Приказ Минюста России от 05.09.2011 № 308

(ред. от 04.04.2012)

«О распределении обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2011 г. № 308

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ МИНИСТРОМ ЮСТИЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535; № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284; № 19, ст. 2070; № 23, ст. 2452; № 38, ст. 3975; № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530; № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909; № 29 (ч. 1), ст. 3473; № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368; № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930; № 29, ст. 4420), приказываю:

1. Установить распределение обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями согласно Приложению.

2. Признать утратившими силу Приказы Минюста России:

от 01.03.2011 № 62 «О распределении обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями»;

от 15.07.2011 № 265 «О временном распределении обязанностей между заместителями Министра юстиции Российской Федерации»;

от 29.07.2011 № 277 «О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 июля 2011 г. № 265 „О временном распределении обязанностей между заместителями Министра юстиции Российской Федерации“;»

от 10.08.2011 № 285 «О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 июля 2011 г. № 265 „О временном распределении обязанностей между заместителями Министра юстиции Российской Федерации“;»

от 22.08.2011 № 295 «О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 июля 2011 г. № 265 „О временном распределении обязанностей между заместителями Министра юстиции Российской Федерации“;»

от 26.08.2011 № 302 «О внесении изменения в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 июля 2011 г. № 265 „О временном распределении обязанностей между заместителями Министра юстиции Российской Федерации“.»

I. Министр юстиции Российской Федерации Коновалов А.В.

1. Организует работу Минюста России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

2. Представляет Минюст России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

3. Координирует и контролирует деятельность своих заместителей, советников и помощников.

4. Подписывает без доверенности от имени Минюста России договоры и другие документы гражданско-правового характера.

5. Осуществляет иные исключительные полномочия, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации Федоров А.В.

1. Осуществляет координацию и контроль деятельности структурных подразделений Минюста России и подведомственных ему федеральных служб по реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 № Пр-1568, а также Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609).

2. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.

3. Обеспечивает реализацию полномочий Минюста России по организации деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.

4. Организует кадровую работу в Минюсте России, работу по подготовке, профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих.

5. Обеспечивает реализацию полномочий Минюста России в сфере научной и издательской деятельности.

6. Имеет право подписи:

1. первой финансовой подписи;

2. приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

3. приказов Минюста России:

- о назначении, перемещении, отстранении, освобождении и увольнении, установлении надбавок к должностным окладам федеральных государственных гражданских служащих Минюста России до заместителей начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно, заместителей начальников территориальных органов Минюста России, работников Минюста России, директоров центров правовой информатизации, начальников судебно-экспертных учреждений;

(в ред. Приказа Минюста России от 04.04.2012 № 47)

• о внесении изменений в штатные расписания центрального аппарата и территориальных органов Минюста России, не приводящих к структурным изменениям в указанных штатных расписаниях;
• о предоставлении отпусков федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, а также работникам Минюста России;
• о поощрении ветеранов органов юстиции и подведомственных Минюсту России федеральных служб;
• о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы, дающий право в соответствии с законодательством Российской Федерации на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до начальников отделов структурных подразделений Минюста России включительно;
• о подготовке, профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих Минюста России;
• об объявлении конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, конкурсов на зачисление в кадровый резерв Минюста России, об утверждении решений конкурсной и аттестационной комиссий, а также графиков проведения аттестаций федеральных государственных гражданских служащих Минюста России до начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно;
• о проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (по письменным заявлениям федеральных государственных гражданских служащих) Минюста России до начальников отделов структурных подразделений Минюста России включительно и территориальных органов Минюста России до заместителя начальника территориального органа включительно;

4. распоряжений Минюста России:

• в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений;
• в сфере контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации;
• о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, являющихся членами (участниками) экстремистских организаций, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
• о командировании федеральных государственных гражданских служащих Минюста России на территории Российской Федерации до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, а также о командировании работников Минюста России на территории Российской Федерации;
• о прохождении учебной и производственной практики в структурных подразделениях Минюста России студентами образовательных учреждений;

5. служебных контрактов и соглашений об изменении условий служебных контрактов с федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России до начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно;

6. трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с директорами центров правовой информатизации, начальниками судебно-экспертных учреждений;

7. исковых заявлений, касающихся деятельности некоммерческих организаций;

8. свидетельств о государственной регистрации некоммерческих организаций и регистрации представительств иностранных религиозных организаций, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

9. выписок из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

10. предупреждений в адрес некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, политических партий, руководителям структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, предупреждений (представлений) в адрес руководящих органов общественных объединений;

11. документов, относящихся к сфере деятельности федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»;

12. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

7. Непосредственно курирует:

Департамент государственной службы и кадров;

Департамент по делам некоммерческих организаций;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации».

8. В отсутствие Министра юстиции Российской Федерации исполняет его обязанности.

III. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Алханов А.Д.

1. Организует управленческую деятельность в Минюсте России и ее методическое обеспечение.

2. Обеспечивает координацию, организацию и осуществление ведомственного контроля деятельности территориальных органов Минюста России.

3. Организует контроль за исполнением структурными подразделениями Минюста России и территориальными органами Минюста России указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, планов и решений коллегии Минюста России, поручений Министра юстиции Российской Федерации.

4. Организует планирование деятельности Минюста России.

5. Обеспечивает развитие и информационное сопровождение информационных систем (включая системы электронного документооборота и делопроизводства), использующихся в Минюсте России и его территориальных органах; соблюдение установленного в Минюсте России режима секретности и ведения секретного делопроизводства.

6. Организует ведение статистической отчетности в Минюсте России, его территориальных органах и федеральных государственных учреждениях.

7. Организует работу в сфере финансово-хозяйственной деятельности, а также обеспечивает реализацию полномочий Минюста России в указанной сфере.

8. Обеспечивает осуществление функций распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минюста России и для реализации возложенных на него полномочий.

9. Имеет право подписи:

1. первой финансовой подписи;

2. приказов и распоряжений Минюста России:

• по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;
• по основной деятельности в финансово-хозяйственной сфере;
• по основной деятельности о предоставлении права второй финансовой подписи на расходно-платежных документах;
• по личному составу о выплате премий федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, территориальных органов Минюста России до заместителей начальников территориальных органов Минюста России включительно; работникам Минюста России; работникам федеральных учреждений Минюста России до заместителей руководителей федеральных учреждений Минюста России включительно; о выплате материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим и работникам Минюста России, его территориальных органов и федеральных учреждений Минюста России;

3. документов, относящихся к сфере деятельности федерального бюджетного учреждения «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

4. документов, касающихся формирования федерального бюджета и финансового обеспечения подведомственных Минюсту России федеральных служб;

5. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

10. Непосредственно курирует:

Департамент организации и контроля;

Департамент управления делами;

территориальные органы Минюста России;

федеральное бюджетное учреждение «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

Управление эксплуатации зданий Минюста России;

Управление транспортного обеспечения Минюста России.

IV. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Евтухов В.Л.

1. Организует законопроектную работу в Минюсте России, взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Обеспечивает реализацию Минюстом России полномочий по ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, а также по государственной регистрации:

• нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы.

3. Обеспечивает реализацию Минюстом России функции по обеспечению единого правового пространства, созданию и ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. Имеет право подписи:

1. приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

2. распоряжений Минюста России о регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

3. документов Минюста России о регистрации либо отказе в регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

5. Непосредственно курирует:

Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения;

Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов.

V. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Смирнов А.А.

1. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний; обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; координацию и контроль деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов.

2. Имеет право подписи:

1. приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

2. распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, подготовленных Департаментом нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов;

3. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

3. Непосредственно курирует:

Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов;

Федеральную службу исполнения наказаний;

Федеральную службу судебных приставов.

VI. Статс-секретарь — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Костенников Д.В.

1. Имеет право подписи:

1. приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

2. распоряжений Минюста России и свидетельств об аккредитации юридического или физического лица в качестве независимого эксперта, распоряжений Минюста России об аннулировании аккредитации, писем с отказом в аккредитации юридического или физического лица в качестве независимого эксперта;

3. документов, относящихся к сфере деятельности федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

4. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

2. Непосредственно курирует:

Департамент конституционного законодательства;

Департамент гражданского и социального законодательства;

Департамент по делам некоммерческих организаций по вопросам организации и осуществления координации федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

федеральное бюджетное учреждение «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации».

VII. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Любимов Ю.С.

1. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере адвокатуры и нотариата; государственной регистрации актов гражданского состояния; правовой помощи.

2. Обеспечивает осуществление Минюстом России полномочий по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, правовой помощи.

3. Организует работу Минюста России по правовому просвещению и воспитанию населения, противодействию правовому нигилизму.

4. Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений Минюста России, координацию и контроль деятельности государственных юридических бюро.

5. Координирует деятельность по обеспечению Минюстом России соответствия законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании, а также отсутствия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в сферах:

• заключения и выполнения международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы;
• заключения, прекращения, приостановления действия или временного применения международных договоров Российской Федерации;
• заключения международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6. Организует взаимодействие Минюста России с Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

7. Координирует деятельность структурных подразделений Минюста России, его территориальных органов, а также подведомственных Минюсту России федеральных служб и федеральных государственных учреждений в сфере международного сотрудничества.

8. Обеспечивает участие в заседаниях Постоянного совета партнерства Россия — ЕС специального представителя Президента Российской Федерации по взаимодействию с Европейским союзом в области свободы, безопасности и правосудия.

9. Обеспечивает участие Министра юстиции Российской Федерации в заседаниях Межправительственной смешанной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Межправительственной Российско-Колумбийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

10. Имеет право подписи:

1. приказов и распоряжений Минюста России:

• по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;
• относящихся к деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России, государственных юридических бюро, кроме связанных с финансовой деятельностью;

2. приказов Минюста России о назначении, перемещении, отстранении, освобождении и увольнении, установлении надбавок к должностным окладам начальников государственных юридических бюро;

3. распоряжений Минюста России:

• о регистрации адвокатов иностранных государств в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
• об аннулировании регистрации адвокатов иностранных государств в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

4. свидетельств о регистрации в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

5. трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с начальниками государственных юридических бюро;

6. иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

7. распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, подготовленных Департаментом международного права и сотрудничества.

11. Непосредственно курирует:

Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой;

Департамент международного права и сотрудничества;

федеральное бюджетное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации;

государственные юридические бюро.

VIII. Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Матюшкин Г.О.

1. Обязанности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации определяются Положением об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителе Министра юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29.03.1998 № 310 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1540; 1999, № 52, ст. 6368; 2005, № 28, ст. 2865; 2007, № 13, ст. 1530; № 20, ст. 2390; 2008, № 50, ст. 5902; 2010, № 28, ст. 3655).

2. Непосредственно курирует Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

IX. Порядок замещения между заместителями Министра юстиции Российской Федерации на период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой

Федоров А.В. — Костенников Д.В.

Костенников Д.В. — Евтухов В.Л.

---