует с направлением справок:

Министерство экономического развития Российской Федерации об утвержденных изменениях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета и лимитам бюджетных обязательств, предусмотренным на реализацию федеральных целевых программ, осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

заказчика-координатора федеральной целевой программы об утвержденных изменениях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета и лимитам бюджетных обязательств, предусмотренным на реализацию федеральной целевой программы;

Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации об утвержденных изменениях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета и лимитам бюджетных обязательств, предусмотренным на выполнение государственного оборонного заказа;

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утвержденных изменениях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета и лимитам бюджетных обязательств, предусмотренным на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

ответственного исполнителя соответствующей государственной программы Российской Федерации об утвержденных изменениях бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета и лимитам бюджетных обязательств, предусмотренным на реализацию соответствующей государственной программы.

4.10. Изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения Росжелдором соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств и осуществляется в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце третьем пункта 10.3 и в абзаце втором пункта 11.2 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 159н.

4.11. В течение двух рабочих дней со дня изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, сформированных по формам согласно Приложениям 1, 2 к настоящему Порядку, Росжелдор направляет в Министерство финансов Российской Федерации бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период по состоянию на отчетную дату. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств по показателям, составляющим государственную тайну, не представляются.

V. Правила формирования документов и информационное взаимодействие при составлении и ведении бюджетной росписи

5.1. Составление и ведение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется Росжелдором в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с требованиями к форматам электронных документов.

Оформление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в форме электронных документов с удостоверением электронной подписью руководителя (уполномоченного лица).

Формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) осуществляется в информационной системе Минфина России в соответствии с требованиями к форматам передачи информации, предусмотренными Минфином России.

Представление документов на бумажном носителе не требуется.

5.2. Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются с использованием информационной системы Минфина России. Обмен документами осуществляется в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем (уполномоченным лицом), и в электронном виде с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

5.3. Согласование предложений Росжелдора по изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется:

ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации;

Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на выполнение государственного оборонного заказа);

Министерством экономического развития Российской Федерации (на реализацию федеральных целевых программ, осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу);

Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий).

5.4. Предложения Росжелдора в части учета внесения изменений в сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на реализацию федеральных целевых программ, осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу, должны быть исполнены в соответствии со статьей X Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 159н.

                                                 Утверждаю
                                    Руководитель Федерального агентства
                                        железнодорожного транспорта
                                    _____________ _____________________
                                      (подпись)   (расшифровка подписи)
                                    "__" ______________________ 20__ г.

БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ И 20__ ГОДОВ на «» ____________ 20 г.

Исполнитель

    ___________________  _________________________
         (подпись)         (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение 2 к Порядку составления

                                                 Утверждаю

                                    Руководитель Федерального агентства
                                        железнодорожного транспорта
                                    _____________ _____________________
                                      (подпись)   (расшифровка подписи)
                                    "__" ______________________ 20__ г.

ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ И 20__ ГОДОВ на «» ____________ 20 г.

Исполнитель

    ___________________  _________________________
         (подпись)         (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение 3 к Порядку составления

    об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета
      и лимитов бюджетных обязательств на 20__ финансовый год
       и на плановый период 20__ и 20__ годов по предложению
        главного распорядителя средств федерального бюджета
        (главного администратора источников финансирования
                  дефицита федерального бюджета)

Основание для внесения изменения ________________________ (нормативный правовой акт Российской Федерации) По вопросу _______________________________________________ Дополнительная информация ________________________________ (межведомственная реорганизация)

Раздел I. БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Руководитель _____________ _____________________
               (подпись)   (расшифровка подписи)
                                                           Место штампа
                                                           Федерального
                                                           казначейства
Руководитель
финансового подразделения _________ _____________________
                          (подпись) (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Отметка курирующего департамента Министерства финансов                   │
│Российской Федерации о принятии настоящей справки                        │
│                                                                         │
│Директор Департамента _______________ _____________________              │
│                         (подпись)    (расшифровка подписи)              │
│                                                                         │
│Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________        │
│            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)        │
│                                                                         │
│"___" ___________ 20__ г.          Сведения о поступлении Справки        │
│                                                             Дата        │
│                                            Регистрационный номер        │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 4 к Порядку составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федерального агентства железнодорожного транспорта на текущий год и плановый период, утвержденному Приказом Росжелдора от 20 февраля 2014 г. № 58

Предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов

Основание _______________________________________________

Раздел I. РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

    Руководитель                        _____________ _____________________
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

Руководитель

    финансового подразделения           _____________ _____________________
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.