Приказ Минторга РСФСР от 25.02.1987 № 55

«О создании кооперативов общественного питания»

Совет Министров СССР принял постановление от 5 февраля 1987 г. № 160 «О создании кооперативов общественного питания».

Совет Министров СССР отметил, что в результате осуществления мер по увеличению производства продовольственных товаров, дальнейшего развития общественного питания в последнее время полнее стал удовлетворяться спрос населения на его услуги.

Вместе с тем в общественном питании имеются неиспользованные резервы, и прежде всего за счет привлечения в эту сферу дополнительных продовольственных ресурсов, а также использования труда не занятых в общественном производстве граждан.

В связи с этим назрела необходимость дополнить действующую сферу общественного питания организацией небольших кооперативов, пользующихся широкой экономической самостоятельностью, быстро и гибко реагирующих на изменение спроса.

В целях более полного удовлетворения потребностей населения в услугах общественного питания, развития инициативы населения Совет Министров СССР постановил:

1. Признать целесообразным создание кооперативов общественного питания при управлениях (отделах) торговли (общественного питания) исполкомов местных Советов народных депутатов, предприятиях (организациях) торговли и общественного питания. Кооперативы создаются по инициативе вступающих в них граждан и исполкомов местных Советов народных депутатов.

Сосредоточить деятельность кооперативов на производстве разнообразной и высококачественной продукции общественного питания в основном за счет привлечения излишков сельскохозяйственных продуктов, закупаемых у населения, колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий и на колхозных рынках, и реализации этой продукции в удобное для населения время.

В кооперативы принимаются в основном граждане, не занятые в общественном производстве: пенсионеры, домашние хозяйки, студенты, учащиеся.

В кооперативах могут работать по трудовому соглашению работники предприятий, организаций и учреждений в свободное от основной работы время. При этом ограничения, установленные действующим законодательством для совместительства, не применяются.

При образовании кооперативов им передаются в аренду или безвозмездное пользование исполкомами местных Советов народных депутатов, а также предприятиями (организациями), при которых создаются кооперативы, здания, помещения, оборудование и другое имущество, относящееся к основным средствам. Необходимые для начала деятельности кооперативов средства на закупку сельскохозяйственных продуктов, а также других материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам, формируются за счет выдаваемых Госбанком СССР краткосрочных кредитов.

2. Установить, что кооперативы общественного питания:

а) действуют на основе самоокупаемости и самофинансирования в соответствии с принятым на общем собрании членов кооператива уставом;

б) самостоятельно разрабатывают и утверждают планы хозяйственной деятельности и направляют их органу управления, предприятию (организации), при котором они созданы;

в) самостоятельно определяют цены на производимую и реализуемую кооперативом продукцию общественного питания на основе составляемой ими калькуляции;

г) уплачивают в местный бюджет подоходный налог в течение первого года после создания в размере 2 — 3 процентов, в течение второго года — 3 - 5 процентов, а в последующие годы — 10 процентов дохода кооператива за вычетом расходов на сырье, материалы, амортизацию, оплату услуг сторонних организаций, транспортных расходов и расходов за пользование кредитом банка, взносов на государственное социальное страхование. Конкретные размеры ставок налога в указанных пределах определяются исполкомом местного Совета народных депутатов, регистрирующим устав кооператива;

д) направляют после выплаты подоходного налога остающийся в их распоряжении доход в фонд развития кооператива, страховой фонд и на оплату труда его работников.

Заработок членов кооператива определяется в соответствии с количеством и качеством труда, личным вкладом в создание дохода.

Размер отчислений на образование страхового фонда определяется уставом кооператива;

е) обслуживаются ремонтно-монтажными предприятиями (организациями) государственной торговли.

3. Установить, что:

выручка от реализации кооперативом продукции общественного питания включается в выполнение плана органа управления, предприятия (организации), при котором создан кооператив;

оплата труда членов кооператива общественного питания осуществляется по утвержденным общим собранием ставкам (окладам) и сдельным расценкам, а рабочих и служащих, принятых на работу в кооператив, — на условиях, предусмотренных трудовым соглашением.

4. Сохранять за членами кооператива и лицами, работающими в кооперативе по трудовому соглашению, получаемую пенсию, а также стипендию по месту учебы и заработную плату по месту основной работы в полном размере.

5. Исполкомам местных Советов народных депутатов, на территории которых создаются кооперативы общественного питания:

проводить совместно с органами управления государственной торговлей необходимые для создания кооперативов организационные мероприятия, включая широкое оповещение об этом населения, и определять сферу их производственно-хозяйственной деятельности;

принимать решение о регистрации уставов кооперативов в 20-дневный срок после поступления заявлений кооперативов;

осуществлять контроль за работой кооперативов.

6. Для производства продукции кооперативы общественного питания закупают мясо, мясопродукты, картофель, овощи, фрукты, зелень и иные сельскохозяйственные продукты у населения, колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий и на колхозных рынках.

Кооперативы могут покупать продовольственные товары, имеющиеся в достаточных количествах, по перечню, установленному исполкомами местных Советов народных депутатов, в предприятиях государственной и кооперативной торговли.

7. Госбанку СССР выдавать кооперативам общественного питания:

долгосрочные кредиты на приобретение средств малой механизации и на другие затраты по расширению основных фондов с погашением кредита в течение 2 лет со дня выдачи первой ссуды;

краткосрочные кредиты на закупку сельскохозяйственных продуктов, а также на приобретение других материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам.

8. За пользование кредитами кооперативы общественного питания уплачивают банку:

по долгосрочным кредитам — 0,75 процента, по просроченным ссудам — 3 процента;

по краткосрочным кредитам — 1 процент, по просроченным ссудам — 3 процента.

По средствам кооперативов, находящимся на счетах в Госбанке СССР, выплачивается 0,5 процента годовых.

9. Разрешить членам кооператива общественного питания использовать личный автомототранспорт, оборудование, инструмент и помещения для выполнения стоящих перед кооперативом задач с возмещением кооперативом расходов по их использованию.

10. Члены кооператива общественного питания подлежат государственному социальному страхованию в установленном законодательством порядке. Для этого кооператив вносит соответствующие средства в государственный фонд социального страхования в размерах, установленных для работников государственной торговли и потребительской кооперации.

Органы управления, предприятия (организации), при которых создаются кооперативы, осуществляют социальное и культурно-бытовое обслуживание членов кооператива, предоставляя им право пользоваться услугами лечебно-профилактических учреждений, клубов, детских садов, пионерских лагерей и других социально-культурных учреждений.

11. Кооперативы общественного питания, не имеющие возможности осуществлять свою деятельность на принципах самоокупаемости и самофинансирования, подлежат ликвидации.

При этом выплата повременных платежей, причитающихся с ликвидированного кооператива в связи с причинением увечья или иного повреждения здоровья, либо в связи со смертью работника по вине кооператива, обеспечивается органом управления, предприятием (организацией), при котором был создан кооператив.

12. Обязать Министерство торговли СССР, Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Министерство финансов СССР давать необходимые разъяснения, касающиеся порядка ведения финансово-хозяйственной деятельности кооперативов общественного питания.

13. Контроль за качеством продукции общественного питания и санитарным состоянием производства в кооперативе общественного питания осуществляется в соответствии с порядком, установленным для государственных предприятий общественного питания.

14. Одобрить Примерный Устав кооператива общественного питания (прилагается к приказу).

15. Рекомендовать Центросоюзу создавать в потребительской кооперации кооперативы общественного питания на условиях, предусмотренных настоящим постановлением.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. № 160 «О создании кооперативов общественного питания», а также приказа Министерства торговли СССР от 18 февраля 1987 г. № 39 по этому вопросу приказываю:

1. Министерствам торговли АССР, управлениям общественного питания при Советах Министров АССР, управлениям торговли и общественного питания край(обл)исполкомов, главным управлениям общественного питания Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, Главкурортторгу:

создать в марте 1987 г. не менее одного кооператива в каждом тресте, объединении общественного питания, разработать и осуществить меры по дальнейшему расширению сети этих предприятий. Ответственность за исполнение возлагается лично на министров торговли и начальников управлений общественного питания, торговли;

организовать широкое оповещение населения о создании кооперативов общественного питания через телевидение, радио, печать и другие средства массовой информации;

обеспечить строгое соблюдение установленного порядка создания и организации работы кооператива общественного питания, имея в виду использование имеющихся резервов за счет привлечения в эту сферу дополнительных продовольственных ресурсов, а также использование занятых в общественном производстве граждан: пенсионеров, домашних хозяек, студентов, учащихся;

в кратчайший срок определить и внести в исполкомы местных Советов народных депутатов предложения по передаче кооперативам общественного питания в аренду или безвозмездное пользование зданий, помещений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам;

оказывать помощь в формировании кооперативов общественного питания, разработке и принятии Устава;

разработать и утвердить незамедлительно в исполкомах местных Советов народных депутатов перечень продовольственных товаров, имеющихся в достаточных количествах в предприятиях государственной и кооперативной торговли, для продажи их кооперативам общественного питания;

установить контроль за работой кооперативных предприятий общественного питания, качеством выпускаемой ими продукции, культурой обслуживания, соблюдением правил санитарии, в соответствии с порядком, установленным для государственных предприятий общественного питания;

совместно с профсоюзными организациями осуществлять социальное и культурное обслуживание членов кооперативов, предоставляя им право пользоваться услугами лечебно-профилактических учреждений, клубов, детских садов, яслей, пионерских лагерей и других социально-культурных учреждений.

2. Управлениям общественного питания, бухгалтерского учета, труда и заработной платы, финансовому управлению Министерства торговли РСФСР давать необходимые разъяснения по вопросам создания и ведения финансово-хозяйственной деятельности кооперативов общественного питания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра т. Рубана А.П. и члена Коллегии т. Савостьянову А.И.

---