Приказ Росстата от 01.09.2026 № 524

«О внесении изменений в Основные методологические и организационные положения Комплексного наблюдения условий жизни населения, утвержденные приказом Росстата от 17 января 2024 г. № 11»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» и в целях реализации позиции 1.9.14 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

внести изменения в Основные методологические и организационные положения Комплексного наблюдения условий жизни населения, утвержденные приказом Росстата от 17 января 2024 г. № 11, согласно приложению к настоящему приказу.

1. Пункты 9 - 13 раздела II изложить в следующей редакции:

«9. Программа Наблюдения представляет собой перечень признаков единиц наблюдения (домохозяйств и лиц, входящих в состав домохозяйств — членов домохозяйств), подлежащих регистрации в процессе проведения опросов членов домохозяйств (респондентов) в соответствии с его целями и задачами.»

10. Перечень признаков единиц Наблюдения содержит сведения о домохозяйствах и членах домохозяйств по следующим тематическим блокам, указанным в таблице:

Таблица

	Информация, собираемая на уровне
	домохозяйства в целом	членов домохозяйств в возрасте
		до 15 лет	15 лет и старше
Демографические характеристики и семейные отношения (пол; возраст; состояние в браке; количество детей; родственные отношения)		+	+
Социально-экономические характеристики (достигнутый уровень образования; участие в трудовой деятельности; пенсионное обеспечение; охват мерами социальной поддержки и другие)			+
Среда обитания (удовлетворенность транспортным обеспечением, торговым и бытовым обслуживанием и другими социальными условиями по месту проживания)			+
Жилищные и бытовые условия и намерения домохозяйств по их улучшению	+
Условия труда			+
Потребности в социальном обслуживании			+
Участие в системе образования и использование информационных технологий		+	+
Отдых и свободное время			+
Состояние здоровья и доступность медицинского обслуживания		+	+
Доступность государственных услуг	+		+
Источники средств существования и оценка финансового положения	+

Перечень учетных признаков по каждому тематическому блоку разрабатывается совместно с представителями научных организаций и специалистами профильных управлений Росстата (далее — эксперты).

11. Сбор данных Наблюдения осуществляется по формам федерального статистического наблюдения № 1-коуж «Вопросник для домохозяйства», № 2-коуж «Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 15 лет и более», № 3-коуж «Вопросник по детям в возрасте до 15 лет» (далее — Вопросники).

12. Наблюдение осуществляется на основе личного опроса респондентов (членов домохозяйств) по месту их проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства лицами, привлекаемыми на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, включающих обучение (инструктаж) таких лиц, и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений, на основании части 6 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 282-ФЗ) и в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — интервьюеры).

13. Сбор первичных статистических данных Наблюдения проводится специально обученными интервьюерами на условиях добровольного согласия респондентов принять участие в Наблюдении. Заполнение Вопросников осуществляется со слов респондентов и без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. Опросы респондентов проводятся на основании Вопросников, содержащих конкретные формулировки вопросов для различных групп респондентов с указанием возможных вариантов ответов на них, и указаний по их заполнению, установленных на программно-аппаратных комплексах Аквариус Cmp NS 220 (далее — планшетный компьютер).

Данные, полученные от респондентов и записанные интервьюером в Вопросниках, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 282-ФЗ.».

2. Пункт 14 признать утратившим силу.

3. Пункты 19 - 22 раздела III изложить в следующей редакции:

«19. Дополнительно на федеральном уровне центральный аппарат Росстата выполняет следующие функции:»

а) разработка официальной статистической методологии и руководство работами по подготовке, проведению, обработке полученной информации, подведению итогов и их официальному опубликованию, хранению материалов Наблюдения;

б) координация, планирование работ по проведению Наблюдения и контроль подготовки, проведения и подведения итогов Наблюдения;

в) разработка технологии и организация автоматизированной обработки полученной информации Наблюдения и подведения его итогов;

г) формирование официальной статистической информации Наблюдения, ее опубликование, хранение материалов;

д) тематическое и организационное обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы по вопросам Наблюдения;

е) организация обучения (инструктажа) специалистов Федеральной службы государственной статистики, руководителей и специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики порядку работ по подготовке и проведению Наблюдения, обработке полученной информации;

ж) организация финансового и материально-технического обеспечения Наблюдения;

з) мониторинг выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

20. Дополнительно на территориальном уровне территориальными органами Росстата выполняются следующие функции:

а) подготовка и проведение в субъекте Российской Федерации Наблюдения в соответствии с утвержденной официальной статистической методологией;

б) координация и организация работ по подготовке и проведению Наблюдения в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, контроль подготовки и проведения Наблюдения;

в) обеспечение привлекаемого персонала материально-техническими средствами;

г) организация на полевом уровне участков проведения Наблюдения, подбор лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением Наблюдения (далее — временные работники), контроль их работы;

д) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам наблюдения, в том числе по безопасности проведения Наблюдения;

е) взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части привлечения граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору первичных статистических данных;

ж) обучение (инструктаж) специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и временных работников полевого уровня порядку работ по подготовке и проведению Наблюдения, обработке полученной информации;

з) организация сдачи-приемки заполненных форм Наблюдения, планшетных компьютеров, удостоверений, отчетной документации в соответствии с Календарным планом подготовки, проведения и обработки итогов Комплексного наблюдения условий жизни населения на 2026 — 2027 годы, утвержденным Приказом Росстата от 24 июля 2026 года № 410.

и) автоматизированная обработка полученной информации Наблюдения на основе утвержденной технологии;

к) опубликование итогов Наблюдения, хранение его материалов.

Срок хранения Вопросников — 1 год с даты подведения итогов Наблюдения в соответствии с пунктом 435 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Росстата от 29 октября 2021 г. № 750;

л) участие в подборе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и/или органами местного самоуправления охраняемых помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору первичных статистических данных, и хранения форм и иных документов Наблюдения, необходимых транспортных средств и средств связи.

21. Дополнительно на полевом уровне выполняется подготовка и проведение Наблюдения в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации:

а) подготовка и проведение Наблюдения в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации;

б) организация работ по сбору первичных статистических данных Наблюдения путем опроса респондентов, контроль полученной информации при проведении контрольных мероприятий, включая контроль заполнения форм Наблюдения;

в) сдача-приемка заполненных форм Наблюдения, планшетных компьютеров, удостоверений, отчетной документации в соответствии с Календарным планом подготовки, проведения и обработки итогов Комплексного наблюдения условий жизни населения на 2026 — 2027 годы, утвержденным приказом Росстата от 24 июля 2026 г. № 410.

22. Выплата вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением Наблюдения и обработкой данных, полученных в результате Наблюдения, осуществляется в соответствии с приказом Росстата от 23 марта 2022 г. № 138 «Об определении условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений» (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2022 г., регистрационный № 68321).».

---