Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.09.2008 № 525

«Об утверждении Положения о Департаменте развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2008 г. № 525

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И СЛУЖБЫ РОДОВСПОМОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 13 июня 2006 г. № 465 «Об утверждении Положения о Департаменте медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

Т.ГОЛИКОВА

Утверждено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 сентября 2008 г. № 525

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И СЛУЖБЫ РОДОВСПОМОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

3. К ведению Департамента относятся следующие вопросы:

обеспечение формирования и реализации государственной политики в отношении охраны материнства и детства;

разработка основных направлений, приоритетов и программ развития медицинской помощи женщинам и детям на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

снижение материнской, младенческой и детской смертности;

охрана здоровья женщин и детей, репродуктивного здоровья населения, профилактика и медицинская помощь детям, акушерская и гинекологическая помощь, в том числе оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи;

медицинская реабилитация детей-инвалидов.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства и подведомственными организациями, федеральными службами и федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства (далее — федеральные службы и агентство) и их территориальными органами, государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее — государственные внебюджетные фонды), федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

II. Задачи Департамента

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. Обеспечение реализации полномочий Министерства по осуществлению правового регулирования в сфере здравоохранения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.2. Обеспечение функций Министерства по координации исполнения Федеральной целевой программы «Дети России» и реализации мероприятий ее подпрограммы «Здоровое поколение», а также других долгосрочных (федеральных) целевых программ по вопросам охраны здоровья матери и ребенка.

5.3. Обеспечение реализации функций Министерства по выполнению приоритетного национального проекта в области здравоохранения, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и программ развития здравоохранения на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

5.4. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности находящихся в его ведении территориальных органов, организаций, федеральных служб и агентства и координации деятельности государственных внебюджетных фондов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.5. Взаимодействие с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5.6. Обеспечение повышения доступности и качества медицинской помощи детям, гинекологической и акушерской помощи женщинам.

5.7. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

III. Функции Департамента

6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

6.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики в сфере охраны здоровья женщин и детей, включая репродуктивное здоровье, медицинской реабилитации детей-инвалидов.

6.2. Организует проведение мероприятий по развитию педиатрической, акушерской и гинекологической службы, включая оказание первичной медико-санитарной, скорой (в том числе санитарно-авиационной), специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи женщинам и детям.

6.3. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министр) и его заместителей.

6.4. Участвует в подготовке или готовит программные документы Правительства Российской Федерации.

6.5. Готовит предложения в проекты плана заседаний Правительства Российской Федерации и плана законопроектных работ Правительства Российской Федерации.

6.6. Готовит предложения по формированию ведомственного плана организации законопроектных работ Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.7. Разрабатывает долгосрочные (федеральные) целевые и ведомственные программы в части охраны здоровья матерей и детей, а также участвует в разработке других документов с программно-целевым подходом по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.8. Разрабатывает, согласовывает и готовит для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.

6.9. Разрабатывает нормативные правовые акты Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.10. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

6.11. Готовит или участвует в подготовке заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на иные нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и сопровождает их дальнейшее прохождение.

6.12. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.13. Готовит Министру и его заместителям предложения, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.

6.14. Организует проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.15. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях.

6.16. Привлекает с согласия руководителей департаментов Министерства работников этих департаментов для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

6.17. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в установленный законодательством Российской Федерацией срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.18. Дает департаментам Министерства разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую для своей деятельности информацию и документы.

6.19. Готовит план работы Департамента на год, отчет об исполнении этого плана и предложения в план работы Министерства.

6.20. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты поручений федеральным службам и агентству и государственным внебюджетным фондам и контролирует их исполнение, а также готовит проекты поручений по устранению нарушений, выявленных в процессе координации деятельности указанных структур.

6.21. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение ежегодных планов работы, отчетов об их выполнении, а также показателей деятельности федеральных служб и агентства в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

6.22. Запрашивает справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у федеральных служб и агентства и организаций, подведомственных Министерству, государственных внебюджетных фондов, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральным службам, агентству и государственным внебюджетным фондам.

6.23. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство федеральными службами, агентством и государственными внебюджетными фондами.

6.24. Анализирует приказы, издаваемые федеральными службами, агентством и государственными внебюджетными фондами, и при необходимости представляет Министру предложения об отмене приказов, противоречащих федеральному законодательству.

6.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

6.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

6.27. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением гражданской федеральной государственной службы в Министерстве.

6.28. Готовит совместно с Департаментом управления делами по согласованию с курирующим Департамент заместителем Министра предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание.

6.29. Готовит предложения по вопросу утверждения служебного распорядка, административного и должностного регламентов.

6.30 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

6.31. Участвует в осуществлении организационно-методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в области охраны здоровья женщин и детей.

6.32. Обеспечивает координацию выполнения и контроль за реализацией федеральных целевых и ведомственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.33. Обеспечивает подготовку предложений к проекту доклада о реализации программы государственных гарантий по оказанию гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и к проекту доклада Президенту Российской Федерации о реализации Федеральной целевой программы «Дети России».

6.34. Определяет виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой женщинам и детям, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

6.35 Разрабатывает нормативные правовые акты:

об оказании первичной медико-санитарной помощи женщинам (акушерской и гинекологической) и детям;

о профилактике перинатальной передачи ВИЧ-инфекции и оказании медицинской помощи детям, больным ВИЧ-инфекцией;

об оказании специализированной медицинской помощи женщинам (акушерской и гинекологической) и детям, включая виды, объемы и порядок ее оказания;

о медицинской реабилитации детей-инвалидов;

об утверждении стандартов по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболеваний у детей и женщин (акушерско-гинекологического профиля), в том числе при оказании первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (в т.ч. санитарно-авиационной) и специализированной медицинской помощи;

о порядке проведения профилактических прививок и перечне медицинских противопоказаний для их проведения, а также порядке и сроках проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

о порядке оказания медицинской помощи женщинам по вопросам охраны репродуктивного здоровья, обеспечению безопасного материнства;

о комплексе мер по охране здоровья женщин и детей, включая профилактику заболеваний, инвалидности, абортов, снижению материнской, младенческой и детской заболеваемости и смертности;

о комплексе мер по формированию безопасного репродуктивного поведения и здорового образа жизни;

о перечне медицинских показаний для искусственного прерывания беременности;

о перечне медицинских показаний для медицинской стерилизации;

о рационах лечебно-профилактического питания для родовспомогательных и детских лечебно-профилактических учреждений;

о порядке и организации обеспечения детей специализированными лечебными продуктами питания;

о правилах выдачи лечебно-профилактического питания женщинам и детям;

об объемах и порядке диспансерного наблюдения женщин и детей;

о порядке организации медицинской помощи детям в интернатных учреждениях всех типов, домах ребенка, образовательных учреждениях всех типов и видов, учреждениях социального обслуживания семьи, женщин и детей, а также беспризорным и безнадзорным детям;

о порядке и объеме медицинской помощи, включая вопросы оздоровления учащихся образовательных учреждений;

о комплексе мер в области основ рационального питания, организации физического воспитания;

о медицинском обеспечении юношей при подготовке к военной службе, по врачебному консультированию и профессиональной ориентации детей при поступлении в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

о разработке и порядке применения клинических протоколов, новых профилактических и лечебно-диагностических технологий в акушерстве, гинекологии, педиатрии в учреждениях родовспоможения и детства различного уровня принадлежности государственной власти.

6.36. Совместно с другими структурными подразделениями Министерства принимает участие в разработке нормативных правовых актов:

об утверждении объемов и стандартов качества первичной и специализированной медицинской помощи женщинам и детям, оказываемой в учреждениях государственной, муниципальной системы здравоохранения, а также в медицинских организациях иной формы собственности;

об утверждении порядка и стандартов оказания скорой медицинской помощи женщинам (с акушерской и гинекологической патологией) и детям;

о регулировании оказания высокотехнологичной медицинской помощи и порядке организации деятельности медицинских организаций, оказывающих дорогостоящие (высокотехнологичные) виды медицинской помощи женщинам (акушерской и гинекологической) и детям;

об определении видов и объемов медицинской помощи, оказываемой федеральными медицинскими организациями, а также медицинскими организациями субъектов Российской Федерации по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи женщинам (акушерско-гинекологический профиль) и детям;

об утверждении стандартов высокотехнологичной медицинской помощи женщинам (акушерско-гинекологического профиля) и детям;

о порядке формирования государственного заказа и управления листом ожидания на оказание дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи женщинам (акушерско-гинекологический профиль) и детям;

о совершенствовании национального календаря профилактических прививок;

об обеспечении государственных и муниципальных организаций здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

о порядке регистрации профилактических прививок, поствакцинальных осложнений, оформления отказа от профилактических прививок, а также о формах медицинских документов и сертификата профилактических прививок;

по проблемам детей-инвалидов;

о порядке оказания медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства и беженцам (в части оказания медицинской помощи женщинам и детям);

о порядке направления граждан Российской Федерации (в части, касающейся охраны здоровья детей) на лечение за границей за счет бюджетных средств;

регламентирующих деятельность, связанную с трансплантацией органов и/или тканей в части, касающейся детей;

об утверждении инструкции о выдаче медицинского заключения о необходимости трансплантации органов и/или тканей детей;

о порядке отбора санаторно-курортных учреждений для санаторно-курортного лечения детей и детей-инвалидов;

о комплексе мер по профилактике наркомании и алкоголизма среди детей и подростков, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИД у женщин и детей;

о единой номенклатуре учреждений здравоохранения с включением учреждений акушерско-гинекологического и педиатрического профилей;

о перечне медицинских организаций, включая медицинские организации субъектов Российской Федерации, оказывающих специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь женщинам (акушерскую и гинекологическую) и детям за счет средств федерального бюджета;

о подготовке, переподготовке медицинских кадров для учреждений акушерско-гинекологического и педиатрического профилей, в том числе научно-исследовательских институтов, ВУЗов, а также программ обучения;

иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.37. Участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд, находящихся в сфере деятельности Департамента.

6.38. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных Министерству медицинских организаций в части охраны здоровья женщин и детей.

6.39. Осуществляет сотрудничество с общественными организациями, профессиональными врачебными сообществами, привлекает их к рассмотрению и решению вопросов по охране здоровья матерей и детей.

6.40. Участвует во взаимодействии Российской Федерации со Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), а также с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС) и другими международными организациями в части развития сотрудничества по совершенствованию медицинской помощи женщинам и детям.

6.41. Участвует в осуществлении международных связей и сотрудничества в соответствии с компетенцией Департамента, в том числе в подготовке проектов международных договоров и соглашений по вопросам охраны здоровья женщин и детей, а также в реализации международных проектов технического содействия в этих областях.

6.42. Осуществляет совместно с другими департаментами государственную политику в области статистического наблюдения в установленной сфере деятельности; разработку проектов медицинской учетной и отчетной документации, инструкций по ее ведению и заполнению; порядка и сроков предоставления статистических сведений медицинскими организациями акушерско-гинекологического и педиатрического профиля.

6.43. Осуществляет организацию ведения делопроизводства в Департаменте.

6.44. Участвует в рассмотрении документов, представленных в Министерство для награждения государственными наградами.

6.45. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.

IV. Руководство Департамента

7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

8. Директор Департамента:

8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины.

8.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента.

8.3 Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте.

8.9 Визирует и подписывает проекты служебных документов.

8.11 Утверждает положения об отделах Департамента.

8.17 Ведет прием граждан по поручению руководства Министерства.

---