Приказ Управления делами Президента РФ от 29.12.2025 № 575

«Об утверждении Учетной политики Управления делами Президента Российской Федерации»

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2025 г. № 575

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 256н, федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 274н, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Учетную политику Управления делами Президента Российской Федерации.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.

3. Признать утратившими силу:

приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 593 «Об утверждении Учетной политики Управления делами Президента Российской Федерации»;

приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 3 июня 2024 г. № 225 «О внесении изменений в Учетную политику Управления делами Президента Российской Федерации, утвержденную приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 593»;

приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2024 г. № 597 «О внесении изменений в Учетную политику Управления делами Президента Российской Федерации, утвержденную приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 593».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации Лякину О.Ю.

Управляющий делами А. С. Колпаков

Утверждена приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 575

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1. Учетная политика Управления делами Президента Российской Федерации (далее — учетная политика) определяет правила ведения бюджетного учета Управлением делами Президента Российской Федерации (далее — Управление делами), правила документооборота, объекты бюджетного учета, правила признания (прекращения) их в бюджетном учете, оценку (денежное измерение), а также методы оценки (денежного измерения) объектов бюджетного учета, порядок формирования информации, раскрываемой в бюджетной отчетности и ее качественные характеристики, принципы подготовки бюджетной отчетности, а также порядок инвентаризации активов и обязательств, осуществляемой в целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета, бюджетной отчетности.

2. При ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности Управление делами руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности, а также учетной политикой.

3. Ведение бюджетного учета в Управлении делами организует управляющий делами Президента Российской Федерации (далее — управляющий делами).

4. Ведение бюджетного учета в Управлении делами осуществляет начальник Управления бухгалтерского учета и отчетности Управления делами Президента Российской Федерации — главный бухгалтер Управления делами Президента Российской Федерации (далее — начальник Управления, Управление).

5. Управление делами представляет бюджетную отчетность в Федеральное казначейство в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

Бюджетная отчетность составляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и на бумажном носителе.

2. Правила документооборота

6. Бюджетный учет ведется с применением автоматизированной системы управления финансово-хозяйственной деятельности Управления делами, а также с применением системы электронного документооборота с органами Федерального казначейства. Автоматизация бюджетного учета основана на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по соответствующим разделам Рабочего плана счетов Управления делами Президента Российской Федерации (далее — Рабочий план счетов) (приложение № 1 к учетной политике). Базы данных хранятся на жестких дисках.

7. Основанием для отражения объектов бюджетного учета, а также изменяющих их фактов хозяйственной жизни являются первичные учетные документы.

Первичные учетные документы составляются на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, то для принятия к бухгалтерскому учету они представляются с обязательным приложением построчного перевода на русский язык.

8. Порядок, сроки передачи и обработки первичных (сводных) учетных документов для отражения их в бюджетном учете регулируются Графиком документооборота Управления делами Президента Российской Федерации (далее — График документооборота) (приложение № 2 к учетной политике).

9. При формировании годовой бюджетной отчетности все первичные учетные документы, полученные до 15 февраля месяца года, следующего за отчетным, по доходам, по оказанным услугам, выполненным работам декабря отчетного года и подлежащие оплате по окончании расчетного периода, принимаются к учету, и начисляется кредиторская задолженность 31 декабря отчетного года.

При формировании квартальной бюджетной отчетности все поступившие первичные учетные документы до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, принимаются к бюджетному учету месяцем совершения операции, а после этой даты — месяцем следующего отчетного периода.

10. Первичные учетные документы принимаются к бюджетному учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н.

Документы, формы которых не унифицированы, должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ и пунктом 25 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (далее — Федеральный стандарт) и при наличии на документе подписи управляющего делами или уполномоченного им на то лица.

11. Управление делами применяет следующие формы электронных первичных учетных документов и формы электронных регистров бухгалтерского учета при ведении бюджетного учета, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению»:

При формировании унифицированных электронных документов бухгалтерского учета, в том числе на бумажном носителе, допускается изменение (сужение, расширение) размеров граф и строк с учетом значимости показателей, включение дополнительных строк (подразделов), предусмотренных унифицированными формами электронных документов бухгалтерского учета, а также создание вкладных листов в целях удобства размещения и обработки информации.

12. Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами (по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов, по счетам, открытым в кредитных учреждениях, по кассе), а также документы по договорам, государственным контрактам, устанавливающие и изменяющие финансовые обязательства Управления делами, принимаются к отражению в бюджетном учете при наличии на документе подписей управляющего делами и начальника Управления или уполномоченных ими на то лиц.

Первичные учетные документы составляются на бумажном носителе и (или) электронном виде, обработка их осуществляется автоматизированным способом.

Первичные учетные документы, оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату в течение трех рабочих дней с момента передачи их в Управление.

13. Регистрация, систематизация и накопление информации, содержащейся в принятых к бюджетному учету первичных учетных документах, осуществляются в регистрах бухгалтерского учета, составляемых по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н (далее — регистры бухгалтерского учета).

Перечень регистров бухгалтерского учета приведен в приложении № 3 к учетной политике (далее — Перечень регистров).

При выведении регистров бухгалтерского учета, приведенных в Перечне регистров, на бумажный носитель допускается отличие выходной формы документа от установленной формы документа при условии, что выходная форма документа содержит обязательные реквизиты и показатели соответствующих регистров.

14. Заявки на кассовый расход (ф. 0531801), заявки на кассовый расход (сокращенная) (ф. 0531851) и Заявки на возврат (ф. 0531803) оформляются в форме электронных документов с применением Системы удаленного финансового документооборота Федерального казначейства, государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» (далее — ГИИС ЭБ) и единой информационной системы в сфере закупок (далее — ГИС ЕИС), подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информация о заявках формируется в Реестре заявок на кассовый расход (приложение № 4 к учетной политике) и Реестре заявок на возврат (приложение № 5 к учетной политике), которые подписываются управляющим делами или уполномоченным им на то лицом, начальником Управления или уполномоченным им на то лицом, начальниками отделов Управления или лицами, их замещающими.

Реестры заявок на кассовый расход (приложение № 4 к учетной политике) на выплаты по оплате труда федеральным государственным гражданским служащим (работникам) Администрации Президента Российской Федерации, включая аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Аппарата Правительства Российской Федерации (далее — гражданские служащие (работники), федеральным государственным гражданским служащим Управления делами (далее — гражданские служащие Управления делами) и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, в части выплат вознаграждений физическим лицам по государственным контрактам на оказание услуг и начислений страховых взносов формируются отдельно.

Информация о денежном обязательстве формируется в Реестре сведений о денежном обязательстве (приложение № 6 к учетной политике) и распечатывается на бумажном носителе, который подписывается управляющим делами или уполномоченным им на то лицом, начальником Управления или уполномоченным им на то лицом, начальниками отделов Управления или лицами, их замещающими.

15. Факты хозяйственной жизни отражаются в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и систематизируются в регистрах накопительным способом.

16. Правильность, полноту и своевременность регистрации объектов бюджетного учета (отражения фактов хозяйственной жизни) в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

17. Формирование первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также бюджетной отчетности, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется обособленно и с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

18. Сроки хранения первичных учетных документов, учетных регистров, бюджетной отчетности определяются в соответствии со сводной номенклатурой дел Управления делами.

Все документы должны быть подобраны в хронологическом порядке и храниться в Управлении в специальных помещениях или закрывающихся шкафах. Документы, со сроком хранения свыше пяти лет, подлежат обязательной передаче в архив.

3. Правила ведения бюджетного учета

19. В Управлении делами ведение бюджетного учета объектов бюджетного учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием:

метода начисления, согласно которому результаты операций признаются в бюджетном учете по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, денежные средства (или их эквиваленты);

принципа равномерности признания доходов и расходов и допущения временной определенности фактов хозяйственной жизни;

метода двойной записи на взаимосвязанных балансовых счетах бюджетного учета, включенных в Рабочий план счетов (приложение № 1 к учетной политике).

20. В бюджетном учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на достоверную.

Существенной информацией признается информация, пропуск или искажение которой могут повлиять на экономическое решение управляющего делами (пользователей информации), принимаемое на основании данных бюджетного учета и (или) бюджетной отчетности.

Существенность информации определяется в зависимости от характера и величины анализируемого показателя бюджетного учета и (или) бюджетной отчетности и от степени влияния его отсутствия или искажения на решения пользователей бюджетной отчетности.

21. Решение об отражении событий после отчетной даты в бюджетном учете и бюджетной отчетности Управления делами принимает начальник Управления или уполномоченное им на то лицо.

Первичными учетными документами, отражающими событие после отчетной даты, являются документы, поступившие не позднее чем за три рабочих дня до установленного срока представления бюджетной отчетности.

Событием после отчетной даты признается факт хозяйственной жизни, который оказал или может оказать существенное влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности Управления делами и имел место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности.

Датой подписания бюджетной отчетности считается фактическая дата подписания Управлением делами полного комплекта бюджетной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Существенность события после отчетной даты определяется в денежном измерении.

Показатель существенности события после отчетной даты может варьироваться и будет определяться индивидуально для каждой ситуации — на основании письменного обоснования решения начальника Управления с утверждением такого решения управляющим делами или уполномоченным им на то лицом.

К событиям после отчетной даты относятся:

• события, подтверждающие условия деятельности Управления делами, существовавшие на отчетную дату;
• события, указывающие на условия деятельности Управления делами, возникшие после отчетной даты.

22. Событие, подтверждающее условия деятельности Управления делами, в зависимости от его характера, отражается в бюджетном учете последним днем отчетного периода путем оформления записей по счетам Рабочего плана счетов (до отражения бухгалтерских записей по завершении финансового года): дополнительной бухгалтерской записи либо бухгалтерской записи, оформленной по способу «Красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записи. Записи оформляются на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с признаком «Событие после отчетной даты».

В Пояснительной записке (ф. 0503160) к бюджетной отчетности отражается информация об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату с учетом событий после отчетной даты, по результатам отражения которых сформированы показатели бюджетной отчетности. Входящие остатки по счетам Рабочего плана счетов корректировке не подлежат.

23. События, свидетельствующие об условиях деятельности Управления делами, отражаются в бюджетном учете путем выполнения записей по счетам Рабочего плана счетов в периоде, следующим за отчетным. Входящие остатки по счетам корректировке не подлежат и в бюджетном учете и бюджетной отчетности за отчетный период не отражаются, а только раскрываются в текстовой части Пояснительной записки.

Раскрытию подлежат краткое описание (характеристика) событий после отчетной даты и оценка последствий их наступления в денежном выражении. Если оценка в денежном выражении не является возможной, факт и причины этого также подлежат раскрытию в текстовой части Пояснительной записки.

24. С целью ведения раздельного бюджетного учета исполнения бюджетной сметы Управления делами в части расходов: Администрации Президента Российской Федерации, включая расходы по аппаратам полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Аппарата Правительства Российской Федерации и Управления делами — ведутся соответствующие регистры по всем аналитическим балансовым счетам бюджетного учета в разрезе бюджетной классификации по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления.

25. Управление делами финансируется за счет средств федерального бюджета и при ведении бюджетного учета в 18 разряде номера счета бюджетного учета применяет код вида финансового обеспечения (деятельности) — 1.

Аналитический учет средств во временном распоряжении ведется с кодом вида финансового обеспечения (деятельности) — 3.

26. Администрирование доходов осуществляется по источникам доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, определяемым для Управления делами приказом Управления делами.

Основанием для отражения операций по поступлениям является Выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф. 0531761), предоставляемая органом Федерального казначейства, и первичные документы, согласно которым отражены операции на лицевых счетах Управления делами.

Начисление доходов и иных платежей в бюджет отражается в бюджетном учете Управления делами на основании соответствующих документов (договоров, расчетов) по состоянию на дату:

• признания должником, поступления исполнительного документа, вступления в законную силу решения суда по неналоговым доходам в виде штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также в виде сумм возмещения убытков (ущерба);
• возникновения требований (претензий) к плательщику по неналоговым доходам в федеральный бюджет;
• реализации активов (перехода права собственности) — по доходам от реализации нефинансовых активов;
• прочих поступлений денежных средств на лицевой счет администратора доходов бюджета — по безвозмездным поступлениям в виде безвозмездно полученных денежных средств.

27. Учет независимой гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения контракта, гарантийных обязательств, производится на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» (далее — счет 10). Независимая гарантия принимается к учету одновременно с возникновением согласно контракту обязательств, в обеспечение которых она предоставлена. Выбытие независимой гарантии со счета 10 оформляется на дату прекращения обязательства, в обеспечение которого выдана названная гарантия (дату исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, обеспеченных гарантией, или дату исполнения банком требований заказчика об уплате денежной суммы в связи с нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, в обеспечение которого была выдана гарантия).

28. Учет информации о предоставленной единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральному государственному гражданскому служащему производится на забалансовом счете 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья». Отражение данных о предоставленной субсидии на забалансовом счете 29 осуществляется на основании платежного поручения по перечислению единовременной субсидии на дату списания средств с лицевого счета Управления делами.

Списание с забалансового счета производится на дату поступления:

• документов, представленных федеральным государственным гражданским служащим, предусмотренных пунктом 30 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», подтверждающих использование предоставленной единовременной жилищной субсидии, и Заявления об использовании единовременной жилищной субсидии (приложение № 7 к учетной политике);
• информации об исключении федерального государственного гражданского служащего из реестра гражданских служащих в связи с его смертью (гибелью), признанием безвестно отсутствующим или объявленным умершим решением суда, вступившим в закону силу, в соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Аналитический учет по счету ведется в разрезе государственных гражданских служащих, получивших субсидию.

29. Учет информации о целевом использовании предоставленной субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации государственной корпорации для целей обеспечения особо важных и специальных полетов воздушных судов производится на забалансовом счете 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями».

Отражение показателей объемов кассовых выплат, произведенных государственной корпорацией за счет средств субсидии (имущественного взноса), осуществляется на основании отчета организации, предусмотренного договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

Выбытие с забалансового счета производится по завершении строительства и передачи воздушных судов по назначению.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе организаций, реализующих цели бюджетных инвестиций, и соответствующих целей бюджетных инвестиций (проектов, объектов бюджетных инвестиций, реализуемых организациями (объектов целевых капитальных вложений).

4. Объекты бюджетного учета

30. Объектами бюджетного учета являются активы, обязательства Управления делами, доходы, расходы, а также иные объекты, в том числе факты хозяйственной жизни, определенные федеральными стандартами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности.

Активы — имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее Управлению делами и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод. При этом полезным потенциалом, заключенном в активе, признается его пригодность для:

• использования Управлением делами самостоятельно или совместно с другими активами в целях выполнения государственных функций (полномочий) в соответствии с целями создания Управления делами и для управленческих нужд;
• обмена на другие активы;
• погашения обязательств, принятых Управлением делами.

31. Обязательством признается задолженность, возникшая в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, погашение которой приведет к выбытию активов, заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды. Обязательства, принимаемые к бюджетному учету, возникают в силу закона, иного нормативного правового акта, контракта (соглашения).

32. Чистые активы — разница между активами и обязательствами Управления делами на определенную дату. Чистые активы могут быть как положительными (превышение активов над обязательствами), так и отрицательными (превышение обязательств над активами).

33. Доходом признается увеличение полезного потенциала активов и (или) поступление экономических выгод за отчетный период.

34. Расходами признается снижение полезного потенциала активов и (или) уменьшение экономических выгод за отчетный период в результате выбытия или потребления активов, возникновения обязательств, за исключением уменьшения, связанного с изъятием имущества собственником.

4.1. Учет нефинансовых активов

35. Бюджетный учет имущества ведется на основе натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного, непрерывного документально взаимосвязанного их отражения.

Данные проведенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке и отражаются накопительным способом в Журналах операций (ф. 0504071).

36. В Управлении регистрируются доверенности (ф. 0315001) на получение материальных ценностей, утвержденные постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». Срок действия доверенности — 14 дней. В особых случаях может быть установлен более длительный срок действия доверенности, определяемый в соответствии с конкретной ситуацией.

37. Объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету по их первоначальной (фактической) стоимости.

Принятие к учету объектов основных средств, нематериальных активов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Управления делами Президента Российской Федерации (далее — комиссия) и оформляется Решением о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441).

38. Для вывоза, разборки и безопасной утилизации списанных с балансового учета основных средств и материальных запасов Управление делами заключает государственный контракт (договор) со специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии. До момента утилизации указанные материальные ценности учитываются на забалансовом счете 1 02-3 «Материальные ценности на хранении» (основные средства и материальные запасы до момента утилизации) в условной оценке: один объект — один рубль.

Государственные награды, переданные на утилизацию, отражаются на забалансовом счете 1 02-4 «Материальные ценности на хранении» до момента утилизации в условной оценке: один объект — один рубль.

Выбытие материальных ценностей с забалансовых счетов 1 02-3 «Материальные ценности на хранении», 1 02-4 «Материальные ценности на хранении» осуществляется после предоставления специализированной организацией акта или отчета о результате утилизации (при наличии).

На забалансовом счете 1 02-2 «Материальные ценности на хранении» учитываются государственные награды на основании приемного акта, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 14.10.1997 № 417-рп «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним».

Подарки, полученные государственными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями учитываются на забалансовом счете 1 02 «Материальные ценности на хранении» до момента проведения оценки в условной оценке: один объект — один рубль.

По результатам инвентаризации проводится анализ произведенных вложений в основные средства, определяется возможность извлечения полезного потенциала, заключенного в активе, или получение будущих экономических выгод в процессе выполняемых функций Управлением делами. Если имущество не удовлетворяет критериям признания активов, оно списывается с балансового счета и отражается на забалансовом счете 1 02 «Материальные ценности на хранении» по стоимости сформированных капитальных вложений.

Имущество, переданное в ПАО ДОМ РФ для совершения юридических действий, учитывается на дополнительном забалансовом счете 70 «Материальные ценности на хранении» по стоимости, отраженной в передаточных документах, в целях осуществления управленческого учета и обеспечения контроля за движением данного имущества.

4.1.1. Учет основных средств

39. Основные средства — являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования Управлением делами в целях выполнения государственных полномочий и для управленческих нужд.

Указанные материальные ценности признаются основными средствами при их нахождении в эксплуатации, в запасе, на консервации.

40. К основным средствам не относятся:

• непроизведенные активы;
• имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации (далее — Казна);
• материальные ценности, в том числе объекты незавершенного строительства, числящиеся в составе капитальных вложений.

41. Первоначальная стоимость объектов основных средств, приобретенных в результате обменных операций, в ходе которых Управление делами получает активы на условии передачи активов, сопоставимых по денежной величине (стоимости), преимущественно в форме денежных средств, определяется при их поступлении по первичным учетным документам, предусмотренным контрактом, договором.

42. Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенных в активе, признаваемом объектом основных средств.

Для объектов основных средств, входящих в первые девять амортизационных групп Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1, срок полезного использования установлен согласно амортизационным группам по максимальному сроку, который установлен для этих групп.

В случае отсутствия или затруднительного выбора конкретной амортизационной группы для определения срока полезного использования объекта основных средств во внимание принимаются все рекомендации, содержащиеся в технической документации производителя, а также учитывается срок ожидаемого использования этого объекта основных средств в деятельности учреждения.

43. Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Каждому объекту недвижимого имущества, а также объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер. Уникальный инвентарный порядковый номер состоит из 10 знаков: 1 — 3 знаки — коды синтетического счета, 4 — 5 знаки — коды аналитического учета, 6 — 10 знаки — порядковый номер.

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

44. Начисление амортизации производится линейным способом.

45. Переданные в эксплуатацию объекты основных средств стоимостью до 10000 рублей включительно отражаются на забалансовом счете 21 «Основные средства в эксплуатации» по цене приобретения до момента списания или выбытия по иным основаниям.

Для передачи в эксплуатацию основных средств и материальных ценностей применяется форма первичного учетного документа Требование-накладная (ф. 0510451) и Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

46. Имущество, переданное в аренду на льготных условиях, а также предоставленное (переданное) в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, учитывается на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» по балансовой стоимости.

47. Замена составных (запасных) частей в рамках текущего и капитального ремонта, технического обслуживания стоимость основного средства не меняет, затраты относятся на расходы текущего периода.

48. Ответственными за хранение документов производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств (технической документации, гарантийных талонов), являются ответственные лица, за которыми закреплены основные средства.

49. В результате хозяйственной операции по разукомплектации основного средства образуется несколько самостоятельных основных средств, которые необходимо поставить на бюджетный учет. Полученные при разукомплектации основные средства принимаются к учету по стоимости, по которой они были учтены ранее при создании комплекса основных средств.

Для оформления хозяйственной операции по разукомплектации основного средства применяется первичный документ Акт о разукомплектации (частичной ликвидации) основного средства (приложение № 8 к учетной политике).

50. Основные средства, нематериальные активы, материальные запасы, приобретаемые для нужд подведомственных Управлению делами организаций, иных учреждений, а также для проведения мероприятий международного и федерального значения, отражаются на балансовых счетах: 1 108 52 000 «Движимое имущество, составляющее казну», 1 108 54 000 «Нематериальные активы, составляющие казну» или 1 108 56 000 «Материальные запасы, составляющие казну» и учитываются до принятия решения о дальнейшем использовании этого имущества.

4.1.2. Учет материальных запасов

51. Единицей учета материальных запасов является номенклатурная единица или однородная группа в зависимости от вида и назначения материальных запасов, которые принимаются к учету на основании первичных учетных документов по стоимости приобретения, по наименованиям и в количественном выражении (штуки, упаковки, пачки, рулон, коробка).

Аналитический учет материальных запасов ведется по видам запасов, количеству, стоимости, ответственным лицам.

Материальные ценности, приобретаемые в целях вручения (награждения), дарения, а также поздравительные открытки, конверты к ним и прочая печатная продукция учитываются на балансовом счете 1 105 36 «Прочие материальные запасы — иное движимое имущество» по стоимости их приобретения. Выбытие подарков осуществляется по цене приобретения, открыток и прочей печатной продукции — по средней фактической стоимости.

Государственные награды принимаются к учету по фактической стоимости на основании приемного акта и товарной накладной поставщика. Выбытие (списание) производится по средней фактической стоимости на основании требований Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам.

Управление устанавливает в составе Рабочего плана счетов дополнительные балансовые счета по учету материальных запасов.

Полиграфическая продукция, приобретаемая с целью поздравления, награждения и объявления благодарности (поздравительные открытки, бланки благодарности, почетные грамоты, дипломы и удостоверения лауреатов премий) учитываются на счете 1 105 36-2 с момента приобретения и относятся на расходы текущего финансового периода при их выдаче со склада.

Ценные подарки (сувениры) учитываются на забалансовом счете с момента выдачи их со склада (с момента приобретения в случае, когда материальные ценности не принимаются на склад) и до момента вручения.

Управление устанавливает в составе Рабочего плана счетов дополнительные забалансовые счета по учету материальных запасов.

При одновременном представлении лицами, ответственными за их приобретение и вручение (дарение) ценных подарков (сувениров), документов, подтверждающих приобретение и вручение ценных подарков (сувениров), информация о таких материальных ценностях на забалансовом счете не отражается (признаются расходы текущего финансового периода в сумме стоимости ценных подарков (сувениров).

52. Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним учитываются на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» в разрезе ответственных за их хранение и выдачу лиц в условной оценке: один бланк — один рубль по расходам Администрации Президента Российской Федерации и Управления делами.

Выбытие бланков трудовых книжек и вкладышей к ним производится на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (ф. 0510461) по стоимости, по которой бланки строгой отчетности были приняты к учету.

Перемещение бланков трудовых книжек и вкладышей к ним от одного ответственного лица к другому осуществляется на основании Накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0510450).

53. Выдачу и хранение бланков трудовых книжек и вкладышей к ним для гражданских служащих (работников) Администрации Президента Российской Федерации осуществляет ответственное лицо кадровой службы государственного органа (Администрации Президента Российской Федерации).

Выбытие бланков трудовых книжек и вкладышей к ним по расходам Администрации Президента Российской Федерации производится на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (ф. 0510461) по стоимости, по которой бланки строгой отчетности были приняты к учету.

54. Выдачу и хранение бланков трудовых книжек и вкладышей к ним для гражданских служащих (работников) Аппарата Правительства Российской Федерации осуществляет ответственное лицо кадровой службы государственного органа (Аппарата Правительства Российской Федерации).

Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним учитываются на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» в разрезе ответственных за их хранение и выдачу лиц в условной оценке: вкладыши к трудовым книжкам один бланк — один рубль, трудовые книжки учитываются по цене приобретения.

Выбытие бланков трудовых книжек и вкладышей к ним по расходам Правительства Российской Федерации производится на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (ф. 0510461) по стоимости, по которой бланки строгой отчетности были приняты к учету.

55. Бланки документов Президента Российской Федерации (бланки Указа Президента Российской Федерации и Гербовая бумага) учитываются на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» по стоимости приобретения. Выдачу, хранение и учет бланков Президента Российской Федерации осуществляет ответственное лицо Управления информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации.

Списание бланков документов Президента Российской Федерации производится на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (ф. 0510461).

Учет бланков к государственным наградам осуществляется также на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» по стоимости приобретения. Выбытие происходит по средней фактической стоимости на каждый вид бланка на основании требования.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) по видам, сериям и номерам с указанием даты получения (выдачи) бланков строгой отчетности, условной цены, количества, а также подписи получившего их лица.

56. Передача расходных материальных запасов: канцелярских принадлежностей и материальных ценностей, выданных в эксплуатацию на нужды Управления делами, — оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), которая является основанием для списания с учета. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

Материальные ценности (канцелярские товары, сувениры, уличные флаги, флаги с эмблемой мероприятия, средства малой механизации, расходные материалы к оргтехнике, одежда волонтерам), приобретаемые в рамках проведения мероприятий международного и федерального значения, списываются на расходы по стоимости приобретения на основании Акта о списании материальных запасов (ф. 0510460) с приложением Акта о списании сувенирной продукции, оформленного в произвольной форме и подписанного членами рабочей комиссии по проведению мероприятия.

57. Электроточилки, дыроколы, степлеры, датировщики, флеш-накопители относятся к материальным запасам.

Выдача материальных ценностей и канцелярских товаров, в том числе датировщиков, электроточилок, степлеров, дыроколов, флеш-накопителей на хозяйственные нужды учреждения оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), которая является основанием для их списания.

58. Учет государственных наград и бланков документов к ним ведется на основании Инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 14.10.1997 № 417-рп.

59. Учет имущества подарочного фонда Президента Российской Федерации осуществляется на основании распоряжения Администрации Президента Российской Федерации от 14.10.2003 № 1403 «О подарочном фонде Президента Российской Федерации».

60. Учет имущества подарочного фонда Правительства Российской Федерации осуществляется на основании приказа Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 № 1159 «О подарочном фонде Правительства Российской Федерации».

61. Учет полученных подарков осуществляется на основании следующих документов:

• распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 04.06.2015 № 569 «О порядке уведомления лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа)»;
• приказ Аппарата Правительства Российской Федерации от 24.09.2014 № 853 «Об утверждении Правил уведомления, приема, хранения и выдачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 1088 «Об утверждении Правил уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка»;
• приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 28.01.2019 № 27 «Об утверждении Порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)»;
• приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 24.06.2019 № 237 «Об утверждении Порядка приема, хранения, определения стоимости и реализации (выкупа) подарков, полученных Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, управляющим делами Президента Российской Федерации в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей и внесении изменения в Порядок сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа), утвержденный приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 27».

Подарки после определения комиссией оценочной стоимости выбывают с забалансового счета 102 «Материальные ценности на хранении» и принимаются к учету на счет 1 108 56-1 «Материальные запасы, составляющие казну (подарки)» по оценочной стоимости.

62. Учет драгоценных металлов осуществляется по наименованию, массе в граммах (в пересчете на химически чистый драгоценный металл), качеству (пробе, содержанию драгоценного металла), а также в стоимостном выражении.

Данные о наименовании, массе и количестве драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в покупных комплектующих деталях, приборах, инструментах, оборудовании, изделиях, отражаются в первичной учетной документации на основании сведений о содержании драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках), либо при отсутствии этих сведений (в том числе устаревшее отечественное и импортное оборудование) — по ранее учтенным данным.

4.1.3. Учет капитальных вложений и имущества Казны

63. Учет капитальных вложений по бюджетным инвестициям в объекты нефинансовых активов ведется в соответствии с реестром объектов капитального строительства (РОКС), объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета. Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляется в разрезе кодов бюджетной классификации: разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления.

64. Объекты имущества учитываются в составе имущества Казны и отражаются в стоимостном выражении без ведения инвентарного учета.

Аналитический учет объектов в составе имущества Казны осуществляется в структуре, установленной для ведения реестра федерального имущества, кроме движимого имущества стоимостью менее 500 тыс. рублей за единицу и оборотных активов (независимо от их стоимости). Данное имущество учитывается по разделу 2.5 реестра федерального имущества, согласно приложению к Положению об учете и ведении реестра федерального имущества, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», и отражается в учете по наименованию и учетному номеру.

Объекты нефинансовых активов, составляющих государственную казну, учитываются по аналитическому коду группы синтетического счета 50 «Нефинансовые активы, составляющие казну».

Земельные участки в составе Казны учитываются по их кадастровой стоимости, а при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка — в условной оценке, один квадратный метр — 1 рубль.

Объекты нефинансовых активов, составляющих Казну, учитываются на соответствующем аналитическом коде вида синтетического счета объекта в разрезе видов имущества пообъектно с присвоением каждому объекту имущества индивидуального кода учета.

По каждому объекту недвижимого имущества, движимого имущества, нематериального актива, непроизведенного актива, материальных запасов, составляющих Казну, на основании распорядительного акта, первичного учетного документа, а также после получения информации из реестра федерального имущества в бюджетном учете отражаются: наименование объекта, назначение объекта, вид объекта, местонахождение объекта, балансовая стоимость, начисленная амортизация, дата ввода в эксплуатацию.

Объекты имущества в составе Казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении с указанием реестрового номера имущества в реестре федерального имущества, а земельные участки и недвижимое имущество — с кадастровыми номерами.

Движимое имущество, составляющее Казну, в том числе стоимостью менее 500,0 тыс. рублей, материальные запасы, составляющие Казну, учитываются пообъектно с присвоением каждому объекту имущества индивидуального кода учета.

Безвозмездная передача объектов нефинансовых активов в рамках движения имущества между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств, осуществляется по балансовой стоимости объекта, с одновременной передачей суммы, начисленной на объект нефинансовых активов амортизации.

Непроизведенные активы, составляющие Казну, переданные по договору аренды арендополучателю, учитываются на балансовом счете 1 108 55 000 «Непроизведенные активы, составляющие казну» и одновременно в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью и движением на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)».

Непроизведенные активы, составляющие Казну, переданные по договору безвозмездного пользования пользователю, учитываются на балансовом счете 1 108 55 000 «Непроизведенные активы, составляющие казну» и одновременно в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью и движением на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».

65. По объектам недвижимого имущества, поступающим путем необменных операций, в документах которых не содержится информация об их стоимости, в целях обеспечения непрерывного ведения бюджетного учета и полноты отражения в бюджетном учете свершившихся фактов хозяйственной деятельности первоначальная стоимость нефинансовых активов имущества казны признается в условной оценке — один объект, один рубль.

Учет операций по выбытию, перемещению имущества (нефинансовых активов), составляющего Казну, ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071).

Учет операций по поступлению имущества (нефинансовых активов), составляющего Казну, ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071), в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071).

Периодичность отражения в бюджетном учете операций с объектами, составляющими Казну, осуществляется на основании информации из реестра федерального имущества в течение месяца по мере ее поступления, но не реже чем на отчетную месячную дату.

66. Предоставление субсидий на цели осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Учреждения, получившие субсидии, ежеквартально представляют в Управление делами отчеты об использовании субсидии, предоставляемой на цели осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации.

4.1.4. Учет нематериальных активов

67. Нематериальный актив — объект нефинансовых активов, предназначенный для неоднократного или постоянного использования в деятельности Управления делами свыше 12 месяцев, не имеющий материально-вещественной формы, с возможностью идентификации от другого имущества, в отношении которого у Управления делами при приобретении (создании) возникли исключительные права, права в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив.

68. Единицей бухгалтерского учета нематериальных активов является инвентарный объект. Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный номер, который сохраняется за ним на весь период его учета.

69. Первоначальная стоимость объектов нематериальных активов, приобретаемых в результате обменных операций, определяется в сумме фактически произведенных затрат, формируемых с учетом суммы налога на добавленную стоимость, предъявленных Управлению делами поставщиками (подрядчиками, исполнителями), включая цену приобретения в соответствии с договором (государственным контрактом) об отчуждении (приобретении) права на результат интеллектуальной деятельности, в том числе таможенные пошлины, за вычетом полученных скидок (вычетов, премий, льгот), а также любые фактические затраты, связанные с приобретением объекта нематериального актива (регистрационные сборы, государственной пошлины, затраты на подготовку к предполагаемому использованию и другие позиции).

70. Амортизация начисляется по объектам нематериальных активов с определенным сроком полезного использования.

По объектам нематериальных активов с неопределенным сроком полезного использования амортизация не начисляется до момента их реклассификации в подгруппу объектов нематериальных активов с определенным сроком полезного использования.

Начисление амортизации объекта нематериальных активов производится линейным способом, который предполагает равномерное начисление постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива, с учетом следующих положений:

• на объекты нематериальных активов стоимостью свыше 100000 рублей амортизация начисляется в виде постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива;
• на объекты нематериальных активов стоимостью до 100000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при признании объекта в составе группы нематериальных активов.

71. На счете 1 102 00 000 «Нематериальные активы» в Управлении делами осуществляется учет операций с нематериальными активами, по которым надлежаще оформлены документы, подтверждающие исключительное право на актив, с учетом единых требований к бухгалтерскому учету активов, классифицируемых как нематериальные активы в соответствии Федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 181н.

Аналитический учет объектов нематериальных активов ведется в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов. Аналитический учет нематериальных активов ведется в разрезе объектов учета нематериальных активов по инвентарным номерам и ответственным лицам.

72. На счете 1 111 00 000 «Права пользования активами» в Управлении делами осуществляется учет неисключительных прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на результаты интеллектуальной деятельности, признаваемые в составе нефинансовых активов в соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 181н.

73. Права пользования нематериальными активами учитываются по аналитическому коду группы синтетического счета 60 «Права пользования нематериальными активами» и соответствующему аналитическому коду вида синтетического счета объекта учета.

Аналитический учет прав пользования активами ведется по правам пользования нематериальными активами с присвоением инвентарного номера объекта нефинансовых активов и по правообладателям (арендодателям) в разрезе договоров (иных правовых оснований прав пользования нематериальными активами), а также ответственных лиц.

Учет операций по поступлению и выбытию объектов нематериальных активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071).

74. В целях осуществления управленческого учета на забалансовом счете 1-60 «Нематериальные активы со сроком полезного использования менее 12 месяцев» учитываются неисключительные права пользования на программное обеспечение, предоставленные Управлению делами на основании лицензионных договоров сроком менее 12 месяцев.

4.2. Учет финансовых активов

4.2.1. Учет денежных средств учреждения

75. Денежные средства учреждения отражаются на балансовом счете 0 201 00 000 «Денежные средства учреждения».

Балансовый счет 3 201 11 000 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства» предназначен для учета операций со средствами, полученными во временное распоряжение, осуществляемыми на лицевом счете Управления делами, открытом в органе Федерального казначейства.

Балансовый счет 1 201 27 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте и драгоценных металлах на счетах в кредитной организации» предназначен для учета операций по движению денежных средств Управления делами в иностранной валюте на бюджетном текущем счете Управления делами, открытом в кредитной организации.

Отражение операций с иностранной валютой в рублевом эквиваленте производится по курсу, установленному Банком России на дату совершения операции.

76. Учет операций по движению денежных средств на счетах ведется на основании первичных учетных документов, приложенных к выпискам со счетов, с дальнейшим отражением в Журналах операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071).

Учет операций по движению наличных денежных средств ведется в Журнале операций по счету «Касса» (ф. 0504071) на основании документов, прилагаемых к отчетам кассира.

Для учета движения наличных денежных средств в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте предназначен балансовый счет 1 201 34 000 «Касса».

Учет кассовых операций осуществляется в соответствии с Указаниями № 3210-У.

Кассовая книга (ф. 0504514) ведется автоматизированным способом.

По окончании календарного месяца листы Кассовой книги брошюруются в хронологическом порядке. Кассовая книга (ф. 0504514) должна быть прошнурована, пронумерована, количество листов в ней заверяется подписями управляющего делами или уполномоченным им лицами и начальником Управления или уполномоченным им лицами и скрепляется печатью Управления делами.

Со всеми ответственными лицами по учету и хранению наличных денежных средств в российской и иностранной валютах заключаются договоры о полной материальной ответственности.

4.2.2. Учет финансовых вложений: «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях», «Участие в государственных (муниципальных) предприятиях»

77. На счете 1 204 33 000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» отражается показатель участия в учреждениях в стоимостной оценке, равной балансовой стоимости особо ценного имущества подведомственных учреждений и учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление делами.

Изменение данных, отраженных Управлением делами на счете 1 204 33 000, производится в корреспонденции со счетом 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами» один раз в год при составлении годовой бюджетной отчетности на основании Извещений (ф. 0504805), предоставленных подведомственными учреждениями и учреждениями, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление делами, на сумму изменения показателей счетов 4 210 06 000 (2 210 06 000, 7 210 06 000) «Расчеты с учредителем».

78. На счете 1 204 32 000 «Участие в государственных (муниципальных) предприятиях» отражается показатель участия Управления делами в федеральных государственных унитарных предприятиях, подведомственных Управлению делами.

Изменение данных, отраженных Управлением делами на счете 1 204 32 000, производится в корреспонденции со счетом 140110 172 «Доходы от операций с активами» (в случае уменьшения уставного фонда) и со счетом 1 401 10 199 «Прочие неденежные безвозмездные поступления» (в случае увеличения уставного фонда) один раз в год при составлении годовой бюджетной отчетности на основании внесенных изменений (при их наличии) в уставы предприятий. Данные изменения оформляются Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).

4.2.3. Учет расчетов с подотчетными лицами

79. Выдача наличных денежных средств или перечисление денежных средств на расчетные (дебетовые) карты платежной системы «Мир» в рамках «зарплатного проекта» (далее — зарплатная карта) под отчет на командировочные расходы и хозяйственные нужды осуществляется гражданским служащим (работникам) Администрации Президента Российской Федерации, включая аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Аппарата Правительства Российской Федерации и гражданским служащим Управления делами.

Денежные средства под отчет на хозяйственные нужды выдаются (перечисляются) на срок не более 30 дней в соответствии с заявлением на выдачу (перечисление) денежных средств, в котором указывается целевое назначение запрашиваемых сумм. Аванс выдается (перечисляется) в пределах сумм, определяемых целевым назначением.

Передача выданных под отчет денежных средств одним гражданским служащим (работником) другому запрещается.

80. Порядок и условия командирования гражданских служащих (работников) и гражданских служащих Управления делами, направляемых в краткосрочные служебные командировки в пределах Российской Федерации, а также направляемых в краткосрочные командировки на территории зарубежных стран, осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и решениями Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Аппарата Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Управления делами.

Основанием для выдачи авансов на командировочные расходы гражданским служащим (работникам) являются распоряжения Председателя Правительства Российской Федерации, распоряжения и (или) решения Администрации Президента Российской Федерации, приказы и (или) письменное согласие Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, гражданским служащим Управления делами — приказы Управления делами.

Предложения о командировании гражданских служащих Управления делами оформляются в форме служебных записок на имя управляющего делами в соответствии с Инструкцией о порядке организации работы по направлению в служебные командировки федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации, утвержденной приказом Управления делами от 05.12.2016 № 538.

По возвращении из служебной командировки по территории Российской Федерации гражданский служащий (работник), гражданский служащий Управления делами в течение трех рабочих дней представляет в Управление авансовый отчет (ф. 0504505) об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и производит окончательный расчет по выданному авансу.

81. При командировании гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами на территорию иностранного государства выдача и прием иностранной валюты в кассе Управления делами осуществляется по Расходному кассовому ордеру (приложение № 9 к учетной политике) и по Приходному кассовому ордеру (приложение № 10 к учетной политике). При этом поступление и выбытие наличной иностранной валюты ведется на отдельных листах (приложение № 11 к учетной политике) Кассовой книги (ф. 0504514).

Для выдачи средств на командировочные расходы применяется форма Ведомость на выплату средств по командировке в государство (приложение № 12 к учетной политике).

Для возврата средств, выданных на командировочные расходы, применяется форма Ведомость на возврат средств по командировке в государство (приложение № 13 к учетной политике).

По возвращении из служебной командировки за пределы территории Российской Федерации гражданский служащий (работник), гражданский служащий Управления делами в течение трех служебных дней представляет в Управление авансовый отчет по командировке (ф. 0504505) об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и производит окончательный расчет по выданному авансу.

82.

83. Первичные учетные документы, прилагаемые к авансовому отчету, проверяются Управлением на правильность их оформления. Первичные учетные документы, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат приему к учету и возвращаются подотчетному лицу.

При определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц по выплаченным в иностранной валюте суточным суммы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему на последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения работника из командировки (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ).

84. Для обеспечения деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах (далее — полномочные представители) гражданскому служащему Управления делами в виде авансирования направляются денежные средства на оплату расходов по командировкам гражданских служащих (работников), оплату почтово-телеграфных и прочих расходов. Денежные средства направляются в соответствии с Заявлением (приложение № 14 к учетной политике), согласованным Управляющим делами или уполномоченным им лицом, и планом-расчетом к нему, подтверждающим сумму заявленных расходов.

85. Гражданский служащий Управления делами получает наличные денежные средства в отделении банка, в котором территориальному органу Федерального казначейства в центре федерального округа открыт счет для обеспечения наличными денежными средствами получателей бюджетных средств.

86. При отсутствии проездных документов (билетов), подтверждающих фактический срок пребывания гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами в служебной командировке, им представляются Сведения о фактическом сроке пребывания гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами в служебной командировке (приложение № 15 к учетной политике) в соответствии с пунктом 3 Перечня документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов), утвержденного приказом Минфина России от 10.03.2015 № 33н.

87. В связи с отдаленностью субъектов Российской Федерации и отсутствием возможности представления в Управление первичных учетных документов по командировочным и хозяйственным расходам в установленные сроки авансовые отчеты (ф. 0504505) гражданских служащих (работников) аппаратов полномочных представителей вместе с прилагающимися к ним документами, подтверждающими произведенные расходы, направляются не реже одного раза в месяц в Управление для проверки и отражения в бюджетном учете, а также формирования сводных авансовых отчетов по федеральным округам. Принятые к учету авансовые отчеты и сводные авансовые отчеты по федеральным округам утверждаются управляющим делами или уполномоченным им лицом.

88. Порядок и условия возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами в другую местность при переводе гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами в другой федеральный государственный орган, устанавливаются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 № 514 «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган» и от 11.02.2025 № 140 «Об утверждении Правил возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений». Возмещение расходов оформляется авансовыми отчетами (ф. 0504505) гражданских служащих (работников) аппаратов полномочных представителей вместе с прилагающимися к ним документами, подтверждающими произведенные расходы.

89. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 164 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей». Компенсация расходов оформляется авансовыми отчетами (ф. 0504505) гражданских служащих (работников) аппаратов полномочных представителей вместе с прилагающимися к ним документами, подтверждающими произведенные расходы.

4.2.4. Учет расчетов по средствам, полученным во временное распоряжение

90. На счете 3 304 01 000 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» отражаются суммы денежных средств, поступившие во временное распоряжение и подлежащие при наступлении определенных условий возврату или перечислению по назначению.

К таким средствам относятся:

• залоговые суммы;
• обеспечение исполнения контракта;
• обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов;
• обеспечение исполнения гарантийных обязательств.

Аналитический учет средств, поступивших во временное распоряжение Управления делами, ведется в Многографной карточке (ф. 0504054) по каждому контрагенту в разрезе правовых оснований (включая дату исполнения) видов поступлений (обязательств, в обеспечение которых они поступили) и направлений использования средств.

4.3. Учет дебиторов и кредиторов

4.3.1. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами

91. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется на счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетной классификацией.

Учет расчетов по выданным авансам ведется в соответствии с КОСГУ на счете 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам».

Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется на счете 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам».

Аналитический учет расчетов с поставщиками по выданным авансам, а также по обязательствам за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками (ф. 0504071) в разрезе дебиторов и кредиторов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей, иного участника договора, в отношении которого принимаются обязательства).

92. Учет расчетов с плательщиками по доходам в федеральный бюджет ведется на счетах 1 205 00 000 «Расчеты по доходам» и 1 209 00 000 «Расчеты по ущербу и иным доходам». Аналитический учет расчетов с плательщиками доходов ведется в Журнале операций по расчетам с дебиторами по доходам (ф. 0504071).

93. Предстоящие доходы (доходы будущих периодов) от предоставления права пользования активом признаются в сумме арендных платежей за весь срок пользования объектом учета аренды. Предстоящие доходы (доходы будущих периодов) по договорам аренды и сервитута земельного участка, по которым срок действия не определен, рассчитываются исходя из срока три года.

94. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, производится на основании заявления (обращения) плательщика доходов и Решения администратора доходов федерального бюджета (приложение № 16 к учетной политике) в лице управляющего делами или уполномоченного им лица.

95. Управление делами осуществляет учет резерва по искам. Резерв по оспоримым исковым требованиям, по которым Управлением делами не предполагается досудебное урегулирование, признается в полной сумме исков на дату уведомления Управления делами о принятии иска к судебному производству.

96. Управление делами осуществляет учет резерва по обязательствам, возникающим за поставленные материальные ценности, выполненные работы, предоставленные (потребленные) услуги, обусловленные обязанностью государственного заказчика принять и исполнить денежное обязательство по результатам приемки поставленных товаров (выполненных работ (услуг), в случае оформления документа о приемке не в момент поставки товара (сдачи результатов работ (оказания услуг).

Поступление товаров, работ, услуг отражается на дату фактического получения товаров, оказания услуг, выполнения работ методом начисления по дебету счета 1 105 00 XXX (1 106 00 XXX, 1 401 20 XXX) и кредиту счета 1 401 60 XXX по цене, указанной в документах поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) в условной оценке: один объект — один рубль. После подписания документов о приемке и (или) размещения их в ГИС ЕИС делается запись по дебету счета 1 401 60 XXX и кредиту счета 1 302 XX XXX.

4.3.2. Учет расчетов с федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями по предоставлению субсидий на иные цели

97. Управление делами осуществляет предоставление субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждениям (далее — бюджетные (автономные) учреждения) после заключения Соглашения о предоставлении целевой субсидии.

98. Перечисленные авансы отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам» (1 206 41 XXX, 1 206 81 XXX, 1 206 73 XXX) и кредиту соответствующего счета аналитического учета счетов 1 304 05 XXX «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом».

99. Зачет дебиторской задолженности по целевым субсидиям бюджетным (автономным) учреждениям отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам» (1 302 41 XXX, 1 302 81 XXX, 1 302 73 XXX) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 «Расчеты по выданным авансам» (1 206 41 XXX, 1 206 81 XXX, 1 206 73 XXX).

100. Суммы начисленных расходов по субсидиям федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждениям отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам» (1 302 41 XXX, 1 302 81 XXX, 1 302 73 XXX) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 1 401 20 XXX «Расходы текущего финансового года».

101. Осуществление расчетов по использованию субсидий на иные цели бюджетными (автономными) учреждениями, в том числе и закрытие в сумме неиспользованного объема финансового обеспечения обязательств целевых расходов осуществляется на основании следующих документов: «Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели текущего (капитального) характера прошлого года (начиная с 2019 г.)» (в разрезе: тип субсидии, период, характер субсидии, дата соглашения, номер соглашения) (приложение № 17 к учетной политике), «Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели текущего (капитального) характера текущего года» (в разрезе: тип субсидии, период, характер субсидии, дата соглашения, номер соглашения) (приложение № 18 к учетной политике), «Отчет об использовании субсидии, предоставленной на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (до 2018 г. включительно)» (в разрезе: дата соглашения, номер соглашения) (приложение № 19 к учетной политике), «Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на цели осуществления капитальных вложений прошлого года (начиная с 2019 г.)» (в разрезе: дата соглашения, номер соглашения) (приложение № 20 к учетной политике), «Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на цели осуществления капитальных вложений текущего года» (в разрезе: дата соглашения, номер соглашения) (приложение № 21 к учетной политике).

4.3.3. Учет расчетов по оплате труда

102. Учет оплаты труда осуществляется на балансовом бюджетном счете 0 302 10 000 «Расчеты по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда».

Расчет денежного вознаграждения производится Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и его заместителям, Заместителю Председателя Совета Безопасности Российской Федерации, Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, денежного содержания гражданским служащим (работникам) и гражданским служащим Управления делами.

Управление делами осуществляет выплату денежного вознаграждения высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2025 № 198.

Расчет оплаты труда производится на основании документов по учету личного состава: указов, приказов, распоряжений о назначении на государственную должность (должность государственной гражданской службы), переводе, увольнении, а также обобщенной информации о гражданских служащих (работниках) Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, отсутствующих на работе в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком и иных документов.

103. В соответствии с приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 29.11.2022 № 589 «Об организации учета рабочего времени федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации» начисление заработной платы гражданским служащим Управления делами производится с учетом сведений, представленных в Управление в Табеле учета использования рабочего времени (далее — Табель (ф. 0504421).

Табель (ф. 0504421) применяется для регистрации различных случаев отклонений от нормальной продолжительности служебного времени, установленных Служебным распорядком Управления делами, утвержденным приказом Управления делами от 28.09.2020 № 317 «Об утверждении Служебного распорядка Управления делами Президента Российской Федерации».

Табель (ф. 0504421) ведется самостоятельными подразделениями Управления делами.

Начисление заработной платы гражданским служащим Управления делами производится с учетом сведений, представляемых в Табеле (ф. 0504421) два раза в месяц в Управление в сроки:

• за первую половину месяца — по 15 число текущего месяца;
• за вторую половину месяца — по последний рабочий день месяца, за который производится расчет.

При совпадении дня предоставления Табеля (ф. 0504421) с выходным или нерабочим днем предоставление Табеля (ф. 0504421) производится накануне этого дня.

Периодами заполнения Табеля (ф. 0504421) являются:

• все календарные дни текущего месяца (для первичного Табеля (ф. 0504421) и все календарные дни предыдущего месяца (для корректирующего Табеля (ф. 0504421). В корректирующем Табеле (ф. 0504421) следует представлять данные только в отношении тех гражданских служащих Управления делами, в использовании служебного времени которых есть изменения, при этом, в каждом последующем корректирующем Табеле (ф. 0504421) за один и тот же месяц должны быть повторно перечислены все гражданские служащие Управления делами, по которым уже представлялся корректирующий Табель (ф. 0504421) за этот месяц.

При заполнении Табеля (ф. 0504421) применяются дополнительные условные обозначения:

• «БС» — время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
• «ОВ» — дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом;
• «ДО» — дополнительный день отдыха (отгул), предоставляемый по приказу Управления делами в качестве компенсации за работу, выполненную в нерабочее для гражданского служащего Управления делами время.

Начисление заработной платы гражданским служащим (работникам) Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации производится с учетом информации, представленной в Управление делами в Сведениях о работниках Администрации Президента Российской Федерации, отсутствовавших в период с «» по «» по причине болезни, и Списка работников Аппарата Правительства Российской Федерации, отсутствующих в связи с временной нетрудоспособностью (в том числе по беременности и родам) или находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения денежного содержания соответственно.

Начисление денежного вознаграждения высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации производится на основании Табеля учета использования рабочего времени, по форме и порядку заполнения принятым каждым субъектом самостоятельно, два раза в месяц в сроки:

• за первую половину месяца — по 15 число текущего месяца;
• за вторую половину месяца — по последний рабочий день месяца, за который производится расчет.

При совпадении дня предоставления Табеля с выходным или нерабочим днем предоставление Табеля производится накануне этого дня.

Табель представляется в электронном виде по защищенной сети Vipnet, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

104. Карточка-справка (лицевой счет) применяется для регистрации справочных сведений о заработной плате гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами, общих сведений о гражданском служащем (работнике), гражданском служащем Управления делами и отражения в разрезе по месяцам сумм начисленной заработной платы по видам выплат, сумм удержаний (по видам удержаний) и сумм к выдаче (приложение № 22 к учетной политике).

Кроме того, карточка-справка (лицевой счет) (приложение № 22 к учетной политике) используется для обобщения сведений о суммах вознаграждения, начисленного (выплаченного) физическому лицу — исполнителю работ (услуг) по государственным контрактам, заключенным Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации и Управлением делами, а также по высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.

105. В расчетном листке гражданских служащих (работников) Администрации Президента Российской Федерации, Управления делами, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (приложение № 23 к учетной политике) и Аппарата Правительства Российской Федерации (форма утверждена приказом Аппарата Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. № 78 «О порядке извещения работников Аппарата Правительства Российской Федерации о составных частях заработной платы») ежемесячно отражаются суммы начисленной заработной платы по видам выплат, суммы удержаний (по видам удержаний), суммы к выдаче.

106. При расчете ежегодного отпуска гражданским служащим (работникам), гражданским служащим Управления делами, увольнении и в других случаях используется Протокол расчета отпуска (приложение № 24 к учетной политике).

107. При расчете пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и в других случаях используется Протокол расчета листка нетрудоспособности (приложение № 25 к учетной политике).

Оплата листков нетрудоспособности в форме электронного документа производится на основании данных кадровых служб государственных органов (Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Управления делами) о трудовом стаже и утвержденного Реестра листков нетрудоспособности в форме электронного документа для отправки в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) (приложение № 26 к учетной политике).

108. Резервы на оплату отпусков, включая начисления на выплаты по оплате труда (за фактически отработанное время), формируются по методу начисления и отражаются по счету 1 401 60 211 «Резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время в части выплат персоналу» и счету 1 401 60 213 «Резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время в части оплаты страховых взносов».

Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется ежегодно на последний день года, исходя из данных количества дней неиспользованного отпуска по всем гражданским служащим (работникам), гражданским служащим Управления делами на указанную дату, представленных кадровыми службами государственных органов (Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Управления делами). Сумма расходов на оплату предстоящих отпусков определяется по методу расчета персонифицировано по каждому гражданскому служащему (работнику), гражданскому служащему Управления делами (количество неиспользованных гражданским служащим (работником), гражданским служащим Управления делами дней отпуска на последний день года, умноженное на среднедневной заработок гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами, исчисленный по правилам начисления денежного содержания гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами).

Резерв на оплату отпусков высших должностных лиц субъектов Российской Федерации за счет федерального бюджета не формируется.

109. Сроки выплаты заработной платы по Управлению делами и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:

• заработная плата за первую половину месяца — 20 числа каждого месяца;
• расчет за вторую половину месяца — 5 числа следующего месяца.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Продолжительность срока выдачи наличных денег по выплатам заработной платы и другим выплатам не может превышать пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег в банке на указанные выплаты).

Сроки выплаты заработной платы гражданским служащим (работникам) Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации:

• заработная плата за первую половину месяца — 16 числа каждого месяца;
• за вторую половину месяца — 1 числа следующего месяца.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Продолжительность срока выдачи наличных денег по выплатам заработной платы и другим выплатам не может превышать пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег в банке на указанные выплаты).

110. Расчеты по заработной плате и иным выплатам гражданским служащим (работникам), гражданским служащим Управления делами, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации производятся путем выдачи денежных средств через кассу Управления делами или перечислением денежных средств на лицевые счета (банковские карты) гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации на основании письменных заявлений гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Исчисление сумм налога на доходы физических лиц производится нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, подлежащим налогообложению.

Удержания из заработной платы гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, производится на основании исполнительных листов, заявлений гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

4.3.4. Учет расчетов при превышении лимита расходов на сотовую связь

111. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“, государственной корпорации по космической деятельности „Роскомос“ и подведомственных им организаций» и приказом Управления делами от 29.05.2023 № 219 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Управления делами Президента Российской Федерации» Управлением делами установлены лимиты обеспечения подвижной радиотелефонной связью и перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие Управления делами обеспечиваются средствами радиотелефонной связи.

В целях соблюдения финансовой дисциплины при выявлении превышения лимита расходов на сотовую связь возмещение расходов по услугам сотовой связи осуществляется путем удержания из заработной платы гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами по их заявлению. Удержанные суммы направляются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4.4. Учет финансовых результатов

112. Балансовый счет 0 401 00 000 «Финансовый результат экономического субъекта» предназначен для отражения результата финансовой деятельности по исполнению соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации за текущий финансовый год и за прошлые финансовые периоды.

Финансовый результат текущей деятельности определяется как разница между начисленными доходами и начисленными расходами за отчетный период.

Учет доходов ведется на счетах бюджетного учета 1 401 10 000 «Доходы текущего финансового года» и 1 401 40 000 «Доходы будущих периодов». Учет расходов ведется на счете 1 401 20 000 «Расходы текущего финансового года».

113. На счете бюджетного учета 1 401 50 000 «Расходы будущих периодов» осуществляется учет страхования от несчастных случаев физических лиц в соответствии с предметом и условиями заключенного государственного контракта.

Списываются расходы будущих периодов на финансовый результат текущего года пропорционально календарным дням действия договора в каждом месяце.

114. При завершении финансового года суммы начисленных доходов и признанных расходов по методу начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов по счету 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов».

5. Санкционирование расходов

115. Учет ведется в разрезе следующих счетов:

• 1 501 01 000 «Доведенные лимиты бюджетных обязательств» (в части ГРБС);
• 1 501 02 000 «Лимиты бюджетных обязательств к распределению» (в части ГРБС);
• 1 501 03 000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»;
• 1 501 04 000 «Переданные лимиты бюджетных обязательств» (в части ГРБС);
• 1 501 05 000 «Полученные лимиты бюджетных обязательств»;
• 1 502 01 000 «Принятые обязательства»;
• 1 502 02 000 «Принятые денежные обязательства»;
• 1 502 07 000 «Принимаемые обязательства»;
• 1 502 09 000 «Отложенные обязательства»;
• 1 503 01 000 «Доведенные бюджетные ассигнования» (в части ГРБС);
• 1 503 02 000 «Бюджетные ассигнования к распределению» (в части ГРБС);
• 1 503 03 000 «Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам»;
• 1 503 04 000 «Переданные бюджетные ассигнования» (в части ГРБС);
• 1 503 05 000 «Полученные бюджетные ассигнования»;
• 1 504 00 000 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения» (в части ГАДБ);
• 1 507 00 000 «Утвержденный объем финансового обеспечения» (в части ГАДБ).

116. Объекты учета раздела «Санкционирование расходов» учитываются по аналитическим группам синтетического счета, формируемым по финансовым периодам:

• 10 «Санкционирование по текущему финансовому году»;
• 20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередному финансовому году)»;
• 30 «Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первому году, следующему за очередным)»;
• 40 «Санкционирование по второму году, следующему за очередным»;
• 90 «Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода)».

117. Счет 1 501 03 000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств» предназначен для учета объема прав в денежном выражении на принятие бюджетных обязательств, их исполнение в текущем, очередном финансовом году, первом и втором году планового периода, а также о внесенных изменениях в лимиты бюджетных обязательств.

118. Счет 1 501 05 000 «Полученные лимиты бюджетных обязательств» предназначен для информации о лимитах бюджетных обязательств, полученных на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, а также о внесенных изменениях в полученные в течение текущего финансового года лимиты бюджетных обязательств.

119. Счет 1 502 01 000 «Принятые обязательства» предназначен для отражения информации о бюджетных обязательствах, принятых в пределах утвержденных на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода и иные очередные годы (за пределами планового периода) бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также о внесенных изменениях в принятые в течение текущего финансового года бюджетные обязательства.

120. Счет 1 502 02 000 «Принятые денежные обязательства» предназначен для отражения информации денежных обязательств, принятых и подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году.

121. Счет 1 502 07 000 «Принимаемые обязательства» предназначен для отражения информации о бюджетных обязательствах в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, принимаемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (при условии размещения извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие).

122. Счет 1 502 09 000 «Отложенные обязательства» предназначен для учета сумм обязательств, величина которых определена на момент их принятия условно (расчетно) и (или) по которым не определено время (финансовый период) их исполнения, при условии создания в учете по данным обязательствам резерва предстоящих расходов (отложенных обязательств).

Учет обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие (возникновение) согласно федеральному закону, иному нормативному правовому акту, государственному контракту, соглашению и иным документам, с учетом требований к документам, предусмотренных порядком учета бюджетных и денежных обязательств органами Федерального казначейства санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовым органом.

123. Управление делами осуществляет ведение бюджетного учета в части главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета:

Счет 1 501 01 000 «Доведенные лимиты бюджетных обязательств» предназначен для отражения информации о лимитах бюджетных обязательств, утвержденных финансовым органом на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, а также о внесенных изменениях в лимиты бюджетных обязательств, утвержденных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение текущего финансового года;

Счет 1 501 02 000 «Лимиты бюджетных обязательств к распределению» предназначен для отражения информации о лимитах бюджетных обязательств на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, подлежащие распределению по подведомственным Управлению делами распорядителям, получателям бюджетных средств, а также о внесенных изменениях в распределенные в течение текущего финансового года лимиты бюджетных обязательств;

Счет 1 501 04 000 «Переданные лимиты бюджетных обязательств» предназначен для отражения информации о лимитах бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных до по подведомственным Управлению делами распорядителей, получателей бюджетных средств на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, а также о внесенных изменениях в лимиты бюджетных обязательств, переданные в течение текущего финансового года;

Счет 1 503 01 000 «Доведенные бюджетные ассигнования» предназначен для отражения информации о доведенных бюджетных ассигнований, утвержденных финансовым органом на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, а также о внесенных изменениях в бюджетные ассигнования, утвержденные в течение текущего финансового года;

Счет 1 503 02 000 «Бюджетные ассигнования к распределению» предназначен для отражения информации об утвержденных бюджетных ассигнованиях на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, доведенных в целях распределения бюджетных ассигнований по подведомственным Управлению делами распорядителям, получателям бюджетных средств, а также о внесенных изменениях в бюджетные ассигнования, утвержденные в течение текущего финансового года;

Счет 1 503 04 000 «Переданные бюджетные ассигнования» предназначен для отражения информации о бюджетных ассигнованиях, утвержденных и доведенных до подведомственным Управлению делами распорядителей, получателей бюджетных средств, на текущий, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, а также о внесенных изменениях в бюджетные ассигнования, утвержденные в течение текущего финансового года;

Счет 1 504 00 000 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения» предназначен для формирования в суммовом выражении информации о данных по прогнозным показателям доходов (поступлений) бюджета на соответствующий финансовый год (их изменений) в разрезе финансовых периодов;

Счет 1 507 00 000 «Утвержденный объем финансового обеспечения» предназначен для формирования информации о денежных средствах, предусмотренных в пределах прогнозируемых показателей по доходам (поступлениям) бюджета в разрезе финансовых годов.

Отражение в бюджетном учете сумм прогнозируемых показателей по доходам (поступлениям) на соответствующий финансовый год осуществляется Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).

124. Для целей бюджетного учета устанавливается следующий порядок отражения бюджетных обязательств:

• принятые обязательства по денежному вознаграждению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Заместителю Председателя Совета Безопасности Российской Федерации, Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, денежному содержанию гражданских служащих (работников) и гражданских служащих Управления делами отражаются в бюджетном учете в пределах объемов лимитов бюджетных обязательств не позднее следующего дня после получения;
• принятые обязательства по государственному контракту с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей отражаются на дату заключения соответствующих контрактов;
• принятые обязательства по оплате продукции, работ, услуг без заключения государственных контрактов на дату принятия к учету расходов на основании счета, акта выполненных работ (оказанных услуг), товарной накладной на поставку материальных ценностей;
• принятые обязательства по оплате товаров, работ, услуг через подотчетных лиц отражаются на основании служебных записок руководителей Главных управлений (Управлений) Управления делами на дату выдачи в подотчет денежных средств, окончательного расчета на основании авансового отчета и (или) приходного (расходного) кассового ордера;
• принятые обязательства по командировочным расходам отражаются на дату выдачи в подотчет денежных средств, окончательного расчета на основании авансового отчета и (или) приходного (расходного) кассового ордера;
• принятые обязательства по соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, а также иным юридическим лицам в целях финансового обеспечения затрат отражаются на дату заключения соглашения (договора);
• принятые обязательства по договору о предоставлении субсидий из федерального бюджета в целях государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свободы человека и гражданина, а также субсидии из федерального бюджета Фонду «Президентский центр Б.Н. Ельцина» для достижения целей создания и на финансовое обеспечение деятельности и Президентскому фонду культурных инициатив отражаются на дату заключения договора;
• принятые обязательства по налогам, сборам и иным платежам в бюджет отражаются на основании расчетов и налоговых деклараций, расчета по страховым взносам на дату начисления кредиторской задолженности;
• принятые обязательства по неустойкам (штрафам, пеням) отражаются на основании решений суда, исполнительных документов, распоряжений управляющего делами или уполномоченного им лица на дату вступления в силу решения суда, поступления исполнительного документа, принятия решения управляющим делами или уполномоченным им лицом об уплате соответственно;
• принятые обязательства по кредиторской задолженности по контрактам (договорам), заключенным в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало текущего года, подлежащим исполнению в текущем финансовом году, отражаются в начале отчетного года на основании документов, подтверждающих факт выполнения работ (услуг), поставку товаров по состоянию на начало текущего года;
• сумма принимаемых обязательств определяется на основании извещений, об осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещаемых в единой информационной системе в сфере закупок, приглашений принять участие и принимается на дату постановки на учет бюджетного обязательства территориальным органом Федерального казначейства.

125. Для целей бюджетного учета устанавливается следующий порядок отражения денежных обязательств:

• обязательства по денежному вознаграждению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Заместителю Председателя Совета Безопасности Российской Федерации, Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, денежному содержанию гражданских служащих (работников) и гражданских служащих Управления делами отражаются в бюджетном учете не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление, на основании Расчетной ведомости (ф. 0504402);
• обязательства по государственным контрактам с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей отражаются на основании первичных учетных документов в соответствии с условиями контракта. Формы документов должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ и пунктом 25 Федерального стандарта;
• обязательства по оплате товаров, работ, услуг без заключения контракта отражаются на дату принятия к оплате разовых счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных на поставку материальных ценностей;
• обязательства по оплате товаров, работ, услуг через подотчетных лиц, командировочных расходов отражаются на основании окончательного расчета по авансовому отчету, утвержденному управляющим делами (или уполномоченным им лицом) на дату его утверждения и (или) приходного (расходного) кассового ордера;
• обязательства по соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, а также иным юридическим лицам в целях финансового обеспечения затрат отражаются на основании заявки на кассовый расход на перечисление субсидии на дату выписки из лицевого счета;
• обязательства по договору о предоставлении субсидий из федерального бюджета в целях государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свободы человека и гражданина, а также субсидии из федерального бюджета Фонду «Президентский центр Б.Н. Ельцина» для достижения целей создания и на финансовое обеспечение деятельности и Президентскому фонду культурных инициатив отражаются на основании заявки на кассовый расход на перечисление субсидии на дату выписки из лицевого счета;
• обязательства по налогам, сборам и иным платежам в бюджет отражаются на основании расчетов и налоговых деклараций, расчета по страховым взносам на дату начисления налога;
• обязательства по неустойкам (штрафам, пеням) отражаются на основании решений суда, исполнительных документов на дату вступления в силу решения суда, поступления исполнительного документа, принятия решения управляющим делами или уполномоченным им лицом об уплате;
• обязательства по кредиторской задолженности по контрактам, заключенным в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало текущего года, подлежащим исполнению в текущем финансовом году, отражаются в начале отчетного года на основании документов, подтверждающих факт выполнения работ (услуг), поставку товаров по состоянию на начало текущего года.

6. Обесценение активов

126. Обесценение актива — это снижение его стоимости, превышающее плановое (нормальное) снижение его стоимости в связи с владением (пользованием) таким активом (нормальным физическим и (или) моральным износом), сопряженное со снижением ценности актива.

Убыток от обесценения актива — превышение остаточной стоимости актива над его справедливой стоимостью за вычетом затрат на выбытие актива.

Активы, не генерирующие денежные потоки (далее — активы нГДП) — это активы, у которых есть полезный потенциал и целью владения которыми не является получение денежных потоков.

Справедливая стоимость актива рассчитывается с применением метода рыночных цен.

При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) управляющий делами или уполномоченное им лицо по представлению комиссии принимает решение о необходимости (или об отсутствии необходимости) определения справедливой стоимости такого актива, рассчитанной с применением метода рыночных цен.

Результат определения справедливой стоимости актива, выявленного обесценения отражается в учете.

Убыток от обесценения актива отражается в учете Бухгалтерской справкой (ф. 0504833) и на основании решения комиссии.

7. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

127. Для обеспечения достоверности данных бюджетного учета и бюджетной отчетности Управление делами проводит инвентаризацию имущества, активов и обязательств, объектов бюджетного учета, в том числе учитываемых на забалансовых счетах (далее — инвентаризация), в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка, а также сопоставляются с данными регистров бухгалтерского учета.

Кроме того, в рамках инвентаризации, проводимой в целях обеспечения достоверности данных годовой бюджетной отчетности, осуществляется выявление признаков обесценения актива путем анализа наличия любых признаков, указывающих на возможное обесценение индивидуально для каждого актива не генерирующие денежные потоки.

128. Проведение инвентаризации обязательно:

• перед составлением годовой бюджетной отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года);
• при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества;
• в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных экстремальными условиями;
• при смене ответственных лиц (с полной материальной ответственностью) на день приемки-передачи дел;
• в случае коллективной (бригадной) материальной ответственности — при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более 50% его членов;
• при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также при отчуждении (продаже) имущественного комплекса;
• в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

129. В целях обеспечения достоверности данных годовой бюджетной отчетности инвентаризация проводится ежегодно: по нефинансовым активам не ранее 1 октября отчетного года, иных активов и обязательств по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и по лицам, ответственным за сохранность объекта имущества, в том числе лицам с полной материальной ответственностью (далее — ответственные лица).

В целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности обязательной инвентаризации подлежат следующие объекты бухгалтерского учета:

• дебиторская (кредиторская) задолженность, в том числе просроченная, с периодичностью — ежегодно;
• вложения в нефинансовые активы, с периодичностью — ежегодно;
• объекты учета, стоимостная оценка которых определяет величину налоговых обязательств (при наличии на балансе Управления делами указанных объектов), с периодичностью — ежегодно;
• библиотечный фонд (инвентаризация осуществляется поэтапно ежегодно в порядке и сроки, установленные пунктом 7.2 Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.10.2012 № 1077);
• основные средства, нематериальные активы, материальные запасы, денежные средства, находящиеся на ответственном хранении у лиц с полной материальной ответственностью, имущество государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами, а также финансовые вложения, резервы, прочие активы независимо от их местонахождения, и все виды обязательств с периодичностью — ежегодно;
• основные средства, нематериальные активы, материальные запасы, переданные федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Управления делами для исполнения ими служебных (должностных) обязанностей и учтенные на балансовых и забалансовых счетах с периодичностью — один раз в три года;
• иные объекты бухгалтерского учета, в отношении которых по результатам осуществления в течение финансового года внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни и (или) внутреннего финансового аудита выявлены факты и (или) признаки, влияющие на достоверность данных бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

130. Управление делами вправе проводить инвентаризацию имущества, не являющуюся обязательной, для целей повышения эффективности поступления доходов федерального бюджета, расходования бюджетных средств, выявление просроченной и долгосрочной дебиторской и кредиторской задолженности.

131. В связи с осуществлением Управлением делами финансового и материально-технического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и с особенностями ведения бюджетного учета, Управлением делами издается приказ о проведении инвентаризации активов и обязательств.

132. Для проведения инвентаризации в целях обеспечения достоверности данных годовой бюджетной отчетности в Управлении делами создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия и рабочие инвентаризационные комиссии (далее — инвентаризационная комиссия).

Инвентаризационная комиссия состоит не менее чем из трех человек.

Приказом о проведении инвентаризации активов и обязательств утверждаются состав постоянно действующей комиссии, составы рабочих инвентаризационных комиссий, график проведения инвентаризации.

Постоянно действующая комиссия состоит:

• председатель комиссии — осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и обеспечивает коллегиальность ее работы;
• заместитель председателя комиссии — замещает председателя комиссии в случае его временного «в период проведения инвентаризации» отсутствия по уважительной причине (болезнь, отпуск, служебная командировка);
• секретарь комиссии — отвечает за оформление подлежащих подписанию членами комиссии документов;
• другие члены комиссии.

В рабочие инвентаризационные комиссии включаются гражданские служащие самостоятельных подразделений Управления делами, которые могут определить способность актива иметь полезный потенциал или возможность приносить экономическую выгоду.

Рабочая инвентаризационная комиссия состоит:

• председатель комиссии — осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, является ответственным лицом комиссии, имеющим право голоса при вынесении решения о результатах инвентаризации;
• члены комиссии.

Рабочие инвентаризационные комиссии предоставляют материалы по результатам проведенной инвентаризации в постоянно действующую инвентаризационную комиссию. Постоянно действующая инвентаризационная комиссия рассматривает предоставленные материалы, выносит предложения о дальнейшем использовании нефинансовых активов с выявленными расхождениями (списание, разукомплектация, передача) и формирует Акт о результатах инвентаризации.

В период проведения инвентаризации не допускается изменение состава инвентаризационной комиссии, в том числе в связи с отсутствием члена комиссии по уважительной или не зависящей от него причине, возникшей после начала проведения инвентаризации (болезнь, отпуск, служебная командировка, смерть, иные объективные причины).

Члены рабочих инвентаризационных комиссий при невозможности участия в заседании комиссии извещают об этом любым доступным способом до начала заседания председателя рабочей комиссии, а члены постоянно действующей комиссии — секретаря постоянно действующей комиссии.

Заседание инвентаризационной комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

При отсутствии кворума на заседании инвентаризационной комиссии ее председателем назначается новая дата заседания в пределах срока проведения инвентаризации.

При принятии решения инвентаризационной комиссии в случае равенства голосов, голос председателя инвентаризационной комиссии является определяющим.

Не допускается включение в состав инвентаризационной комиссии лиц, на которых возложена материальная ответственность за объекты, инвентаризируемые комиссией.

133. Порядок проведения инвентаризации в случаях, указанных в пунктах 123 - 125 учетной политики, а именно: график проведения инвентаризации, активов и обязательств, проверяемых при каждой из них, состав инвентаризационной комиссии, сроки предоставления материалов по результатам инвентаризации, определяются приказом Управления делами.

134. До начала проверки фактического наличия активов инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или кассовую книгу.

Ответственные лица дают расписки о том, что к началу проведения инвентаризации все документы, относящиеся к приходу или расходу нефинансовых активов, сданы в Управление, и никаких неоприходованных или списанных в расход нефинансовых активов не имеется; все расходные и приходные документы на денежные средства сданы в Управление, и все денежные средства, поступившие на их ответственность, оприходованы. Аналогичные расписки дают ответственные лица и при инвентаризации иного имущества и обязательств.

135. Сведения о фактическом наличии имущества и учтенных обязательствах записываются инвентаризационной комиссией в инвентаризационные описи не менее чем в двух экземплярах, по учету имущества Казны — в одном экземпляре.

136. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, материальных запасов, денежных средств, других активов и обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

137. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера, осмотра.

По основным средствам, материальным запасам, хранящимся в исправной (неповрежденной) упаковке поставщика, допускается произвести расчет наличия материальных ценностей на основании письменной информации на упаковке и документов, путем подсчета мест в упаковке и пересчета упаковок при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей.

В случае, когда применение методов осмотра для выявления фактического наличия объектов инвентаризации невозможно или не представляется возможным без существенных затрат, инвентаризация проводится альтернативным способом с применением видеофиксации и (или) фотофиксации фактического наличия или отсутствия имущества. Лицо, ответственное за имущество, направляет материалы видеофиксации и (или) фотофиксации председателю комиссии на официальную электронную почту.

Методы подтверждения, выверки, а также посредством выполнения расчетов в целях определения стоимостных оценок, посредством сверки персонифицированных данных управленческого учета, путем проверки документов применяются при инвентаризации финансовых активов, обязательств, резервов, дебиторской и кредиторской задолженности, непроизведенных активов, вложений в нефинансовые активы.

При инвентаризации имущества государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами, производится сверка данных бюджетного учета с данными реестра федерального имущества.

138. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии ответственных лиц.

139. Инвентаризационные описи заполняются с использованием средств вычислительной и другой организационной техники.

Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов, их количество указываются в описях по инвентарным (номенклатурным) номерам и в единицах измерения, принятых в учете.

Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и ответственными лицами.

В описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

140. Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и ответственные лица. В конце описи ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку инвентаризационной комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам инвентаризационной комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

141. Если инвентаризация имущества проводится в течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности, при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны. Во время перерывов в работе инвентаризационной комиссии (в обеденный перерыв, по другим причинам) описи должны храниться в ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация или у председателя инвентаризационной комиссии.

142. В тех случаях, когда ответственные лица обнаружат после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно (до открытия склада, кладовой и иных мест хранения) заявить об этом председателю инвентаризационной комиссии. Инвентаризационная комиссия осуществляет проверку указанных фактов и в случае их подтверждения производят исправление выявленных ошибок в установленном порядке.

143. Для оформления инвентаризации необходимо применять следующие унифицированные формы электронных документов бюджетного учета:

• Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0510464);
• Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0510465);
• Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466);
• Инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0510467);
• Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0510468).

144. До начала инвентаризации основных средств и непроизведенных активов рекомендуется проверить:

а) наличие и состояние инвентарных карточек, опись инвентарных карточек и других регистров бухгалтерского учета;

б) наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;

в) наличие документов на основные средства, сданные или принятые на хранение. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.

При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского учета или технической документации должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.

При инвентаризации основных средств инвентаризационная комиссия производит осмотр объектов и заносит в описи полное их наименование, инвентарные номера, единицы измерения, количество, цены, а также статус объекта учета и целевую функцию актива.

Проверяется также наличие документов на земельные участки, находящиеся в ведении Управления делами.

145. При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, инвентаризационная комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели по этим объектам.

Основные средства вносятся в описи по наименованиям в соответствии с прямым назначением объекта.

146. При инвентаризации нематериальных активов необходимо проверить:

а) наличие документов, подтверждающих права Управления делами на его использование;

б) правильность и своевременность отражения нематериальных активов в учете.

По результатам инвентаризации объектов нематериальных активов срок их полезного использования, в том числе объектов нематериальных активов с неопределенным сроком полезного использования, уточняется в случае изменения установленных пунктом 27 федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы», утвержденного приказом Минфина России от 15.11.2019 № 181н, факторов или условий их использования.

147. При инвентаризации финансовых вложений необходимо проверить:

а) финансовые вложения в уставные фонды федеральных государственных унитарных предприятий подтверждается документом, предоставленным предприятием и внесением изменений в устав предприятия;

б) финансовые вложения в сумме балансовой стоимости недвижимого и особо ценного движимого имущества бюджетных (автономных) учреждений, функции и полномочия собственника которых возложены на Управление делами подтверждается извещением (код формы 0504805);

в) вложение денежных средств (инвестиций) в объекты финансовых активов федеральных государственных учреждений и предприятий.

148. Материальные запасы заносятся в описи по каждому отдельному наименованию с указанием номера (кода) объекта учета, единицы измерения, количества, цены, а также статуса объекта учета и целевой функции актива, других необходимых данных (сорта и вида).

149. Инвентаризационная комиссия в присутствии ответственного лица проверяет фактическое наличие материальных запасов путем обязательного их пересчета, перевешивания или перемеривания. Не допускается вносить в описи данные об остатках ценностей со слов ответственных лиц или по данным учета без проверки их фактического наличия.

150. По вложениям в нефинансовые активы в описях указывается наименование объекта незавершенного строительства и объем выполненных работ по объекту, информация о состоянии объекта на дату инвентаризации с учетом оценки его технического состояния и (или) степени вовлеченности в хозяйственный оборот: «строительство (приобретение) ведется», «объект законсервирован», «строительство объекта приостановлено без консервации», «передается балансодержателям (эксплуатирующим учреждениям и предприятиям)».

При этом выявляется целевая функция объекта незавершенного строительства: завершение строительства (реконструкции, технического перевооружения), консервация объекта незавершенного строительства, приватизация (продажа) объекта незавершенного строительства, передача объекта незавершенного строительства балансодержателям (эксплуатирующим учреждениям и предприятиям).

По этим объектам, в частности, необходимо выявить причины и основание для их консервации.

151. При инвентаризации имущества Казны сведения о фактическом наличии инвентаризируемых объектов учета (реестровые записи об объектах имущества казны из реестра государственного имущества) записываются инвентаризационной комиссией в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) (ф. 0510466) по нефинансовым активам имущества Казны.

При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости инвентаризационная комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение указанных объектов в Казне.

Проверяется также наличие документов на земельные участки, находящиеся в ведении Управления делами.

При передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в соответствии с приказом Управления делами создается комиссия по приему (передаче) имущества государственной казны Российской Федерации. Сформированные и утвержденные акты о приеме- передаче нефинансовых активов (ф. 0510448), акты о приеме-передаче гражданско-правового характера приравниваются к инвентаризационной описи (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466).

152. В целях обеспечения достоверности данных годовой бюджетной отчетности проводится инвентаризация наличных денежных средств (в валюте Российской Федерации и иностранной валюте) и денежных документов, находящихся в кассах Управления делами.

153. В целях обеспечения сохранности наличных денежных средств (в валюте Российской Федерации и иностранной валюте), находящихся в кассах Управления делами, не реже одного раза в месяц производится внезапная проверка фактического наличия денежных средств.

Результаты внезапной проверки наличных денежных средств в валюте Российской Федерации оформляются Актом (приложение № 27 к учетной политике), в иностранной валюте — Актом (приложение № 28 к учетной политике).

154. Инвентаризация денежных средств, находящихся в территориальном органе Федерального казначейства, в банке на валютном счете, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бюджетного учета, с данными выписок из лицевого счета получателей бюджетных средств и банковских выписок.

155. Проверка фактического наличия бланков строгой отчетности производится по видам бланков, с учетом начальных и конечных номеров тех или иных бланков, а также по каждому месту хранения и ответственным лицам.

156. Инвентаризация расчетов с покупателями, поставщиками, подотчетными лицами, гражданскими служащими (работниками), гражданскими служащими Управления делами, депонентами, другими дебиторами и кредиторами заключается в проверке обоснованности сумм, числящихся на счетах бюджетного учета.

157. Проверке должны быть подвергнуты счета «Расчеты по доходам», «Расчеты по выданным авансам», «Расчеты с подотчетными лицами», «Расчеты по ущербу и иным доходам», «Прочие расчеты с дебиторами», «Расчеты по принятым обязательствам», «Расчеты по платежам в бюджеты», «Прочие расчеты с кредиторами».

Счета проверяется по документам в согласовании с корреспондирующими счетами.

158. В ходе инвентаризации оплаты труда гражданским служащим (работникам), гражданским служащим Управления делами выявляются невыплаченные суммы по оплате труда гражданским служащим (работникам), гражданским служащим Управления делами, подлежащие перечислению на счет депонентов, а также выявляются суммы и причины возникновения переплат гражданским служащим (работникам), гражданским служащим Управления делами.

159. При инвентаризации подотчетных сумм проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи, целевое назначение).

160. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить правильность и обоснованность сумм дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности, включая суммы подтвержденной и (или) неподтвержденной дебиторской и кредиторской задолженности, а также по которым истекли сроки исковой давности.

161. При инвентаризации доходов будущих периодов сопоставляются учетные данные с информацией первичных учетных документов (договоры аренды и дополнительные соглашения к ним, исполнительные листы и иные документы), которые подтверждают право возникновения таких доходов.

При инвентаризации доходов будущих периодов проверяется следующее:

а) дата признания доходов будущих периодов;

б) обоснованность определения суммы доходов будущих периодов;

в) результаты инвентаризации доходов будущих периодов, которые подлежат списанию или подлежат восстановлению в излишне списанной сумме.

162. При инвентаризации резервов предстоящих расходов проверяется правильность и обоснованность созданных в Управлении делами резервов: на оплату отпусков гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами; на начисления по выплатам на оплату отпусков гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами, предусмотренные законодательством Российской Федерации; резерв по претензиям, искам; резерв по обязательствам, возникающим при поступлении товаров, работ, услуг, по которым дата приемки отличается от даты подписания документа о приемке.

163. Резерв на оплату очередных (ежегодных) отпусков гражданских служащих (работников), гражданских служащих Управления делами, отражаемый в Балансе (ф. 0503130), должен быть уточнен, исходя из количества дней неиспользованного отпуска, среднедневного заработка гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами, исчисленного по правилам начисления денежного содержания гражданского служащего (работника), гражданского служащего Управления делами и начислений на выплаты по оплате труда.

164. При инвентаризации резерва по искам и претензиям инвентаризационная комиссия проверяет правильность и обоснованность созданных в Управлении делами резервов на основании предъявленных документов.

165. При инвентаризации резерва по обязательствам, возникающим при поступлении товаров, работ, услуг, по которым дата приемки отличается от даты подписания документа о приемке, комиссия проверяет правильность и обоснованность созданных в Управлении делами резервов на основании предъявленных первичных учетных документов.

166. В случае избыточности суммы признанного резерва или в случае прекращения выполнения условий признания резерва, неиспользованная сумма резерва корректируется (сторнируется) с отнесением на расходы (финансовый результат) текущего периода.

В случае недостаточности суммы признанного резерва разница между суммой признанного резерва и затратами по исполнению обязательства признается расходами текущего периода.

7.1. Оформление результатов инвентаризации

167. В целях обобщения информации об установленных в ходе инвентаризации отклонениях с данными бюджетного учета, а также об объектах бюджетного учета, по которым установлено их несоответствие условиям признания актива, в инвентаризационных описях фиксируются все расхождения (при их наличии)».

168. Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, оформляется приложением к инвентаризационной описи (приложение № 29 к учетной политике).

Приложение к инвентаризационной описи направляется председателем инвентаризационной комиссии в комиссию.

169. На основании инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) инвентаризационная комиссия составляет акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463) (далее — Акт ф. 0510463).

Акт (ф. 0510463) подписывается членами инвентаризационной комиссии и утверждается управляющим делами или уполномоченным им лицом.

170. Данные результатов проведенной в отчетном году инвентаризации активов и обязательств в целях обеспечения достоверности данных годовой бюджетной отчетности обобщаются в сводном Акте о результатах инвентаризации (приложение № 30 к учетной политике) по расходам Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Управления делами. Сводный Акт о результатах инвентаризации подписывается членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии и утверждается управляющим делами или уполномоченным им лицом.

171. Результаты инвентаризации отражаются в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а результаты инвентаризации в целях обеспечения достоверности данных годовой бюджетной отчетности — в годовой бюджетной отчетности.

8. Изменение учетной политики

172. Учетная политика применяется с момента ее утверждения последовательно из года в год.

Изменение учетной политики производится с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной такого изменения, в случае изменений требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральных стандартов.

Приложение № 1 к учетной политике Управления делами Президента Российской Федерации, утвержденной приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 575

РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ