Приказ ФТС России от 31.05.2024 № 540

«Об использовании подвижной связи»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. нормы обеспечения услугами подвижной связи (SIM-картами) должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, специализированных региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах (далее — нормы обеспечения услугами подвижной связи) (приложение № 1);

2. перечень должностей в таможенных органах Российской Федерации, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, для обеспечения подвижной связью с подключенной услугой «международный роуминг, мобильный интернет в международном роуминге» на постоянной основе (приложение № 2);

3. лимиты расходования денежных средств на оплату услуг подвижной связи для оборудования, имеющего в своем составе SIM-карту, используемого должностными лицами и работниками таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и технологического оборудования, используемого таможенными органами Российской Федерации, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России (приложение № 3);

4. лимиты расходования денежных средств на оплату услуг передачи данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетям подвижной связи, используемой должностными лицами и работниками представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и специализированных таможенных органов, расположенных за пределами территории Российской Федерации (приложение № 4).

2. Осуществлять закупку средств и услуг подвижной связи с учетом приказов ФТС России от 31 мая 2022 г. № 421 «Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций ФТС России, территориальных таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждений, находящихся в ведении ФТС России» <1> (далее — Правила определения нормативных затрат), от 31 мая 2022 г. № 420 «Об утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для обеспечения функций ФТС России, территориальных таможенных органов Российской Федерации и подведомственных ФТС России казенных учреждений» <2> (далее — Требования) и настоящего приказа.

<1> С изменениями, внесенными приказами ФТС России от 7 февраля 2023 г. № 75, от 31 марта 2023 г. № 247, от 30 мая 2023 г. № 448, от 4 августа 2023 г. № 681, от 31 августа 2023 г. № 772.

<2> С изменениями, внесенными приказами ФТС России от 21 февраля 2023 г. № 125, от 30 мая 2023 г. № 447, от 25 октября 2023 г. № 986, от 29 марта 2024 г. № 298.

3. Начальникам региональных таможенных управлений в месячный срок разработать и направить на согласование в Главное управление информационных технологий ФТС России табель положенности обеспечения услугами подвижной связи (SIM-картами) регионального таможенного управления и подчиненных ему таможенных органов (далее — табель положенности) по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 5 к настоящему приказу, в соответствии с количеством SIM-карт, установленным в приложении № 1 к настоящему приказу, с учетом Правил определения нормативных затрат.

4. Главному управлению информационных технологий ФТС России:

1. осуществлять координацию деятельности таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах по обеспечению должностных лиц и работников средствами и услугами подвижной связи;

2. направлять в Центральное информационно-техническое таможенное управление письма о выдаче средств подвижной связи, подключении услуг подвижной связи должностным лицам центрального аппарата ФТС России на основании заявок от структурных подразделений центрального аппарата ФТС России;

3. осуществлять контроль за соответствием затрат на услуги подвижной связи установленным лимитам денежных средств, нормативным затратам, определенным в соответствии с Правилами определения нормативных затрат, и Требованиям.

5. Начальникам таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и руководителям представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах обеспечить:

1. заключение и сопровождение государственных контрактов (договоров) на оказание услуг подвижной связи для нужд таможенного органа Российской Федерации, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, и представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве;

2. заключение с должностными лицами и работниками гражданско-правовых договоров о передаче в пользование средств подвижной связи и заведение карточек закрепления техники связи для должностей, указанных в приложении № 2 к настоящему приказу;

3. контроль за использованием мобильными группами таможенных органов услуг по передаче данных посредством применения оборудования, работающего по принципу одновременного использования мобильных сетей нескольких операторов связи, установленного на служебных транспортных средствах мобильных групп таможенных органов, и ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны данные услуги, направлять в Центральное информационно-техническое таможенное управление сведения об оказании услуг, а также о периоде и причинах неоказания услуг;

4. контроль за расходованием установленного лимита денежных средств на оплату услуг подвижной связи;

5. ежемесячное проведение анализа расходов на оплату услуг подвижной связи и их соответствия установленным лимитам денежных средств;

6. учет средств подвижной связи, выдачу (прием) средств подвижной связи должностному лицу или работнику под подпись (в том числе при увольнении, переводе в распоряжение таможенного органа, при переводе в другой таможенный орган, учреждение, находящееся в ведении ФТС России, представительство (представителем) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве, при назначении на должность, исполнение обязанностей по которой не предусматривает обеспечение подвижной связью, а также на период отпуска по уходу за ребенком);

7. внесение предложений по изменению табеля положенности при обоснованной потребности либо при проведении организационно-штатных мероприятий;

8. выдачу при обоснованной потребности средств подвижной связи, подключение услуги «международный роуминг» или «мобильный интернет в международном роуминге» либо двух услуг одновременно на период командирования подчиненным должностным лицам или работникам;

9. прекращение доступа (блокирование) абонента к услугам подвижной связи в случае израсходования должностными лицами, замещающими должности федеральных государственных гражданских служащих, установленного лимита денежных средств.

6. Начальникам таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и руководителям представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах допускать использование безлимитных тарифных планов с фиксированной абонентской платой в пределах установленных лимитов денежных средств при заключении государственных контрактов (договоров) на оказание услуг подвижной связи для нужд таможенного органа Российской Федерации, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве.

7. Начальникам таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и руководителям представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах допускать увеличение расходов по отдельным номерам средств подвижной связи, за исключением номеров, закрепленных за должностями федеральных государственных гражданских служащих, за счет их снижения по другим номерам с условием, что общий лимит денежных средств за месяц не должен превышать сумму лимитов на оплату переговоров по всем средствам подвижной связи, предоставленным согласно нормам обеспечения услугами подвижной связи.

8. Начальникам таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и руководителям представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах к 25-му числу месяца, следующего за месяцем окончания полугодия, представлять в Главное управление информационных технологий ФТС России сведения о расходах на оплату услуг подвижной связи по рекомендуемому образцу согласно приложению № 6 к настоящему приказу.

9. Начальникам Центрального информационно-технического таможенного управления, региональных таможенных управлений, таможен (в том числе таможен, непосредственно подчиненных ФТС России) обеспечить наличие резерва средств подвижной связи для служебной необходимости, в том числе для краткосрочных командировок должностных лиц или работников:

Центральному информационно-техническому таможенному управлению (для должностных лиц центрального аппарата ФТС России) — не более 67 единиц;

региональным таможенным управлениям — не более 15 единиц на управление;

таможням — не более 10 единиц на таможню.

10. Центральному информационно-техническому таможенному управлению обеспечить:

1. заключение и сопровождение государственных контрактов на оказание услуг подвижной связи для нужд центрального аппарата ФТС России и Центрального информационно-технического таможенного управления;

2. заключение и сопровождение государственных контрактов на оказание услуг по передаче данных посредством применения оборудования, работающего по принципу одновременного использования мобильных сетей нескольких операторов связи, установленного на служебных транспортных средствах мобильных групп таможенных органов и руководящего состава ФТС России;

3. приобретение и эксплуатацию средств подвижной связи для нужд центрального аппарата ФТС России и Центрального информационно-технического таможенного управления;

4. заключение и сопровождение гражданско-правовых договоров о передаче в пользование средств подвижной связи (карточек закрепления техники связи) должностным лицам центрального аппарата ФТС России, должностным лицам и работникам Центрального информационно-технического таможенного управления;

5. учет средств подвижной связи, выдачу (прием) средств подвижной связи должностному лицу или работнику под подпись (в том числе при увольнении должностного лица центрального аппарата ФТС России или должностного лица и работника Центрального информационно-технического таможенного управления, при его переводе в распоряжение таможенного органа, при переводе в другой таможенный орган, учреждение, находящееся в ведении ФТС России, представительство (представителем) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве, при назначении на должность, исполнение обязанностей по которой не предусматривает обеспечение подвижной связью, а также на период отпуска по уходу за ребенком);

6. на основании приказа ФТС России о командировании должностных лиц и работников за пределы Российской Федерации выдачу средств подвижной связи, подключение услуг «международный роуминг», «мобильный интернет в международном роуминге» или двух услуг одновременно должностным лицам центрального аппарата ФТС России, должностным лицам и работникам Центрального информационно-технического таможенного управления;

7. подключение услуг «международный роуминг», «мобильный интернет в международном роуминге» или двух услуг одновременно должностным лицам центрального аппарата ФТС России и должностным лицам и работникам Центрального информационно-технического таможенного управления на период их отпуска по решению курирующего заместителя руководителя ФТС России;

8. ежемесячное проведение анализа счетов на оплату переговоров по средствам подвижной связи и их соответствия лимиту денежных средств;

9. направление в Главное управление информационных технологий ФТС России ежемесячного отчета о превышении лимита расходования денежных средств на предоставление услуг подвижной связи должностным лицам центрального аппарата ФТС России, должностным лицам и работникам Центрального информационно-технического таможенного управления.

11. Начальникам структурных подразделений ФТС России, Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры при проведении закрытых совещаний руководствоваться Инструкцией по блокированию радиоэлектронных средств беспроводного доступа, в части обеспечения технической защиты информации, при проведении совещаний (заседаний, коллегий) в ФТС России, утвержденной руководителем ФТС России 7 апреля 2020 г. <3>.

<3> Докладная записка заместителя руководителя ФТС России Терещенко Д.В. от 6 апреля 2020 г. № 01-68/0265, служебная записка Главного управления информационных технологий ФТС России от 14 апреля 2020 г. № 09-11/1589.

12. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и руководителям представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах обеспечить выполнение установленных требований по информационной безопасности в части недопущения использования неаттестованных средств подвижной связи в режимных помещениях и помещениях, аттестованных по требованиям информационной безопасности.

13. Начальникам таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и руководителям представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах обеспечить:

1. приобретение и использование средств подвижной связи в пределах установленного нормами обеспечения услугами подвижной связи количества;

2. контроль за соблюдением подчиненными должностными лицами и работниками запретов на:

а) использование в служебной деятельности мессенджеров иностранного производства и их установку на предоставленных в пользование средствах подвижной связи;

б) использование предоставленных в пользование средств подвижной связи для доступа к платным контентным услугам развлекательного характера;

3. ознакомление подчиненных должностных лиц и работников с настоящим приказом под подпись.

14. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания настоящего приказа разместить его в единой информационной системе в сфере закупок.

15. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 11 января 2023 г. № 10 «Об использовании подвижной связи».

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления информационных технологий ФТС России.

Руководитель В. И. Пикалев

Приложение № 2

3. Заместитель руководителя ФТС России.

4. Начальник главного управления (управления) ФТС России.

5. Первый заместитель начальника главного управления (управления) ФТС России.

6. Заместитель начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России.

7. Начальник Отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи ФТС России.

Приложение № 6 к приказу ФТС России от 31 мая 2024 г. № 540

Рекомендуемый образец

Сведения о расходах на оплату услуг подвижной связи ____________________________________________________________

    (наименование таможенного органа, учреждения, находящегося<br>
      в ведении ФТС России, представительства (представителя)<br>
              таможенной службы Российской Федерации<br>
                    в иностранном государстве)<br>
                    за ____ полугодие 20__ года

Начальник информационно-технической службы таможенного органа (учреждения, руководитель представительства (представитель))

(специальное звание)         (подпись)          (инициалы, фамилия)