Приказ Министра обороны РФ от 19.09.2017 № 560

(ред. от 16.02.2021)

«Об утверждении Руководства по подготовке к выполнению работ по утилизации вооружения и военной техники»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 сентября 2017 г. № 560

1. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2017 г. Руководство по подготовке к выполнению работ по утилизации вооружения и военной техники (приложение к настоящему приказу).

2. Пункт 6 примечаний к Требованиям к объекту закупки (описание объекта закупки) (приложение к Заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (приложение № 3 к Руководству об организации работы по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 октября 2016 г. № 670дсп)) изложить в следующей редакции:

«6. Описание объекта закупки в отношении работ по утилизации вооружения и военной техники осуществляется с учетом рекомендаций по подготовке технического задания на выполнение работ по утилизации вооружения и военной техники, установленных Руководством по подготовке к выполнению работ по утилизации вооружения и военной техники.».

3. Признать утратившим силу с 1 декабря 2017 г. Руководство по утилизации вооружения и военной техники, высвобождаемых из Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное статс-секретарем — первым заместителем Министра обороны Российской Федерации 1 ноября 1999 г.

Министр обороны

Приложение

РУКОВОДСТВО

1. Настоящее Руководство по подготовке к выполнению работ по утилизации вооружения и военной техники (далее — Руководство) устанавливает общие принципы и правила подготовки к выполнению работ по утилизации вооружения и военной техники, высвобождаемых из наличия Вооруженных Сил Российской Федерации <*>.

---

<*> Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами, Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны, Главное управление вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации — Главным управлением вооружения, Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — Главным организационно-мобилизационным управлением, научно-исследовательские организации Министерства обороны Российской Федерации — НИО МО, государственный оборонный заказ — ГОЗ, вооружение и военная техника — ВВТ, федеральная целевая программа промышленной утилизации на соответствующий период — ФЦП, техническое задание — ТЗ, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» — Госкорпорацией «Роскосмос», единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд — ЕИС, Единый кодификатор предметов снабжения, принятый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2014 г. № 7-ек, — ЕКПС.

2. Положения Руководства не распространяются на утилизацию ядерного и химического оружия, а также на ВВТ, утилизацию которых планируется осуществлять вне рамок ГОЗ.

3. Руководство предназначено для видов Вооруженных Сил, военных округов (флотов), родов войск Вооруженных Сил, центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, планирующих, организующих и обеспечивающих подготовку к выполнению работ по утилизации высвобождаемых ВВТ.

4. В Руководстве применяются следующие термины и определения:

«утилизация ВВТ» — основной вид ликвидации ВВТ, при котором осуществляется их переработка с получением продуктов утилизации ВВТ для их реализации или использования <*>;

«продукты утилизации ВВТ» — вторичные материальные ресурсы (лом черных и цветных металлов, лом и отходы, содержащие драгоценные камни, редкоземельные и драгоценные металлы, взрывчатые вещества, пороха и другие материалы), комплектующие изделия, получаемые в результате утилизации ВВТ и потенциально пригодные для повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки <*>;

«демилитаризация ВВТ» — перевод ВВТ, снятых с эксплуатации и списанных, в состояние, в результате которого они в дальнейшем не могут быть использованы по их прямому первоначальному назначению;

«ликвидация ВВТ» — комплекс организационно-технических, научных, экономических, экологических и других мероприятий, обеспечивающих преобразование ВВТ, приводящее к необратимым изменениям в их структуре и свойствах и прекращению выполнения ими целевого предназначения или их существования <*>;

«уничтожение ВВТ» — вид ликвидации ВВТ, при котором осуществляется воздействие на ВВТ, приводящее к полному прекращению их существования без получения материалов, пригодных для дальнейшего использования, и при необходимости захоронение отходов, полученных в результате такого воздействия <*>;

«предутилизационная подготовка ВВТ» — комплекс организационно-технических, экономических, научных и других мероприятий, включающих при необходимости работы по расконсервации и демилитаризации ВВТ, приведению их в безопасное состояние, способствующее демонтажу ВВТ и его основных элементов, в целях последующей передачи для утилизации;

«органы экспертизы цен» — органы военного управления, осуществляющие и отвечающие за координацию деятельности органов военного управления по ценообразованию на продукцию по государственному оборонному заказу, расчет цен на нее, а также за методическое обеспечение и контроль ценообразования на продукцию по государственному оборонному заказу.

---

<*> Положение о порядке ликвидации вооружения и военной техники, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № 561.

5. Объектами утилизации являются все входящие в Номенклатуру групп вооружения и военной техники, подлежащих утилизации в рамках государственного оборонного заказа, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 111, списанные в установленном порядке ВВТ, а также их составные части и комплектующие изделия, ракетные топлива.

6. Мероприятия по подготовке к выполнению работ по утилизации ВВТ включают:

оформление документов о снятии с эксплуатации и списании ВВТ;

формирование фонда ВВТ, подлежащих утилизации;

предоставление информации о ВВТ, планируемых к утилизации;

формирование прогнозных цен на выполнение работ по утилизации ВВТ;

разработку ТЗ на проведение работ по утилизации ВВТ;

предутилизационную подготовку ВВТ.

7. Формирование фонда ВВТ, подлежащих утилизации, осуществляют довольствующие органы военного управления (далее — довольствующие органы) и воинские части.

8. Информацию о планируемых к утилизации ВВТ подготавливают довольствующие органы с учетом плановых показателей ФЦП в соответствии с разделом III Руководства.

При указании организаций — потенциальных исполнителей работ необходимо учитывать требования Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части наличия у них лицензии на право деятельности в области утилизации ВВТ конкретного вида.

9. Разработку ТЗ на выполнение работ по утилизации ВВТ осуществляют довольствующие органы.

ТЗ рекомендуется подготавливать в соответствии с приложением № 1 к Руководству.

Конкретные разделы ТЗ определяет довольствующий орган с учетом специфики и особенностей утилизируемых ВВТ.

ТЗ согласовывается со службой защиты государственной тайны довольствующего органа и подписывается руководителем (заместителем руководителя) довольствующего органа.

10. Органы военного управления, реализующие функции государственного заказчика работ по утилизации ВВТ (далее — заказывающие органы), устанавливаются Положением об управлении реализацией федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 — 2015 годы и на период до 2020 года», утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 апреля 2017 г. № 265.

11. ВВТ, подлежащие утилизации, а также продукты утилизации ВВТ, полученные при выполнении государственных контрактов, заключенных в рамках ГОЗ, до момента их реализации являются федеральной собственностью.

12. Управление подготовкой к выполнению работ по утилизации ВВТ базируется на существующей в Вооруженных Силах организационной структуре, порядке подчиненности и взаимодействия всех органов военного управления с учетом соблюдения установленных в Вооруженных Силах правил и методов контроля, учета, отчетности и документооборота.

II. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО УТИЛИЗАЦИИ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

13. Планирование работ по утилизации ВВТ осуществляется при формировании заданий ГОЗ на основе показателей ФЦП и предложений довольствующих органов на соответствующий период в установленном порядке.

Формирование прогнозных цен

15. Формирование прогнозных цен на выполнение работ по утилизации ВВТ, на которые распространяется государственное регулирование цен, осуществляется в порядке, установленном Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 (далее — Положение).

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 12.09.2018 № 501)

16. Для определения прогнозных цен в отношении указанных работ по утилизации ВВТ довольствующие органы направляют до 1 марта года, предшествующего планируемому (если иные сроки не установлены планом-графиком выполнения работ по формированию проекта ГОЗ и его основных показателей), в заказывающий орган согласованные с Главным организационно-мобилизационным управлением предложения о номенклатуре и количестве ВВТ, планируемых к утилизации в рамках ГОЗ, по форме согласно приложению № 2 к Руководству.

Предложения о номенклатуре и количестве ВВТ, планируемых к утилизации в рамках ГОЗ, до их направления в заказывающий орган также согласовываются довольствующими органами с соответствующими НИО МО на предмет соответствия обозначений, наименований и классов ЕКПС ВВТ, планируемых к утилизации в рамках ГОЗ, обозначениям, наименованиям и классам ЕКПС ВВТ согласно каталогу предметов снабжения Вооруженных Сил, созданному в соответствии с Порядком организации работ по каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 сентября 2017 г. № 533дсп.

Заказывающие органы на основании предложений довольствующих органов о номенклатуре и количестве ВВТ, планируемых к утилизации в рамках ГОЗ, формируют предложения по прогнозным ценам на выполнение работ по утилизации ВВТ, на которые распространяется государственное регулирование цен, в срок до 1 мая года, предшествующего планируемому (если иные сроки не установлены планом-графиком выполнения работ по формированию проекта ГОЗ и его основных показателей), и направляют заявки на формирование прогнозных цен в органы экспертизы цен.

17. После получения заключений органов экспертизы цен о прогнозных ценах на выполнение работ по утилизации ВВТ заказывающие органы доводят их до довольствующих органов.

18. Для определения прогнозных цен в отношении работ по утилизации ВВТ, на которые не распространяется государственное регулирование цен, довольствующие органы направляют до 1 марта года, предшествующего планируемому, в заказывающий орган согласованные с Главным организационно-мобилизационным управлением предложения о номенклатуре и количестве ВВТ, планируемых к утилизации в рамках ГОЗ, по форме согласно приложению № 2 к Руководству.

Предложения о номенклатуре и количестве ВВТ, планируемых к утилизации в рамках ГОЗ, до их направления в заказывающий орган также согласовываются довольствующими органами с соответствующими НИО МО на предмет соответствия обозначений, наименований и классов ЕКПС ВВТ, планируемых к утилизации в рамках ГОЗ, обозначениям, наименованиям и классам ЕКПС ВВТ согласно каталогу предметов снабжения Вооруженных Сил, созданному в соответствии с Порядком организации работ по каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 сентября 2017 г. № 533дсп.

19. Для определения прогнозных цен в отношении работ по утилизации ВВТ, на которые не распространяется государственное регулирование цен, а также в случае отсутствия заключений органов экспертизы цен по прогнозным ценам на работы по утилизации ВВТ, на которые распространяется государственное регулирование цен, заказывающий орган выполняет одно из следующих мероприятий:

направляет запросы о предоставлении предложений о прогнозной цене на работы по утилизации ВВТ потенциальным исполнителям;

размещает в установленном порядке запрос цены работ по утилизации ВВТ в ЕИС;

осуществляет поиск ценовой информации в реестре государственных контрактов, заключенных заказчиками.

20. Запрос о предоставлении предложений о прогнозной цене на работы по утилизации ВВТ, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цены работ, размещаемый в ЕИС, формируются идентичными по содержанию и должны содержать:

основные технические характеристики ВВТ;

основные технические условия работ;

количество ВВТ, места их нахождения и порядок транспортировки к месту утилизации;

указание о том, что предложение о прогнозной цене потенциального исполнителя должно содержать документы, предусмотренные Положением.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 12.09.2018 № 501)

21. По результатам мероприятий, проведенных в соответствии с пунктами 19 и 20 Руководства, заказывающий орган рассчитывает прогнозные цены на работы по утилизации ВВТ и доводит их до довольствующих органов.

22. Прогнозная цена утилизации одного образца ВВТ может определяться в соответствии с пунктами 3.18, 3.20 (с учетом подпунктов 3.20.1, 3.20.2), 3.21 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 567.

23. Довольствующие органы после получения прогнозных цен в отношении работ по утилизации ВВТ, на которые распространяется и (или) не распространяется государственное регулирование цен, в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому (если иные сроки не установлены планом-графиком выполнения работ по формированию проекта ГОЗ и его основных показателей), в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании прогнозных цен формируют и представляют в Главное управление вооружения предложения в проект ГОЗ в части проведения работ по утилизации закрепленной номенклатуры ВВТ.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКУПКИ РАБОТ

24. При организации мероприятий по подготовке к проведению закупки работ по утилизации ВВТ довольствующие органы обеспечивают формирование и представление в заказывающие органы до 20 декабря года, предшествующего планируемому:

согласованных со службами защиты государственной тайны ТЗ на выполнение работ по утилизации ВВТ (рекомендуется излагать в соответствии с приложением № 1 к Руководству);

экспертных заключений о возможности открытого опубликования ТЗ либо заключений о наличии в них сведений, составляющих государственную тайну, подготовленных в соответствии с установленным в Министерстве обороны порядке;

сведений о списании ВВТ по форме согласно приложению № 3 к Руководству.

IV. ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ

25. Особенности планирования работ по утилизации стратегических вооружений (далее — СВ) обусловлены Положением об управлении реализацией федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 — 2015 годы и на период до 2020 года», утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 апреля 2017 г. № 265, и Регламентом взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и Федерального космического агентства при осуществлении мероприятий по утилизации и ликвидации стратегических вооружений, утвержденным приказом Федерального космического агентства и Министра обороны Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. № 34/99.

26. Для направления в Госкорпорацию «Роскосмос» предложений о номенклатуре и количестве СВ, планируемых к утилизации в рамках ГОЗ, довольствующие органы представляют в Главное управление вооружения сведения о списании СВ по форме согласно приложению № 3 к Руководству и согласованные с Главным организационно-мобилизационным управлением и соответствующими НИО МО предложения о номенклатуре и количестве СВ, планируемых к передаче Госкорпорации «Роскосмос» на утилизацию в рамках ГОЗ, до 1 июня года, предшествующего планируемому, по форме согласно приложению № 4 к Руководству.

27. Для подготовки к проведению закупки работ по утилизации СВ довольствующие органы представляют в Главное управление вооружения (для последующего направления в Госкорпорацию «Роскосмос») до 20 декабря года, предшествующего планируемому:

согласованные со службами защиты государственной тайны ТЗ на выполнение работ по утилизации СВ (рекомендуется излагать в соответствии с приложением № 1 к Руководству);

экспертные заключения о возможности открытого опубликования ТЗ либо заключения о наличии в них сведений, составляющих государственную тайну, подготовленные в установленном в Министерстве обороны порядке;

сведения о списании СВ по форме согласно приложению № 3 к Руководству.

ТЗ на выполнение работ по утилизации СВ, подпадающих под действие международных договоров по сокращению стратегических наступательных вооружений, должны содержать ссылки на положения таких договоров в части процедур ликвидации СВ.

28. Предложения о номенклатуре и количестве СВ, планируемых к передаче Госкорпорации «Роскосмос» на утилизацию в рамках ГОЗ, и ТЗ в отношении ликвидации объектов инфраструктуры стратегических ракетных, ракетно-космических комплексов, высвобожденных в результате ликвидации территорий, подлежат дополнительному согласованию с Департаментом военного имущества Министерства обороны Российской Федерации в части:

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 16.02.2021 № 89)

зданий и сооружений, планируемых к ликвидации;

границ (площади) территории, планируемой к рекультивации (планировке), и направления рекультивации (целевого использования нарушенных земель после их восстановления).

V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

29. Организацию подготовки ВВТ к утилизации осуществляют довольствующие органы.

До передачи ВВТ на утилизацию довольствующие органы при необходимости организовывают мероприятия по демонтажу и учету комплектующих изделий, потенциально пригодных для обеспечения эксплуатации и ремонта ВВТ.

Извлечение узлов, блоков, агрегатов, приборов, деталей, элементов, содержащих драгоценные металлы и камни, из ВВТ, передаваемых на утилизацию, должно осуществляться в установленном в Министерстве обороны порядке.

30. ВВТ, передаваемые для утилизации, должны быть приведены в безопасное состояние для персонала, населения и окружающей среды.

31. Предутилизационная подготовка ВВТ может производиться силами воинских частей в соответствии с правовыми актами Министерства обороны, служебными документами довольствующих органов, эксплуатационной документацией и включает следующие виды работ:

расконсервация;

демилитаризация, в том числе приведение в безопасное состояние;

изменение (снятие) грифа секретности;

демонтаж ВВТ, имеющих гриф секретности;

подготовка к транспортированию.

32. В зависимости от конструктивных особенностей и технического состояния конкретных видов (типов) ВВТ, мест их хранения и принятых методов (технологий) утилизации порядок предутилизационной подготовки может быть изменен. Отдельные виды из указанных выше работ могут не проводиться либо их выполнение может быть возложено на исполнителей работ по утилизации, что подлежит отражению в ТЗ и в государственных контрактах.

33. Расконсервация ВВТ заключается в изъятии их из консервирующей упаковки, в удалении смазочных материалов, препятствовавших появлению коррозии и биоповреждений ВВТ.

Расконсервацию проводят методами, изложенными в эксплуатационной документации на конкретный образец ВВТ, а также в соответствующих руководствах и инструкциях на ВВТ конкретных видов.

34. Демилитаризация ВВТ включает:

приведение в небоеспособное состояние;

изъятие бортовых компьютеров;

изъятие из средств связи (с секретной информацией) узлов постоянной памяти, компьютеров и кодирующих устройств;

снятие электронных и электромеханических приборов системы управления и прицеливания, вспомогательных двигателей, пиросредств и др.

35. Демилитаризация ВВТ производится в соответствии с действующими нормативными и иными документами на ВВТ конкретных видов.

36. Приведение ВВТ в безопасное состояние включает в себя следующие мероприятия:

отделение взрывоопасных предметов, включая оружие, твердотопливные ускорители, пиросредства и т.д.;

снятие запальных устройств и пиросредств;

слив из систем, коммуникаций и емкостей горюче-смазочных материалов и спецжидкостей;

удаление сжатых газов из баллонов;

сброс топлива (жидкого и твердого);

продувка баллонов и магистралей;

демонтаж аккумуляторов, топливных элементов и т.п.;

нейтрализация систем самоликвидации ВВТ;

извлечение составных частей ВВТ, содержащих радиоактивные, опасные, в т.ч. токсичные, ядовитые физические, химические, биологические вещества и материалы;

сброс (слив) компонентов топлива и химическая нейтрализация или удаление элементов двигательных установок и топливных баков, если компоненты горючего, используемые на ВВТ, токсичны;

выброс избыточного (газового) давления из емкостей, магистралей.

37. ВВТ, подлежащие утилизации (уничтожению) и имеющие грифы секретности, должны передаваться на утилизацию (уничтожение) после проведения в установленном порядке работ по изменению (снятию) грифа секретности.

Организация работ по изменению (снятию) грифов секретности с утилизируемых (уничтожаемых) образцов ВВТ возлагается на довольствующие органы.

На образцах ВВТ, не подлежащих рассекречиванию в установленном порядке, проводятся работы по демонтажу составных частей ВВТ (изделий), содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

38. Демонтаж составных частей ВВТ (изделий), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в целях обеспечения сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и выполняется воинской частью по технической документации разработчиков данных образцов ВВТ с привлечением специалистов, допущенных к государственной тайне по соответствующей форме, и под контролем работников подразделений по защите государственной тайны.

Под демонтажем составных частей ВВТ (изделий), имеющих грифы секретности, понимается проведение работ по:

уничтожению составных частей ВВТ (изделий), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, путем разборки данных составных частей ВВТ (изделий), их деформации, разрушения или приведения в такое состояние, при котором невозможно восстановить их функционирование, определить принцип действия, характеристики, параметры и другие сведения о данных образцах ВВТ;

изъятию составных частей ВВТ (изделий), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, для дальнейшего использования в воинских частях.

Факт проведения таких работ оформляется актом об уничтожении секретных изделий и (или) актом об изъятии вмонтированных секретных изделий в порядке, определенном нормативными правовыми актами.

В формуляре образца ВВТ, из состава которого были уничтожены или изъяты составные части ВВТ (изделия), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, делается ссылка на номер акта об уничтожении секретных изделий и (или) акта об изъятии вмонтированных секретных изделий, заверенная печатью воинской части.

39. В отдельных случаях, когда конструкция образцов ВВТ не допускает возможности рассекречивания и/или проведения демонтажа силами воинских частей и отсутствуют в эксплуатационной документации указания о технологии утилизации (уничтожении) секретных изделий, довольствующие органы заблаговременно запрашивают у разработчиков таких образцов ВВТ технологии их утилизации (уничтожения) и указывают эти технологии в ТЗ на выполнение работ по утилизации ВВТ <*> (за исключением шифровальной техники <**>).

---

<*> В случае, когда организации — разработчики (производители) ВВТ (составных частей ВВТ), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, перестали существовать или находятся на территории других государств и не являются российскими юридическими лицами, технологии утилизации (уничтожения) таких ВВТ (составных частей ВВТ) разрабатываются по решению довольствующих органов научно-исследовательскими организациями в установленном порядке.

<**> Технологии утилизации шифровальной техники (составных частей) определяются соответствующими методиками и технологическими картами уничтожения конкретных типов шифровальной техники, согласованными с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Утилизация таких образцов ВВТ осуществляется предприятиями, определенными в установленном порядке, по технологии, указанной в ТЗ и государственном контракте.

40. После осуществления мероприятий по рассекречиванию или демонтажу на основании соответствующих заключений, определенных Инструкцией по организации и проведению в Вооруженных Силах Российской Федерации оценки степени секретности и судебных экспертиз сведений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 230, образцы ВВТ (составные части) снимаются с учета соответствующего секретного делопроизводства.

41. Подготовка к транспортированию предназначенных для утилизации ВВТ производится в объеме работ, установленном эксплуатационной и иной документацией.

Приложение № 1

РЕКОМЕНДАЦИИ

При подготовке ТЗ на выполнение работ по утилизации ВВТ (СВ) рекомендуется руководствоваться следующими положениями:

1. ТЗ на выполнение работ по утилизации ВВТ формируют раздельно на укрупненные классификационные группировки ВВТ, определенные в соответствии с классом ЕКПС, и при этом включают следующие разделы:

наименование работы, основание и сроки выполнения;

цель выполнения;

сведения о ВВТ;

места передачи ВВТ на утилизацию и информация о содержании материалов;

общие указания;

требования безопасности;

требования охраны окружающей среды;

сведения о проводимых мероприятиях по подготовке и отправке (передаче) ВВТ на утилизацию;

транспортирование ВВТ;

методы утилизации ВВТ;

особенности утилизации ВВТ;

требования защиты государственной тайны;

требования к качеству продуктов утилизации ВВТ.

В зависимости от особенностей утилизируемых ВВТ допускается вводить в ТЗ другие разделы.

Конкретное содержание разделов и подразделов ТЗ определяет довольствующий орган на основе требований Руководства с учетом специфики и особенностей утилизируемых ВВТ.

В тех случаях, когда требования по какому-либо разделу, подразделу не предъявляются, то после наименования раздела, подраздела указывают: «не предусмотрены» или «не предъявляются».

2. В разделе «Наименование работы, основание и сроки выполнения» указывают наименование работы в соответствии с утвержденным ГОЗ, наименование документа (документов), на основании которого (которых) должна выполняться работа по утилизации ВВТ, номер и дата его (их) утверждения (реквизиты постановления Правительства Российской Федерации об утверждении ГОЗ), исполнителя работ по утилизации ВВТ (далее — исполнитель) и сроки их выполнения.

Исполнитель указывается, если он определен единственным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе порядке. В противном случае указывается, что исполнитель определяется конкурентным способом.

3. В разделе «Цель выполнения» указывают цель выполнения работы (устанавливают подлежащие достижению обобщенные результаты выполнения работы). В том случае, если работа имеет многоцелевой характер, указывают основную цель и решаемые задачи.

4. В разделе «Сведения о ВВТ» указывают основные сведения, характеризующие состав и весогабаритные характеристики ВВТ, подлежащих утилизации. Данный раздел оформляется в виде таблицы:

Наименование ВВТ	Состав	Масса	Габаритные размеры	Примечание
1	2	3	4	5

Пояснения по заполнению таблицы:

1. в графе 1 указываются наименование и обозначение (шифр, индекс) ВВТ;

2. графа 2 заполняется преимущественно в отношении сложных систем и комплексов ВВТ. В данной графе указываются наименования и количество основных составных частей ВВТ в соответствии с технической документацией (паспорт, формуляр, руководство по эксплуатации, справочник и т.п.).

В отношении ракет указываются сведения о двигателе и о наличии боеголовки или боевой головной части с боевыми блоками, взрывчатыми компонентами, а также о наличии топлива.

В отношении ВВТ, размещенных на автомобильных шасси и/или в КУНГах, указываются сведения о типе шасси и КУНГ и порядке их использования (утилизация, возврат);

3. в графах 3 и 4 указываются соответственно масса и габаритные размеры одного образца ВВТ (с единицами измерения) в соответствии с технической документацией.

Наименование ВВТ	Место передачи ВВТ	Количество ВВТ	Наименование материалов	Единица измерения	Количество (масса) материала в образце	Количество (масса) материала, всего
1	2	3	4	5	6	7

Пояснения по заполнению таблицы:

1. в графе 1 указываются наименование и обозначение (шифр, индекс) ВВТ <*>;

2. в графе 2 указываются места передачи ВВТ в следующем порядке: наименование субъекта Российской Федерации, тип населенного пункта, наименование населенного пункта, условное наименование воинской части (в/ч ХХХХ);

3. в графах 4 и 6 указываются наименование и количество материалов (черные, цветные и драгоценные металлы, взрывчатые вещества, пороха и другие материалы) в соответствии с технической документацией (паспорт, формуляр, руководство по эксплуатации, справочник и т.п.) и с учетом изъятых составных частей. Материал не указывается, если таковой отсутствует;

4. в графе 5 указывается наименование единицы измерения количества материалов в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ), принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 366. Единицы измерения количества материалов по драгоценным металлам устанавливаются в граммах;

5. значение количества материалов в графах 6 и 7 указывается с разделителями групп разрядов. Округление количества материалов по драгоценным металлам производится: для золота, платины и металлов платиновой группы — до 3 десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления, для серебра — до 2 знаков;

6. сведения группируются последовательно по каждому планируемому году. В графах 3 и 7 (по каждому материалу) подводится итог за каждый планируемый год и в целом по таблице.

---

<*> Наименования и обозначения (шифр, индекс) ВВТ, указываемые при заполнении таблиц в пунктах 4 и 5, должны соответствовать друг другу.

6. В разделе «Общие указания» указываются:

общие требования по проведению утилизации ВВТ;

перечень необходимых работ, установленных нормативными правовыми актами, государственными и отраслевыми стандартами (при наличии).

7. В разделе «Требования безопасности» указываются правила, которые необходимо соблюдать в соответствии с особенностями конструкции ВВТ и их утилизации, установленные положениями нормативных правовых актов, государственными и отраслевыми стандартами, в том числе ГОСТ РО 0045-002-2009, ГОСТ РО 0045-003-2009, а также перечень обязательных требований, невыполнение которых может привести к опасным последствиям для жизни, здоровья человека или окружающей среды.

Здесь же излагаются требования промышленной безопасности, пожарной безопасности, взрывобезопасности, радиационной безопасности, безопасности от воздействия химических и загрязняющих веществ, в том числе предельно допустимые концентрации веществ или входящих в них компонентов, требования к местам захоронения опасной продукции и отходов и т.п.

При большом объеме требований вместо их перечисления приводятся ссылки на соответствующие нормативные правовые акты, государственные и отраслевые стандарты.

При необходимости приводятся класс опасности и значения уровней опасных и вредных факторов, характер действия вещества на организм человека, сведения о способности материала (вещества) к образованию токсичных и пожаро- и взрывоопасных соединений в воздушной среде и сточных водах в присутствии других веществ или факторов, сведения о пожаро- и взрывоопасных свойствах материала, вещества и мерах по предупреждению их самовозгорания и (или) взрыва, способы обезвреживания и захоронения вещества, материала с выраженными токсичными и пожаро- и взрывоопасными свойствами.

Раздел оформляется на основе сведений, имеющихся в эксплуатационных документах на ВВТ.

8. В разделе «Требования охраны окружающей среды» устанавливают требования для предупреждения вреда окружающей природной среде, здоровью и генетическому фону человека при утилизации ВВТ, установленные положениями нормативных правовых актов, государственными и отраслевыми стандартами, в том числе ГОСТ РО 0045-002-2009, ГОСТ РО 0045-003-2009.

9. В разделе «Сведения о проводимых мероприятиях по подготовке и отправке (передаче) ВВТ на утилизацию» указываются мероприятия, предусмотренные эксплуатационными документами на ВВТ или нормативными правовыми актами, и ответственные за выполнение этих мероприятий (воинская часть (организация), исполнитель).

Раздел оформляется с учетом положений, указанных в разделе VI Руководства.

По мероприятиям, выполнение которых возлагается на исполнителя, дополнительно могут указываться порядок и условия взаимодействия исполнителя и воинской части (организации).

Также в разделе отражаются:

сведения о мероприятиях по расконсервации, демилитаризации, рассекречиванию, демонтажу и другие обязательные мероприятия (исходя из особенностей ВВТ и их утилизации) и порядок их выполнения;

порядок передачи ВВТ исполнителю с указанием условного наименования и почтового адреса органа военного управления, ответственного за организацию выдачи нарядов (распоряжений) на передачу ВВТ;

порядок допуска в места нахождения ВВТ с указанием условного наименования и почтового адреса ответственного органа военного управления.

10. В разделе «Транспортирование ВВТ» указываются:

за чей счет осуществляется транспортировка ВВТ к месту их утилизации;

основные требования к транспортированию ВВТ и условиям, при которых оно должно осуществляться, порядок подготовки ВВТ для транспортирования различными видами транспорта, способы крепления ВВТ для транспортирования различными видами транспорта с приведением необходимых схем крепления, порядок погрузки и выгрузки ВВТ и меры предосторожности, характеристики ВВТ (масса, габаритные размеры, положение центра тяжести и т.п.), схема ВВТ применительно к расположению на транспортном средстве с указанием основных размеров ВВТ и точек крепления. При необходимости указываются сведения о буксировании ВВТ и эвакуации.

11. В разделе «Методы утилизации ВВТ» указываются рекомендуемые методы утилизации ВВТ, установленные нормативными правовыми актами, государственными и отраслевыми стандартами, эксплуатационными документами.

Также в данном разделе указывается технология утилизации ВВТ (составных частей ВВТ), содержащих сведения, составляющие государственную тайну (с указанием перечня таких составных частей), установленная организацией-разработчиком (за исключением шифровальной техники).

12. В разделе «Особенности утилизации ВВТ» указываются:

особенности географического месторасположения ВВТ (при наличии таких особенностей);

сведения о нахождении ВВТ в местах с трудной транспортной доступностью и чем она обусловлена (при наличии таких мест);

особые природные факторы (при наличии таких факторов);

сведения о таре (наименование, тип, масса, габариты) и порядке ее дальнейшего использования (возврат, утилизация и т.д.);

сведения об остатках компонентов ракетных топлив;

сведения о техническом состоянии кораблей и судов в части способности их буксировки к месту утилизации;

иные сведения, влияющие на выполнение работ по утилизации ВВТ, не указанные в других разделах.

13. В разделе «Требования защиты государственной тайны» указываются:

перечень защищаемых при выполнении работ по утилизации ВВТ сведений, в том числе связанных с допуском представителей исполнителя на объекты Министерства обороны, с указанием степени секретности таких сведений со ссылкой на номера пунктов Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 июня 2013 г. № 046;

требования по выявлению возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну, в ходе работы по утилизации ВВТ;

порядок выработки организационных и технических мероприятий по их закрытию до начала фактического выполнения работ по утилизации ВВТ;

порядок передачи сведений, составляющих государственную тайну, соисполнителям работ;

требования по оценке достаточности и эффективности принятых мер по защите государственной тайны;

другие требования по защите государственной тайны с учетом особенностей выполнения работ по утилизации ВВТ.

В случае если при реализации государственного контракта на выполнение работ по утилизации ВВТ, в том числе при допуске представителей исполнителя на объекты Министерства обороны, сведения, составляющие государственную тайну, передаваться не будут, то в данном разделе указывается: «Требования не предъявляются. Передача сведений, составляющих государственную тайну, не предусмотрена».

14. В разделе «Требования к качеству продуктов утилизации ВВТ» указываются предложения по составу и порядку использования продуктов утилизации ВВТ, а также общие требования к продуктам утилизации (по видам продукции, исходя из особенностей ВВТ и содержания в них материалов, указанных в соответствии с таблицей пункта 5 настоящего приложения), установленные нормативными правовыми актами, государственными и отраслевыми стандартами, в том числе ГОСТ РО 0045-002-2009.

15. Для более полного описания планируемых работ по утилизации ВВТ могут дополнительно прилагаться спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты измерений, обследований и экспертиз.

16. Сведения о номенклатуре ВВТ и их характеристиках вносятся в разделы ТЗ на выполнение работ по утилизации ВВТ в соответствии с эксплуатационной документацией и ЕКПС.

17. ТЗ в отношении ликвидации объектов инфраструктуры стратегических ракетных комплексов и ракетно-космических комплексов и рекультивации (планировки) высвобожденных в результате ликвидации территорий должно содержать:

перечень зданий и сооружений, планируемых к ликвидации;

границы (площади) территории, планируемой к рекультивации (планировке);

сведения об участках территории (объектах), загрязненных токсичными компонентами ракетных топлив, возможных методах их нейтрализации, порядке контроля уровня загрязнения;

направление рекультивации (целевого использования нарушенных земель после их восстановления);

требования к рекультивации (планировке) земель в зависимости от направления рекультивации.

18. Требования, установленные ТЗ, не должны противоречить обязательным требованиям документов по стандартизации, распространяющимся на работы по утилизации ВВТ.

19. Если отдельные требования установлены в стандартах или других технических документах, распространяющихся на работы по утилизации ВВТ, то в ТЗ эти требования не повторяют, а в соответствующих разделах ТЗ дают ссылки на эти стандарты и документы.

22. ТЗ оформляется с учетом положений статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приложение № 2

№ п/п

Довольствующий ОВУ

Наименование ВВТ

Шифр (индекс) ВВТ

Наименование ВВТ в соответствии с классом ЕКПС

Код ВВТ

Технические условия

Класс ЕКПС

Технические характеристики ВВТ

Место нахождения ВВТ

Номер исполнителя

Наименование исполнителя

Почтовый адрес исполнителя

ИНН исполнителя

ОГРН исполнителя

Единица измерения

Количество по годам

20_

20_

20_

_______________________________________________________________   _________
     (должность, воинское звание, инициал имени и фамилия         (подпись)

руководителя органа военного управления (лица, его замещающего)

«» ___________ 20_ г. (дата подписания)

Пояснения по заполнению таблицы

1. В графе 1 проставляется сквозная (единая) нумерация.

2. В графе 2 указывается сокращенное наименование довольствующего органа.

3. В графах 3 и 4 указываются соответственно полное наименование и обозначение (шифр, индекс) ВВТ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации о принятии на вооружение (снабжение).

В предложения включаются только ВВТ, входящие в Номенклатуру групп вооружения и военной техники, подлежащих утилизации в рамках государственного оборонного заказа, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 111.

4. В графе 5 указывается часть текста из наименования класса ЕКПС или расшифровки его содержания. Например: из класса 1356 «Боевые зарядные отделения торпед, антиторпед, подводных скоростных ракет» указывается только «Боевые зарядные отделения антиторпед» или из класса 1345 «Инженерные мины», который включает: «мины, устанавливаемые вручную и средствами механизации минирования, а также мины дистанционных систем минирования; противопехотные, противотанковые, противотранспортные, объектные, противодесантные, сигнальные инженерные мины; дымовые фугасы; мины-ловушки; учебные и учебно-имитационные мины; разовые минные кассеты; минные взрыватели; составные части инженерных мин, разовых минных кассет и минных взрывателей», указывается только «противопехотные, противотанковые инженерные мины».

5. В графе 6 указывается 9-значный код ВВТ согласно Руководству по ведению и использованию Классификатора вооружения, военной, специальной техники и военно-технического имущества Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 декабря 2008 г. № 076. При отсутствии кода ВВТ в графе ставится прочерк.

6. В графе 7 указываются технические условия на проведение работ по утилизации ВВТ:

рекомендуемый метод утилизации, установленный в эксплуатационных документах или ГОСТ;

краткий порядок работ (с учетом требований ГОСТ при наличии);

требования к продуктам утилизации ВВТ и порядок их использования;

порядок использования тары (для ВВТ, транспортируемых в таре заказчика);

сведения о дополнительных мероприятиях, выполнение которых возлагается на исполнителя исходя из особенностей ВВТ (расконсервация, демилитаризация, рассекречивание, демонтаж и т.п.), и порядок их выполнения;

порядок транспортировки ВВТ к месту утилизации, указывается кто осуществляет транспортировку (исполнитель, заказчик).

7. В графе 8 класс ЕКПС ВВТ указывается в каждой строке таблицы без расшифровки.

8. В графе 9 указываются технические характеристики и следующая информация о ВВТ:

масса, габаритные размеры в соответствии с технической документацией (паспорт, формуляр, руководство по эксплуатации, справочник и т.п.);

содержание материалов (черных, цветных и драгоценных металлов, взрывчатых веществ и т.д.) в соответствии с технической документацией <*>;

тип шасси (КУНГа), на (в) котором размещено ВВТ, и порядок его использования. Например: МА3-543М — утилизация, КамАЭ-4310 — на утилизацию не передается;

гриф секретности;

---

<*> Для одноименных ВВТ, содержащих разное количество материалов, обусловленное разными годами выпуска, доработками и т.п., указывается среднее значение количества материалов.

материал и его масса указываются с разделением знаком «;» без принудительного переноса на следующую строку;

14. Предложения группируются по классам ЕКПС.

15. Листы нумеруются. Номер страницы ставится вверху в центре. Шапка таблицы повторяется на каждой странице.

16. Предложения представляются на бумажных и электронных носителях.

17. В целях обеспечения автоматизированной обработки данных в предложениях, представляемых на электронных носителях, вся информация, касающаяся одного наименования ВВТ, записывается в одной строке. При заполнении ячеек текстовой информацией рекомендуется использовать общепринятые знаки препинания (запятая, точка с запятой, двоеточие, точка) и не допускается принудительное перемещение текста с использованием клавиши «Enter», сочетания клавиш «Shift» — «Enter», «Alt» — «Enter» либо многократного использования клавиши «Пробел».

Приложение № 3 к Руководству (пп. 24, 26, 27)

СВЕДЕНИЯ о списании ВВТ (СВ), планируемых к утилизации по ГОЗ на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

---

(наименование органа военного управления)

№ п/п	Наименование ВВТ (СВ)	Шифр (индекс) ВВТ (СВ)	Класс ЕКПС	Единица измерения	Количество ВВТ (СВ)	Заводской номер ВВТ (СВ)	Номер и дата акта о списании ВВТ (СВ)	Должностное лицо, утвердившее акт о списании ВВТ (СВ)	Планируемый год утилизации ВВТ (СВ)

 (должность, воинское звание, инициал имени и фамилия         (подпись)

6. В графе 7 указываются заводские номера списанных ВВТ.

7. В графе 8 указываются номер (номера) акта (актов) о списании ВВТ и дата его (их) утверждения, а также реквизиты акта (актов) о переводе ВВТ в соответствующую категорию.

8. В графе 9 указываются должность, воинское звание, инициал имени и фамилия должностного лица, утвердившего акт о списании ВВТ.

9. В графе 10 указывается планируемый год утилизации ВВТ.

10. ВВТ, планируемые к утилизации, должны быть списаны не позднее года, предшествующего году сдачи на утилизацию. Для ВВТ, планируемых к утилизации, но не списанных на момент представления сведений о списании, графа 9 не заполняется, а в графе 8 указывается: «Не списано. Списание запланировано на ____ год».

11. Сведения группируются по годам, разделам и заданиям ГОЗ, классам ЕКПС с указанием итоговых значений количества ВВТ в графе 6.

12. При представлении сведений о списании СВ вместо информации (данных) о ВВТ указывается соответствующая информация (данные) о СВ.

13. Листы нумеруются. Номер страницы ставится вверху в центре. Шапка таблицы повторяется на каждой странице.

15. В целях обеспечения автоматизированной обработки данных в предложениях, представляемых на электронных носителях, вся информация, касающаяся одного наименования ВВТ, записывается в одной строке. При заполнении ячеек текстовой информацией рекомендуется использовать общепринятые знаки препинания (запятая, точка с запятой, двоеточие, точка) и не допускается принудительное перемещение текста с использованием клавиши «Enter», сочетания клавиш «Shift» — «Enter», «Alt» — «Enter» либо многократного использования клавиши «Пробел».

Приложение № 4 к Руководству (п. 26)

ПРЕДЛОЖЕНИЯ о номенклатуре и количестве стратегических вооружений, планируемых к передаче Госкорпорации «Роскосмос» для утилизации в рамках ГОЗ на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

---

(наименование органа военного управления)

№ п/п	Наименование СВ	Шифр (индекс) СВ	Технические условия	Класс ЕКПС	Технические характеристики СВ	Место нахождения СВ	Единица измерения	Количество по годам
								20__ год	20__ год	20__ год

_______________________________________________________________   _________
     (должность, воинское звание, инициал имени и фамилия         (подпись)

руководителя органа военного управления (лица, его замещающего)

«» ___________ 20_ г. (дата подписания)

Пояснения по заполнению таблицы

---

---