Приказ Минэкономразвития России от 03.08.2023 № 548
Редакция от 01.01.2026, актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минэкономразвития России от 03.08.2023 N 548. 548. 03.08.2023. редакция от 01.01.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-548-2023-minekonomrazvitiya-rossii
(ред. от 30.12.2025)
«Об организации в Минэкономразвития России системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции»
Примечание
Начало действия редакции — 01.01.2026. Изменения, внесенные Приказом Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873, вступили в силу с 1 января 2026 года.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 августа 2023 г. № 548
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ СИСТЕМЫ
ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ
В целях соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции и предупреждения их нарушения приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Минэкономразвития России системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции.
приказ Минэкономразвития России от 5 декабря 2018 г. № 671 «Об организации в Минэкономразвития России системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства»;
приказ Минэкономразвития России от 13 марта 2020 г. № 135 «Об утверждении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Минэкономразвития России и методики их расчета».
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.
от 3 августа 2023 г. № 548
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ СИСТЕМЫ
ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ
1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Минэкономразвития России (далее — Министерство) требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции и профилактики нарушения таких требований в деятельности Министерства.
2. Для целей настоящего Положения термин «антимонопольное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции» (далее — антимонопольное законодательство) используется в значении, определенном статьей 2 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Термины «антимонопольный орган», «доклад об антимонопольном комплаенсе», «нарушение антимонопольного законодательства», «риски нарушения антимонопольного законодательства» и «уполномоченное подразделение» используются в значениях, определенных методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р.
3. Задачи системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее — антимонопольный комплаенс) Министерства:
а) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
б) оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства;
в) описание рисков нарушения антимонопольного законодательства;
г) реализация мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
д) оценка эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса.
4. Принципы антимонопольного комплаенса Министерства:
а) заинтересованность руководства Министерства в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
б) информационная открытость функционирования антимонопольного комплаенса;
в) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;
г) совершенствование антимонопольного комплаенса.
II. Организация антимонопольного комплаенса
5. Общий контроль за организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса осуществляется Министром экономического развития Российской Федерации (далее — Министр), который:
а) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение федеральными государственными гражданскими служащими и работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, Министерства (далее — сотрудники Министерства) антимонопольного законодательства и настоящего Положения;
б) рассматривает аналитическую справку, предусмотренную подпунктом «б» пункта 19 настоящего Положения, и принимает решение по ней;
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
в) согласовывает и подписывает доклад об антимонопольном комплаенсе.
6. Функции уполномоченных подразделений осуществляют Департамент секторов экономики и Департамент управления делами и кадровой политики.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
7. К компетенции Департамента секторов экономики относятся следующие функции:
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
а) подготовка и представление Министру проекта акта об организации в Министерстве антимонопольного комплаенса (о внесении изменений в него);
б) выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства;
в) подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе;
г) консультирование сотрудников Министерства по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса;
д) взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства по вопросам, связанным с организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса;
е) взаимодействие с антимонопольным органом по вопросам, связанным с организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса;
ж) планирование, организация и проведение обучающих мероприятий с другими структурными подразделениями Министерства по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса;
з) подготовка запросов в другие структурные подразделения Министерства по вопросам, связанным с организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса;
и) подготовка информации, предусмотренной подпунктом «а» пункта 11 настоящего Положения, для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт Министерства);
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
к) обеспечение разработки или рассмотрение и согласование проектов правовых актов Министерства, а также проектов правовых актов, подготавливаемых Министерством, по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса, а также рассмотрение проектов нормативных правовых актов Министерства на предмет соблюдения антимонопольного законодательства;
л) обеспечение и организация подготовки предложений по совершенствованию в Министерстве функционирования антимонопольного комплаенса в целях повышения эффективности его работы, а также внесение указанных предложений в проект доклада об антимонопольном комплаенсе.
8. К компетенции Департамента управления делами и кадровой политики относятся следующие функции:
а) выявление конфликта интересов в деятельности сотрудников Министерства при функционировании в Министерстве антимонопольного комплаенса, разработка предложений по его исключению;
б) проведение проверок, связанных с нарушениями, выявленными в ходе контроля соответствия деятельности сотрудников Министерства требованиям антимонопольного законодательства и настоящего Положения;
в) ознакомление граждан Российской Федерации с настоящим Положением при поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство, а также при назначении на должности Министерства, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы;
г) координация взаимодействия с Общественным советом при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — Общественный совет);
д) взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства по вопросам, связанным с организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса;
е) участие в обучающих мероприятиях по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса;
ж) разработка предложений по совершенствованию в Министерстве функционирования антимонопольного комплаенса в целях повышения эффективности его работы;
з) обеспечение рассмотрения доклада об антимонопольном комплаенсе на заседании Общественного совета.
III. Выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства
9. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства проводится:
а) анализ деятельности Министерства на предмет нарушений антимонопольного законодательства;
б) анализ нормативных правовых актов Министерства;
в) анализ проектов нормативных правовых актов Министерства.
10. При проведении анализа деятельности Министерства на предмет нарушений антимонопольного законодательства Департамент секторов экономики в срок до 1 марта текущего года осуществляет сбор сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства за предыдущий год в структурных подразделениях Министерства, полученных от структурных подразделений согласно запросам.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
11. При проведении анализа нормативных правовых актов Министерства Департамент секторов экономики осуществляет:
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
а) в срок до 25 января текущего года подготовку исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Министерства, принятых за предыдущий год, с приложением к нему текстов таких актов, за исключением актов, содержащих информацию и сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну (далее — перечень актов);
б) в срок до 1 февраля текущего года размещение на сайте Министерства уведомления о начале сбора замечаний и предложений юридических и физических лиц по перечню актов относительно их соответствия антимонопольному законодательству, а также размещение перечня актов на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт Министерства);
в) в срок до 1 марта текущего года сбор замечаний и предложений юридических и физических лиц по перечню актов.
12. При проведении анализа проектов нормативных правовых актов Министерства департамент, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта Министерства, помимо непосредственной его оценки на предмет соответствия проектируемых норм антимонопольному законодательству осуществляет направление в Департамент секторов экономики проекта нормативного правового акта Министерства, а также поступивших, в том числе в рамках процедур раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проекта нормативного правового акта Министерства, его общественного или публичного обсуждения и (или) в рамках независимой антикоррупционной экспертизы, предложений и замечаний по проекту нормативного правового акта Министерства от юридических и физических лиц относительно его соответствия антимонопольному законодательству (при наличии).
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
13. Информация о результатах выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.
IV. Оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства
14. Оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства осуществляется с учетом следующих показателей:
а) отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Министерства по развитию конкуренции;
б) выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
в) возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;
г) привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.
15. Выявляемые риски нарушения антимонопольного законодательства распределяются Департаментом секторов экономики по следующим уровням:
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
а) «низкий уровень» — отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Министерства по развитию конкуренции, вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, привлечения к административной ответственности (штраф, дисквалификация) отсутствует;
б) «незначительный уровень» — имеется вероятность выдачи Министерству предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
в) «существенный уровень» — имеется вероятность возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства с выдачей предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства, привлечения к административной ответственности (штраф, дисквалификация).
16. Информация об оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.
V. Описание рисков нарушения антимонопольного законодательства
17. В описание рисков нарушения антимонопольного законодательства включается оценка причин и условий возникновения рисков, а также их соотношение с уровнями риска. Перечень рисков, представленный в приложении к настоящему Положению, не является исчерпывающим.
18. Описание рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.
VI. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
19. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства Департамент секторов экономики:
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
а) совместно с Департаментом управления делами и кадровой политики проводит обучающие мероприятия (не реже одного раза в год) с сотрудниками Министерства по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства, организации и функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса (далее — обучающее мероприятие);
б) по результатам реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Положения, в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства и нормативных правовых актах Министерства подготавливает аналитическую справку, содержащую перечень нарушений антимонопольного законодательства, краткое изложение их сути, возможных последствий нарушения антимонопольного законодательства и мер по устранению выявленных нарушений, и в срок до 15 марта текущего года представляет ее Министру;
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
в) по результатам реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, в срок до 10 рабочих дней осуществляет оценку проекта нормативного правового акта Министерства и поступивших от юридических и физических лиц замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта Министерства (при наличии) на предмет его соответствия антимонопольному законодательству, а также подготовку и направление в департамент, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта Министерства, заключения о соответствии (несоответствии) такого проекта антимонопольному законодательству. Направление проекта нормативного правового акта Министерства на рассмотрение в Департамент секторов экономики для получения оценки и подписание заключения по результатам такой оценки осуществляются до представления (направления) в порядке, предусмотренном пунктом 21 Регламента проведения правовой экспертизы проектов правовых актов и иных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2022 г. № 376, или если нормативный правовой акт Министерства не требует государственной регистрации — в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 12 указанного Регламента, проекта нормативного правового акта Министерства на рассмотрение в Правовой департамент.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Представление Министру проекта нормативного правового акта Министерства осуществляется департаментом, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта Министерства, с приложением заключения Департамента секторов экономики о соответствии (несоответствии) такого проекта антимонопольному законодательству.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
20. Информация о реализации мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.
VII. Оценка эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса
21. В целях оценки эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса устанавливаются ключевые показатели для уполномоченного подразделения — Департамента секторов экономики, а также для Министерства в целом.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
22. Ключевым показателем эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса (далее — КПЭ) для уполномоченного подразделения — Департамента секторов экономики является доля сотрудников Министерства, с которыми были проведены обучающие мероприятия.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
23. КПЭ для Министерства в целом являются:
а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства за последние три года;
б) коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
в) коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.
24. Доля сотрудников Министерства, с которыми были проведены обучающие мероприятия, рассчитывается по формуле:
\text{ДСо } = \frac{\text{КСо}}{\text{КСобщ}} ,
ДСо — доля сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия;
КСо — количество сотрудников, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, с которыми были проведены обучающие мероприятия в отчетном периоде;
КСобщ — общее количество сотрудников, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, на момент проведения обучающего мероприятия.
К сотрудникам, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, относятся сотрудники Министерства в должности не ниже заместителя директора департамента.
В целях расчета доли сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия, уполномоченным подразделением — Департаментом секторов экономики ведется персональный учет сотрудников Министерства, прошедших обучение.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Информацию о количестве сотрудников Министерства, замещающих должности не ниже заместителя директора департамента, в Департамент секторов экономики представляет Департамент управления делами и кадровой политики по запросу Департамента секторов экономики в срок до 5 рабочих дней.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Значением КПЭ «Доля сотрудников Министерства, с которыми были проведены обучающие мероприятия» (показатель ДСо), свидетельствующим об эффективности антимонопольного комплаенса, считается доля обученных сотрудников Министерства не ниже 90% от общего количества сотрудников Министерства в должности не ниже заместителя директора департамента, которые должны пройти обучение.
25. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства за последние три года рассчитывается по формуле:
\text{КСН } = \frac{\text{КНП}}{\text{КНоп}} ,
КСН — коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства;
КНП — количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства, допущенных в отчетном периоде три года ранее;
КНоп — количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства в отчетном периоде, за который рассчитывается ключевой показатель.
В целях расчета коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства за последние три года устанавливаются следующие нарушения антимонопольного законодательства:
а) вынесенные антимонопольным органом решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, содержащие выводы о наличии нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) Министерства;
б) выданные антимонопольным органом Министерству предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.
В случае если три года ранее отсутствовали нарушения антимонопольного законодательства (показатель КНП) и (или) количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства в отчетном периоде (показатель КНоп) равно нулю, то при расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства за последние три года (показатель КСН) значение числителя или знаменателя соответственно принимается равным «0,1».
Информацию о количестве выявленных антимонопольным органом в отношении Министерства нарушений антимонопольного законодательства (с кратким изложением сути нарушения по сферам деятельности, возможных последствий нарушения антимонопольного законодательства и мер по устранению выявленных нарушений) с приложением соответствующих документов (выданные антимонопольным органом решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, акты проверок, предупреждения, предписания, постановления по делу об административном правонарушении и прочее) в Департамент секторов экономики представляют структурные подразделения Министерства в срок до 10 дней после получения соответствующих документов.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Значением КПЭ «Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства за последние три года» (показатель КСН), свидетельствующим об эффективности антимонопольного комплаенса для Министерства, считается следующее: КСН >= 1.
26. Коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:
\text{Кэпнпа } = \frac{\text{Кпнпа}}{\text{КНоп}} ,
Кэпнпа — коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
Кпнпа — количество проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых Министерством выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде;
КНоп — количество проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде.
В случае если в отчетном периоде значение количества проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде (показатель Кпнпа), и (или) значение количества нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде (показатель КНоп), равно нулю, то при расчете коэффициента эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (показатель Кэпнпа), значение числителя или знаменателя соответственно принимается равным «0,1».
Информацию о количестве проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, подготавливает Департамент секторов экономики.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Информацию о количестве нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в Департамент секторов экономики представляют структурные подразделения Министерства по запросу Департамента секторов экономики в срок до 5 рабочих дней.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Значением КПЭ «Коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства» (показатель Кэпнпа), свидетельствующим об эффективности антимонопольного комплаенса для Министерства, считается одно из следующих:
б) Кэпнпа < 1 в случае, если (КНоп — Кпнпа) <= 0,1 X,
где X — количество рассмотренных Департаментом секторов экономики проектов нормативных правовых актов Министерства в отчетном периоде.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
27. Коэффициент эффективности выявления нарушения антимонопольного законодательства в нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:
\text{Кэнпа } = \frac{\text{Кнпа}}{\text{КНоп}} ,
Кэнпа — коэффициент эффективности выявления нарушения антимонопольного законодательства в нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
Кнпа — количество нормативных правовых актов Министерства, в которых Министерством выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде;
КНоп — количество нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде.
В случае если в отчетном периоде значение количества нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде (показатель Кнпа), и (или) значение количества нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде (показатель КНоп), равно нулю, то при расчете коэффициента эффективности выявления нарушения антимонопольного законодательства в нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (показатель Кэнпа), значение числителя или знаменателя соответственно принимается равным «0,1».
Информацию о количестве нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, подготавливает Департамент секторов экономики.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Информацию о количестве нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в Департамент секторов экономики представляют структурные подразделения Министерства по запросу в срок до 5 рабочих дней.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Значением КПЭ «Коэффициент эффективности выявления нарушения антимонопольного законодательства в нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства» (показатель Кэнпа), свидетельствующим об эффективности антимонопольного комплаенса для Министерства, считается одно из следующих:
б) Кэнпа < 1 в случае, если (КНоп — Кипа) <= 0,1 X,
где X — количество рассмотренных Департаментом секторов экономики нормативных правовых актов Министерства в отчетном периоде.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
28. Информация о достижении КПЭ включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.
VIII. Доклад об антимонопольном комплаенсе
29. Подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе осуществляется Департаментом секторов экономики.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
30. Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать:
а) информацию о результатах выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;
б) оценку рисков нарушения антимонопольного законодательства;
в) описание рисков нарушения антимонопольного законодательства;
г) информацию о реализации мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
31. Доклад об антимонопольном комплаенсе в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, направляется Департаментом секторов экономики на согласование Министру.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
32. Не позднее 5 рабочих дней со дня согласования Министром доклад об антимонопольном комплаенсе направляется Департаментом секторов экономики в Департамент управления делами и кадровой политики для организации его рассмотрения на заседании Общественного совета.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
33. Не позднее 20 рабочих дней со дня рассмотрения Общественным советом доклад об антимонопольном комплаенсе он направляется Департаментом секторов экономики на подписание Министру.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
34. Не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Министром доклад об антимонопольном комплаенсе Департаментом секторов экономики он размещается на сайте Министерства и направляется в антимонопольный орган.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 30.12.2025 № 873)
Приложение «Описание рисков нарушения антимонопольного законодательства» к Положению об организации в Минэкономразвития России системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2023 г. № 548
| № п/п | Описание рисков | Причины возникновения рисков | Условия возникновения рисков | Уровень риска |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Нарушение антимонопольного законодательства при организации и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, участие в заключении государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров (включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг | Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, неправильное толкование и применение его положений | Недостаточная координация процесса; недостаточная подготовленность к процессу; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Существенный |
| 2 | Заключение ограничивающих конкуренцию соглашений или совершение согласованных действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: подготовка и принятие решений о распределении (предоставлении, перераспределении, увеличении) средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетных ассигнований в виде субсидий, субвенций, межбюджетных трансфертов, ограниченных ресурсов, в том числе участие в проведении отбора мероприятий, которые будут учитываться при определении размера субсидий; участие в разработке и заключении соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета: участие в принятии решений об освобождении субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за невыполнение условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, подготовка заключений о причинах неисполнения соответствующих обязательств | Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, неправильное толкование и применение его положений | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Существенный |
| 3 | Заключение договора аренды земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне | Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, неправильное толкование и применение его положений | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Существенный |
| 4 | Заключение договора аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне | Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, неправильное толкование и применение его положений | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Существенный |
| 5 | Принятие решения о продаже земельных участков, расположенных в границах особой экономической зоны и находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных под объектами недвижимости, арендаторам земельных участков — собственникам созданных ими объектов недвижимости | Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, неправильное толкование и применение его положений | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Существенный |
| 6 | Принятие актов (решений), осуществление действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции (за исключением рисков, предусмотренных позициями 2 - 5 настоящей таблицы) |
Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, неправильное толкование и применение его положений | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников; отсутствие надлежащей экспертизы проектов нормативных правовых актов |
Незначительный |
| 7 | Направление в адрес юридических и физических лиц ответов на обращения, противоречащих антимонопольному законодательству | Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, неправильное толкование и применение его положений | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Незначительный |
| 8 | Размещение на сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разъяснений, противоречащих антимонопольному законодательству, для неопределенного круга лиц | Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, неправильное толкование и применение его положений | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Незначительный |
| 9 | Отсутствие необходимой информации на сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Отсутствие надлежащего контроля за своевременностью размещения информации на сайте Минэкономразвития России | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Низкий |
| 10 | Публичные выступления (высказывания, суждения, заявления) сотрудников Минэкономразвития России, основанные на позиции, противоречащей антимонопольному законодательству | Недостаточный уровень внутреннего контроля | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Низкий |
| 11 | Нарушение сроков по запросу и получению сведений, необходимых для принятия решений по отнесенным к компетенции Минэкономразвития России вопросам, которое приводит или может привести к нарушению антимонопольного законодательства | Недостаточный уровень внутреннего контроля | Недостаточная подготовленность к процессу; недостаточная координация процесса; отсутствие достаточной квалификации у сотрудников |
Низкий |