Приказ Министра обороны РФ от 31.05.2010 № 550

«О мероприятиях противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2010 — 2011 годы»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 мая 2010 г. № 550

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 — 2011 ГОДЫ

В целях реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» приказываю:

1. Организацию работы по противодействию коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации возложить на статс-секретаря — заместителя Министра обороны Российской Федерации.

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:

принять к неукоснительному выполнению и реализации План противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2010 — 2011 годы (далее именуется — План) (Приложение № 1 к настоящему Приказу);

утвердить планы противодействия коррупции в подчиненных органах военного управления;

учитывать при подготовке перспективного и текущего планирования мероприятия противодействия коррупции с учетом принятия новых законодательных норм;

отражать при планировании инспекторских, проверочных мероприятий в обязательном порядке вопросы противодействия коррупции;

представлять сведения о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах в Инспекцию Министерства обороны Российской Федерации по личному составу ежегодно к 20 июня и 20 декабря по установленной форме (Приложение № 2 к настоящему Приказу).

3. Начальнику инспекции Министерства обороны Российской Федерации по личному составу осуществлять контроль за выполнением в Вооруженных Силах Российской Федерации мероприятий Плана. Ежегодно к 20 января и 20 июля докладывать о ходе его реализации.

4. Признать утратившими силу Приказ Министра обороны Российской Федерации 2008 года № 503 и директиву Министра обороны Российской Федерации 2008 года № Д-89.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Подготовка нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по вопросам противодействия и профилактики коррупции
1.1	Участие в подготовке и проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации в развитие законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, координация работы по подготовке в установленном порядке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации, связанные с антикоррупционной деятельностью	ГПУ МО, органы военного управления	после принятия соответствующих федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	устранение коррупционного содержания правовых норм
1.2	Разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции на военной службе, их законодательное, нормативное правовое и методическое обеспечение (НИР «Противодействие»)	ГУК МО, органы военного управления	IV квартал 2010 г.	повышение эффективности деятельности МО по подготовке проектов нормативных правовых актов
2	Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления имуществом, ресурсами и процесса государственных закупок
2.1	Подготовка и реализация предложений по совершенствованию механизма управления имуществом (в том числе высвобождаемым) Министерства обороны Российской Федерации и его использования	ДИО МО, ГУВ ВС, Тыл ВС, органы РиО, органы военного управления	IV квартал 2010 г.	повышение эффективности деятельности МО по совершенствованию механизма управления имуществом и его использования
2.2	Разработка и утверждение методики сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию для нужд Министерства обороны Российской Федерации	ДЦПВН МО, органы военного управления	I квартал 2011 г.	предотвращение совершения в МО коррупционных и иных правонарушений
2.3.	Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях в соответствии с законодательством Российской Федерации в области закупок для государственных и муниципальных нужд	УГЗ МО, органы военного управления	постоянно	предотвращение совершения в МО коррупционных и иных правонарушений
2.4	Анализ исполнения договоров Министерства обороны Российской Федерации с различными организациями по оказанию услуг, направленных на обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации	органы военного управления	IV квартал 2010 — 2011 гг.	предотвращение совершения в МО коррупционных и иных правонарушений
2.5	Организация обязательного обучения должностных лиц органов военного управления, осуществляющих руководство мероприятиями по размещению заказов на поставки, государственной закупке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, проведению конкурсных и аукционных мероприятий на соответствующих курсах	органы военного управления	ежеквартально	предотвращение совершения в МО коррупционных и иных правонарушений
2.6	Уточнение Перечня товаров (работ, услуг), подлежащих закупке централизованно, военными округами, флотами, отдельно дислоцированными воинскими частями, и порядка осуществления контроля качества поставки товаров (работ, услуг) военного назначения в ходе исполнения государственных контрактов	ДРО МО, ДТО МО, органы РиО, органы военного управления	постоянно	предотвращение совершения в МО коррупционных и иных правонарушений
2.7	Разработка перечня показателей эффективности использования бюджетных ассигнований соответствующими бюджетополучателями	ДУиО МО, ДФО МО, ДФП МО, ДСГ МО	I квартал 2011 г.	предотвращение совершения в МО коррупционных и иных правонарушений
2.8	Разработка и утверждение перечня должностей руководителей бюджетных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их отдельных структурных подразделений, представляющих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	главнокомандующие видами ВС, командующие войсками военных округов, флотами, родами войск ВС, руководители ЦОВУ	I квартал 2011 г.	предотвращение совершения в МО коррупционных и иных правонарушений
3	Мероприятия по противодействию коррупции при организации прохождения военной службы, государственной гражданской службы, при осуществлении трудовых отношений
3.1	Контроль в ходе проведения проверочных мероприятий за объективным проведением разбирательств органами военного управления по фактам коррупционных проявлений в войсках (силах). Доклад Министру обороны Российской Федерации о нарушениях, выявленных в ходе проведения разбирательств	ИЛС МО, ГОИУ МО	постоянно	повышение эффективности проверочных мероприятий в МО
3.2	Подготовка и проведение совещаний под руководством Министра обороны Российской Федерации по заслушиванию главнокомандующих видами ВС, командующих войсками военных округов, флотами, родами войск ВС, руководителей центральных органов военных управлений, не принявших необходимые меры по вскрытым фактам коррупционных проявлений в войсках (силах)	НА МО, ИЛС МО, ФИ МО	ежемесячно по указаниям Министра обороны Российской Федерации	профилактика коррупционных и иных правонарушений в МО
3.3	Рассмотрение на военных советах видов ВС, военных округов (флотов), родов войск ВС и объединений, на служебных совещаниях центральных органов военного управления вопросов состояния преступности коррупционной направленности, заслушивание и персональная оценка деятельности руководителей органов военного управления, где допущены нарушения данного вида	заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами ВС, командующие войсками военных округов, флотами, родами войск ВС, руководители ЦОВУ	ежеквартально	профилактика коррупционных и иных правонарушений в МО
3.4	Создание единого реестра военнослужащих и лиц гражданского персонала ВС, которые по приговорам судов были признаны виновными в совершении коррупционных преступлений, а также допустивших нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, с учетом информации, имеющейся в Министерстве обороны Российской Федерации, органах военной прокуратуры и военно-следственных органах	ГУК МО, ДГГС МО, органы военного управления	III квартал 2011 г.	профилактика коррупционных и иных правонарушений в МО
3.5	Контроль за недопущением назначения на воинские должности, в том числе подлежащие замещению высшими офицерами, военнослужащих, уличенных в коррупции (включенных в реестр)	ГУК МО, ИЛС МО, органы военного управления	постоянно	повышение эффективности деятельности МО по предупреждению возможных коррупционных рисков
3.6	Контроль за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов для замещения коррупционно-опасных должностей	ГУК МО, ИЛС МО, органы военного управления	постоянно	повышение эффективности деятельности МО по предупреждению возможных коррупционных рисков
3.7	Совершенствование механизма конкурсного и альтернативного подбора кандидатов к назначению на высшие должности	ГУК МО, ДГГС МО, органы военного управления	постоянно	повышение эффективности деятельности МО по предупреждению возможных коррупционных рисков
3.8	Обеспечение гласности при подборе кандидатов к назначению на высшие воинские должности, а также при рассмотрении вопросов о поощрении военнослужащих государственными и ведомственными наградами (медалями), деньгами и ценными подарками	заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами ВС, командующие войсками военных округов, флотами, родами войск ВС, руководители ЦОВУ	постоянно	повышение прозрачности деятельности МО по предупреждению возможных коррупционных рисков
3.9	Принятие кадровых решений в отношении военнослужащих, допустивших нарушения в финансовоэкономической и хозяйственной деятельности из корыстных побуждений, вплоть до увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Направление материалов разбирательств по ним в органы военной прокуратуры	заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами ВС, командующие войсками военных округов, флотами, родами войск ВС, руководители ЦОВУ	постоянно	повышение эффективности деятельности МО по предупреждению возможных коррупционных рисков
3.10	Внесение изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации 2002 года № 100, предусматривающих отражение в тексте аттестации военнослужащего всех сведений о случаях привлечения его к материальной и уголовной ответственности, вынесения прокурорских протестов и предостережений, частных постановлений и определений судов	ГУК МО, органы военного управления	II квартал 2011 г.	повышение эффективности деятельности МО по предупреждению возможных коррупционных рисков
3.11	Совершенствование командирами и начальниками всех уровней своих знаний в области экономики, финансов и права в целях недопущения принятия по данным вопросам незаконных и ошибочных решений	заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами ВС, командующие войсками военных округов, флотами, родами войск ВС, руководители ЦОВУ	постоянно	повышение эффективности деятельности МО по предупреждению возможных коррупционных рисков
3.12	Обеспечение деятельности комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации	ДГГС МО	при наличии оснований	повышение эффективности работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
3.13	Организация получения дополнительного профессионального образования военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации по программам, связанным с профилактикой коррупционных и иных правонарушений	ГУК МО, ДГГС МО, органы военного управления	постоянно	повышение эффективности деятельности МО по получению дополнительного профессионального образования
3.14	Осуществление анализа жалоб и обращений физических и юридических лиц в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации	органы военного управления	ежеквартально	повышение эффективности деятельности МО по предупреждению возможных коррупционных рисков
4	Обеспечение взаимодействия с военной прокуратурой, правоохранительными и налоговыми органами
4.1	Проведение комплексными группами Министерства обороны Российской Федерации совместно с Главной военной прокуратурой проверок соблюдения требований антикоррупционного законодательства в органах военного управления, воинских частях (учреждениях)	органы военного управления	в соответствии с планом проверок	повышение эффективности проверок МО по соблюдению требований антикоррупционного законодательства
4.2	Осуществление органами военного управления совместно с Главной военной прокуратурой, военными прокуратурами военных округов (флотов) и гарнизонов, военными следственными органами анализа состояния преступности коррупционной направленности. Определение мер, направленных на предупреждение подобных правонарушений, закрепление их решения командующих (командиров) и начальников и реализация в повседневной деятельности войск (сил)	ИЛС МО, ГУВР ВС, ГУК МО, органы военного управления	не реже одного раза в год	повышение эффективности осуществления антикоррупционного мониторинга состояния преступности коррупционной направленности
4.3	Совершенствование информационного обмена с органами прокуратуры и другими государственными органами в процессе осуществления основной деятельности, и в том числе при приеме на работу федеральных государственных служащих, гражданского персонала (военнослужащих на военную службу), в целях предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений среди должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации	ГУК МО, ДГГС МО, органы военного управления	постоянно	организация оперативного обмена информацией о фактах коррупции
4.4	По выявленным в ходе ревизий и проверок фактам коррупционной направленности со стороны должностных лиц воинских частей и организаций, обеспечение в установленном порядке представления в заинтересованные органы военного управления и соответствующие военные прокуратуры материалов в части их касающихся	ФИ МО, органы военного управления	по результатам ревизий, проверок	повышение эффективности ревизий и проверок по фактам коррупционной направленности
5	Мероприятия, направленные на совершенствование работы с обращениями граждан, а также освещение мероприятий антикоррупционного характера в средствах массовой информации
5.1	Информационная поддержка борьбы с коррупцией в военных средствах массовой информации	ГУВР ВС, органы военного управления	постоянно	информирование военнослужащих по вопросам борьбы с коррупцией
5.2	Публикация в СМИ выступлений руководителей Министерства обороны Российской Федерации по вопросам борьбы с коррупцией	УПСиИ МО, органы военного управления	не реже одного раза в год	профилактика коррупционных и иных правонарушений в МО
5.3	Информационное обеспечение мероприятий противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации	УПСиИ МО	постоянно	профилактика коррупционных и иных правонарушений в МО
5.4	Проведение социологических исследований по вопросам распространения коррупции в войсках (силах). Представление обобщенных данных по проведенным исследованиям статс-секретарю — заместителю Министра обороны Российской Федерации	СЦ ВС	II квартал 2011 г.	профилактика коррупционных и иных правонарушений в МО

Сведения о проведенных мероприятиях противодействия коррупции в _________________________________________ в 20__ году (наименование органа военного управления)

№ п/п	Проведенные мероприятия	Сроки проведения	Должностное лицо, проводившее мероприятие	Органы военного управления, привлекаемые к проведению мероприятия	Результаты (итоговый документ)
I. Выполнение мероприятий плана противодействия коррупции
II. Выявление и профилактика коррупционных рисков
III. Результаты проверок антикоррупционной деятельности в подчиненных органах военного управления
IV. Оценка деятельности руководителей подчиненных органов военного управления по вопросам противодействия коррупции
V. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению личного состава
VI. Результаты взаимодействия с военной прокуратурой, правоохранительными и налоговыми органами
VII. Работа с ветеранскими и общественными организациями

Примечания: 1. Доклады по разделам I, II, VI сведений сопровождать текстовыми материалами о проделанной работе.

2. По разделу IV представлять количественные показатели о поступившей информации и количестве разбирательств, проведенных по ней.

3. К сведениям прилагаются материалы служебных разбирательств по фактам коррупционных проявлений за отчетный период и о мерах, принятых для устранения недостатков.

Руководитель (начальник) органа военного управления __________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) «» _____________ 20 г.

---