Приказ Минспорта России от 22.07.2013 № 571

«Об утверждении правил вида спорта „спортивный туризм“»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 июля 2013 г. № 571

На основании подпункта 4.2.21 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3525), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые правила вида спорта «спортивный туризм».

2. Признать утратившим силу Приказ Минспорттуризма России от 10.11.2010 № 1199 «Об утверждении правил вида спорта „спортивный туризм“.»

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.А. Колобкова.

ПРАВИЛА ВИДА СПОРТА «СПОРТИВНЫЙ ТУРИЗМ»

Часть 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные понятия

1. Спортивный туризм (СТ) — вид спорта, состоящий из двух групп спортивных дисциплин:

• группа дисциплин «маршрут», соревнования по которым состоят в прохождении спортивных туристских маршрутов с преодолением категорированных препятствий в природной среде (перевалов, вершин, порогов, каньонов, пещер и пр.);
• группа дисциплин «дистанция», соревнования по которым состоят в преодолении дистанций, проложенных в природной среде и на искусственном рельефе.

2. Соревнования заключаются в выявлении сильнейших спортсменов и спортивных туристских групп при прохождении спортивных туристских маршрутов и дистанций.

3. Официальные спортивные соревнования по спортивному туризму на территории Российской Федерации проводятся по данным Правилам вида спорта «спортивный туризм» (далее — Правила), которые обязательны для спортсменов, тренеров, представителей команд, судей и организаторов этих соревнований.

4. Вопросы организации и проведения соревнований и других спортивных туристских мероприятий, не вошедшие в настоящие Правила, регулируются Регламентами, утверждаемыми общероссийской федерацией по виду спорта «спортивный туризм».

5. Организаторами могут вноситься дополнительные Условия проведения соревнований, не противоречащие данным Правилам, которые уточняют порядок проведения соревнования и другую информацию по организации судейства. Соответствующая информация об этом доводится до участников соревнований до их начала.

Виды соревнований

6. Соревнования проводятся по двум группам спортивных дисциплин: «маршрут» и «дистанция» в соответствии с утвержденным Федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта Всероссийским реестром видов спорта (ВРВС).

Часть 2. ГРУППА ДИСЦИПЛИН «МАРШРУТ»

Общие положения

1. Соревнования по группе спортивных дисциплин «маршрут» заключаются в прохождении в природной среде спортивных туристских маршрутов, включающих участки категорированных по технической трудности препятствий (перевалы, траверсы, вершины, пороги, каньоны, пещеры и пр.) и выявлении сильнейших спортсменов и спортивных туристских групп.

2. Соревнования проводятся среди спортивных туристских групп на маршрутах соответствующих категорий сложности (далее — к.с.), которые определяются согласно техническому Регламенту соревнований и спортивных мероприятий по группе дисциплин «маршрут», далее по тексту — Регламент.

3. Участвующие в соревнованиях спортивные туристские группы могут проходить маршруты в различных географических районах.

Виды соревнований

4. Соревнования проводятся среди спортивных туристских групп по дисциплинам, включенным в ВРВС.

В спортивном туризме маршруты классифицируются:

• маршрут — авто-мото (1 — 6 категория);
• маршрут — велосипедный (1 — 6 категория);
• маршрут — водный (1 — 6 категория);

средства сплава — каяки, байдарки, рафты, катамараны и пр.

• маршрут — горный (1 — 6 категория);
• маршрут — комбинированный (1 — 6 категория);
• маршрут — конный (1 — 6 категория);
• маршрут — лыжный (1 — 6 категория);
• маршрут — парусный (1 — 6 категория);
• маршрут — пешеходный (1 — 6 категория);
• маршрут — спелео (1 — 6 категория)

5. Соревнования могут проводиться:

• как по одной, так и по нескольким спортивным дисциплинам одновременно;
• по каждой спортивной дисциплине на маршрутах одной или разных категорий сложности, с правом выбора вида программы (категории сложности маршрута) участниками соревнований в зависимости от их квалификации.

Спортивные дисциплины и виды Программ каждой дисциплины, по которым проводятся соревнования, определяются Положением о соревнованиях.

6. При проведении соревнований спортивные туристские группы соревнуются на маршрутах, категорируемых по единым принципам в соответствии с «Классификацией туристских спортивных маршрутов». Каждой категории сложности маршрута в каждой спортивной дисциплине соответствуют регламентированные параметры маршрутов.

7. Соревнования спортивных туристских групп проводятся по единой методике судейства, обеспечивающей равные условия и состязательность между спортсменами на соревнованиях любого уровня и любой спортивной дисциплины.

8. Категория сложности маршрута.

8.1. В зависимости от технической трудности локальных (перевалы, вершины, пороги и др.) и протяженных препятствий (траверсы, пещеры, каскады порогов, каньоны), а также других факторов природной среды, характерных для каждого вида туризма (район, суммарный перепад высот, автономность и т.п.), спортивные туристские маршруты классифицируются от 1 — простой, до 6 — самой сложной к.с., а также 1, 2 или 3 степени сложности (ст. с.).

8.2. Категория сложности маршрутов и категория трудности локальных и протяженных препятствий определяются в соответствии с документами, содержащимися в Регламенте («Классификация туристских маршрутов», «Перечень классифицированных туристских спортивных маршрутов», Перечни препятствий по видам туризма и др.).

9. Соревнования различаются по статусу соревнований, который определяется в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией.

10. Соревнования всероссийского статуса проводятся на маршрутах 4 — 6 к.с., соревнования статуса федеральных округов — на маршрутах 3 — 5 к.с., соревнования статуса субъектов Российской Федерации — 2 - 4 к.с., соревнования муниципального статуса — 1 - 3 к.с.

Соревнования всероссийского статуса в возрастных группах «юниоры/юниорки», «юноши/девушки» проводятся на маршрутах 1 — 3 к.с., соревнования статуса федерального округа в возрастной группе «мальчики/девочки» — на маршрутах 1 к.с.

Положение о соревнованиях, заявки

11. Соревнования по группе дисциплин «маршрут» проводятся в соответствии с Положением о соревнованиях (далее — Положение).

Положение — основной документ, которым, наряду с Правилами, руководствуются судейская коллегия и участники соревнований.

Положение не должно противоречить настоящим Правилам.

12. Проведение соревнований предусматривает: подачу спортивными туристскими группами в Главную судейскую коллегию соревнований (далее — ГСК) заявок на участие, допуск спортсменов на маршрут и к участию в соревнованиях, прохождение участниками соревнований заявленных маршрутов, подготовку туристскими группами отчетной документации, оценку судейской коллегией прохождения группами маршрутов и подведение итогов.

Соревнования проводятся с раздельным или общим стартом туристских групп.

13. В предварительной заявке (Приложение 1 к части 2) указывается спортивная дисциплина, географический (административный) район и сроки прохождения маршрута, категория сложности маршрута, данные о составе спортивной туристской группы, контактная информация.

14. В заявке на участие в соревнованиях указывается:

• фамилия, имя, отчество и паспортные данные участников спортивной туристской группы;
• дата и год рождения;
• спортивная квалификация;
• медицинский допуск;
• фамилия, имя, отчество тренера.

Спортивная квалификация участников спортивной туристской группы подтверждается зачетной классификационной книжкой спортсмена, выдаваемой органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта, а также справками о пройденных маршрутах.

Виза (допуск) врача должна стоять напротив каждой фамилии. Вместо визы врача в заявке допускается предъявление справки с подписью врача и печатью медицинского учреждения, разрешающей участвовать в конкретных соревнованиях.

Знание настоящих Правил и Правил организации и прохождения туристских спортивных маршрутов подтверждается подписью каждого участника соревнований.

15. Заявки на участие в соревнованиях должны быть подписаны органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и/или руководителем аккредитованной региональной федерации спортивного туризма или регионального отделения общероссийской федерации (спортивного клуба).

16. Перезаявки (заявления об изменении заявки) подаются в ГСК на имя главного секретаря соревнований не позднее 5 дней до старта группы (выхода на маршрут). При этом любые изменения в составе туристской группы и в маршруте должны быть согласованы с судьями соревнований, ответственными за допуск групп к соревнованиям.

17. Право представлять спортивную группу на соревнованиях, подавать предварительные заявки, перезаявки и протесты, получать справки в судейской коллегии по всем вопросам, связанным с организацией и проведением соревнований, имеет только официальный представитель.

Допуск к соревнованиям

18. Предварительная заявка подается в ГСК соревнований в сроки, указанные в Положении.

19. Официальная заявка на участие в соревнованиях, маршрутные документы в 2-х экз., а также другие материалы (картографические материалы, космические снимки, лоции, фотоматериалы и пр.), необходимые для допуска на маршрут, подаются в судейскую коллегию не позднее, чем за 2 недели до предполагаемого выхода на маршрут. Вместе с заявкой на каждого участника соревнований предъявляются следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность и возраст спортсмена;
• медицинский допуск к соревнованиям;
• квалификационная книжка спортсмена.

20. Контроль за состоянием здоровья спортсмена перед выходом на маршрут осуществляется в медицинских учреждениях не более, чем за три месяца до дня старта спортсмена на соревнованиях и подтверждаться соответствующей справкой или отметкой в заявке.

21. К участникам соревнований могут быть предъявлены также требования, не оговоренные настоящими Правилами, не противоречащие им и содержащиеся в Регламенте, Положении о соревнованиях или в Условиях проведения соревнований (далее — Условия).

22. К соревнованиям не допускаются дисквалифицированные участники в течение срока действия дисквалификации.

23. Возраст и спортивная квалификация участников соревнований должны удовлетворять требованиям Единой всероссийской спортивной классификации. Минимальный возраст участников, необходимый спортивный туристский опыт, количество средств передвижения, количественный состав спортивной группы, и другие требования к участникам приведены в Регламенте.

24. Результатом рассмотрения поданных в судейскую коллегию соревнований документов является заключение судейской коллегии о допуске спортивной группы к соревнованиям (прохождению заявленного маршрута), что фиксируется в маршрутной книжке установленного образца. Маршрутные книжки (далее — МК) заверяются штампом полномочных маршрутно-квалификационных комиссий (далее — МКК).

25. При выпуске на маршруты 4 — 6 к.с. согласовывается система взаимодействия группы с судейской коллегией (график, способ связи и т.д.) для осуществления постоянного (регулярного) и эффективного контроля за действием спортивной группы во время прохождения маршрута.

26. Первый экземпляр маршрутной книжки выдается представителю спортивной туристской группы и является основным документом группы на маршруте. Второй экземпляр хранится в соответствующей МКК Федерации спортивного туризма, аккредитованной по виду спорта «спортивный туризм».

27. МКК и судейская коллегия фиксируют время старта и финиша спортивной группы, а также прохождение контрольных пунктов маршрута, GPS-координат точек, переданных группой по средствам связи.

Участники соревнований

28. Состав спортивной туристской группы может быть мужским, женским или смешанным.

29. Участники соревнований обязаны:

• соблюдать общепринятые нормы поведения спортсменов, быть дисциплинированными и вежливыми;
• соблюдать антидопинговые правила, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;
• знать и выполнять требования настоящих Правил, Положения и других документов, предусмотренных Регламентом. Незнание этих документов не освобождает участников от ответственности за нарушения;
• соблюдать меры безопасности;
• знать о степени опасности и риске для здоровья и жизни при прохождении маршрута;
• знать нитку маршрута, его характерные особенности, технические препятствия и способы их преодоления, запасные варианты и аварийные выходы с маршрута;
• зарегистрировать маршрут в местной спасательной службе (МЧС или аналогичной), а также сообщить в эту службу, в судейскую коллегию и МКК о выходе на маршрут и о завершении маршрута;
• соблюдать утвержденный маршрут и выполнять указания и рекомендации, зафиксированные в МК судейской коллегией и МКК;
• выполнять процедуру медицинского самоконтроля при прохождении маршрута;
• принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности, вплоть до изменения или прекращения маршрута в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, угрожающими безопасности участников;
• в случае необходимости быть готовым к организации спасательных работ, оказанию немедленной помощи и сопровождению пострадавшего;
• сообщить о произошедшем несчастном случае в местную спасательную службу, в соответствующие органы местной власти, в судейскую коллегию и МКК;
• при сходе с маршрута немедленно сообщить об этом в судейскую коллегию, а также в соответствующее подразделение спасательной службы, в котором группа встала на учет.

30. Каждая спортивная группа должна регулярно информировать контролирующую МКК и судейскую коллегию о прохождении маршрута (контрольных точек, определяющих препятствий), состоянии группы и др. по электронным средствам аудио или видеосвязи.

31. На маршрутах 4 — 6 к.с. спортивная группа должна иметь график связи с МКК, утвержденный судейской коллегией, которая, при необходимости (изменение погодных, климатических, технических и иных условий, физическое состояние участников и пр.), может корректировать прохождение отдельных препятствий или маршрута в целом.

32. Участникам соревнований запрещено:

• проходить препятствие или участок маршрута, если по каким-либо причинам его техническая трудность оказалась выше, чем имеющаяся спортивная квалификация или опыт прохождения классифицированных препятствий;
• изменять заявленный маршрут в сторону его усложнения, состав участников или численный состав группы без согласования с судейской коллегией;
• вмешиваться в работу судейской коллегии.

33. Участники спортивной группы могут быть сняты с соревнований за:

• грубые нарушения Правил, Регламента, Положения или Условий по определению ГСК;
• невыполнение требований судейской коллегии или МКК;
• неспортивное или неэтичное поведение участников группы;
• действия, вызывающие опасность для участников своей группы или других групп;
• несоблюдение мер безопасности при прохождении маршрута;
• нарушение правил охраны природы, памятников культуры и истории и т.п.

34. За неспортивное поведение и нарушение настоящих Правил и Регламента, по решению Главного судьи соревнований, результат участника (участников) соревнований может быть аннулирован, участники могут быть предупреждены или отстранены от соревнований.

ГСК обязана информировать проводящую организацию и региональную Федерацию о фактах неспортивного поведения участников и может ходатайствовать о дисквалификации.

35. Все участники соревнований должны быть застрахованы от несчастного случая.

Техническое обеспечение группы на маршруте

36. Участники спортивной туристской группы должны быть обеспечены специальным личным и групповым снаряжением, позволяющим безаварийно пройти маршрут.

Количественный состав и качество необходимого снаряжения определяются особенностями маршрута, его категорией сложности, препятствиями, районом проведения, сезоном. Рекомендуемый перечень специального снаряжения приведен в Приложении 2 к части 2.

37. Группа должна быть обеспечена техническими средствами для определения координат местонахождения и средствами связи для их передачи.

В состав специального снаряжения группы должна входить медицинская аптечка, состав которой соответствует категории сложности и характеру маршрута (см. Регламент).

38. Ответственность за комплектность и качество снаряжения лежит на участниках спортивной группы.

39. Технические средства передвижения, сплава и снаряжения, которые используют участники на маршруте, должны обеспечивать безопасность группы при прохождении маршрута и осуществлении страховки.

40. Технические средства передвижения подразделяются на:

40.1 Класс Автомобили:

• автомобили серийные, используемые на дорогах общего пользования;
• внедорожные автомобили — 4 x 4, допускаются специально подготовленные, повышенной проходимости.

40.2 Класс Мотоциклы:

• дорожные;
• эндуро.

40.3 Класс Скутеры: скутеры и мопеды.

40.4 Класс Квадроциклы: ATV и UTV.

40.5. Класс Пневматики: автомобили на движителях сверхнизкого давления.

40.6 Класс Снегоходы.

41. Рабочий объем двигателя транспортного средства не лимитируется. Допускается участие в соревнованиях смешанных классов (общий зачет), что оговаривается в Положении о соревнованиях.

42. Автомобили и мотоциклы участников соревнований должны быть зарегистрированы в ГИБДД, иметь государственный регистрационный знак, застрахованы (полис ОСАГО). Наличие водительских прав, выданных ГИБДД, у водителя обязательно.

43. Квадроциклы, пневматики и снегоходы участников соревнований должны быть зарегистрированы в Гостехнадзоре, иметь государственный регистрационный знак, застрахованы (полис ОСАГО). Наличие водительских прав, выданных Гостехнадзором, у водителя обязательно.

44. Соревнования по дисциплине «маршрут — водный (1 — 6 категория)» проводятся на различных видах судов — каяках, байдарках, катамаранах, плотах (рафтах), требования к которым указаны в Регламенте. Конкретные классы судов, по которым проводятся соревнования, оговариваются в Положении о соревнованиях и в Условиях проведения. Допускается проведение соревнований в смешанном классе.

45. Соревнования по дисциплине «маршрут — конный (1 — 6 категория)» проводятся на конях и лошадях любых пород. Ветеринарный контроль при прохождении конных маршрутов осуществляется владельцем коней, арендуемых для прохождения маршрута.

Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, спасательными службами и страховыми компаниями

46. Безопасность соревнований обеспечивается взаимодействием со спасательными службами, страховыми компаниями, государственными и общественными организациями, на территории которых проходит маршрут.

47. Участники соревнований, проходящие маршрут по территории Российской Федерации, должны пройти регистрацию в соответствующей спасательной службе региона.

При совершении маршрута за рубежом регистрация групп производится в соответствии с правилами, действующими в государстве, на территории которого проходит маршрут.

48. После получения допуска на маршрут руководитель спортивной туристской группы не позднее, чем за неделю до выезда на маршрут, сообщает в спасательную службу региона, где проходит маршрут, информацию о маршруте, контрольных сроках и составе группы. Форма Сообщения приведена в Регламенте.

49. О выходе на маршрут и о завершении маршрута руководитель спортивной группы сообщает в судейскую коллегию, МКК и спасслужбу региона телеграммой, по телефону, электронной почте или лично.

50. Все участники туристской группы на время прохождения маршрута 5 и 6 категорий сложности должны иметь медицинскую страховку, включающую страхование рисков, связанных с прохождением маршрута в природной среде, а также проведение, при необходимости, поисково-спасательных и эвакуационных работ.

51. При наступлении страхового случая во время прохождения маршрута группа, используя средства связи, проводит консультации с врачами неотложной медицинской помощи и соответствующей страховой компании и принимает решение о дальнейших действиях, вплоть до прекращения маршрута или эвакуации участника или группы. При необходимости оказания неотложной медицинской помощи о сложившейся ситуации сообщается в спасательную службу МЧС.

Ответственность за безопасность участников соревнований

52. Обеспечение безопасности участников соревнований возлагается на организаторов соревнований в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.

Судейская коллегия соревнований несет ответственность за обеспечение безопасности участников соревнований в пределах своих обязанностей.

Организация, проводящая соревнования, и судейская коллегия не несут ответственности за происшествия, случившиеся во время прохождения маршрута из-за неправильного поведения участников спортивной группы, а также в случае форс-мажорных обстоятельств.

53. Во время прохождения маршрута каждый спортсмен самостоятельно предпринимает все необходимые меры безопасности и несет полную ответственность за свои действия.

54. При прохождении маршрутов на механических средствах передвижения по дорогам общего пользования все участники соревнований должны соблюдать Правила дорожного движения.

Водители и пассажиры мотоциклов, скутеров, квадроциклов, пневматиков и снегоходов должны использовать индивидуальную защитную экипировку: шлем, мотоботы, костюм с элементами защиты, перчатки, очки и др.

На каждом транспортном средстве должна быть медицинская аптечка и огнетушитель. В группе также необходимо иметь не менее 1 транспортного средства, оборудованного лебедкой и тросом.

55. При прохождении водных маршрутов каждая спортивная группа осуществляет комплекс мер обеспечения безопасности, который включает:

• наличие индивидуального спасательного снаряжения у каждого участника (каска, спасжилет, гидрокостюм, стропорез и пр.);
• минимальное количество судов должно обеспечивать возможность взаимной страховки при прохождении маршрута;
• укомплектованность всех судов необходимым снаряжением для проведения страховки;
• тщательную разведку определяющих препятствий;
• правильный выбор вида страховки — страхующим судном с воды ниже препятствия, береговой страховочной веревкой, спасателем — «Живцом» и др.

56. Невыполнение требований по обеспечению безопасности во время проведения соревнований влечет за собой ответственность вплоть до отстранения от соревнований и спортивной дисквалификации.

57. При грубых нарушениях настоящих Правил, требований мер безопасности, произошедших на маршруте, ГСК совместно с проводящей организацией может формировать экспертную комиссию для выяснения причин и обстоятельств нарушений, определения степени ответственности, мер воздействия и выработки рекомендаций по повышению безопасности и профилактическим мерам по предотвращению травматизма на маршрутах.

Краткий отчет работы комиссии прикладывается к отчету Главного судьи о соревнованиях.

Судейская коллегия

58. Организация, проводящая соревнования, формирует и утверждает судейскую коллегию соревнований, которая отвечает за подготовку и проведение соревнований.

Работа судейской коллегии строится в соответствии с настоящими Правилами, Регламентом и Положением о соревнованиях.

Для соревнований статуса субъекта Российской Федерации и ниже проводящая организация может утверждать Главного судью и Главного секретаря, а остальных членов судейской коллегии утверждает Главный судья соревнований.

Судейская коллегия Всероссийских соревнований утверждается Федерацией спортивного туризма России.

59. В состав судейской коллегии входят: Главный судья соревнований, Главный секретарь, их заместители, старшие судьи и судьи по виду, старшие судьи и судьи бригад по видам программ (судьи-эксперты), комиссия по допуску к соревнованиям.

В зависимости от статуса и программы соревнований в помощь Главному судье и Главному секретарю могут назначаться один или несколько заместителей, которые работают под их руководством.

При проведении соревнований одновременно по нескольким дисциплинам (видам программы), могут создаваться судейские коллегии по этим дисциплинам, подчиненные главной судейской коллегии.

Главный судья соревнований, Главный секретарь не могут входить в состав судейских бригад.

60. Главная судейская коллегия — Главный судья и его заместители, Главный секретарь и его заместители, — решает все технические вопросы проведения соревнований, отвечает за подведение итогов соревнований, своевременную и правильную информацию о результатах соревнований.

60. Главный судья соревнований.

60.1. Главный судья соревнований возглавляет судейскую коллегию и руководит проведением соревнований. Он несет ответственность за правильную организацию и четкое проведение соревнований в соответствии с Положением и Условиями. Распоряжения Главного судьи обязательны для судей, представителей команд и участников соревнований.

60.2 Главный судья обязан:

• перед началом соревнований провести установочный семинар или инструктаж судей;
• распределить судей по бригадам с учетом их квалификации;
• принять решение по поданным протестам в сроки, указанные в Положении;
• провести заседания судейской коллегии перед началом, в процессе проведения (если есть необходимость) и по окончанию соревнований;
• по окончании соревнований внести запись в Книжку спортивного судьи и дать оценку работы каждого судьи;
• после окончания соревнований, в течение двух недель, сдать отчет, протоколы, поданные протесты и принятые по ним решения в организацию, проводившую соревнования.

60.3 Главный судья имеет право:

• внести изменения в программу соревнований, если по условиям их поведения в этом возникла необходимость;
• отменить ошибочное решение судьи;
• отстранить от работы судей, совершивших грубые ошибки или не справляющихся со своими обязанностями;
• отстранить от дальнейшего участия в соревнованиях туристские группы, а также представителей, допустивших грубые нарушения Правил, Положения, Условий или спортивной этики, и ходатайствовать об их дисквалификации;
• отменить соревнования или перенести время подведения результатов соревнований.

61. Заместители Главного судьи руководят отдельными участками работы, определяемыми главным судьей, и подписывают соответствующие протоколы. По указанию Главного судьи, в случае его отсутствия, один из заместителей исполняет обязанности и пользуется всеми правами Главного судьи.

62. Секретариат соревнований:

• проверяет комплектность отчетных материалов о совершенных маршрутах, оговоренных в Положении о соревнованиях;
• принимает от представителей команд заявки и проверяет правильность их заполнения;
• готовит протоколы судейства;
• ведет протоколы заседания судейской коллегии и оформляет распоряжения Главного судьи соревнований;
• ведет учет работы судей;
• вносит записи в квалификационные книжки участникам соревнований.

63. Для допуска спортсменов к соревнованиям создается комиссия по допуску.

Комиссия осуществляет проверку правильности представленных Заявки, медицинского допуска, квалификационных книжек спортсменов и других документов на соответствие их Правилам и Положению о соревнованиях.

Функции комиссии по допуску могут быть возложены на судейскую коллегию.

64. Судьи по виду рассматривают маршрутную документацию и дают заключение о допуске групп к соревнованиям.

65. Судьи-эксперты оценивают прохождение участниками соревнований заявленных маршрутов в соответствии с принятой методикой судейства соревнований на туристских спортивных маршрутах (см. Регламент) и отражают результаты, показанные туристскими группами, в судейском протоколе.

66. Судьи-эксперты не имеют права:

• участвовать в судействе соревнований того вида программы, где представлен маршрут, пройденный туристской группой с его участием, или тренером которой он является;
• быть представителем команды, участвующей в соревнованиях.

67. Судья-инспектор контролирует работу судей по виду по допуску туристских групп на маршрут и по категорированию пройденных маршрутов, а также результаты судей экспертов по оценке прохождений участниками соревнований заявленных маршрутов на соответствие положениям, изложенным в методике судейства.

68. Состав, квалификация, функциональные обязанности судейских должностей определены в Квалификационных требованиях к спортивным судьям по виду спорта «Спортивный туризм».

69. Численный состав судей-экспертов по виду (спортивной дисциплине) на Всероссийских соревнованиях должен быть таким, чтобы обеспечить оценку прохождения участниками соревнований маршрутов в каждом виде программы не менее чем пятью судьями. На соревнованиях допускается совмещение должностей в соответствии с судейской квалификацией.

Судейство соревнований

70. Каждая спортивная туристская группа при прохождении маршрута находится под постоянным контролем судейской коллегии. В соответствии с графиком связи, утвержденным при выпуске группы на маршрут, судейская коллегия по электронным средствам связи получает информацию о прохождении маршрута, контрольных точек и т.д., анализирует данную информацию и сверяет ее с заявленным графиком движения.

Данная информация, вместе с техническим описанием прохождения маршрута (отчетом, Приложение 3 к части 2), фото- и видеоматериалами, подтверждающими прохождение определяющих препятствий маршрута, является основой для проведения судейства соревнований.

71. Кроме того, участники соревнований предоставляют в судейскую коллегию:

• маршрутные книжки с отметками о прохождении контрольных пунктов (отметки выездной МКК, спасслужб, организаций, органов власти и др.);
• контрольные записки с перевалов, вершин и пр.;
• «судовые роли» установленного образца, с отметками «приход — отход» пограничных КПП (для парусных маршрутов в пограничных зонах).

72. Информацией, подтверждающей факт прохождения маршрута, являются:

• фото-, видеоматериалы, подтверждающие прохождение каждым участником (средством передвижения) маршрута и препятствий, определяющих его техническую сложность;
• показания электронных средств контроля прохождения маршрута — треки, отметки координат, высот ключевых точек маршрута и другие параметры, взятые с навигаторов, треккеров и других электронных приборов системы позиционирования (GPS, ГЛОНАСС);
• SMS-сообщения со спутникового телефона с координатами точки отправки и датой;
• фотографии экрана технических средств измерения во время измерения;
• иная информация.

При необходимости судейская коллегия может потребовать предоставление дополнительных фото-, видео- и других материалов. Возможны также иные, не оговоренные здесь материалы и свидетельства, подтверждающие факт прохождения маршрута участниками.

73. Предоставленные фото-, видеоматериалы должны подтверждать прохождение группой (судами, средствами передвижения) маршрута и определяющих препятствий. Отметка даты и время съемки приводится на фотографиях.

Съемка производится при прохождении препятствий, в ключевых точках маршрута, по возможности, на фоне известных географических объектов:

а) при прохождении перевалов и вершин:

• фотографии на подходах (вид на препятствие со стороны подъема и/или спуска) с прорисованным маршрутом движения;
• фотографии на подъеме и спуске (участки различного горного рельефа — скалы, ледники, преодоление трещин и т.д.), отражающие применяемые технические приемы при прохождении сложных участков, их характер и крутизну;
• фотографии на седловине, вершине с опознанием окружающего ландшафта;

б) при прохождении водных маршрутов приводятся фотографии, кинограммы (серии фотографий) и видеоматериалы ключевых мест порогов при их прохождении участниками (судами);

в) при прохождении велосипедных и авто-мото маршрутов дополнительно приводятся фотографии дорожных и информационных указателей географических объектов.

Определение результатов соревнований и подведение итогов

74. Судейство соревнований осуществляется по балльной системе.

75. Результатом судейства являются оценки прохождения участниками соревнований спортивных маршрутов в баллах.

76. Судья-эксперт должен оценивать прохождение маршрутов участниками соревнований (спортивными группами) независимо от других судей.

77. Судья-эксперт обязан:

• беспристрастно оценивать прохождение маршрутов участниками в строгом соответствии с Правилами и методикой судейства;
• вести личный протокол, в котором фиксировать оценки и, при необходимости, комментарии к ним;
• письменно или устно давать объяснения старшему судье о выставленной оценке, значительно отличающейся, от оценок, выставленных другими судьями.

78. Результаты соревнований определяются по каждому виду программы спортивной дисциплины (среди маршрутов одинаковой категории сложности/среди маршрутов различных категорий сложности) в соответствии с Положением о соревновании.

79. Подведение итогов соревнований производится по методике судейства (см. Регламент), которая определяет порядок начисления баллов за прохождение маршрутов. При этом значение каждого показателя определяется методом экспертной оценки. Данная методика распространяется на соревнования любого статуса.

80. Результат спортивной группы в баллах по каждому показателю определяется как среднее значение от суммы баллов, проставленных судьями группе по этому показателю, подсчитанное с точностью до 2-го десятичного знака. При этом две крайние оценки — одна наивысшая и одна наименьшая, при количестве судей не менее пяти, отбрасываются.

81. Итоговый результат спортивной туристской группы в баллах определяется суммой баллов, набранных группой по всем показателям.

При этом первое место соответствует наибольшему результату в баллах, далее места распределяются в порядке убывания результатов.

Если для нескольких групп итоговый результат в баллах оказывается одинаковым (одинаковая сумма баллов по всем показателям), то место, занятое этими группами, проставляется в виде интервала, например 4 — 5.

82. Образцы судейских протоколов приведены в Регламенте.

Протесты

83. Протесты, подписанные представителем спортивной туристской группы, подаются в письменном виде через Главного секретаря соревнований или секретаря по дисциплине на имя Главного судьи с обязательным указанием пунктов Правил, Положения или Условий, которые протестующий считает нарушенными.

Секретарь должен проставить на протесте время его подачи, немедленно ознакомить с ним Главного судью соревнований и заместителя Главного судьи по дисциплине и подготовить материалы, необходимые для разбора протеста.

84. Все протесты рассматриваются на заседании ГСК. Протесты, составленные с нарушениями указанных выше требований, ГСК имеет право не рассматривать. Окончательное решение по протесту принимает Главный судья соревнований.

85. Протесты подаются в сроки, определенные в Положении или Условиях.

86. Экспертная оценка судьи не может быть поводом для протеста.

87. Решение по протесту оформляется протоколом в письменной форме и сообщается представителю и вместе с протестом прилагается к отчету о соревнованиях.

Часть 3. ГРУППА ДИСЦИПЛИН «ДИСТАНЦИЯ»

Цели, задачи и характер соревнований

1. Соревнования в группе спортивных дисциплин «дистанция» (далее — соревнования) проводятся с целью выявления сильнейших спортсменов и повышения их технического и тактического мастерства.

2. Целью соревнований является прохождение спортсменами без нарушения Правил и в минимально возможное время спортивной дистанции, содержащей как естественные, так и искусственные препятствия, для преодоления которых требуется использовать технические приемы и способы.

3. Основными задачами соревнований являются отработка и совершенствование технических и тактических приемов при преодолении препятствий.

4. Прохождение спортивных дистанций осуществляется с использованием специального туристского снаряжения, облегчающего и ускоряющего передвижение, обеспечивающего безопасность и выполнение технических и тактических задач.

Классификация соревнований

5. Соревнования могут различаться:

6. По взаимодействию спортсменов:

• индивидуальные (каждый спортсмен (связка, экипаж) имеет индивидуальное время старта);
• групповые (члены команды имеют общее время старта).

Соревнование в групповых спортивных дисциплинах означает, что участники одной группы стартуют одновременно и проходят дистанцию, взаимодействуя между собой, используя тактические и технические приемы, обеспечивающие совместное прохождение дистанции всеми участниками.

Соревнование в спортивных дисциплинах с участием «связок» означает, что одновременно стартуют два (три) участника связки, проходят дистанцию, взаимодействуя между собой, используя тактические и технические приемы, обеспечивающие их совместное прохождение дистанции.

Соревнование в спортивных дисциплинах с использованием плавсредств (судов) «байдарка», «катамаран-2», «катамаран-4» означает, что участники (экипажи соответствующих плавсредств) стартуют одновременно и проходят дистанцию, взаимодействуя между собой на плавсредствах, используя тактические и технические приемы, обеспечивающие их совместное прохождение дистанции.

Соревнование в командных спортивных дисциплинах (командная гонка) означает, что все плавсредства экипажей одновременно стартуют и проходят дистанцию, взаимодействуя между собой, используя тактические и технические приемы, обеспечивающие совместное прохождение дистанции всеми плавсредствами.

В остальных случаях участники команды стартуют и проходят дистанцию индивидуально, используя технику и тактику одиночного (личного) прохождения дистанции.

7. По характеру зачета результатов:

• личные (результаты засчитываются отдельно каждому участнику (связке, экипажу));
• лично-командные (результаты засчитываются каждому участнику и командам);
• командные (результаты засчитываются командам (при общем времени старта членов команды)).

8. По протяженности дистанций:

• короткая (дистанция минимальной протяженности, высокой насыщенностью техническими этапами и специальными усложняющими заданиями);
• длинная (дистанция значительной протяженности, с прохождением технических этапов и этапов ориентирования на местности).

9. Соревнования могут включать различное количество видов программ в пределах одной группы спортивных дисциплин.

10. Соревнования проводятся по спортивным дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

11. Технические вопросы проведения соревнований по видам программ оговариваются в Регламенте проведения соревнований по спортивному туризму, утвержденном общероссийской федерацией по виду спорта «спортивный туризм» (далее — Регламент).

12. Основными критериями соревнований являются:

• Статус соревнований;
• Класс дистанции;
• Квалификационный ранг дистанции.

13. Статус соревнований определяется в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией.

14. Класс дистанций зависит от количества, категории трудности и разнообразия препятствий или факторов. Каждый класс дистанции должен иметь свой минимальный набор определяющих технически сложных элементов препятствий (требующих строго определенных специальных технических навыков у спортсмена для их прохождения), требования к которому приведены в Регламенте.

Классы дистанции (от 1 до 6), от легкого к трудному, зависят от насыщенности задач и требований к технической и физической подготовленности участников:

15. Классификация дистанций и особенности судейства приведены в Регламенте.

16. Соревнования всероссийского статуса проводятся на дистанциях 4 — 6 классов; чемпионат и первенство федерального округа — на дистанциях 3 — 5 классов; чемпионат, первенство, кубок и другие официальные соревнования субъекта Российской Федерации — на дистанциях 2 — 4 классов, соревнования статуса муниципального образования — на дистанциях 1 — 3 классов.

17. Всероссийские соревнования в возрастной группе «юниоры/юниорки» могут проводиться на дистанциях 3 класса, в группах «юноши/девушки» и «мальчики/девочки» — на дистанциях 2 класса. Первенство федерального округа и субъекта Российской Федерации в возрастных группах «юниоры/юниорки», «юноши/девушки», «мальчики/девочки» могут проводиться на дистанциях 1 — 2 класса.

18. Предварительное утверждение класса дистанции производится судьей-инспектором до начала соревнований, окончательное — после постановки дистанции, но не позднее первого старта.

Место соревнований

19. Соревнования могут проводиться как в природной среде, так и на искусственном рельефе.

20. Местом проведения соревнований является участок местности (площадка) для постановки дистанции, содержащий необходимый набор естественных или искусственных препятствий.

Дистанция соревнований

21. Дистанция должна быть спланирована так, чтобы:

• для успешного ее прохождения в равной мере требовалась физическая и техническая подготовка;
• было соблюдено равенство условий борьбы для всех участников;
• участники не пересекали опасные места (железнодорожные пути, дороги с интенсивным движением транспорта и т.п.), не передвигались по запретным для движения территориям (посевы, лесопосадки и т.п.), через неблагоприятные в экологическом отношении участки (свалки, отстойники очистных сооружений и т.п.).

Электронная система отметки

22. На официальных всероссийских соревнованиях, как правило, применяется система электронной отметки.

23. При использовании электронной системы отметки спортсмен обязан выполнить подготовительные процедуры, требуемые для данной системы (очистка, активация), должен иметь возможность попрактиковаться с отметкой.

24. Специальное устройство, входящее в систему электронного контроля, должно быть выдано не позднее, чем за один час до старта.

Заявки на участие в соревнованиях

25. Предварительная заявка на участие в соревнованиях подается в организацию, проводящую соревнования, а Заявка — в комиссию по допуску участников в сроки, установленные Положением.

26. Заявка на участие в соревнованиях содержит, как минимум, следующие сведения:

• фамилия, имя и отчество основных и запасных участников;
• дата и год рождения;
• спортивная квалификация;
• медицинский допуск;
• фамилия, имя, отчество представителя и тренера.

Слово «ДОПУЩЕН» и подпись врача ставится напротив каждой фамилии. Врачом удостоверяется также общее количество участников, допущенных к соревнованиям, и фамилии не допущенных к соревнованиям. Подпись врача заверяется печатью медицинского учреждения. Вместо визы врача в Заявке допускается предъявление справки с подписью врача и печатью медицинского учреждения, разрешающей участвовать в конкретных соревнованиях.

Заявки на участие в соревнованиях должны быть подписаны органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и руководителем аккредитованной региональной федерации спортивного туризма или регионального отделения общероссийской федерации (спортивного клуба). Форма Заявки приведена в Приложении 2 к части 3.

27. Если в Положении о соревнованиях не оговорено количество запасных участников, то оно должно быть не более двух.

28. На любом соревновании участник может быть заявлен только в одну группу (команду), если иное не оговорено в Положении о соревнованиях.

29. Перезаявка (заявление об изменении Заявки) подается в письменном виде Главному секретарю не позднее, чем за час до начала данного вида программы. Повторные перезаявки об изменении состава участников в данном виде программы не принимаются.

30. Изменением Заявки считается перевод запасного участника соревнований в основной состав команды или включение в число участников спортсмена, ранее не заявленного на данный вид программы, но включенного в Заявку.

Участники соревнований

31. К соревнованиям допускаются участники, включенные в Заявку, имеющие медицинский допуск, требуемую спортивную квалификацию, удовлетворяющие возрастным ограничениям и имеющие необходимое снаряжение.

32. Минимальный возраст и спортивная квалификация участников соревнований должны удовлетворять требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и Регламенту. Возраст участника определяется годом рождения.

33. При проведении соревнований по возрастным группам, принадлежность спортсмена к той или иной возрастной группе определяется календарным годом, в котором он достигает соответствующего возраста.

34. Состав связок (экипажей) может быть либо мужским и женским, либо мужским и смешанным. Состав групп может быть либо мужским и женским, либо смешанным. В одной дисциплине допускается проводить соревнования не более чем в двух видах программы. Результаты соревнований подводятся отдельно для каждого вида программы.

35. Вместе с заявкой на каждого участника соревнований в комиссию по допуску предъявляются следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность и возраст спортсмена;
• медицинский допуск к соревнованиям (если в Заявке отсутствует отметка о допуске к данным соревнованиям);
• квалификационная книжка спортсмена.

36. Для обеспечения безопасности участников могут быть оговорены дополнительные требования, предъявляемые к участникам.

37. К соревнованиям не допускаются дисквалифицированные участники в течение срока действия дисквалификации.

38. Участники соревнований обязаны:

• соблюдать общепринятые нормы поведения спортсмена, быть дисциплинированными и вежливыми;
• знать и выполнять Правила, Регламент, Положение и Условия соревнований. Незнание этих документов не освобождает участников от ответственности за нарушения;
• соблюдать меры безопасности,
• при необходимости оказывать помощь участникам, получившим травмы, и сообщать о случившемся на финише;
• соблюдать очередность стартов и своевременно являться на старт;
• стартовать с номером, определенным жеребьевкой;
• выбирать и реализовывать свой путь движения в соответствии со своей физической и технической подготовкой, используя безопасные приемы преодоления препятствий.

39. Участники (группы, связки, экипажи), сошедшие с дистанции, должны немедленно сообщить об этом старшему судье на финише лично или через своего представителя, а в случае, если это невозможно, судье на дистанции.

40. Участникам соревнований запрещено:

• принимать допинг в любой форме;
• предпринимать попытки заранее знакомиться с местностью в планируемом районе соревнований, если это не разрешено оргкомитетом или ГСК;
• входить в стартовую зону без разрешения судей на старте;
• после финиша выходить в район соревнований без разрешения Главного судьи;
• применять какое-либо специальное снаряжение или технические средства передвижения, кроме предусмотренных Условиями соревнований, в том числе запрещенные технической комиссией (судьями при участниках);
• изменять устройство и оборудование дистанции;
• вмешиваться в работу судейской коллегии;
• пересекать запрещенные для движения и опасные участки местности;
• пользоваться какой-либо посторонней помощью, кроме медицинской (в случае необходимости).

41. За неспортивное поведение и нарушение Правил и Регламента, по решению Главного судьи соревнований, результат участника (группы, связки, экипажа) может быть аннулирован, участник (группа, связка, экипаж) может быть предупрежден или отстранен от соревнований. Главная судейская коллегия (ГСК) обязана информировать проводящую организацию и соответствующую Федерацию о фактах неспортивного поведения участника (группы, связки, экипажа) и может ходатайствовать о дисквалификации.

42. В исключительных случаях, по решению Главного судьи, за неспортивное поведение участников и официальных лиц от участия в соревнованиях может быть отстранена вся команда.

43. Участники (группы, связки, экипажи) могут быть сняты с соревнований за:

• грубые нарушения Правил, Регламента, Положения или Условий по определению ГСК;
• невыполнение требований судей;
• использование посторонней помощи (за исключением медицинской) или действия, которые помешали участникам другой команды во время их выступления;
• явную неподготовленность к соревнованиям или неведение борьбы за лучший результат;
• умышленное изменение препятствий или их ограничений на дистанции;
• несвоевременную явку на старт;
• потерю снаряжения, необходимого по условиям безопасности;
• неспортивное или неэтичное поведение;
• действия, вызывающие опасность для участников, судей и зрителей;
• получение участником травмы, требующей оказания серьезной медицинской помощи (по требованию врача соревнований или службы безопасности);
• превышение контрольного времени;
• использование неисправного или некачественного снаряжения, не обеспечивающего безопасности;
• нарушение правил охраны природы, памятников истории и т.п.

44. Все справки по вопросам проведения и результатам соревнований участники могут получить только через представителя своей команды.

45. Все участники соревнований должны быть застрахованы от несчастного случая.

Заявления, протесты

46. Заявления и протесты подаются представителями команд.

47. О несогласии с предварительным результатом, связанным с технической ошибкой, необходимо сделать устное или письменное заявление Главному секретарю или его заместителю. О несогласии с предварительным результатом, связанным с выставленным штрафом, необходимо сделать заявление Заместителю Главного судьи по судейству. Если решение по заявлению не удовлетворяет представителя, подается протест. Если протест связан с результатом, то он должен быть подан не позднее чем через 1 час после опубликования предварительного результата.

48. Протесты о нарушении Правил и Положения в части подготовки или организации самих соревнований подаются не позднее 1 часа до начала соревнований по данному виду программы (дистанции).

49. Протесты на действия судей, обслуживающего персонала, повлекшие нарушение Регламента, Положения или данных Правил и влияющие на результат команды, подаются не позднее 1 часа после опубликования предварительного результата команды в данном виде программы.

50. Протест, связанный с допуском (недопуском) участника к соревнованиям, должен быть подан не позднее 1 часа после опубликования протоколов старта и должен быть рассмотрен до начала старта.

51. Протест пишется на имя Главного судьи с обязательным указанием пунктов Правил, Регламента или Положения, которые протестующий считает нарушенными, и подается Главному секретарю. Главный секретарь должен проставить на протесте время его подачи и в кратчайшие сроки ознакомить с ним Главного судью, одновременно представив материалы, необходимые для разбора протеста.

52. Протест должен быть рассмотрен Главной судейской коллегией до утверждения технических результатов соревнований, но не позднее, чем через 24 часа с момента его подачи.

53. Окончательное решение по заявлениям и протестам принимает Главный судья соревнований.

54. Решение по протесту излагается в письменной форме.

55. Протест подается бесплатно.

56. Судейская коллегия выслушивает по протесту обе стороны, но при неявке одной из них решение может быть принято в ее отсутствие.

57. За подачу необоснованного протеста представитель, подавший его, может быть отстранен решением ГСК от выполнения своих обязанностей на соревнованиях с последующим сообщением в организацию, направившую команду.

58. Протесты на действия другой команды не рассматриваются.

Совещание представителей, показ дистанций

59. Перед началом соревнований Главный судья должен провести совещание с представителями команд, где им должна быть дана возможность задавать вопросы ГСК и Старшему судье-инспектору. В иных случаях Главный судья может избрать иную форму взаимодействия с представителями команд.

60. На всероссийских соревнованиях совещание представителей проводится в день заезда (накануне дня соревнований) и должно начинаться, как правило, не позднее 20 часов местного времени. Задавать вопросы на совещании имеют право только аккредитованные представители.

61. В ходе соревнований могут проводиться совещания представителей команд с ГСК, в процессе которых оговаривается распорядок дня, время открытия соревнований. Место каждой команды на построении, место и время тренировок, места пребывания главного судьи, секретариата и врача во время соревнований. Место расположения информационных щитов, время и место жеребьевки, а также вопросы, связанные с проведением соревнований (результаты и график выступлений, рассмотрение протестов и т.д.).

62. Перед началом соревнований для представителей (капитанов, участников) может производиться показ или демонстрационное прохождение дистанции (элементов дистанции) судьями или спортсменами, не участвующими в соревнованиях. Одновременно дается разъяснение по возникшим вопросам и проводится инструктаж по технике безопасности преодоления дистанции. По ходу демонстрации дистанции даются пояснения контрольного времени, условий старта и финиша, действий участников, ограничений, пунктов страховки и т.п.

Форма одежды и требования к снаряжению

63. Одежда и обувь, по своим санитарно-гигиеническим показателям, должна обеспечивать работоспособность спортсмена и не наносить повреждений судейскому снаряжению, собственному снаряжению, а также оборудованию дистанции.

64. Участники соревнований должны иметь единую форму, флаг представляемого субъекта Российской Федерации.

65. Пригодность и исправность снаряжения, обеспечивающего безопасность, а также технических средств передвижения, проверяются технической комиссией. В отдельных случаях техническая комиссия имеет право потребовать акт о проведении экспериментальной проверки нестандартного снаряжения.

66. Качество судейского спасательного и страховочного снаряжения, судейских технических средств передвижения и другого судейского снаряжения, которыми пользуются судьи, спасатели и участники при прохождении дистанции соревнований и проведении спасательных работ, должны обеспечивать безопасность.

67. В случае неисправности снаряжения спортсмены к участию в соревнованиях не допускается.

Контрольное время

68. Для ограничения продолжительности соревнований может назначаться контрольное время на всю дистанцию или на отдельные участки дистанции. Контрольное время назначается Главным судьей и сообщается участникам не позднее, чем за час до старта.

69. Допускаются назначение и изменение контрольного времени в период или после прохождения дистанции (элементов дистанции) тремя первыми участниками (группами, связками, экипажами). В этом случае контрольное время должно быть сообщено капитанам остальных групп, связок, экипажей.

70. Контрольное время рекомендуется назначать в пределах не менее 200% от расчетного времени победителя.

Жеребьевка

71. Способ, порядок и место проведения жеребьевки оговариваются Положением или Условиями соревнований.

72. Очередность стартов отдельных участников (групп, связок, экипажей) определяется жеребьевкой. Жеребьевка для различных возрастных групп, мужчин и женщин проводится раздельно. Неявка представителя на жеребьевку не может служить основанием для протестов по ее результатам.

73. В соревнованиях допускается жеребьевка:

• общая, при которой очередность старта участников (групп, связок, экипажей) определяется единой для всех жеребьевкой без различия их спортивной квалификации и принадлежности к той или иной команде;
• командная, при которой очередность стартов участников внутри команды определяется решением представителя (тренера), а очередность старта команд определяется жеребьевкой;
• групповая, при которой участники (группы, связки, экипажи) разбиваются на группы в зависимости от спортивной квалификации, предварительных результатов или других показателей. Очередность стартов внутри группы определяется жеребьевкой;
• свободный старт (участники (команды) стартуют по мере готовности по очереди). Представителям (тренерам) команд может быть разрешено самостоятельно распределять спортсменов по группам.

74. Допускается использование компьютерной жеребьевки (методом генерации случайных чисел).

75. По окончании жеребьевки составляются стартовые протоколы, которые должны быть опубликованы не позднее, чем за один час до старта.

Порядок старта, финиша и хронометраж

76. К месту старта спортсмены прибывают в соответствии со стартовыми протоколами.

77. Участник (группа, связка, экипаж), явившийся на старт с опозданием, на дистанцию не допускается.

78. По решению Главного судьи в исключительных случаях расписание стартов может быть изменено, о чем участники должны быть поставлены в известность заблаговременно.

79. К моменту подачи сигнала старта на линии старта должны находиться только стартующие участники и судьи.

80. Старший судья старта должен зафиксировать в стартовом протоколе время начала соревнований, а по окончании старта дать Главному секретарю сводку о количестве стартовавших участников и список нестартовавших.

81. Время преодоления дистанции определяется с помощью хронометров (в том числе и электронных) или секундомеров и фиксируется в протоколе финиша.

82. При использовании электронной системы отметки возможна фиксация точного времени старта отметкой в электронной станции. Время такой отметки является официальным временем старта спортсмена.

83. Точное положение финишной линии (вешки) должно быть очевидно для финиширующих участников.

84. Финишное время фиксируется в часах, минутах, секундах или в минутах и секундах. Допускается фиксировать время с точностью до десятой доли секунды, если используется соответствующее оборудование.

85. Время закрытия старта и финиша определяет Главный судья в зависимости от установленного контрольного времени и от количества стартующих участников (групп, связок, экипажей).

86. В случае подхода участников к этапу, преодолеваемому другими участниками соревнований, старший судья, при необходимости, задерживает их до освобождения этапа, отметив в протоколе время их задержки. Допускается фиксация времени задержки с использованием электронной системы отметки.

Основные принципы определения результатов

87. Результат прохождения дистанции участником (группой, связкой, экипажем) может определяться:

• временем прохождения;
• полученными штрафными или бонусными баллами (очками);
• суммой времени прохождения и штрафных баллов (очков), приведенных к единой единице измерения.

88. Результаты считаются утвержденными, если в течение 1 часа после публикации предварительных результатов протестов и заявлений не поступило.

89. Время прохождения дистанции (элементов дистанции) участниками определяется с точностью до 1 секунды. При использовании на соревнованиях электронной системы отметки возможно определять время с точностью до десятой доли секунды.

90. Временем прохождения групповой дистанции является время между сигналом старта и временем финиша последнего участника группы.

91. Результат участника (группы, связки, экипажа) на дистанции, состоящей из отдельных этапов, может определяться суммированием результатов, показанных на этапах. Результаты могут также определяться по сумме нескольких попыток прохождения одной дистанции в одних и тех же условиях или по результату лучшей попытки.

92. Место участника (группы, связки, экипажа) определяется по результату прохождения дистанции. Если несколько участников или групп (связок, экипажей) имеют одинаковый результат, им присуждается одинаковое место, в итоговом протоколе они записываются в том порядке, в каком стартовали. После участников, показавших одинаковый результат, остается столько незанятых мест, сколько участников имеют одинаковый результат, минус единица. Если участник (связка, группа, экипаж) не пересек линию финиша, превысил контрольное время дистанции или снят с дистанции, то место не присуждается.

93. Места участников (групп, связок, экипажей) в командном зачете определяются суммой мест, занятых ими в отдельных видах программ соревнований (дистанций) или суммой очков, полученных ими в отдельных видах программы (дистанций). При равенстве суммы мест (очков) предпочтение отдается участнику (группе, связке, экипажу), имеющему лучшее место на дистанции, оговоренной в Положении или Условиях. В случае определения командного зачета по сумме очков в Положении оговаривается количество очков, присваиваемое участникам (группам, связкам, экипажам) за занятое ими место. Положением могут устанавливаться числовые коэффициенты, на которые перед суммированием умножаются места участников (групп, связок, экипажей) в отдельных видах соревнований.

94. Участники (группы, связки, экипажи), не имеющие зачета в каких-либо видах соревнований (дистанции, попытки, этапы), в командном зачете занимают места после участников (групп, связок, экипажей), которые имеют более полный зачет в соответствии с набранными ими суммами мест (очков), если в Положении не оговорен другой порядок.

Обеспечение безопасности

95. При проведении соревнований должны быть предусмотрены мероприятия и меры, обеспечивающие безопасность участников, судей, зрителей, в том числе:

• оповещение в технической информации о наличии опасных мест в районе соревнований;
• соответствующие меры безопасности на автодорогах, проходящих через район соревнований, если не представляется возможным спланировать дистанцию так, чтобы участники не пересекали такие дороги;
• предупреждение представителей команд и участников о неблагоприятной экологической обстановке: непригодности водоемов для питья и купания, наличии опасных насекомых и т.п.;
• оповещение участников о необходимости соблюдения тех или иных мер предосторожности при прохождении отдельных участков дистанции;
• оповещение участников о действиях в случае потери ориентировки;
• поддержание порядка и дисциплины во время проведения соревнований;
• организация надежной связи судей на дистанции;
• организация санитарно-гигиенических мероприятий во время соревнований: профилактика заболеваний, правильная организация быта в полевых условиях, питания участников соревнований и судей, наличие медицинского персонала;
• организация противопожарных мероприятий;
• соответствие технической и физической подготовки участников классу дистанции;
• наличие страховочных (спасательных) средств, обеспечение страховки и подготовленности каждого страхующего (спасателя);
• прохождение дистанции с качественным снаряжением, обеспечивающим безопасность участникам;
• дополнительные мероприятия, которые сочтут нужным провести организаторы соревнований, исходя из конкретной обстановки.

96. При проведении соревнований для начинающих район должен быть четко ограничен заметными ориентирами или маркировкой (о чем участники должны быть проинформированы).

97. Судьи, находящиеся в районе соревнований, вправе указывать явно заблудившимся участникам дорогу на финиш. Контролеры и судьи должны быть проинформированы об оказании необходимой помощи.

98. При исключительно неблагоприятных погодных условиях и в случае иных непредвиденных форс-мажорных обстоятельств, угрожающих безопасности участников, Главный судья (по согласованию со Старшим судьей-инспектором) имеет право внести изменения в программу соревнований: перенести время старта, отменить старт или исключить из программы элемент дистанции (дистанцию). В этом случае стартовые (заявочные) взносы не возвращаются.

99. При возникновении угрозы безопасности участников или условий, при которых невозможно проведение соревнований, они должны быть отложены, а уже начатые — прерваны. Если соревнования в этот же день провести невозможно, то решение об их дальнейшем проведении и зачете результатов принимает ГСК совместно со Старшим судьей-инспектором.

100. Обеспечение безопасности при проведении соревнований возлагается на ГСК и представителей, капитанов и участников команд, в пределах своих обязанностей.

101. На дистанции, где это необходимо, следует организовывать судейскую страховку.

102. Подготовку дистанции к соревнованиям проводит специальная бригада под руководством начальника дистанции. Начальник дистанции обязан лично проверить надежность оборудования всей дистанции, постоянно контролировать ее состояние в процессе соревнований, а также принимать меры к устранению причин, могущих привести к несчастному случаю. По окончании постановки и до старта дистанции Начальник дистанции составляет акт сдачи/приемки дистанции, содержащий ее основные характеристики. Помимо Начальника дистанции акт заверяет Заместитель Главного судьи по безопасности и Судья-инспектор, акт сдачи/приемки дистанции утверждает Главный судья соревнований.

103. Проводящая организация обязана обеспечить медицинское обслуживание соревнований и транспортные средства для эвакуации пострадавших. Проводящая организация обязана проконтролировать, чтобы к местам старта и финиша был обеспечен проезд машины «скорой помощи».

104. Медицинский персонал с необходимым оборудованием должен присутствовать в зоне проведения соревнований.

105. При проведении соревнований на сложных дистанциях по решению Главного судьи могут быть предусмотрены пункты медицинской помощи на дистанции. О местах расположения пунктов медицинской помощи должны быть проинформированы служба дистанции, представители команд, участники.

106. Для обеспечения безопасности проведения соревнований рекомендуется организовать взаимодействие с подразделениями МЧС России.

Охрана природы, памятников истории и культуры

107. ГСК и участники соревнований обязаны соблюдать действующее законодательство в области охраны природы и природопользования.

108. В случае создания полевых лагерей для размещения участников должны быть соблюдены санитарно-гигиенические и природоохранные требования.

109. При проведении соревнований необходимо разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие охрану природы, памятников истории и культуры.

110. Ответственность за выполнение мероприятий по охране природы возлагается на ГСК, а также на представителей команд или участников.

111. Движение участников по дистанции не должно проходить через засеянные поля, молодые посадки, плантации, участки с памятниками истории и культуры.

112. В период регистрации или прохождения комиссии по допуску участников к соревнованиям представителям команд должны быть сообщены требования по охране природы, памятников истории и культуры (пожарная безопасность, предотвращение замусоривания местности, порчи посадок и т.п.).

113. К нарушителям данных требований применяются меры дисциплинарной ответственности, вплоть до снятия с соревнований, а в отдельных случаях — привлечение к административной или уголовной ответственности.

Система оценок прохождения дистанции

114. Судейская коллегия спортивных соревнований состоит из Главной судейской коллегии и судей (бригад судей) на дистанции.

115. Непосредственную оценку действий участников соревнований на дистанции осуществляют судьи (бригады судей) на дистанции.

116. Главная судейская коллегия соревнований:

• осуществляет допуск участников и технических средств к соревнованиям,
• осуществляет руководство постановкой дистанций,
• руководит работой судей (бригад судей) на дистанции,
• осуществляет сбор технических результатов и формирование окончательных протоколов соревнований.

117. Состав, функциональные обязанности и полномочия судейских должностей оговариваются в Квалификационных требованиях к спортивным судьям.

118. Подробное описание системы оценок прохождения дистанции, в том числе правильности выполнения технических действий спортсменов на дистанции, указывается в Регламенте.

119. Техническая комиссия осуществляет контроль соответствия личного и командного снаряжения и технических средств передвижения участников требованиям безопасности, Правилам, Регламенту, Положению и Условиям.

Инспекторский состав и комиссия по допуску участников

Старший судья-инспектор

120. Для контроля за соблюдением Правил соревнований назначается Старший судья-инспектор. Старший судья-инспектор назначается соответствующей Коллегией судей (для всероссийских соревнований — Всероссийской коллегией судей) и может возглавлять комиссию по допуску участников к соревнованиям. Старший судья-инспектор должен быть назначен не позднее, чем за 3 месяца до начала соревнований.

121. Старший судья-инспектор в своей работе исключает ситуации, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей.

122. Старший судья-инспектор имеет полномочия отменить решение ГСК, противоречащее Правилам, Регламенту или представляющее опасность для здоровья (жизни) участников и судей соревнований. Старший судья-инспектор обязан оказывать методическую помощь ГСК, добиваться наивысшей справедливости в своих решениях.

123. Старший судья-инспектор представляет в соответствующую Коллегию судей заключение о проведенных соревнованиях и предложение об оценке работы Главного судьи.

Комиссия по допуску участников

124. Для допуска спортсменов к соревнованиям создается Комиссия по допуску участников.

125. Комиссию по допуску участников возглавляет Председатель комиссии, функции которого выполняет Заместитель главного судьи или Старший судья-инспектор. В состав Комиссии по допуску участников должны входить Главный секретарь и врач соревнований.

126. Комиссия по допуску участников осуществляет проверку правильности представленных Заявки, медицинского допуска и других документов на соответствие их Правилам, Регламенту и Положению о соревнованиях.

127. По результатам работы Комиссия по допуску участников составляет протокол (Приложение 1 к части 3), в котором указываются команды, представляющие территории, спортивная квалификация участников и др.

                                      В судейскую коллегию соревнований
                                      _________________________________

Предварительная заявка

Группа _____________________________ (регион, город, организация, клуб)
Дисциплина (маршрут пешеходный, лыжный, горный, водный и т.д.) ________
Категория сложности: _______________________
Географический район _______________________
Сроки прохождения маршрута: с "__" _________ по "__" __________ 201_ г.
Нитка маршрута (для водных маршрутов - река):

В группе всего_______ человек
Руководитель группы ___________________________________________________
         (Ф.И.О., спортивный разряд, звание, адрес, телефон, эл. почта)

Тренер группы _________________________________________________________
                        (Ф.И.О., спортивный разряд, звание)

Участники    команды   ознакомлены   с   Положением   о   Всероссийских

соревнованиях на 201_ год.

    Руководитель   органа   исполнительной   власти   субъекта   Российской
Федерации   в   области  физической  культуры  и  спорта  или  руководитель
региональной    федерации    спортивного    туризма,   спортивного   клуба,

регионального отделения Всероссийской федерации

                                ___________________ (_________________)
                                    (подпись)              Ф.И.О.

<*> Состав, количество и технические параметры зависят от препятствий, преодолеваемых на маршруте, дисциплины маршрута и состава группы, согласовывается с МКК.

<**> На маршрутах 4 — 6 к.с. на механических средствах передвижения наличие снаряжения, указанного в п. 26 - 30, является обязательным.

Обозначение: маршрут пешеходный (п), лыжный (л), горный (г), водный (в), спелео (с), парусный (пар), на средствах передвижения: велосипедный (вел), автомобильный (а), мотоциклетный (м), конный (к).

Приложение 3 (к части 2)

ТИПОВАЯ ФОРМА ОТЧЕТА О СПОРТИВНОМ ТУРИСТСКОМ МАРШРУТЕ

1. Титульный лист (образец см. ниже)

2. Содержание.

3. Справочные сведения

3.1. Проводящая организация (наименование, адрес, телефон, факс, e-mail, www).

3.2 Страна, республика, край, область, район, подрайон, массив (место проведения)

3.3 Общие справочные сведения о маршруте (в виде таблицы).

3.4 Подробная нитка маршрута.

3.5. Обзорная карта региона с указанием маршрута, подъездов и отъездов.

3.6. Определяющие препятствия маршрута (перевалы, траверсы, вершины, каньоны, переправы, пороги, растительный покров, болота, осыпи, пески, снег, лед, водные участки и т.д.), представленные по форме:

3.7. Ф.И.О., адрес, телефон, факс, e-mail руководителя и участников, их опыт и обязанности в группе.

3.8. Адрес хранения отчета, наличие видео- и киноматериалов, в том числе адрес Интернет-сайта нахождения отчета (если таковой имеется).

3.9 Поход рассмотрен МКК с указанием шифра полномочий.

4. Содержание отчета

4.1. Общая идея похода (путешествия), стратегия и тактика ее достижения, особенности, новизна и т.п.

4.2. Варианты подъезда и отъезда, расположение погранзон, заповедников и других зон ограниченного доступа, порядок получения пропусков, дислокация ПСО, медучреждений и другие полезные сведения.

4.3 Аварийные выходы с маршрута и его запасные варианты.

4.4 Изменения маршрута и их причины.

4.5 График движения

Оформляется в виде таблицы, кратко приводя основные сведения, раскрываемые в разделе «Техническое описание прохождения группой маршрута». Рекомендуемые графы: Дни пути. Дата. Участок пути (от — до). Протяженность в километрах или метрах. Чисто ходовое время в часах или минутах. Характерные препятствия и их техническая трудность. Метеоусловия.

4.6 Техническое описание прохождения группой маршрута.

Основной раздел в отчете. Сложные участки: перевалы, пороги, переправы, места со сложным ориентированием и т.п. — описываются более подробно с указанием повременных интервалов их прохождения и действия группы на них. Особое внимание следует уделять описанию мер по обеспечению безопасности на маршруте — приводится описание методов страховки при прохождении препятствий маршрута. Текст «Технического описания прохождения группой маршрута» необходимо «привязать» к тексту «График движения», через даты и дни пути. При описании определяющих препятствий рекомендуется оформление паспортов препятствий (Раздел 1. Регламента).

Описания препятствий рекомендуется вести по схемам, имеющимся в паспортах препятствий с обязательным добавлением сведений о действиях группы в конкретных условиях.

Отчет должен содержать подтверждение фактов прохождения маршрута.

4.7 Потенциально опасные участки (препятствия, явления) на маршруте.

4.8. Перечень наиболее интересных природных, исторических и др. объектов на маршруте.

4.9. Дополнительные сведения о походе: географическая и климатическая характеристика района похода и связанные с ними особенности действия туристов (при наличии у группы малоизвестных данных, в случае первопрохождения или по требованию МКК) перечень специального и особенности общественного и личного снаряжения, характеристика средств передвижения и другая характерная для данного вида маршрута полезная информация.

4.10 Стоимость проживания, питания, снаряжения, средств передвижения.

4.11 Итоги, выводы и рекомендации по прохождению маршрута.

4.12 Копия маршрутной книжки.

4.13. Приложения: к отчету прилагаются обзорная и подробная карта маршрута с указанием запасных вариантов и аварийных выходов, фотографии определяющих препятствий, подтверждающие прохождение их группой, паспорта локальных препятствий, пройденных впервые. С письменным отчетом предоставляется электронная версия отчета со справкой о совершенном спортивном туристском маршруте.

Образец титульного листа

ОТЧЕТ (вид маршрута) о прохождении ______________ туристского спортивного маршрута

      (номер)                        (географический район)
      _______ категории сложности по ______________________,
                                  (город, коллектив)

              совершенном группой __________________<br>
                   (дата)     (дата)<br>
        в период с ______ по ______ _____________ 20__ года

                                                       (номер)
                           Маршрутная книжка N ________________________

                                               (фамилия, имя, отчество)
                           Руководитель группы ________________________

                           (адрес, телефон, e-mail руководителя)
                           ____________________________________________

                                        (наименование организации)<br>
Маршрутно-квалификационная комиссия ___________________________________<br>

                                (наименование организации)<br>
Отчет использовать в библиотеке __________________________

                 (подпись)<br>
Судья по виду    _________    (Фамилия И.О.)

                 (подпись)<br>
Председатель МКК _________    (Фамилия И.О.)

Штамп МКК<br>
                              (город)<br>
                              _______<br>
                              20__ г.

                ___________________________________<br>
                      (название соревнований)

"__" ____________ 20__  г.                         ________________________

  (дата проведения)                                   (место проведения)

Председатель комиссии по допуску участников ____________/_____________/<br>
Секретарь комиссии по допуску участников ___________/_________________/

                           В Главную судейскую коллегию
                           ____________________________________________
                           ____________________________________________
                                    (название соревнований)
                          от __________________________________________
                              (название командирующей организации,
                                  адрес, телефон, e-mail, http)

ЗАЯВКА

Просим допустить к участию в соревнованиях ____________________________

                        (название команды)

в следующем составе:

Всего допущено к  соревнованиям ____ человек. Не допущено ____ человек,

в том числе _______________________________________________________________

                         ФИО недопущенных

    М.П.                            Врач ____________/____________________/
    Печать медицинского учреждения  подпись врача расшифровка подписи врача

Тренер - представитель команды ____________________________
Судья от команды __________________________________________

Руководитель аккредитованной региональной
спортивной федерации (отделения ФСТР) ____________/___________________/
                                        подпись    расшифровка подписи
М.П.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
в области физкультуры и спорта ______________/____________________/
                                  подпись     расшифровка подписи
М.П.

Приложения:  1.  Документы  о  возрасте.  2.  Документы о квалификации.

3. Медицинский допуск.