Приказ Росстата от 24.09.2026 № 565

«Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации по показателю „Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, в целях выполнения работы, предусмотренной позицией 2.8.91 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

утвердить прилагаемую официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации по показателю «Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЮ «ДОЛЯ РАБОТНИКОВ, ЗАСТРАХОВАННЫХ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ»

I. Общие положения

1.1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации по показателю «Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Методология) разработана в соответствии с частью 1 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

1.2. Настоящая Методология определяет порядок расчета статистического показателя «Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в целях формирования официальной статистической информации, характеризующей долю населения, охваченного минимальным уровнем/системами социальной защиты, для мониторинга достижения целей устойчивого развития в Российской Федерации в части цели 1 «Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах», утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 25 сентября 2015 г. A/RES/70/1 <1>.

---

<1> Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 г./Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.un.org/ru/A/RES/70/1.

1.3. Формирование официальной статистической информации осуществляется в соответствии с позицией 2.8.91 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (далее — ФПСР).

1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России).

II. Условные обозначения, сокращения

2.1 В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:

ОСС НС и ПЗ — обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ОПС — обязательное пенсионное страхование;

чел — человек;

проц — процент.

III. Основные понятия и определения

3.1. Все используемые в настоящей Методологии понятия и определения приводятся исключительно в целях формирования официальной статистической информации по показателю «Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

3.2 Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:

метаданные — информация, описывающая источники, структуру, методологию, нормативно-справочную информацию, обеспечивающая интерпретируемость и прозрачность официальной статистической информации («Национальный стандарт Российской Федерации. Государственное управление. Качество данных официального статистического учета. ГОСТ Р 72297-2025», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 сентября 2025 г. № 1056-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»);

отчетный год — год, за который собираются, анализируются и представляются данные;

Генеральная Ассамблея ООН — главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединенных Наций;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — один из видов социального страхования (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);

профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);

несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);

страхователь — юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

IV. Основные показатели

4.1. В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация по показателю «Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», проц (код по ОКЕИ - 744) на основе других показателей:

численность работающих застрахованных по ОСС НС и ПЗ в отчетном году, чел (код по ОКЕИ - 792);

численность занятых граждан (определенная путем сложения численности граждан, застрахованных по ОПС, и численности лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход») в отчетном году, чел (код по ОКЕИ - 792).

4.2. Расчет показателя осуществляется по Российской Федерации ежегодно.

V. Источники набора данных, информации

5.1 Источником информации, используемой в настоящей Методологии, являются:

административные данные Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), формируемые на основании сведений, представляемых страхователями в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в составе единой формы сведений «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1)» в установленные сроки (далее — ЕФС-1);

административные данные о зарегистрированных лицах, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», передаваемые в СФР из Федеральной налоговой службы (ФНС России) в рамках соглашения об информационном взаимодействии.

5.2. Сведения подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» и подраздела 1.2 «Сведения о страховом стаже» из ЕФС-1, на основании которых рассчитывается численность застрахованных по ОПС и по ОСС НС и ПЗ, представляются страхователями соответственно по факту наступления событий и ежегодно в сроки, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

5.3. Данные о зарегистрированных лицах, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», передаются ФНС в СФР в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем внесения сведений в Единый государственный реестр налогоплательщиков.

VI. Методологические основы, алгоритм формирования и формулы расчета статистических показателей

6.1. Методология разработана в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 6 июля 2017 г. A/RES/71/313 <2>.

---

<2> Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 6 июля 2017 г./Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.un.org/ru/A/RES/71/313

Концептуальной основой Методологии являются метаданные показателя 1.3.1 «Доля населения, охватываемого минимальным уровнем (системами) социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, бедных и уязвимых» ЦУР <3>.

---

<3> Метаданные показателя ЦУР 1.3.1/Статистический отдел ООН. Нью-Йорк, 2025. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-03-01a.pdf (неофициальный перевод на русский язык: https://rosstat.gov.ru/goall)

6.2. Связи с общероссийскими классификаторами и справочниками, используемыми при формировании статистических показателей:

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования;

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации.

6.3. Расчет показателя «Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Дзл) осуществляется по формуле:

\text{Дзл} = \frac{\text{Чнспз}}{\text{Чопс} + \text{Чнпд} - \text{опс}} \times 100

Чнспз — численность застрахованных по ОСС НС и ПЗ в Российской Федерации за отчетный период, чел (код по ОКЕИ - 792);

Чопс — численность застрахованных по ОПС в Российской Федерации за отчетный период, чел (код по ОКЕИ - 792);

Чнпд-опс — численность лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Российской Федерации за отчетный период (код по ОКЕИ - 792), за исключением лиц, одновременно являющихся застрахованными по ОПС.

6.4 При этом, численность застрахованных по ОСС НС и ПЗ включает в себя следующих лиц:

работающих по трудовому договору;

работающих на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Численность застрахованных лиц по ОПС включает в себя следующих лиц:

работающих по трудовому договору;

работающих по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье);

работающих по договору авторского заказа, а также авторов результатов интеллектуальной деятельности, получающих выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»);

самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения;

являющихся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

являющихся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;

священнослужителей.

Численность лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», включает в себя численность физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, перешедших на специальный налоговый режим в порядке, установленном Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“.»

VII. Порядок предоставления (распространения) официальной статистической информации

7.1 Официальная статистическая информация по показателю размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: www.fedstat.ru/Ведомства/66. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации/2.8. Показатели достижения целей устойчивого развития Российской Федерации/2.8.91 Доля населения, охватываемого минимальным уровнем (системами) социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, бедных и уязвимых (1.3.1)/Доля работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

7.2. Предоставление (распространение) информации по показателям осуществляется в сроки согласно позиции (субпозиции) 2.8.91 ФПСР.

---