Приказ ФМС РФ от 15.07.1996 № 57

<Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за границей>

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.1996 № 1131)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 1996 г. № 1131

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 15 июля 1996 г. № 57

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1995 г. № 1095 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей» приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей (прилагается).

2. Управлению по делам трудящихся — мигрантов (Прокофьев Ю.А.) организовать работу по реализации Инструкции, указанной в п. 1 настоящего Приказа.

3. Территориальным органам миграционной службы в своей практической работе руководствоваться требованиями Инструкции и обеспечивать ее выполнение на местах.

4. Управлению делами (Киреев В.И.) обеспечить оперативное тиражирование и рассылку настоящего Приказа и Приложения к нему территориальным органам миграционной службы.

5. Считать утратившим силу Приказ ФМС России от 5 мая 1994 г. № 17 «Об утверждении Положения „О порядке выдачи предписания, приостановления действия и отзыва лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей“.»

6. Считать утратившим силу Приказ ФМС России от 20 февраля 1996 г. № 15 «Об утверждении Положения „О порядке выдачи предписания об устранении нарушения, приостановления действия и аннулирования лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей“.»

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной миграционной службы России Барабанова Г.И.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЕЙ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1095 (далее — Положение) Федеральная миграционная служба России (ФМС России) и ее территориальные органы уполномочены на ведение лицензионной деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, и осуществление контроля за соблюдением предусмотренных в лицензии условий.

1.2. Контроль за деятельностью организаций — держателей лицензии по соблюдению условий, предусмотренных лицензией, осуществляют органы ФМС России по территориальному признаку деятельности лицензиата.

1.3. Периодичность проверок определяется соответствующим территориальным органом ФМС России, но не реже двух раз в год.

1.4. При выявлении нарушений организациями — держателями лицензии требований Положения, ФМС России и ее территориальные органы принимают решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии.

2. Основания для приостановления действия и аннулирования лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей

2.1 Основанием для приостановления действия и аннулирования лицензии признаются:

2.1.1 Представление лицензиатом соответствующего заявления;

2.1.2 Обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

2.1.3. Невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими деятельности лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.4 Нарушение лицензиатом условий действия лицензии;

Нарушением лицензиатом условий действия лицензии признаются:

• осуществление держателем лицензии деятельности вне территории, предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами ФМС России);
• взимание денежных средств с граждан за регистрацию при постановке на учет и предоставление бланков анкет;
• взимание любых видов предоплаты за оказание содействия в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным работодателем;
• получение отчислений от заработной платы трудоустроенных за границей граждан;
• продажа адресов иностранных работодателей, посреднических организаций, государственных органов занятости зарубежных стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности трудоустройства российских граждан, разъяснения действующего в стране работодателя порядка трудоустройства иностранных граждан и положений иммиграционного законодательства;
• продажа адресов иностранных работодателей, публикуемых в зарубежных средствах массовой информации, не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы;
• непредставление (неполное представление) документов по вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности;
• передача лицензии (копии) в пользование другой организации, а также организации, осуществляющей свою деятельность в рамках агентских соглашений с держателем лицензии;
• отказ от ознакомления граждан, изъявивших желание стать клиентами лицензиата по вопросам трудоустройства за границей, с условиями Положения и сообщения ему адреса и телефона ФМС России как органа, уполномоченного на ведение лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей.

2.1.5 Ликвидация организации — лицензиата.

3. Заключительные положения

3.1. Решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, может быть обжаловано лицензиатом в установленном порядке.

---