Приказ Минприроды России от 26.08.2022 № 569

(ред. от 26.09.2023)

«Об утверждении методики расчета целевого показателя „Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации“ федерального проекта „Чистый воздух“ национального проекта „Экология“»

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», статьей 7 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 10 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и в целях осуществления мониторинга реализации федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета целевого показателя «Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации» федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» (далее — показатель).

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу после признания утратившим силу приложения 4 к приказу Росприроднадзора от 29 июля 2021 г. № 480 «Об утверждении методик расчета целевых показателей „Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта“, „Снижение совокупного объема выбросов за отчетный месяц“, „Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу“, „Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации“ федерального проекта „Чистый воздух“.»

3. Назначить Проектный офис Федерального проекта «Чистый воздух» Национального проекта «Экология» ответственным за формирование, обеспечение расчета и размещения информации о значениях показателя в единой межведомственной информационно-статистической системе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Методика расчета показателя «Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации» предназначена для расчета целевого показателя федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект).

1. Наименование показателя, единица измерения:

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации (далее — показатель по численности), тыс. человек.

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя по численности и предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю по численности, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).

3. Определение показателя:

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации — численность населения в городах — участниках федерального проекта, в которых достигнут целевой показатель «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта» (далее — показатель снижения выбросов) на уровне 20% по отношению к 2017 году.

Города — участники федерального проекта — городские округа: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.

4. Понятия, используемые при расчете показателя по численности:

численность населения в городе — участнике федерального проекта — число людей, проживавших на территории города — участника федерального проекта по состоянию на 1 января 2022 года;

(в ред. Приказа Минприроды России от 26.09.2023 № 623)

улучшение качества жизни — снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках федерального проекта при реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух до значения показателя снижения выбросов на уровне 20% по отношению к 2017 году, подтвержденного данными единой межведомственной информационно-статистической системы (позиция 2.12.G.25. Федерального плана статистических работ «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта (G4)») <1>.

---

<1> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей методики.

5. Алгоритм формирования показателя по численности, формула расчета, методические пояснения:

\text{Ч}_{\text{ФП}}^{\text{факт}} = \text{Ч}_{\text{ОП}} + \sum_{i}^{n} {}_{= 1}(\text{Ч}_{i}),

где:

\text{Ч}_{\text{ФП}}^{\text{факт}} — фактическое значение показателя по численности, тыс. человек;

ЧОП — численность населения, качество жизни которого улучшилось в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации по состоянию на конец периода, предыдущего отчетному, и размещенная в единой межведомственной информационно-статистической системе, тыс. человек;

(в ред. Приказа Минприроды России от 26.09.2023 № 623)

i — номер города — участника федерального проекта;

n — количество городов — участников федерального проекта, в которых достигнут показатель снижения выбросов на уровне 20% по отношению к 2017 году по состоянию на отчетную дату;

(в ред. Приказа Минприроды России от 26.09.2023 № 623)

Чi — численность населения в i-м городе — участнике федерального проекта, тыс. человек.

Расчет показателя по численности за отчетный год осуществляется с использованием данных по состоянию на 1 января 2022 года в целях исключения влияния естественной убыли (прибыли) и миграции населения на фактическое значение показателя в отчетный период.

(в ред. Приказа Минприроды России от 26.09.2023 № 623)

Значение показателя по численности за отчетный год соответствует значению показателя по численности за декабрь отчетного года.

(абзац введен Приказом Минприроды России от 12.05.2023 № 291)

6. Источники формирования данных:

численность населения городов — участников федерального проекта по состоянию на 1 января отчетного года определяется на основе официальной статистической информации о численности постоянного населения городов Российской Федерации, формируемой Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.33.4 Федерального плана статистических работ. Данные рассчитываются Росстатом 1 раз в год по состоянию на 1 января отчетного года; срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям — 1 апреля отчетного года;

отчеты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации — участников федерального проекта о реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

7. Верификация данных:

данные, формируемые в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики, верифицируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — участниками федерального проекта в рамках формирования отчетов о реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также на основании официальной статистической информации Росстата о численности постоянного населения городов Российской Федерации, формируемой Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.33.4 Федерального плана статистических работ.

8. Периодичность предоставления информации по показателю по численности в единую межведомственную информационно-статистическую систему: ежемесячно, ежегодно.

(п. 8 в ред. Приказа Минприроды России от 12.05.2023 № 291)

9. Срок предоставления/распространения официальной статистической информации по показателю по численности:

не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

(в ред. Приказа Минприроды России от 12.05.2023 № 291)

10. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городам — участникам федерального проекта в целом, по отдельным городам — участникам федерального проекта.

---