Приказ Минздрава России от 27.08.2018 № 561н

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2018 № 53174)

Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2018 г. № 53174

---

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 августа 2018 г. № 561н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ,

СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911; № 27, ст. 4277, 4278; 2017, № 30, ст. 4458; № 47, ст. 6841; 2018, № 1, ст. 18) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2015 г., регистрационный № 36632);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2015 г. № 712н «О внесении изменения в перечень субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), предоставляемых Министерством здравоохранения Российской Федерации федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, и цели их предоставления, являющийся приложением № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2015 г., регистрационный № 39494);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № 162н «О внесении изменений в перечень субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), предоставляемых Министерством здравоохранения Российской Федерации федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, и цели их предоставления, являющийся приложением № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный № 41598);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 мая 2016 г. № 287н «О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2016 г., регистрационный № 42302);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 октября 2016 г. № 782н «О внесении изменения в приложение № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2016 г., регистрационный № 44188);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 970н «О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2017 г., регистрационный № 45208);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 253н «О внесении изменения в приложение № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2017 г., регистрационный № 47075);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 568н «О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 сентября 2017 г., регистрационный № 48245);

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 декабря 2017 г. № 968н «О внесении изменения в приложение № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 99н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2018 г., регистрационный № 49804).

Министр В. И. Скворцова

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, СУБСИДИЙ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно — учреждения, Министерство), субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — целевые субсидии).

---

<1> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный № 47426).

4. Для определения объема целевой субсидии учреждение направляет в Министерство предложения, содержащие расчет и финансово-экономическое обоснование размера целевой субсидии.

Расчеты (обоснования) целевой субсидии формируются учреждением с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками и правоустанавливающими документами в зависимости от цели субсидии.

5. Принятие решения о предоставлении целевых субсидий, предусмотренных пунктами 6, 8 - 9, 11 - 12, 16, 19, 22, 24 перечня, установленного приложением к настоящим Правилам, осуществляется с учетом рекомендаций комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по рассмотрению вопросов предоставления субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ).

---

7. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета.

---

9. Не использованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий, в отношении которых Министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат перечислению в федеральный бюджет.

10. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за осуществление расходов на цели, указанные в приложении к настоящим Правилам.

11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО

ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕЛИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

№ п/п	Наименование субсидии	Цель предоставления субсидии
1	Субсидии в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также военнослужащих и членов их семей	Осуществление расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей
2	Субсидии в целях ежемесячной компенсационной выплаты по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (отопления и освещения) работникам, в том числе проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам (учителям)	Осуществление ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации
3	Субсидии в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей	Осуществление расходов на стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов и докторантов федеральных государственных учреждений
4	Субсидии в целях выплаты студентам и аспирантам стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации	Осуществление расходов на стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки студентов и аспирантов федеральных государственных учреждений
5	Субсидии в целях денежных выплат и предоставления бесплатного питания донорам крови	Осуществление расходов на обеспечение доноров крови и (или) ее компонентов бесплатным питанием или предоставление им денежной компенсации
6	Субсидии в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации	Проведение капитального ремонта недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральному государственному учреждению Министерства здравоохранения Российской Федерации на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду)
7	Субсидии в целях проведения обследований технического состояния объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных) с целью принятия решения о продолжении строительства	Осуществление расходов, связанных с проведением мероприятий по обследованию технического состояния объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных), закрепленных за федеральными государственными учреждениями, с целью принятия решения о продолжении строительства
8	Субсидии в целях проведения энергетического обследования и получения энергетического паспорта объектов	Осуществление расходов на проведение работ по энергетическому обследованию и получение энергетического паспорта в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2017, № 31, ст. 4828; 2018, № 32, ст. 5133)
9	Субсидии в целях проведения работ по подключению к линиям связи, электро- и теплоснабжения, сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе для увеличения потребляемой мощности (в случае если расходы на проведение указанных работ не включены в расходы на осуществление капитальных вложений)	Осуществление расходов на проведение работ по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения для увеличения потребляемой мощности
10	Иные субсидии в целях содержания имущества	Содержание вновь вводимых объектов недвижимого имущества федеральных государственных учреждений до получения ими специального разрешения (лицензии) на осуществление уставной деятельности; осуществление расходов, связанных со сносом (демонтажем) объектов недвижимого имущества, подлежащих списанию на основании решения федерального государственного учреждения, являющегося правообладателем указанного имущества, согласованного с федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанного учреждения, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 42, ст. 5402; 2012, № 24, ст. 3179; № 53, ст. 7916; 2016, № 25, ст. 3810; № 35, ст. 5344)
11	Субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования	Финансовое обеспечение расходов, связанных с приобретением основных средств (за исключением объектов недвижимости) в целях обеспечения основных видов деятельности федерального государственного учреждения, предусмотренных его уставом
12	Субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств	Финансовое обеспечение расходов, связанных с приобретением основных средств (за исключением объектов недвижимости) в целях обеспечения основных видов деятельности федерального государственного учреждения, предусмотренных его уставом
13	Субсидии в целях охраны объектов незавершенного строительства и территорий, используемых для их возведения, до принятия решения о консервации указанных объектов незавершенного строительства	Финансовое обеспечение расходов, связанных с содержанием и охраной строительной площадки федерального государственного учреждения
14	Субсидии в целях осуществления мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества	Осуществление расходов по оформлению прав на недвижимое имущество, включая земельные участки
15	Субсидии в целях выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне	Осуществление расходов на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне (обеспечение деятельности и содержание объектов гражданской обороны)
16	Субсидии в целях проведения восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации	Осуществление расходов, связанных с проведением восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации
17	Субсидии в целях компенсации расходов, связанных с оказанием помощи гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории другого государства, вынужденно покинувшим территорию своей страны и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке	Компенсация расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке
18	Субсидии в целях обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки)	Осуществление расходов на выполнение мероприятий по обеспечению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), включающей проведение мероприятий по медицинскому обследованию донора, обеспечение сохранности донорских органов до их изъятия у донора, изъятие донорских органов, хранение и транспортировку донорских органов
19	Субсидии в целях реализации мероприятий по инновационному развитию здравоохранения, в том числе экспериментальной медицине	Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение в сфере здравоохранения и медицинской науки
20	Субсидии в целях реализации мероприятий по борьбе с эпидемиями	Осуществление расходов, связанных с проведением пострегистрационных клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических для профилактики и лечения инфекции
21	Субсидии в целях реализации мероприятий по созданию специализированных обучающих центров, в том числе симуляционных	Закупка необходимого оборудования для создания и обеспечения функционирования обучающих симуляционных центров
22	Субсидии в целях пополнения резерва медицинского имущества	Осуществление расходов на пополнение резерва медицинского имущества Министерства здравоохранения Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
23	Иные субсидии в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан	Финансовое обеспечение мероприятий в рамках реализации приоритетных проектов, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 26 июля 2017 г. № 8): «Формирование здорового образа жизни», «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», «Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами»; финансовое обеспечение организационного и методического обеспечения разработки и актуализации стандартов медицинской помощи; реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан по вопросам охраны здоровья; осуществление расходов по ведению учета донорских органов и тканей человека, доноров органов и тканей, пациентов (реципиентов); финансовое обеспечение методического сопровождения организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; финансовое обеспечение организационного и методического обеспечения разработки способов оплаты медицинской помощи и анализа показателей ресурсного обеспечения и оказания медицинской помощи в целях формирования и экономического обоснования программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; финансовое обеспечение аналитической работы с информацией в области государственно-частного партнерства в здравоохранении; финансовое обеспечение выполнения федеральными государственными бюджетными учреждениями полномочий концедента
24	Субсидии в целях реализации мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в федеральных государственных бюджетных и автономных учреждениях	Осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий по внедрению современных информационных систем в деятельность медицинских организаций системы здравоохранения, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений
25	Субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы	Финансовое обеспечение: методического руководства процессами оказания медицинской помощи в субъектах Российской Федерации по профилям; создания организационной модели ситуационного управления процессами и результатами, обеспечивающими повышение качества оказания медицинской помощи в субъектах Российской Федерации; подготовки предложений по актуализации порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи в целях внедрения современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; подготовки предложений для разработки и внедрения интерактивных образовательных модулей в целях подготовки медицинских работников
26	Субсидии в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	Осуществление расходов, связанных с реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 211 «О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 12, ст. 1314; 2014, № 2, ст. 134; 2015, № 2, ст. 464; № 22, ст. 3226; № 46, ст. 6374; 2016, № 16, ст. 2224; 2017, № 8, ст. 1244; № 48, ст. 7213; 2018, № 30, ст. 4736)
27	Субсидии в целях подготовки и проведения мероприятий с участием Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах, в том числе проводимых по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации	Документальное, информационное, научно-методическое, экспертное и проектное обоснование интересов Российской Федерации в работе ВОЗ, АТЭС, ОБСЕ, ПСИЗСБ и других международных организациях; осуществление расходов, связанных с реализацией распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 июня 2017 г. № 1217-р о выделении средств за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на проведение научно-практических обучающих семинаров по охране здоровья матерей, новорожденных и детей в возрасте до 5 лет (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 25, ст. 3723)

---