Приказ Минюста России от 13.04.2012 № 55

«О распределении обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2012 г. № 55

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ МИНИСТРОМ ЮСТИЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535; 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284; № 19, ст. 2070; № 23, ст. 2452; № 38, ст. 3975; № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530; № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909; № 29 (ч. 1), ст. 3473; № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368; № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930; № 29, ст. 4420), приказываю:

1. Установить распределение обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями согласно Приложению.

2. Признать утратившими силу Приказы Минюста России:

от 05.09.2011 № 308 «О распределении обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями»;

от 04.04.2012 № 47 «О внесении изменения в Приказ Минюста России от 5 сентября 2011 г. № 308 „О распределении обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями“.»

А. В. Коновалов

от 13 апреля 2012 г. № 55

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ

I. Министр юстиции Российской Федерации Коновалов А.В.

1. Организует работу Минюста России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

2. Представляет Минюст России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

3. Координирует и контролирует деятельность своих заместителей, советников и помощников.

4. Подписывает без доверенности от имени Минюста России договоры и другие документы гражданско-правового характера.

5. Осуществляет иные исключительные полномочия, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации Федоров А.В.

1. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.

2. Обеспечивает реализацию полномочий Минюста России по организации деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.

3. Имеет право подписи:

1. первой финансовой подписи;

2. приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

3. распоряжений Минюста России:

• в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений;
• в сфере контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации;
• о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, являющихся членами (участниками) экстремистских организаций, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

4. исковых заявлений, касающихся деятельности некоммерческих организаций;

5. свидетельств о государственной регистрации некоммерческих организаций и регистрации представительств иностранных религиозных организаций, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6. выписок из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

7. предупреждений в адрес некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, политических партий, руководителям структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, предупреждений (представлений) в адрес руководящих органов общественных объединений;

8. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

4. Непосредственно курирует:

Департамент по делам некоммерческих организаций.

III. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Алханов А.Д.

1. Осуществляет координацию и контроль деятельности структурных подразделений Минюста России и подведомственных ему федеральных служб по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, а также Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609; 2011, № 48, ст. 6730).

2. Организует кадровую работу в Минюсте России, работу по подготовке, профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих.

3. Обеспечивает реализацию полномочий Минюста России в сфере научной и издательской деятельности.

4. Организует управленческую деятельность в Минюсте России и ее методическое обеспечение.

5. Обеспечивает координацию, организацию и осуществление ведомственного контроля деятельности территориальных органов Минюста России.

6. Организует контроль за исполнением структурными подразделениями Минюста России и территориальными органами Минюста России указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, планов и решений коллегии Минюста России, поручений Министра юстиции Российской Федерации.

7. Организует планирование деятельности Минюста России.

8. Обеспечивает развитие и информационное сопровождение информационных систем (включая системы электронного документооборота и делопроизводства), использующихся в Минюсте России и его территориальных органах; соблюдение установленного в Минюсте России режима секретности и ведения секретного делопроизводства.

9. Организует ведение статистической отчетности в Минюсте России, его территориальных органах и федеральных государственных учреждениях.

10. Организует работу в сфере финансово-хозяйственной деятельности, а также обеспечивает реализацию полномочий Минюста России в указанной сфере.

11. Обеспечивает осуществление функций распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минюста России и для реализации возложенных на него полномочий.

12. Имеет право подписи:

1. первой финансовой подписи;

2. приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

3. приказов Минюста России:

• о назначении, перемещении, отстранении, освобождении и увольнении, установлении надбавок к должностным окладам федеральных государственных гражданских служащих Минюста России до заместителей начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно, заместителей начальников территориальных органов Минюста России, работников Минюста России, директоров центров правовой информатизации, начальников судебно-экспертных учреждений;
• о внесении изменений в штатные расписания центрального аппарата и территориальных органов Минюста России, не приводящих к структурным изменениям в указанных штатных расписаниях;
• о предоставлении отпусков федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, а также работникам Минюста России;
• о поощрении ветеранов органов юстиции и подведомственных Минюсту России федеральных служб;
• о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы, дающий право в соответствии с законодательством Российской Федерации на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до заместителей начальников отделов структурных подразделений Минюста России включительно;
• о подготовке, профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих Минюста России;
• об объявлении конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, конкурсов на зачисление в кадровый резерв Минюста России, об утверждении решений конкурсной и аттестационной комиссий, а также графиков проведения аттестаций федеральных государственных гражданских служащих Минюста России до заместителей начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно;
• о проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (по письменным заявлениям федеральных государственных гражданских служащих) Минюста России до заместителей начальников отделов структурных подразделений Минюста России, заместителей начальника территориального органа Минюста России включительно, начальников отделов территориального органа Минюста России включительно;
• по основной деятельности в финансово-хозяйственной сфере;
• по основной деятельности о предоставлении права второй финансовой подписи на расходно-платежных документах;
• по личному составу о выплате премий федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, территориальных органов Минюста России до заместителей начальников территориальных органов Минюста России включительно; работникам Минюста России; работникам федеральных учреждений Минюста России до заместителей руководителей федеральных учреждений Минюста России включительно; о выплате материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим и работникам Минюста России, его территориальных органов и федеральных учреждений Минюста России;

4. распоряжений Минюста России:

• о командировании федеральных государственных гражданских служащих Минюста России на территории Российской Федерации до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, а также о командировании работников Минюста России на территории Российской Федерации;
• о прохождении учебной и производственной практики в структурных подразделениях Минюста России студентами образовательных учреждений;

5. служебных контрактов и соглашений об изменении условий служебных контрактов с федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России до заместителей начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно;

6. трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с директорами центров правовой информатизации, начальниками судебно-экспертных учреждений;

7. документов, относящихся к сфере деятельности Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»;

8. документов, относящихся к сфере деятельности федерального бюджетного учреждения «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

9. документов, касающихся формирования федерального бюджета и финансового обеспечения подведомственных Минюсту России федеральных служб;

10. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

13. Непосредственно курирует:

Департамент государственной службы и кадров;

Департамент организации и контроля;

Департамент управления делами;

территориальные органы Минюста России;

федеральное бюджетное учреждение «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»;

IV. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Смирнов А.А.

1. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний; обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; координацию и контроль деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов.

2. Имеет право подписи:

1. приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

2. распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, подготовленных Департаментом нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов;

3. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

3. Непосредственно курирует:

Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов;

V. Статс-секретарь — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Костенников Д.В.

1. Организует законопроектную работу в Минюсте России, взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Обеспечивает реализацию Минюстом России полномочий по ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, а также по государственной регистрации:

• нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы.

3. Обеспечивает реализацию Минюстом России функции по обеспечению единого правового пространства, созданию и ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. Имеет право подписи:

1. приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

2. распоряжений Минюста России и свидетельств об аккредитации юридического или физического лица в качестве независимого эксперта, распоряжений Минюста России об аннулировании аккредитации, писем с отказом в аккредитации юридического или физического лица в качестве независимого эксперта;

3. распоряжений Минюста России о регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

4. документов Минюста России о регистрации либо отказе в регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5. документов, относящихся к сфере деятельности федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

6. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

5. Непосредственно курирует:

Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения;

Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов;

Департамент по делам некоммерческих организаций по вопросам организации и осуществления координации федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

федеральное бюджетное учреждение «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации».

VI. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Любимов Ю.С.

1. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере адвокатуры и нотариата; государственной регистрации актов гражданского состояния; правовой помощи.

2. Обеспечивает осуществление Минюстом России полномочий по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, правовой помощи.

3. Организует работу Минюста России по правовому просвещению и воспитанию населения, противодействию правовому нигилизму.

4. Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений Минюста России, координацию и контроль деятельности государственных юридических бюро.

5. Координирует деятельность по обеспечению Минюстом России соответствия законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании, а также отсутствия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в сферах:

• заключения и выполнения международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы;
• заключения, прекращения, приостановления действия или временного применения международных договоров Российской Федерации;
• заключения международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6. Организует взаимодействие Минюста России с Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

7. Координирует деятельность структурных подразделений Минюста России, его территориальных органов, а также подведомственных Минюсту России федеральных служб и федеральных государственных учреждений в сфере международного сотрудничества.

8. Обеспечивает участие в заседаниях Постоянного совета партнерства Россия — ЕС специального представителя Президента Российской Федерации по взаимодействию с Европейским союзом в области свободы, безопасности и правосудия.

9. Обеспечивает участие Министра юстиции Российской Федерации в заседаниях Межправительственной смешанной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Межправительственной Российско-Колумбийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

10. Имеет право подписи:

1. приказов и распоряжений Минюста России:

• по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;
• относящихся к деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России, государственных юридических бюро, кроме связанных с финансовой деятельностью;

2. приказов Минюста России о назначении, перемещении, отстранении, освобождении и увольнении, установлении надбавок к должностным окладам начальников государственных юридических бюро;

3. распоряжений Минюста России:

• о регистрации адвокатов иностранных государств в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
• об аннулировании регистрации адвокатов иностранных государств в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

4. свидетельств о регистрации в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

5. трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с начальниками государственных юридических бюро;

6. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России;

7. распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, подготовленных Департаментом международного права и сотрудничества.

11. Непосредственно курирует:

Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой;

федеральное бюджетное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации;

судебно-экспертные учреждения Минюста России;

государственные юридические бюро.

VII. Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Матюшкин Г.О.

1. Обязанности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации определяются Положением об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителе Министра юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29.03.1998 № 310 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1540; 1999, № 52, ст. 6368; 2005, № 28, ст. 2865; 2007, № 13, ст. 1530; № 20, ст. 2390; 2008, № 50, ст. 5902; 2010, № 28, ст. 3655).

2. Непосредственно курирует Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

VIII. Порядок замещения между заместителями Министра юстиции Российской Федерации на период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой

Федоров А.В. — Костенников Д.В.

---